中国网通SP合作管理办法0402

中国网通SP合作管理办法0402全国级SP合作治理规范
（暂行）
中国网络通信集团公司
2004年2月
目录
第一章概述 (4)
第一节适用范畴 (4)
第二节内容概要 (4)
第三节说明修订权 (4)
第二章治理机构 (4)
第一节设置原则 (4)
第二节全国性业务治理机构 (5)
第三章业务描述和分类 (5)
第一节业务定义 (5)
第二节业务平台结构 (6)
第三节业务分类 (6)
第四章业务定价与计费 (7)
第一节定价原则 (7)
第二节业务资费组成 (7)
第三节资费标准 (7)
第四节计费原则 (9)
第五章合作模式 (10)
第一节合作差不多原则 (10)
第二节各方定位 (10)
第三节收益分成原则 (11)
第四节结算原则 (11)
第六章全国级SP的准入 (12)
第一节全国级SP资质要求 (12)
第二节SP应预备的申请资料 (13)
第三节商业打算评估 (14)
第七章业务流程 (15)
第一节业务总体流程 (15)
第二节申请、受理流程 (15)
第三节审核流程 (15)
第四节测试流程 (16)
第五节签约流程 (18)
第六节试运行和验收流程 (18)
第七节正式开通流程 (19)
第八节新增／变更业务流程 (19)
第九节相关资料变更流程 (20)
第八章业务治理细则 (21)
第一节信息内容治理 (21)
第二节业务逻辑治理 (21)
第三节禁止提供业务种类 (23)
第九章客户服务治理 (24)
第一节客户服务分工 (24)
第二节对全国级SP客户服务的要求 (24)
第三节退费流程 (25)
第十章营销推广治理 (26)
第一节总体原则 (26)
第二节全国级SP的营销推广治理 (26)
第十一章考核治理方法 (28)
第一节竞争机制 (28)
第二节综合考核方法 (28)
第三节奖惩方法 (31)
第十二章全国级SP投诉流程 (33)
第一节受理机构 (33)
第二节投诉受理原则 (34)
第三节投诉处理流程 (34)
附录1 名词说明 (35)
附录2 附件列表 (36)
第一章概述
为进展中国网络通信集团公司小灵通短消息增值业务，规范SP合作行为，保证各应用服务提供商在公平、公平、公布的原则下，为中国网通小灵通用户提供丰富、健康、有益的应用服务内容，实现SP与中国网通的双赢，保证中国网通用户的合法权益，特制定本治理规范。

第一节适用范畴
本治理规范是中国网络通信集团公司（以下简称中国网通）与全国级信息服务提供商（以下简称全国级SP）合作在中国网通小灵通短消息业务全国级平台上向中国网通用户提供各类全网性数据应用服务（如短消息定制业务）应遵循的差不多原则与业务流程。

中国网通各省公司在各省级平台开展的地点性短消息增值业务时，可依照各地情形，参照本治理规范，制定相应实施细则。

第二节内容概要
本治理规范包括业务的描述与分类、治理机构、业务合作模式、SP准入治理，流程治理、业务治理细则，计费结算治理、客户服务治理、营销推广治理、考核治理方法、奖惩方法以及SP投诉流程等部分。

第三节说明修订权
本治理规范将依照市场进展的需要适时进行修改，其修改权和说明权属于中国网通。

第二章治理机构
第一节设置原则
一、按照“统一规划、分级建设，集中经营和分散经营相结合”的原则，
中国网通小灵通短消息业务治理机构分为两级：全国级业务治理机构和省（自治区、直辖市）级业务治理机构。

二、中国网通小灵通短消息业务全国级平台由北京在线九州信息技术服务(以下简称在线九州)进行日常的治理与爱护，负责受理、审核全国级SP的合作要求，入网测试，签署合作协议，并对之进行日常的治理、考核与结算，同时将结果向中国网通报备。

