专题三第三框：美国的三权分立制
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国会有立法
该法案经布什总统签署生的效权。力但是该法案 最后被法院宣布违宪而失效。
联邦法院拥有司法审查权，有 权宣布国会制定的法律违反联
邦宪法。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料：
2015年10月22美国总统奥巴马以共和党拒绝废除对国防开支 的限制以及阻碍关闭关塔那摩监狱等为由，正式否决了国会提交 的2016财政年度国防授权法案。
三种权力相互制约的目的 是什么？
司法审查
决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。
3.司法权受 到什么制约？
二、三种权力的相互制衡
经典案例
1.立法权受到 什么制约？
2.行政权受到 什么制约？
3.司法权受到 什么制约？
来自总统：否决权； 立法倡议权； 发布有法律效力的行政命令
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
问题探究：“三权”的分立有什么重要意义？
“如果同一个人或机关行使 这三种权力，即制定法律权、执 行法律权和裁决私人争讼权，则 自由和民主便不存在了。”
--孟德斯鸠《论法的精神》
在三权分立学说论者看 来，“分权”的意义就在于 防止专制，从而保障民主和 自由。
来自法院：司法审查权
来自国会：拨款权； 决定行政机构设置； 监督行政官员行为； 监督财政、行政执行； 弹劾总统。
来自法院：司法审查；宪法解释
来自总统：法官由总统提名，征得参议 院同意后任命联邦法院法官
来自国会：最高法院法官人数和其他法院的设立、 批准任命法官、弹劾法官。 国会联合各州推翻最高法院裁决；
行政经费开支。 属于总统的行政权受到来自国会的制约。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料： 2011年11月14日，美国联邦最高法院宣布，同意受理
有关医疗保险改革法案的法律诉讼，将就强制医保条款的合 法性等问题作出裁决。
2012年6月28日，美国最高法院裁决奥巴马两年前签署 的医改法案核心内容不违宪法。
专题三第三框：
《浙江省考试说明》： 1.美国三权分立的核心内容；（b） 2.三权分立的弊端；（c）
第三框 美国的三权分立制
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国选择三权分立制度的缘由 2、地位 3、核心内容
二、三种权力的相互制衡
立法、行政、司法权力及其制衡
三、三权分立的弊端
1、三权相互制衡的积极意义： 2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用：
经典案例三
弹劾总统
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案 进行的最终表决中，第一项对克林顿作伪证 的指控以55票对45票被否决， 第二项对克 林顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被 否决。这样克林顿最终被判无罪，这场马拉 松式的总统弹劾案宣告结束。
美国第37位总统尼克松因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松的竞选组织“连任总 统委员会”雇佣5名工作人员深夜潜入设在水 门公寓的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听 器的活动。结果被发现，5个人被逮捕。 在 国会和最高法院的压力下，尼克松交出了录音 带。国会认定尼克松的行为触犯美国宪法和法 律，决定对他进行弹劾。当尼克松得知众议院 和参议院都肯定以超过2/3的多数通过弹劾决 议时，不得不于1974年8月发表电视讲话，宣 布辞职。
总统无权解散国 会，不能决定议 员的工资待遇。
总 掌握行政权， 由选民间接选举产 国会不得增减总 统 实施法律， 生，直接对选民负 统报酬，不得罢
组织政府。 责。不对国会负责。 免总统(除非定罪)
联 掌握司法权，
邦 最高法院有 法 终审权和司 院 法审查权。
联邦法院法官均 由总统征得参议 院同意后任命。
参议院和众议院当天分别以65票赞成、33票反对和316票赞成、 113票反对的结果批准了这项法案。根据该法案，2016财年联邦政 府总的可自由裁量支出约为1.1万亿美元，可保证联邦政府部门正 常运营到明年9月30日，由此避免了2013年联邦政府被迫关门闹剧 的重演。
说明： 行政机构所需的经费必须由国会批准，国会还有权监督
• 2007年10月份，参议院以79票对14票的表决结果通过 《水资源管理法》，将拨款230亿美元用于水资源管 理。这也是国会2000年以来通过的第一个水利系统重 建和防洪法案。
• 布什11月2日以这份议案将太多拨款用于不必要的项 目为由将其否决。
• 众议院11月6日也以361票对54票的表决结果通过《水 资源管理法》。由于这份法案在参众两院都得到三分 之二多数支持，足以推翻总统否决。
2010年初，凭借当时民主党控制参众两院的便利条件， 医改法案在国会获得通过，交由奥巴马签字成法，但此后 “强制参保”条款引发共和党激烈反弹，全美相继有26个州 出现“医改违宪”诉讼，医改法案应被视作违宪。
三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则 ，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。
三权如何分立？
总统（行政）
分权→制约→平衡
国会（立法）
联邦法院（司法）
“三权”的分立 填表与比较：阅读教材完成下表
机 有何权力
构
如何产生、对谁负责 特别保障
国 会
掌制定握法立律法。权，由只不选对受民选行直民政接负机选责关举。的干产预生。，
经典案例一
国会不批钱，政府要关门
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题
பைடு நூலகம்
上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府
的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其
余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣
诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得
首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这
经典案例四
美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发
三权分立大讨论 ！
1990年，26岁的特丽因医疗 事故成了“植物人”。 8年后， 其丈夫向法官申请对妻子实施 安乐死；而特丽的父母却坚决 反对，于是，双方开始了长达 七年的司法诉讼。七年中，特 丽身上的多条喂食管被多次拨 出，又被插回。
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拔去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拔去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
一僵局整整持续了七天。
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。
为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支
都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一
分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那
么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况
下，政府也只好关门。
经典案例二 美国国会首次推翻布什总统否决
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 2、美国三权分立制的地位
美国联邦政府组建和运行的基本原则
3、三权分立原则的核心内容
------权力分立、制约和平衡
（1）什么是三权分立？ 立法权
国会 掌握立法权，制定法
律。
奥巴马当天在签字否决时说，由共和党全面控制的国会通过 的这份国防授权法案没有从根本上解决国防经费不足的问题。此外， 奥巴马表示，该法案相关内容阻碍了美国政府关闭关塔那摩监狱的 努力。
说明： 总统有权否决国会立法。国会的立法权受到来自总统的
制约。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料：
2015年12月18日，美国国会参众两院通过联邦政府2016财年 综合拨款法案，以确保联邦政府部门有足够资金运营到明年9月底， 这意味着法案经美国总统奥巴马签署即可生效。
2.局限性和消极作用（弊端） P50~51
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与 制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 ②实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相 扯皮，导致效率低下。 ③三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
３.三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
在未来的斗争中，保守派和自由党团还有多大的影响力尚不 清楚。任何开支法案都需要参议院至少8名民主党议员投票支持才 可能获得通过，参议院拨款委员会的成员们已经在悄悄地协商一 个两党都能够支持的开支计划，为政府提供截至9月30日，也就是 本财政年度末之前所需的资金。
美国国会大厦是美国国会的办公大楼，是美 国最高立法机关所在地。国会大厦是华盛顿 的中心点，占据着全市最高高的地势，同时 又是华盛顿最美丽、最壮观的建筑。美国人 把国会大厦看做是民有、民治、民享政权的 最高象征。
请用美国“三权分立的弊端”知识分析以下材料：
2015年6月29日美国最高法院驳回了奥巴马政府支持的关于 限制汞和其它有毒大气污染物排放的法规，原因是该法规在制定 时未充分考虑合规成本。这一裁决使得这项规定的法律地位悬而 未决。
美国21个州和相关行业反对关于限制汞和其它有毒大气污染 物排放的法规，他们认为美国环保局没能考虑每年高达96亿美元 的成本将导致电费上涨。反对这项规定的公司包括美国最大的煤炭 生产商皮博迪能源集团（Peabody Energy Corp），这项判决结果 出台后，皮博迪集团和其它煤炭公司的股票立即随之上涨。
说明： 联邦最高法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法，
可以宣布总统发布的行政命令、 行政机关颁布的规章条例违宪。
属于国会的立法权和属于总统的 行政权均受到来自联邦最高法院的制约。
三、辩证分析三权分立制
1.历史进步性 P50
——对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益， 维持资本主义民主制度，有积极作用。
美国白宫，总统府。这是美国行政当局的 中心枢纽。
杰在弗美逊国纪首念都堂华。盛这顿位哥美伦国比自亚由特民区主东精北神方之，父 的矗塑立像着，一蕴幢含巍着峨美壮国观建的国哥的特三式权建分筑立，的那基就本 思是想令和人天瞩赋目人的权美，国生联而邦平最等高的法人院文大主楼义,这精里神。 事也实是上由，美这国也总是统美任国命的政九治位文联化邦的大精法华官部的分。 办公室所在地。美国最高法院为司法部分 的最高机构。
“绝对的权力导致绝对的腐败，
一切有权力的人都容易滥用权力， 反思：仅仅“分权”就能保
要防止滥用权力，就必须以权力 约束权力”
--孟德斯鸠《论法的精神》
障民主和自由吗？美国的三 权分立制是如何实现“权力 制约权力”、“野心对抗野
“野心必须用野心来对抗”
心”的呢？
--汉密尔顿《联邦党人文集》
二、三权如何制衡？
（2）三权如何分立？ 行政权
总统 掌握行政权，实施法
律，组织政府。
司法权
联邦 掌握司法权，最高法院 法院 有终审权和司法审查权。
什么是三权分立制？
国家的 立法 权、 行政 权和 司法 权分别由 议会、政府、 法院 独立行使，同时又 相互制约 ，保持权力均衡，按照这种 权力分立 和 权力制衡 的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拔去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求.
