马达加斯加共和国经济形势概述

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马达加斯加共和国经济形势概述
(内容提要:本文主要从该国国别基本情况、经济情况(含宏观经济、外贸、外资、外债、外汇储备及接收外援)、农业发展状况(含农业、牧业、渔业)、林业情况、工业情况、矿业能源情况、旅游情况、交通运输情况、通讯情况以及今后发展规划等10个方面以比较详实的最新数据介绍马国的经济总体状况,以供广大网民读者希望了解马国经济社会发展状况时参考。

---作者注)
一、国别基本情况
1、国土面积:约59万平方公里
2、人口:约1850万(2007年),其中,男性占49.2%,女性占50.8%。

20岁以下人口占总数的55.9%, 60岁以上人口占总数的4.4%。

农村人口占总数的78% ,城市人口占总数的22%。

全国现有贫困人口约1227万(2007年),占总数的66.3%。

平均寿命54.7岁(2005年统计),其中,男性53.7岁,女性55.6岁。

马达加斯加属于世界上最不发达国家之一,也是重债贫穷国。

在联合国发展署统计的177个国家的人文发展指数排名中位列第143位(2007年)。

二、经济情况
1、宏观经济。

根据马国经济部统计,2007年,马国国内生产总值按时价计算约74亿美元,经济增长率为6.3%,人均国内生产总值为375美元。

在国内生产总值中,第一产业占24.2%,第二产业占15.2%,第三产业占53%。

租税压力11.4%,通货膨胀率8.2%,财政预算赤字为-2.8%。

2、对外贸易。

2007年,马国对外贸易进出口总额为38.15亿美元,其中进口25.35亿,出口12.8亿。

与2006年相比,分别增长44.04%、51.77%和30.08%。

马达加斯加2006年-2007年进出口贸易情况表(货币单位:万美元)
(1)进口情况
马国2007年进出口额排名前10位的国别(地区)情况统计见下表1和2。

2007年,马国从192个国别(地区)进行了进口,其中,从下表所列10个主要国别(地区)的进口额为178,022万美元,占当年进口总额的70.21%(见表1)。

表1:马国2007年进口额排名前10位的国别(地区)统计表
货币单位:万美元
注:上述关于从中国进口的统计数据中,未包括从香港(1942万美元)和台湾省(2928万美元)的进口。

(数据来源:马国海关总局统计处)。

(2)出口情况
2007年,马国对160个国别(地区)进行了出口,其中对下表所列10个主要国别(地区)的出口额为99,860万美元,占当年出口总额的78.02%(见表2)。

表2:马国2007年出口目的国(地区)排名前10位统计表
注:上述关于对中国出口的统计数据中,未包括对香港(1005万美元)和台湾省(42万美元)的出口。

(数据来源:马国海关总局统计处)
(3)进出口商品结构情况
马国2007年进出口额排名前10位的商品统计见下表1和2。

-进口商品
2007年,马国进口商品种类为5614种,其中下表所列10个主要商品进口额64,403万美元,占当年进口总额的25.4%(见表1)。

表1:马国2007年进口额排名前10位的商品统计表
货币单位:万美元
-出口商品
2007年,马国出口商品种类为3,174种,其中,下表所列10个主要商品出口额58,920万美元,占当年出口总额的46.04%(见表2)。

表2:马国2007年出口额排名前10位的商品统计表
货币单位:万美元
(数据来源:马国海关总局统计处)
(4)中马双边贸易情况
-中国方面统计的数据
2007年,中国与马国进出口总额为35,835万美元,其中,我对马出口32,849万美元,我从马进口2,986万美元,与上年同比,分别增长45.1%、47.6%和22.8%。

(详见下表)
中马两国2006年-2007年进出口贸易统计表
货币单位:万美元
(资料来源:中国商务部)
-马国方面统计的数据
2007年,马国与中国(不包括香港和台湾省)的进出口贸易额为51,706万美元,其中,马对华出口为2,764万美元,马从华进口48,942万美元,与2006年相比,分别增长16.727%、48%和45.9%。

(详见下表)
马国与中国2006年-2007年进出口贸易情况统计表
货币单位:万美元
(资料来源:马国海关总局)
(5)马对华出口商品结构
2007年,在马国对华出口的203种商品中,铬矿石、木材等10种主要商品占出口总额的86.6%。