三、中国网通各省公司负责本省小灵通短消息业务平台的运营，负责省级业务的组织、治理与经营。

第二节全国性业务治理机构
全国级业务治理机构设：受理机构、审核机构、测试机构和签约机构。

一、受理机构：负责同意合作方的业务申请，并将合作方的资料整理成册，递交审核机构审核；
二、审核机构：依照中国网通小灵通短消息业务全国级SP合作治理规范与技术规范，负责审核合作方资料，包括资质审核、业务审核，并统一对合作方分配企业代码和服务代码，将审核结果转发给测试机构，由测试机构安排测试；
三、测试机构：负责按照合作方提供、并通过审核机构认可的测试方案和测试规范，测试其各项业务功能，测试通过后形成测试报告，双方签字认可；
四、签约机构：依照审核机构对合作方的审核确认结果，测试机构签字认可的测试报告，负责与合作方商谈并按照中国网通制定的标准协议范本签署《中国网通小灵通短消息业务合作协议》，若有专门要求可另签署补充协议，并报审核机构进行合作协议的审核、备案。

第三章业务描述和分类
第一节业务定义
中国网通小灵通短消息SP业务是中国网通与SP合作向中国网通小灵通客户提供的基于小灵通短消息平台的数据应用业务的总称，包括（但不限于）短消息点播、短消息定制业务等，是小灵通业务的重要组成部分。

第二节业务平台结构
中国网通小灵通短消息SP业务平台结构为两级结构，即全国级平台和省级平台。

全国级业务通过全国级平台开展，各省省内业务通过省级平台开展。

一、小灵通短消息SP业务全国级平台
负责为全国级SP进行网络内容运营提供所必须的传输、治理、计费出帐等差不多技术手段；平台同时提供门户，作为面向用户的增值服务提交点；负责全国级业务的计费和结算，对全国级SP提供一点接入，全网服务。

二、小灵通短消息SP业务省级平台
建立与全国级平台的连接，确保信息和资源的共享；负责为省级SP进行网络内容运营提供所必须的传输、治理、计费出帐等差不多技术手段；平台同时提供门户，面向用户，作为面向用户的增值服务提交点；负责省内业务的计费和结算，对省级SP提供一点接入，全省服务。

第三节业务分类
按业务覆盖范畴，分为全国级业务和省级业务，
一、全国级业务
(一)定义：指客户覆盖范畴为中国网通两省及以上的业务。

(二)合作申请受理点
在线九州为全国级平台爱护单位，负责全国级业务的日常治理与爱护，符合条件的SP可向在线九州申请，作为全国级SP开展全国级服务。

(三)接入规则:一点接入，全网服务，一点结算
1、小灵通短消息SP业务全国级平台可实现“一点接入，全网服务，一点结算”，即全国级SP能够通过一点(全国级平台)接入小灵通短消息平台，实现向全国范畴内的中国网通小灵通客户提供服务，并只需与接入点（在线九州）进行财务结算，便可猎取其全国级业务的收益；
2、采纳此方式接入的全国级SP在全国只有一个由接入地（在线九州）分配的企业代码和服务代码。

二、省级业务
(一)定义：指客户覆盖范畴仅为某一省(自治区，直辖市)的业务。

(二)合作申请受理点：SP可向中国网通省公司申请，作为省级SP开展省级服务。

采纳此方式接入的省级SP只有一个由接入地省(自治区，直辖市)公司分配的企业代码和省级服务代码。

第四章业务定价与计费
第一节定价原则
一、价格与价值相符；
二、利于爱护健康有序的市场秩序，促进短消息增值业务市场的可连续进展；
三、价格由在线九州与合作方全国级SP依照本治理规范的要求共同制定。