布什总统为挽留特丽总的倡统生议有权立命法呼吁法院改变 立场，并要求国会立法干预；国会也曾紧 急立法，授权总统和联邦法院干预此案，
家事 国事 天下事
医改法案之后 下一场立法纷争或会导致 美国政府关门
3月24日，由于部分共和党人不满党内领袖，废除奥巴马医改 的努力最终宣告失败。虽然共和党掌控了参众两院以及白宫，但 共和党还没有取得过任何重大的立法胜利。下一场立法纷争将会 围绕是否停止对提供堕胎服务的计划生育组织Planned Parenthood拨款。2015年，针对是否向该组织拨款的争执差点导 致政府关门，今年可能也足以让国会再次陷入同样境地。
问题探究1：
阅否 立 发 力读填法的布决课图倡行有权本路议政法；权命律径并；令效指填示图：：美国的“三权”如征意法何后得院相任参法命议官互联院制邦同约的？
1.立法否权决受拨到款哪；些制约？ 2.行政行权政受机到构哪设些置制；约？
监督财政、行政；
3.司法弹权劾受总到统哪。些制约？
司法审查； 宪法解释
完成填图后思考：
该法案经布什总统签署生的效权。力但是该法案 最后被法院宣布违宪而失效。
联邦法院拥有司法审查权，有 权宣布国会制定的法律违反联
邦宪法。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料：
2015年10月22美国总统奥巴马以共和党拒绝废除对国防开支 的限制以及阻碍关闭关塔那摩监狱等为由，正式否决了国会提交 的2016财政年度国防授权法案。
三种权力相互制约的目的 是什么？
司法审查
决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。
3.司法权受 到什么制约？
二、三种权力的相互制衡
经典案例
1.立法权受到 什么制约？
2.行政权受到 什么制约？
3.司法权受到 什么制约？
来自总统：否决权； 立法倡议权； 发布有法律效力的行政命令
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
问题探究：“三权”的分立有什么重要意义？
“如果同一个人或机关行使 这三种权力，即制定法律权、执 行法律权和裁决私人争讼权，则 自由和民主便不存在了。”
--孟德斯鸠《论法的精神》
在三权分立学说论者看 来，“分权”的意义就在于 防止专制，从而保障民主和 自由。
来自法院：司法审查权
来自国会：拨款权； 决定行政机构设置； 监督行政官员行为； 监督财政、行政执行； 弹劾总统。
来自法院：司法审查；宪法解释
来自总统：法官由总统提名，征得参议 院同意后任命联邦法院法官
来自国会：最高法院法官人数和其他法院的设立、 批准任命法官、弹劾法官。 国会联合各州推翻最高法院裁决；
行政经费开支。 属于总统的行政权受到来自国会的制约。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料： 2011年11月14日，美国联邦最高法院宣布，同意受理
有关医疗保险改革法案的法律诉讼，将就强制医保条款的合 法性等问题作出裁决。
2012年6月28日，美国最高法院裁决奥巴马两年前签署 的医改法案核心内容不违宪法。
专题三第三框：
《浙江省考试说明》： 1.美国三权分立的核心内容；（b） 2.三权分立的弊端；（c）
第三框 美国的三权分立制
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国选择三权分立制度的缘由 2、地位 3、核心内容
二、三种权力的相互制衡
立法、行政、司法权力及其制衡
三、三权分立的弊端
1、三权相互制衡的积极意义： 2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用：
经典案例三
弹劾总统
1999年2月12日 在美参议院对克林顿弹劾案 进行的最终表决中，第一项对克林顿作伪证 的指控以55票对45票被否决， 第二项对克 林顿妨碍司法公正的指控以50票对50票也被 否决。这样克林顿最终被判无罪，这场马拉 松式的总统弹劾案宣告结束。
美国第37位总统尼克松因为水门事件而遭受弹 劾。1972年6月，尼克松的竞选组织“连任总 统委员会”雇佣5名工作人员深夜潜入设在水 门公寓的民主党总部进行偷拍文件和安装窃听 器的活动。结果被发现，5个人被逮捕。 在 国会和最高法院的压力下，尼克松交出了录音 带。国会认定尼克松的行为触犯美国宪法和法 律，决定对他进行弹劾。当尼克松得知众议院 和参议院都肯定以超过2/3的多数通过弹劾决 议时，不得不于1974年8月发表电视讲话，宣 布辞职。
总统无权解散国 会，不能决定议 员的工资待遇。
总 掌握行政权， 由选民间接选举产 国会不得增减总 统 实施法律， 生，直接对选民负 统报酬，不得罢
组织政府。 责。不对国会负责。 免总统(除非定罪)
联 掌握司法权，
邦 最高法院有 法 终审权和司 院 法审查权。
联邦法院法官均 由总统征得参议 院同意后任命。
