淹溺事故应急响应预案

一、预案概述
为有效预防和减少淹溺事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高应急处置能力，特制定本预案。

本预案适用于各类淹溺事故的应急响应。

二、适用范围
本预案适用于以下各类淹溺事故的应急响应：
1. 水上作业、游泳、垂钓等活动中发生的淹溺事故；
2. 洪水、山洪、泥石流等自然灾害引发的淹溺事故；
3. 水下作业、水下工程等活动中发生的淹溺事故；
4. 其他可能造成人员淹溺的事故。

三、组织机构及职责
1. 应急指挥部
成立淹溺事故应急指挥部，负责指挥、协调和指导整个淹溺事故的应急响应工作。

2. 指挥部成员及职责
（1）总指挥：由政府分管领导担任，负责全面指挥、协调和指导淹溺事故的应急响应工作。

（2）副总指挥：由相关部门负责人担任，协助总指挥开展工作。

（3）成员：由公安、消防、卫生、水利、交通、民政、气象、通讯等部门负责人组成。

3. 工作小组及职责
（1）现场救援组：负责现场救援、搜救和伤员救治工作。

（2）医疗救护组：负责伤员救治、卫生防疫和医疗救护物资保障工作。

（3）交通保障组：负责事故现场交通管制、救援车辆调度和救援通道畅通工作。

（4）信息宣传组：负责事故信息收集、发布和舆论引导工作。

（5）后勤保障组：负责应急物资、设备保障和救援人员生活保障工作。

四、应急响应程序
1. 事故报告
发现淹溺事故后，第一时间向应急指挥部报告，报告内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等。

2. 启动预案
应急指挥部接到事故报告后，立即启动本预案，组织相关部门和救援力量开展救援工作。

3. 现场救援
（1）现场救援组根据事故情况，制定救援方案，组织救援力量进行现场救援。

（2）医疗救护组对伤员进行救治，确保伤员生命安全。

（3）交通保障组负责现场交通管制，确保救援通道畅通。

4. 事故善后
（1）善后处理组负责事故调查、伤亡人员善后处理和遇难者家属安抚工作。

（2）信息宣传组负责事故信息发布和舆论引导工作。

五、应急保障措施
1. 物资保障
（1）储备必要的救援设备、救援船只、救生器材等。

（2）储备充足的医疗救护物资、药品等。

2. 人员保障
（1）组织专业救援队伍，定期开展培训和演练。

（2）确保救援人员具备相应的救援技能和应急处置能力。

3. 资金保障
设立淹溺事故应急基金，确保应急响应工作顺利进行。

六、预案演练
1. 定期组织淹溺事故应急演练，提高救援队伍的应急处置能力。

2. 通过演练，检验预案的有效性和可操作性，不断完善预案。

七、附则
1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急指挥部负责解释。

3. 本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况进行调整。