第二节业务资费组成
业务资费由通信费和信息服务费两部分组成。

一、通信费：由于占用中国网通网络资源而产生的费用，包括上行通信费和下行不均衡通信费。

二、信息服务费：客户使用全国级SP提供的应用服务或信息服务而产生的信息服务费。

第三节资费标准
一、通信费
通信费包括上行通信费和下行不均衡通信费。

上行通信费由小灵通客户支付，资费标准为0.08元／条。

下行不均衡通信费由全国级SP支付，资费标准见下表。

二、信息服务费
（一）定价原则
信息服务费由提供服务的全国级SP自行制定，定价必须符合以下原则：
1、全国级SP必须保证所提供的各类业务的价格符合国家物价政策的规定，同时不得违反本治理规范的相关规定，并对相关治理部门或用户的价格投诉负责；
2、全国级SP自定的信息服务费价格必须进行申报，并通过全国级业务治理机构审批、测试后方可实际向用户收取；
3、定价不得低于成本价格；
4、假如全国级SP同时给其他运营商提供同类业务，其定价不应高于其他运营商对该业务的定价；
5、按条计费的信息服务费的最低限价为0.05元/条，最高限价为2元/条；专门情形可报全国级业务治理机构审批；
6、单项业务包月计费的信息服务费的最低限价为1元/月；最高限价为30元/月；
7、信息服务费价格变动周期最短为半年；
8、以下信息对用户免收信息服务费：
（1）业务举荐、客户服务指令的下行信息。

（2）用户猎取密码的下行信息。

（3）业务提示信息(如价格、定制确认、客户服务热线、退订业务等) 。

（二）信息服务费价格治理
价格明示规定：全国级SP必须在其服务说明中明确标注信息服务费价格。

对违反价格明示规定的全国级SP将依照相关的奖惩方法进行惩处。

(三)定制类业务收费原则
关于定制类短消息业务(包括按条收费和包月收费)，为确保客户利益和扣费的合理性，必须满足以下要求：
1、保证业务提示信息(至少包括业务价格、退订方式、业务频次等)发送到客户的小灵通手机。

2、订购关系自起订日72小时后生效。

72小时内按条计费的业务可收取按条费用，包月计费业务不得收取包月费用。

72小时后，SP下发提示短消息，提示短消息内容为：“尊敬的客户，您定制的XX公司提供的XX服务，资费为X元／月，如确认定购可回复短消息XXXX，期望退订则无须回复(本条信息免费)。

”如收到回复，则保持订购关系。

3、SP必须每隔3个月重新确认未激活客户的订购关系。

未激活指客户在3个月内无任何MO或MT消息。

重新确认订购关系的方式为：SP下发提示短消息，提示短消息内容为：“尊敬的客户，您定制的XX公司提供的XX服务，资费为X元／月，如确认定购可回复短消息XXXX，期望退订则无须回复(本条信息免费)。

”如收到回复，则保持订购关系。

4、假如起订日在本计费周期的最后10日（即每月10号后），建议SP当月免收信息服务费。

SP也可按条收取费用，但按条费用累计不得超过包月费用的1／3。

第四节计费原则
一、计费的前提条件
（一）以用户知情、自愿以及用户真正使用到业务作为计费发起的前提；
（二）所有信息服务费需通过全国级业务治理机构的计费审核后方可实现计费。

二、计费周期
计费周期与中国网通小灵通业务计费周期相同，即每月的21日0时整至次月的20日24时整。

三、计费方式
信息服务费计费方式分为按条计费和包月计费两种方式。

四、计费流程
中国网通各省短消息网关产生详细的用户话单。

第五章合作模式
第一节合作差不多原则
一、中国网通与拥有相关资质证明的SP在遵守国家法律、法规和相关行业治理政策的基础上，就共同推进中国网通小灵通短消息增值业务进行合作，实现合作共赢。

二、在线九州对中国网通小灵通短消息业务全国级平台进行日常爱护，具体治理和操作与全国级SP的合作事宜，包括确定与具备资格的SP的合作类型、进行业务受理、测试、开通、结算和对帐等工作，执行对全国级SP的考核奖惩等治理工作，进行品牌推广及合作进行业务宣传，同时将业务进展情形定期向中国网通集团报备。