参议院和众议院当天分别以65票赞成、33票反对和316票赞成、 113票反对的结果批准了这项法案。根据该法案，2016财年联邦政 府总的可自由裁量支出约为1.1万亿美元，可保证联邦政府部门正 常运营到明年9月30日，由此避免了2013年联邦政府被迫关门闹剧 的重演。
说明： 行政机构所需的经费必须由国会批准，国会还有权监督
• 2007年10月份，参议院以79票对14票的表决结果通过 《水资源管理法》，将拨款230亿美元用于水资源管 理。这也是国会2000年以来通过的第一个水利系统重 建和防洪法案。
• 布什11月2日以这份议案将太多拨款用于不必要的项 目为由将其否决。
• 众议院11月6日也以361票对54票的表决结果通过《水 资源管理法》。由于这份法案在参众两院都得到三分 之二多数支持，足以推翻总统否决。
2010年初，凭借当时民主党控制参众两院的便利条件， 医改法案在国会获得通过，交由奥巴马签字成法，但此后 “强制参保”条款引发共和党激烈反弹，全美相继有26个州 出现“医改违宪”诉讼，医改法案应被视作违宪。
三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则 ，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。
三权如何分立？
总统（行政）
分权→制约→平衡
国会（立法）
联邦法院（司法）
“三权”的分立 填表与比较：阅读教材完成下表
机 有何权力
构
如何产生、对谁负责 特别保障
国 会
掌制定握法立律法。权，由只不选对受民选行直民政接负机选责关举。的干产预生。，
经典案例一
国会不批钱，政府要关门
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题
பைடு நூலகம்
上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府
的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其
余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣
诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得
首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这
经典案例四
美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发
三权分立大讨论 ！
1990年，26岁的特丽因医疗 事故成了“植物人”。 8年后， 其丈夫向法官申请对妻子实施 安乐死；而特丽的父母却坚决 反对，于是，双方开始了长达 七年的司法诉讼。七年中，特 丽身上的多条喂食管被多次拨 出，又被插回。
2001年，佛罗里达法庭第一次判定拔去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拔去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。
一僵局整整持续了七天。
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。
为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支
都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一
分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那
么，政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况
下，政府也只好关门。
经典案例二 美国国会首次推翻布什总统否决
一、三权分立：权力运行的规则
1、美国选择三权分立制度的缘由
（1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 2、美国三权分立制的地位
美国联邦政府组建和运行的基本原则
3、三权分立原则的核心内容
------权力分立、制约和平衡
（1）什么是三权分立？ 立法权
国会 掌握立法权，制定法
律。
奥巴马当天在签字否决时说，由共和党全面控制的国会通过 的这份国防授权法案没有从根本上解决国防经费不足的问题。此外， 奥巴马表示，该法案相关内容阻碍了美国政府关闭关塔那摩监狱的 努力。
说明： 总统有权否决国会立法。国会的立法权受到来自总统的
制约。
请用美国三权分立制的知识分析以下材料：
2015年12月18日，美国国会参众两院通过联邦政府2016财年 综合拨款法案，以确保联邦政府部门有足够资金运营到明年9月底， 这意味着法案经美国总统奥巴马签署即可生效。
2.局限性和消极作用（弊端） P50~51