排名前10位的商品见下表:
马达加斯加2007年对华出口排名前10位的商品统计表
货币单位:万美元
(资料来源:马国海关总局统计处)
(6)马从华进口商品结构
2007年,在马从华进口的3,752种商品中,纺织品、手机等10种主要商品占进口总额的34.37%。

排名在前10位的商品见下表。

马国2007年从中国进口排名前10位的商品统计表
货币单位:万美元
(资料来源:马国海关总局统计处)
3、外债情况:截至2007年底,马国对外公共债务总额为16.7亿美元。

其中,欠国际组织债务9.6亿美元(主要包括世界银行7.5亿和非发行1.2亿);欠巴黎俱乐部成员国0.96亿美元;欠巴黎俱乐部以外成员国6.16亿美元(主要包括阿尔及利亚1.4亿、利比亚2.18亿、伊拉克2.18亿)。

此外,马国2007年对外还款总额为2140万美元。

详细情况见下表1和2。

表1:马达加斯加公共债务情况表(截止到2007年底)
(资料来源:马国财政预算部公共债务局)
(资料来源:马达加斯加财政预算部公共债务局)
4、利用外资情况:2007年,马达加斯加实际利用外资总额为10.37亿美元,与2006年相比,增加229%。

增加的主要原因是,由加拿大、日本和韩国共同投资的镍钴矿项目(总投资约35亿美元)在2007年进入快速实施阶段。

2007年外资主要来源国是:加拿大、日本、韩国、美国,分别为50,311万美元、20,066万美元、20,066美元和8,583万美元。

2007年外资主要投资行业为矿业,投资额为98,916万美元,占该年外资总投资额的95.38%。

详细情况见下表1和2所示。

表1:马国2006年-2007年外资来源国情况统计表(货币单位:万美元)
表2:马达加斯加2006年-2007年外资投入领域情况表
货币单位:万美元
(资料来源:马达加斯加经济发展局)
5、接收外援情况:2007年,马国接收各类外援总额为48,642万美元,其中,贷款21,582万美元,赠款27,060万美元。

主要出资者是世界银行:11,360万美元、欧盟:12,051万美元(无偿)。

马达加斯加2006年-2007年接收外援统计表
货币单位:万美元
(资料来源:马达加斯加债务局及有关部门。


6、外汇储备情况:2007年,马国外汇储备为6.3亿美元,相当于该国当年3个月的进口额。

(注:该国2007年进口总额为25.35亿美元)。

三、农业发展状况:马达加斯加是个以发展农牧业为主的国家,全国现有总人口约1850万(2007年),其中,农村人口占78%,城市人口为22%。

2007年,该国农业产值占国内生产总值的比例为24.2%。

根据马国经济部统计,2007年,马国贫困人口约1227万,占全国占总人口的66.3%。

马国拥有3500万公顷土地可用于农业、牧业及其它经济作物的开发,其中,800万公顷可用于农业开发。

截止2007年底,实际已开发的各类用地约266万公顷,其中,农业用地约235万公顷(130万公顷用于种植水稻和旱稻,33万公顷用于种植玉米,31万公顷种植木薯,41万公顷种植红薯、土豆、花生及大豆等);31万公顷用于种植经济作物,主要有甘蔗、咖啡、可可、香荚兰、烟草等。

1、农业情况。

2007年,该国稻谷总产量为401万吨,马国人民喜食大米,每年人均消费大米约115公斤。

由于本国大米不能完全自给,每年尚需进口约20万吨。

马达加斯加2005年-2007年主要农业及经济作物种植面积统计表(单位:公顷)
2、牧业情况:
马达加斯加的牧业和农业具有紧密的联系。

牧业的显著标志是,全国约二分之一的农户从事养牛业,但增长速度比较缓慢,每年仅1%。

而养猪业近几年有了较快的发展。

此外,其它的养殖业如养蚕、养蜂、养鱼在马国农业中也占有一定的位子。

(见表1、表2)。

(备注:上述资料系马国2005年农业普查统计的最新资料)
上述牛的饲养主要集中在马国西南部的图利亚地区和西北部的马任加地区,分别为320万头和260万头;猪的饲养则主要集中在首都塔那那利佛地区和中南部的非亚南楚地区,分别为50万头和34万头。