第二节各方定位
一、中国网通的定位
中国网通作为小灵通短消息增值业务的网络运营商和业务主管者，对业务进行总体规划和治理。

其要紧定位如下：
（一）网络、渠道提供：处于价值链中的主体地位，开放稳固的小灵通网络和代收费渠道资源；
（二）业务规划与治理：负责业务和网络的进展规划，审核业务经营方案，并对业务进行监督和指导；负责业务资费的制订和审核；负责与省平台接口的和谐工作；
（三）品牌策划、宣传与推广：中国网通负责对中国网通“灵机e动”增值业务整体品牌和其中的要紧分类应用品牌进行宣传。

二、在线九州的定位
在线九州是中国网通小灵通短消息业务全国级平台爱护单位，其要紧定位如下：
（一）业务实施：制定全国级平台的具体建设实施方案及业务进展打算；
（二）全国级SP的引进与治理：面对全国级SP，提供方便的业务申请、测
试、接入和对帐渠道；通过考核和奖惩，形成竞争机制，实现优胜劣汰；
（三）代收费：通过平台的计费系统，借助网通的收费渠道，实现内容和应用的收费，面向全国级SP提供代收费服务；
（四）品牌推广与业务宣传：配合中国网通小灵通业务品牌的宣传与推广，并审核全国级SP的宣传资料；
（五）建立小灵通短消息业务门户，集合优秀业务，并对业务进行有选择的营销推广；
（六）小灵通短消息业务全国级平台的日常爱护与治理；
三、全国级SP的定位
全国级SP是内容的整合和经营者。

其定位如下：
（一）服务提供：通过内容的设计和爱护，制作出适合短消息形式的服务，并提供给用户使用；
（二）网站运营：通过建设自己的网站，介绍提供的各种业务的说明、资费和使用方法，方便用户进行业务查询；针对“灵机e动”增值业务统一品牌和内容进行市场推广，提供客户服务，促进用户数量和使用量的增长。

第三节收益分成原则
一、收益原则
为了实现中国网通小灵通短消息增值业务可连续良性进展，中国网通与全国级SP的利益分配采取按劳取酬的原则。

二、通信费分成
中国网通享有全部的通信费。

三、信息服务费分成
中国网通：获得应收信息服务费收入的15％（中国网通为SP提供代收信息服务费服务，猎取代收手续费）
SP：猎取扣除代收信息服务费手续费和下行不均衡通信费后的信息服务费。

第四节结算原则
一、结算地点
全国级SP与在线九州进行结算。

二、结算依据
以各省级平台计费系统采集的成功计费的话单为计费结算依据。

三、结算内容
结算内容包括中国网通应对SP的信息服务费和SP应对中国网通的通信费两部分。

二者在同一周期结算，在操作上能够做抵扣处理，即：
中国网通的结算内容＝应收信息服务费×15％＋下行不均衡通信费；
SP的结算内容＝应收信息服务费×85％－下行不均衡通信费。

四、结算周期
每月结算一次，结算周期与中国网通小灵通业务计费周期相同，即每月的21日0时整至次月的20日整。

五、结算流程
（一）各省二级网关平台依照核对过的计费数据形成结算文件，在线九州依照结算文件与各全国级SP进行帐务核对。

假如全国级SP认为帐务核对结果差异超过3%，应在3个工作日内以书面形式提出核对清单要求，整个帐务核对流程不超过10个工作日；
（二）在线九州依照经各全国级SP确认后的核帐结果，进行拆帐与再核算。

在收到全国级SP发票的前提下，在线九州在规定的工作日内将资金汇入各SP 指定的帐户上。

第六章全国级SP的准入
第一节全国级SP资质要求
一、全国级SP必须具备企业法人营业执照、电信增值业务经营许可证(信息产业部或全国级SP所在地电信经营主管部门批准的经营信息增值类业务的经营许可证)，银行开户许可证以及相关的一些信源使用许可证明等资料，而且全国级SP应符合中华人民共和国国务院令(第292号)《互联网信息服务治理方法》等互联网信息服务治理规定。

