分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策 吴蔚

分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策吴蔚摘要：对于电力企业而言，电力工程造价管理与控制所发挥的作用是不可替代，
但是在具体实施过程中出现了一系列的问题，影响其管理与控制的效果，本文将
会对其进行分析，并提出了有效的解决对策，进而提高管理与控制效率。

关键词：电力工程；造价管理与控制；问题；解决对策
近些年来，随着经济建设的发展，有效的推动了电力工程的发展，随之而来
的电力工程造价也在不断上涨，因此需要对电力工程造价管理与控制工作给予高
度的重视。

然而，由于受到各方面因素的影响和制约，导致电力工程造价管理与
控制工作中出现了一系列的问题，严重制约了管理与控制工作的开展，因此需要
对上述问题进行分析，并制定一套系统、完善的解决对策，以期更好的提高电力
工程造价管理与控制效率，推动我国电力行业的健康、可持续发展。

1.电力工程造价管理与控制常见问题
1.1投资管理与审批存在的问题
对于电力工程项目而言，其工程造价涉及到设计单位、建设单位及施工单位，这样往往会导致工程造价具体实施阶段出现了用钱与还钱、批钱与给钱相分离的
状态，并且工程造价管理与控制方面与这些单位也存在着一定的利益关系，从而
导致与单位利益拄钩程度存在比较大的差异。

同时，在实际施工过程中，投资管
理与审批也存在多头管理问题，但是如果发生问题时，将会出现无人管的状态，
导致电力工程造价管理与控制效果不理想。

此外，在项目投资审批过程中，也会
漏洞百出，一些部门为了获得项目，往往会人为的降低投资或漏标，以达到降低
审批额的目的，一旦项目通过审批，将会继续追加投资，这样就会使投资处于失
控状态，不利于电力工程造价管理与控制工作的开展。

1.2招投标阶段存在的问题
对于电力工程项目而言，招投标是比较关键的一个环节，其需要得到法律的
保护和监督，这样不仅可以实现对市场秩序的有效维护，而且还能够营造一个公
平和公正的竞争环境。

然而，在电力工程招投标过程中，施工单位与单位属于关
联单位，这样往往会导致招投标工作失去应有的竞争性和公平性，导致招投标工
作更多的流于形式。

同时，在投标报价过程中，一些施工单位对电力工程预算存
在恶意抬高或打压投标价格的情况，从而使部分项目的造价严重偏离市场的正常
价格，导致招投标失真。

1.3工程造价管理相关制度有待完善
目前，我国电力企业来对意识到电力工程造价管理与控制的重要性，但是由
于无法准确的了解和把握工程造价与预算之间出现差异的具体原因，这样需要多
个部门共同开展工程造价管理，不仅增加了工作的繁琐程度，而且导致其工作效
率低下。

同时，由于造价管理制度不够完善，从而导致相关部门的管理工作不能
严格按照规章制度进行，甚至一些部门不得不继续采用传统的管理制度，从而导
致管理与控制工作无法顺利开展。

1.4造价管理与控制人员综合素质水平不高
随着电力行业的快速发展，对工程造价管理与控制工作的开展提出了较高的
要求，因此也对工程造价管理与控制人员的专业技术和综合素质水平提出了非常
高的要求。

但是，通过对现有造价管理与控制人员进行调查与统计发现，他们的
理论知识、专业水平参差不齐，而且大多数对法律、经济等知识了解和掌握不全面，从而导致电力工程造价管理工作无法顺利开展。

2.提高电力工程造价管理与控制的对策
2.1提高工程项目设计的整体水平
首先，对电力工程特点进行全方位的分析，并在此基础上选择科学合理、经
济实用的设计方案，以确保后续工程造价管理与控制工作的顺利进行。

其次，在
进行电力工程初步设计过程中，要对建筑结构型式、设备选型、地基处理及整体
布置等给予综合考虑，在确保其使用功能的同时，有效降低其投入成本。

大量的
调查与研究发现，在中电力工程设计过程中，提高其设计的标准化水平既能够提
高电力工程项目设计的整体效果和质量，而且还可以达到节省用材的目的，其节
省比例大概超过了15%。

因此，通过对目前电力工程发展现状进行分析可以实现，实行标准化设计不仅可以满足和谐发展、绿色环保的基本要求，而且还可以为电
力工程造价管理与控制工作的开展奠定良好的基础。

同时，电力工程设计单位还
需要根据工程建设的实际情况，来选择一套科学的、有特点的、符合自己的设计
方案，并对项目建设的整个设计效果给予优化，从而有效降低电力工程投资建设。