(资料来源:马农牧渔业部2005年普查报告)
3、渔业情况
马国具有5,603公里海岸线,30万公顷红树群落,155,000公顷湖泊和泻湖。

具有良好的渔业资源。

水产捕捞潜力为48万吨,其中约30万吨具有商业价值。

目前,每年实际捕捞量为12万吨,其中,鱼10万吨,虾15000吨(主要向欧洲出口),螃蟹1750吨。

此外,在其拥有的排他经济区域,每年可捕捞金枪鱼约52000吨。

据统计,马国现有约12万名捕鱼者,但拥有的捕鱼工具非常简陋,且数量少。

平均每个渔民只拥有1.6张鱼网、3把鱼叉和0.6艘独木舟。

马国2007年水产品产量及2009-2012年产量目标
(单位:吨)
四、林业情况
据马国旅游森林环境部提供的资料,截止到2005年底,马国森林覆盖面积约931万公顷(其中,湿林450万公顷,旱林250万公顷,其它230万公顷),占国土总面积的15.7%。

马国的树种以针叶林为主,但也有红木、紫檀、黑木及巴里桑等名贵树种。

前几年,该国的红木、紫檀木和巴里桑等名贵木材在国际市场供不应求,树种存量急剧减少。

近几年来,马国政府已采取严格措施,禁止上述名贵树种原木出口,但加工成品仍可出口。

(资料来源:马国海关总局)
马达加斯加1990年、2000年和2005年树种覆盖分类统计表
单位:公顷
(资料来源:马国森林旅游环境部)
马达加斯加截止2005年森林覆盖面积及地区分布情况统计表
单位:公顷
(注:关于马国国土面积,一般资料称:59.2万平方公里,而Larousse 词典引用的数字则为58.7万平方公里。

目前,马国地理测绘所确认的标准说法是:59万平方公里)。

马国1990年-2000年-2005年森林覆盖面积按海拔高度分布统计表(面积单位:公顷)
马国1990年-2005年森林砍伐情况(按海拔高度分布)统计表(面积单位:公顷)
五、工业情况
马达加斯加工业基础薄弱,没有重工业,只有一些纺织服装生产、轻工业和食品加工业。

2007年,工业生产总值占国内生产总值比例仅为15.2%。

在马国现有工业企业中,设立在免税区的工业企业占了大多数,其中,64%的企业从事服装加工,8%的企业从事通信和信息产业,6%的企业从事农产品加工,5%的企业从事手工艺加工,4%的企业从事化工制造,13%区企业从事其它。

马国免税工业区始建于1990年。

截止2007年底,共有465家企业在免税区落户,提供就业岗位140,727个。

2007年,免税区企业进出口贸易总额为127,388万美元,占当年该国进出口总额的33.4%,其中,进口占22%,出口占56%。

六、矿业及能源情况
(一)矿业。

马国矿业资源丰富,素有矿业“博物馆”之美称。

自2005年以来,马国政府先后出台了《矿业法》和《大型矿业投资优惠条例》等政策,鼓励外资参与马国矿业开发。

《大型矿业投资优惠条例》规定,投资额在2500万美元以上(含2500万美元)的矿业开发项目,可享受免关税等优惠政策。

近几年来,来自加拿大、日本、韩国、英国、南非、中国等国的公司先后与马国矿产能源部签署了协议,对获得的矿山进行开采或勘探。

预计,已签约的项目总投资已达50亿美元。

目前,只有铬矿属于马国政府控制开采和经营。

年产约15万吨左右,全部供出口。

其中,每年向中国出口约6-7万吨。

该国对矿业开发实行矿产证登记管理。

分为三个阶段。

1、预留期(3个月),每个方格(0.39平方公里,即625米 X 625米)。

需交2000阿里亚里(约1美元)。

2、申请探矿许可证。

在3个月预留期过后,企业必须在申请探矿权(Permis de Recherche)和放弃申请之间作出选择,否则将视为自动放弃。

3、探矿工程结束后,如认为有开采价值,可直接申请开采许可(permis d’Exploitation),如果有把握,企业可以在预留期结束时直接申请开采许可。

马国负责管理和颁发矿产许可证的部门是:矿产能源部矿产测绘管理局(Bureau du Cadastre minier de Madagascar,Ministrère de l’Energie et des Mines).截止2007年底,马国矿业管理局实际已颁发的矿产证约75万个方格
马达加斯加矿产方格许可证出售收费一览表
货币单位:阿里亚里
(注:目前,1美元=1650阿里亚里)。