二、全国级SP差不多在其它电信增值平台上的内容和应用质量上处于明显领先地位或具有专门的优势，具备显著的注册用户数和业务使用量，在其它电信增
值平台上增值业务用户群中具有相当的品牌知名度。

三、全国级SP应具备完善的客户服务体系，成熟或专门的技术开发能力，过硬的技术实力以及对无线增值业务的深刻明白得和信心等差不多素养。

四、全国级SP要紧治理人员应具有相近行业一年以上的治理体会，能够深入明白得中国网通小灵通短消息业务合作SP治理规范，并熟悉各类短消息业务流程。

五、全国级SP与中国网通用心于共同的市场目标，严格遵守中国网通制定的相关合作及治理规范，积极参与中国网通组织的各种市场活动。

六、全国级SP注册资本金不低于50万元人民币。

第二节SP应预备的申请资料
一、企业法人营业执照(复印件)
二、电信增值业务经营许可证(复印件)
三、银行开户许可证(复印件)
四、《业务合作申请表》（见附件1），需加盖公章。

五、相关的信息资讯来源许可证书(复印件)，专门是新闻、气象信息、证券信息、音乐版权、医药信息等资讯来源的经营许可证书。

六、商业打算书或业务策划案（申请时作为《业务合作申请表》的附件），应包括如下内容：
(一)公司背景及团队介绍；
(二)业务详细介绍，包括业务内容、操作方式、业务定价、信息来源及其合法性等内容；
(三)新业务的市场分析推测及承诺（包括市场潜力和市场规模、流量和收入推测、同类产品分析等内容），同时填写《SP收入推测表》（见附件2）；
(四)业务的技术实现方案，包括软，硬件设备配置情形、业务技术实现、信息安全措施等内容；
(五)市场宣传推广、用户进展方案；
(六)客户服务方案，包括客服热线、客服联系人手机、客服邮箱、客服人员
数量等要素，同时填写《SP网络及客服数据表》（见附件3）；
（七）测试方案。

第三节商业打算评估
全国级SP治理机构对全国级SP提交的商业打算书就以下因素进行评估
一、业务内容评估
评估业务内容的健康性、合法性、独创性、有用性等特点。

二、专门短消息业务的授权
所谓专门短消息业务要紧是指利用新闻、气象、证券信息、音乐铃声、医药信息等专有信源作为服务内容的短消息业务。

开展专门短消息业务的全国级SP 必须具有运营相应业务的专门授权或许可证明，关于提供铃声下载等业务需得到相关内容版权证明。

三、业务的创新性
所谓的业务创新性要紧是指业务的服务内容和实现方式上不同于已有的业务。

为了鼓舞有序竞争和业务多元性，对具有创新性业务的全国级SP在合作中将给以优先考虑。

四、市场前景及市场推广能力
全国级SP提供的业务具有有用性和可操作性。

全国级SP提供的市场推测、收益分析应合理、完备，具有良好的市场推广能力和市场营销渠道、同时能够切实表达合作共赢的原则。

五、SP网站评估
关于已有网站的全国级SP，其网站应具备企业形象展现、产品宣传、客户服务等差不多功能，访问量、稳固性、功能完备性，信息安全性以及内容均作为评估的重要因素。

第七章业务流程
第七章业务流程
第一节业务总体流程
业务总体流程为：
第二节申请、受理流程
一、《业务合作申请表》猎取方式
《业务合作申请表》可通过以下两种方式猎取：网站下载和受理机构领取。

（一）网站下载
《业务合作申请表》可在中国网通小灵通短消息增值业务网站myxlt .cn上下载填写。

SP下载填写后加盖公司公章，预备好有关资料到业务受理机构办理申请。

（二）受理机构领取
SP可直截了当到业务受理机构所在地领取《业务合作申请表》，填写后加盖公司公章，预备好有关资料到业务受理机构办理申请。

二、受理机构受理SP业务申请，需对合作方递交的申请资料规范整理，在2个工作日内上报审核机构审核。

第三节审核流程
审核机构接收受理机构上报的SP申请资料，从业务增长、业务治理水平、技术支持能力、市场开拓能力、客户服务能力这五个方面进行考核，在20个工作日内向SP给予是否同意申请的书面答复，假如同意则发出初步合作的确认意
向通知。