此外，还需要做好电力工程的设计变更审查工作。

通常情况下，设计变更对于施
工造价控制起到了决定性的影响，因为设计人员所开展的工作不可避免的出现错误、遗漏等问题，此时就需要对其进行及时的修改和补充，这样就会对电力工程
造价产生不利影响。

因此，设计变更尽可能在设计阶段的初期完成，这样可以把
损失降到最小，以更好的提高电力工程造价管理与控制效果。

2.2做好工程招投标工作
（1）招标文件的合理编制。

在对电力工程招标文件编制过程中，既要满足《招投标法》的相关规定，又要对施工现场的基本情况进行全面的分析，并综合
考虑重要部分和条款，尽可能为自己留有一定的回旋余地，以确保后续工作的顺
利进行。

（2）准确把握报价的盈利情况及可能遇到的风险，当获取报价估算后，要对各方面的影响因素给予综合考虑，并在此基础上来选择报价分析方式，其一
般包括动态分析和静态分析两种。

动态分析又被称之为企业的盈亏分析，查看不
确定因素对企业盈利状况可能产生的影响。

静态分析通常是电力企业结合自身经
验来对报价进行全面、系统的分析和评估，其主要包括以下几个方面：对报价的
科学性给予宏观分析，以便更好的了解和掌握工程工期和报价间所存在的关系；
对电力工程的汇总数目给予统计分项，计算其所占据的比例；对每个产品的用工
量及价值进行分析，检查材料用量是否合理；某部分报价如果出现了差错，则需
要对其进行微观检查和分析。

2.3施工阶段的造价管理与控制
（1）加强材料造价控制。

电力工程属于建筑规模大、技术含量高、材料和设备多等特点，而在工程造价中材料费用占据着比较大的比例，这样一来就需要对
施工材料价格给予严格把控，以保证材料用量和价格满足电力工程建设需求，从
而实现对材料造价的有效控制。

随着我国市场经济的发展，电力工程材料种类不
断增多，而且价格比较繁杂，这样就需要造价人员对现场情况给予深入的了解和
掌握，并把好材料采购关，保证施工材料满足施工要求。

在施工材料采购过程中，要价比三家，在满足质量要求的同时，优选性价比高的施工材料，以实现对材料
造价的有效控制；（2）加强现场施工的管理。

由于电力工程施工具有复杂性的
特点，而且施工阶段所需要消耗的资源比较多，一旦施工阶段出现问题，将会导
致施工无法顺利进行，而且还会对施工工期埋下隐患，此时就需要从不同的角度
来进行施工阶段造价控制工作，并要求电力企业对资源配置给予优化，严格按照施工标准和施工图纸进行施工，从而确保施工任务保质保量完成，有效提高电力企业经济效益；（3）加强工程签证控制，减低设计变更。

不管是设计修改还是变更，都会导致工程造价提高，此时可以通过“分级控制、限额签证”的方式，在设计单位、建设单位、监理单位共同参与下来完成签证审批，同时还需要委派专业的造价管理人员来实时控制工程造价，从而有效提高施工阶段造价管理与控制效果。

2.4工程结算的造价管理与控制
在进行工程竣工结算造价管理与控制过程中，需要对工程量进行严格把关和审核，提高定额套用的审查力度。

同时，要结合施工合同来强化验收管理工作，严格审查工程量变更情况，审核定额套用是否按照国家规范和标准进行，如果发现审核差异过高时，需要对其子目进行重新计算。

在工程结算审核过程中，需要根据实际情况对出现的数据进行及时的变更，并确保相关签证的完整性。

在施工过程中，电力施工单位如果为采用相应的大型机械，但是工程结算时却出现了机械费用，此时将会进一步加重工程投入成本，并导致资金的使用效率降低。

材料消耗量与差价往往会对工程造价产生比较大的影响，而且在具体施工阶段往往会出现虚报和谎报等违法情况，此时需要对材料用量及价格给予准确的确定，从而有效提高工程结算的造价管理与控制效果。

在符合国家规定的同时，还需要对工程材料及消耗标准给予严格把关，因为市场变化往往会对材料的使用情况产生严重的影响，此时需要对工程造价管理及材料差价给予重视，从而有效提高工程结算的造价管理与控制效果。

3.结束语
综上所述，随着电网建设的发展，有效地推动了电力工程建设的发展，而电力工程造价管理与控制工作发挥着不可替代的作用，其不仅可以确保电力工程施工的顺利进行，而且还可以提高其经济效益和社会效益。

参考文献
[1] 连建荣.新时期背景下电力工程造价管理与控制措施探讨[J].江西建材.2015（14）：255-256
[2] 胡志华.电力工程造价管理与控制措施探讨[J].价值工程.2018（18）：20-21。