近几年来,马国政府加大了对矿业开发的招商引资力度,取得了较好的成果。

截至目前,已先后与加拿大-日本-韩国联合体及英国公司签署了关于镍钴矿和钛铁矿开采协议,总投资额约42亿美元。

其中镍钴矿35亿美元、钛铁矿7亿美元。

开采项目已经正式启动,将在2010年前后正式生产矿产品,目前,正在进行基础设施建设。

此外,还有铝矾土矿、煤矿、铁矿、铀矿等正在进行研究或招标。

有关情况简要介绍如下:
1、钛铁矿
该项目位于马国东南部地区的Taolagnaro.项目总投资约7亿美元,由作为力拓矿业集团公司成员之一的马达加斯加Qit矿产公司(简称QMM)投资开采。

目前,正在进行港口等基础设施建设,预计在2009年底投产。

其中,港口工程正在加紧施工,由日本公司负责实施。

该矿业项目设计年产75万吨钛矿和2.5万吨锆石。

据有关方面介绍,该项目的产品将由日本和韩国负责包销,各进口50%。

该项目投产后每年将向马国政府上缴2600万美元的税金。

开采期为25年。

2、镍钴矿
该项目主矿区位于马国东部的Ambatovy地区,总投资额约35亿美元,其中,加拿大Sheritt International(占股40%)、日本公司和韩国公司分别占股27.5%, 加拿大另一家小公司占股5%。

该项目的主要技术指标如下:储量为12500万吨,其中含镍1.04%,含钴0.099%,可年产镍6万吨,钴5600吨,硫酸氨19万吨,开采期约30年。

该项目于2007年11月8日正式启动,将于2010年前后正式投产。

该项目投产后,每年将向马国缴纳约8500万美元的资源税。

3、铝矾土矿
该项目位于马国东南部的Manatenia,储量约16500万吨,三氧化二铝含量约47%,由加拿大Alcan集团与马达加斯加投资促进公司签约,该铝矾土矿属于马达加斯加投资促进公司所有。