第四节测试流程
一、签订《测试意向书》
SP凭审批机构给予的初步合作的确认意向通知，与测试机构签署《测试意向书》(见附件4)，依照《中国网通短消息业务SP测试规范》的相关规定进入业务测试流程。

二、分配测试用企业代码与服务代码。

三、业务测试
包括信令测试、业务和系统功能测试和计费测试。

(一)信令测试
1、信令测试指和谐小灵通短消息业务全国级平台、短消息网关、短消息中心与申请接入的SP通信服务器之间的通信链路，包括相关接口、变更地址等测试内容。

2、SP需配合测试机构在10个工作日内完成信令测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。

(二)业务和系统功能测试
1、信令测试合格后，进行业务测试和系统功能测试。

2、SP需提供申请业务的完整清单，包括详细的业务说明、业务实现方式、业务种类、业务使用方法、业务计费类型、业务资费、客户服务文档、对口联系人名单(包括技术、业务、计费、营销、客服等方面)。

业务资料必须包括各SP 打算开放的所有业务。

《SP业务清单》见附件5。

3、系统功能测试包括：信息安全过滤、客服系统测试等，具体要求如下：
(1)各SP必须采取有效技术措施，封堵短消息安全的技术漏洞，防止黑客攻击，盗用密码，非法调用页面，反复调用发送命令造成非法内容的群发等危害小灵通短消息业务信息安全的非法行为。

(2)SP必须为中国网通的小灵通用户建立独立的数据库，与其他电信运营商的用户数据库分开。

(3)SP在调试本方系统时，不得阻碍中国网通现有网络的正常运行，对由此引起的网络运行系统故障承担相应的责任。

(4)客服系统测试要紧测试SP对退订业务逻辑制作情形，短消息客服指令的制作情形，客服热线和客服手机的接通情形。

4、SP需配合测试机构在10个工作日内完成业务测试、系统功能测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。

5、对SP系统开发的其他要求：
（1）SP有责任在向小灵通业务通信平台传送短消息时，不产生任何危害网络安全的超负荷流量。

（2）SP可依照所提供业务的内容特点及业务类型来设置不同的短消息存活期：大规模的免费系统通知等广播消息的存活期设为不超过5分钟，同时必须分期分批发送；实时性要求高的业务的存活期不超过12小时；一样业务的存活期设为不超过24小时；少数专门业务的存活期可设为不超过48小时。

(三)计费测试
1、SP在完成相关业务测试后，必须依照所申请的业务提交《新增、变更业务资料》表格(见附件6)，并通过相应的计费测试。

2、计费测试指对业务计费的可靠性、准确性进行测试。

依照SP提交的《计费业务局数据表》（见附件7），全国级网关计费业务局数据添加完成后，SP进行计费拨打测试。

相关SP的测试人员需对每一种新增或变更业务进行拨测，记录下拨测用户号码，拨测时刻、拨测业务代码、该业务应收取的费用，如有包月费用还应测试发送话单。

3、SP需配合测试机构在10个工作日内完成计费测试，由于SP方面缘故导致上述测试未在10个工作日内完成，视为测试失败。

(四)测试要求
1、若由于SP的缘故导致网络测试(10个工作日)，业务、系统功能测试(10个工作日)，计费测试(10个工作日)在上述期限内任一环节测试不合格，视为测试失败，暂停合作且三个月不受理该SP新的接入申请。

2、测试期内未经测试机构书面同意，SP不得擅自进行大流量的测试，下行短消息流量不得超过5条/秒。

3、SP必须建立和执行信息过滤机制，严格治理业务测试端口和相关帐号权。