①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与 制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 ②实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相 扯皮，导致效率低下。 ③三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻
３.三权分立的本质
三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了 美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有 真正的民主。
在未来的斗争中，保守派和自由党团还有多大的影响力尚不 清楚。任何开支法案都需要参议院至少8名民主党议员投票支持才 可能获得通过，参议院拨款委员会的成员们已经在悄悄地协商一 个两党都能够支持的开支计划，为政府提供截至9月30日，也就是 本财政年度末之前所需的资金。
美国国会大厦是美国国会的办公大楼，是美 国最高立法机关所在地。国会大厦是华盛顿 的中心点，占据着全市最高高的地势，同时 又是华盛顿最美丽、最壮观的建筑。美国人 把国会大厦看做是民有、民治、民享政权的 最高象征。
请用美国“三权分立的弊端”知识分析以下材料：
2015年6月29日美国最高法院驳回了奥巴马政府支持的关于 限制汞和其它有毒大气污染物排放的法规，原因是该法规在制定 时未充分考虑合规成本。这一裁决使得这项规定的法律地位悬而 未决。
美国21个州和相关行业反对关于限制汞和其它有毒大气污染 物排放的法规，他们认为美国环保局没能考虑每年高达96亿美元 的成本将导致电费上涨。反对这项规定的公司包括美国最大的煤炭 生产商皮博迪能源集团（Peabody Energy Corp），这项判决结果 出台后，皮博迪集团和其它煤炭公司的股票立即随之上涨。
说明： 联邦最高法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法，
可以宣布总统发布的行政命令、 行政机关颁布的规章条例违宪。
属于国会的立法权和属于总统的 行政权均受到来自联邦最高法院的制约。
三、辩证分析三权分立制
1.历史进步性 P50
——对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益， 维持资本主义民主制度，有积极作用。
美国白宫，总统府。这是美国行政当局的 中心枢纽。
杰在弗美逊国纪首念都堂华。盛这顿位哥美伦国比自亚由特民区主东精北神方之，父 的矗塑立像着，一蕴幢含巍着峨美壮国观建的国哥的特三式权建分筑立，的那基就本 思是想令和人天瞩赋目人的权美，国生联而邦平最等高的法人院文大主楼义,这精里神。 事也实是上由，美这国也总是统美任国命的政九治位文联化邦的大精法华官部的分。 办公室所在地。美国最高法院为司法部分 的最高机构。
“绝对的权力导致绝对的腐败，
一切有权力的人都容易滥用权力， 反思：仅仅“分权”就能保
要防止滥用权力，就必须以权力 约束权力”
--孟德斯鸠《论法的精神》
障民主和自由吗？美国的三 权分立制是如何实现“权力 制约权力”、“野心对抗野
“野心必须用野心来对抗”
心”的呢？
--汉密尔顿《联邦党人文集》
二、三权如何制衡？
（2）三权如何分立？ 行政权
总统 掌握行政权，实施法
律，组织政府。
司法权
联邦 掌握司法权，最高法院 法院 有终审权和司法审查权。
什么是三权分立制？
国家的 立法 权、 行政 权和 司法 权分别由 议会、政府、 法院 独立行使，同时又 相互制约 ，保持权力均衡，按照这种 权力分立 和 权力制衡 的原则来组织国家机关，行使国家权 力的制度。
2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拔去特丽喂食管。
美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行.
3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求.
布什总统为挽留特丽总的倡统生议有权立命法呼吁法院改变 立场，并要求国会立法干预；国会也曾紧 急立法，授权总统和联邦法院干预此案，
家事 国事 天下事
医改法案之后 下一场立法纷争或会导致 美国政府关门
3月24日，由于部分共和党人不满党内领袖，废除奥巴马医改 的努力最终宣告失败。虽然共和党掌控了参众两院以及白宫，但 共和党还没有取得过任何重大的立法胜利。下一场立法纷争将会 围绕是否停止对提供堕胎服务的计划生育组织Planned Parenthood拨款。2015年，针对是否向该组织拨款的争执差点导 致政府关门，今年可能也足以让国会再次陷入同样境地。
问题探究1：
阅否 立 发 力读填法的布决课图倡行有权本路议政法；权命律径并；令效指填示图：：美国的“三权”如征意法何后得院相任参法命议官互联院制邦同约的？
1.立法否权决受拨到款哪；些制约？ 2.行政行权政受机到构哪设些置制；约？
监督财政、行政；
3.司法弹权劾受总到统哪。些制约？
司法审查； 宪法解释
完成填图后思考：