目前,加拿大公司正在就矿山开发进行研究,计划与马国政府签约,建立一个炼铝厂。

目前,尚处在研究阶段,所需投资额尚不明确。

据有关人士估计,大约需8-10亿美元。

4、煤矿
该项目位于马国西南部的Sakoa地区,储量预计为6500万吨。

根据英国Vuna Energy Ltd公司通过其子公司马达加斯加矿业集团公司与马达加斯加政府签署的合作议定书,该项目将由马达加斯加矿业集团负责开采。

目前,正在就基础设施建设等进行研究。

5、铀矿
目前,在马达加斯加探讨开采铀矿的公司主要有,印度公司、以色列公司、澳大利亚公司等。

根据马国政府规定,铀矿资源属于战略性资源,由马国国家战略工业和矿业管理局负责统一管理。

据资料记载,法国公司在上世纪40-50年代曾经在马国开采铀矿达1000多吨,全部出口。

后因马国在1960年宣布独立,法国公司放弃开采。

截至目前,共有9家公司在马国勘探铀矿,但尚未宣布开采。

6、铁矿
马国境内有多处铁矿,但目前发现的最大铁矿位于马国西北部的Soalala地区。

探明储量约8亿吨,含铁品位平均为35%。

近年来,日本、印度、中国等多家公司先后到该矿区考察,并希望与马国政府签署开采
协议。

考虑到多国公司均想得到该矿区的开采权,马国政府决定通过国际招标方式择优选定承担单位。

有关投标意向书的递交工作已于2008年6月30日受理。

据统计,共有26家外国公司递交了投标意向申请。

其中,澳大利亚4家,日本3家,加拿大3家,南非3家、中国4家(含与澳大利亚+香港的联合体1家)、韩国2家、印度5家、巴西1家、土耳其1家。

目前,马国矿产能源部正在进行初选,即将进行答辩,最终中标单位预计将于2008年11月揭晓。

(二)能源.
1、水力资源。

马达加斯加水力资源丰富,具有7800兆瓦的水电开发潜能。

目前,仅有3%得到开发。

马国电力发展落后,电力供需矛盾十分突出。

其电价被列入世界上最高国家行列。

目前,每度电约25美分。

电力供应严重不足,从很大程度上制约了马国经济的发展。

近年来,马国政府非常重视电力发展,将发展水电资源作为国家优先发展领域加以推动。

据了解,马国目前共规划了28个水电站开发项目,总发电容量将达到4468.5兆瓦。

其中,60兆瓦以上的项目18个,总发电容量为4195兆瓦 ;60兆瓦以下电站10个,总容量为273.5兆瓦。

这些项目大多已完成了可研报告或技术论证。

由于资金没有落实,尚未进入实施阶段。

马国政府正在积极寻求合作伙伴,以尽快建设上述电站。

2、石油资源。

据马国家战略工业和矿业管理局官员介绍,马国西部沿海地区具有存在石油资源的可能性。

为此,该局自2005年以来,先后将划分的20个陆地石油区块中的19个出售给外国公司(其中,我香港公司获得4个)。

2008年3月和6月,在马达加斯加石油公司(美国公司)实施的区块中,先后有两口油井已打出石油(重油),在试验阶段,日产油分别为45桶和450桶。

目前,其它的石油区块经营者正在加紧勘探。

七、旅游业情况
马达加斯加旅游资源丰富,有5000多公里长的海岸线,四面环海,风景优美,其最著名的旅游景点主要是:诺西贝岛、圣马丽岛,那里具有天然的海滩和小岛屿,每年吸引着大量的外国游客(大部分是欧洲游客)前来度假和观光,此外北方城市迪埃果市和东部城市塔马塔夫(港口城市),也是游客们竞相前往的地方。

马达加斯加的狐猴(les lémuriens)闻名世界,世界上98%的狐猴在马国。

为方便游客参观,马国旅游局专门在首都附近约20公里处建立了狐猴公园,养有包括一指猴在内的9种形状各异的狐猴(共40余只)。

该公园已成为许多外国游客必游的景点。

游客们在导游的指引下可慢慢靠近狐猴,驻足与其戏耍,并与其拍照留念。

2004年-2007年境外旅客抵达马国人数及旅游收入统计表
上述旅客中,63%属于专门为观光旅游而来,37%则属于商务和旅游兼顾。

来马旅游活动主要分类为:生态游(55%),沙滩日光浴游(19%),文化游(15%),探险游(8%),其它目的旅游(3%)。

游客的去向分类为:38.4%去南部地区, 21.1%去北部地区,19.30%去西部地区,7.3%去高原地区,13.9%去其它地区。

在上述1181座宾馆中,除2座五星级宾馆和5座四星级宾馆外,其余均为三星级(含三星级)以下宾馆,其中,三星级或准三星级约40家,其它则大多系没有星级评定的小型旅店(包括家庭旅馆)。

此外,在马首都机场附近,1座新的五星级宾馆项目正在施工中,将于2009年6月建成。

该宾馆拥有272个房间,是迄今为止马国最大的五星级宾馆。

马达加斯加四星级以上宾馆分布统计表
马国政府非常重视发展旅游业,正在加紧旅游设施的建设。

根据发展计划,到2012年,供接待游客的宾馆房间将由目前的13281间增加到21900间,游客数量由2007年的216,939人增加到50万人(注:游客数=入境的外国人数x63%:344348x63%=216,939)。

八、交通运输情况。

马达加斯加城市与乡村间的交通运输以陆路(公路)运输为主,全国约90%的货物和人的出行是通过公路运输完成的。

但道路状况差,运输成本高,加之运输车辆大多系欧洲进口的二手车,运输安全情况堪忧。

铁路运输设施差,运力很低(2007年运输货物约35万吨)。

马国航空运输业比较落后,目前,每年运送旅客约35万人次,港口设施比较落后,特别是运输集装箱能力较低,每年约30万个标箱。

1、公路状况。

截止2007年底,马国拥有各种道路总里程为37,730公里,其中,国道12,000公里(沥青路面5,700公里,土路6,300公里);地区道路17,730公里(沥青路面366公里,土路17,364公里;农村土路8,000公里)。

近年来,马国政府在世界银行及非发行的资助下,进一步加大了对基础道路设施的建设和维修力度,其中,仅2007年,该国就修建国道(沥青路面)1,382公里,地区道路(土路)204公里。

2、铁路状况。

马国目前共有两条铁路运输线(分为北线和南线),总长度为895公里,其中,塔那那利佛(首都)-塔马塔夫-安齐拉贝-安巴东德扎卡)(即铁路北线)长度为732公里,首都-非亚南楚市(即铁路南线),长度为163公里。

截止目前,只有铁路东线在勉强运行(仅运输货物)。

该运输线于上世纪90年代停运,自1997年起,马国政府就该条铁路的转让经营问题进行研究。

经过长期谈判,马国政府与马达加斯加铁路股份公司签署了转让经营合同,并自2003年7月1日正式生效。

经过维修和改造,该铁路于2003年起逐步投入运行,目前,实际投入运行里程数为673公里。

2003年-2007年,马国铁路运输公司完成的货物运输量分别为6万吨、18万吨、23万吨、28万吨和30万吨。

2006年,该公司通过国际招标方式从中国南方机车集团进口的5辆机车已于2008年初顺利投入运行。

预计,2008年的货物运输能力将达到42万吨。

铁路东线由于年久失修,自上世纪90年代以来,一直处于停运状态。

据悉,马国政府正在寻求合作伙伴,对该线路进行维修和改造,以便恢复其运行。

3、机场状况。

马国目前有55个机场对公众开放,其中,主要机场12个,包括2个可以起降大型运输飞机的机场(首都塔那那利佛国际机场和旅游胜地诺西贝岛机场);10个二级机场和33个简易机场。

在上述机场中,塔那那利佛(IVATO)国际机场(起降跑道3100米长,65米宽)等12个主要机场由马达加斯加机场公司直接管理;10个二级机场由马达加斯加民航局管理;33个简易机场则主要由马达加斯加航空公司负责管理。

目前,在马国经营国际长途(塔那那利佛至巴黎或马塞)航空运输业务的公司有3家,即马达加斯加航空公司(Air Madagascar)、法国航空公司(Air France )和留尼旺航空公司(Corsair);经营塔那那利佛至非洲或亚洲国家航空运输业务的公司有7家,主要有,毛里求斯航空公司(塔那那利佛-毛里求斯-香港)、马国航空公司(塔那那利佛-留尼旺-曼谷)、南非航空公司(塔那那利佛-约翰内斯堡)等。

4、港口状况。

马国目前共有17个港口,其中,1个主要港口(塔马塔夫港)、3个辅助港口(马任加、图里亚和安齐哈纳纳港),其它13个港口为内航沿岸停靠港。

2007年,马国进出口货物共计为266万吨,其中,进口206万吨,出口60万吨。

这些货物中的70% 由塔马塔夫港口进出,20%由3个辅助港口进出,10%由上述13个内航沿岸港口进出。

九、通讯业情况。

马国目前拥有三家从事移动通讯的服务商,分别是:Orange ,Celtel 和 Telma。

截止2007年底,该国共有手机用户约220万户,其中,Orange用户120万户, Celtel用户为80万户,Telma用户20万户。

此外,该国的固定电话用户约15万户(2007年)。

话费参考标准如下:
货币单位:阿里亚里(Ariary)。

目前,1美元约折合1650阿里亚里。

(1)Orange 公司收费标准
1、通话收费(按秒计算,不需要收月租费)
2、发短信(SMS)
3、通话收费(按秒计算,但需交月租费12000Ariary)
4、在交纳月租费12000 Ariary的情况下,发短信(SMS)收费标准
(2)Celtel公司收费标准(购充值卡充值交费)
1、通话收费(按分钟计算,不需要收月租费)
2、发短信(SMS)(购充值卡充值交费)
(3)Telma 公司收费标准(购充值卡充值交费)
1、通话收费(按秒计算,不需要收月租费)
2、发短信(购充值卡充值交费)
马达加斯加属于EASSY项目(联结印度洋沿岸东非各国海底光缆项目)成员国之一,上述项目正在施工,其中,马国境内光纤铺设工程也已开工。

预计,所有相关工程将于2010年9月1日前完成并投入运行。

十、马达加斯加未来发展规划
根据马达加斯加行动计划( Madagascar Action Plan:简称:MAP,即未来五年发展规划)制订的发展目标,在2008年至2012年的五年内,马达加斯加将在基础设施建设、农村发展、矿产能源开发、经济增长、良政建设、教育卫生、民族团结等8个领域加快发展速度,为此,需要投资92亿美元,截止目前,已经落实49亿美元,尚有43亿美元待落实。

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