加快产业链整合 提升中国农业竞争力

加快产业链整合提升中国农业竞争力

叶兴庆等

2017-08-18 09:27农业

摘要

农业产业链是现代农业的核心产业组织形态，现代农业竞争本质上是产业链竞争。在市场拉动和政策支持的共同作用下，我国农业产业链正迈入快速发展的新阶段，但产业链组织化和一体化程度较低，利益联结和分配机制不完善，政策支持和要素支撑体系不健全，各行业产业链竞争力总体不强。今后，应把产业链整合作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容，用产业链整合来统领农产品加工业发展、一二三产业融合、休闲农业发展等政策，并根据农业结构调整的方向分类推进。特别是要加强农业产业园区等载体建设，积极培育农业产业化龙头企业等产业主体，提升产业链一体化水平，健全利益联结机制，完善政策和服务支撑体系，加快提升农业产业链竞争力。

关键词

农业产业链，农业竞争力，政策建议

现代农业竞争，已由产品之间的竞争，转为产业链之间的竞争。加快推进农业产业链整合，能有效弥补我国传统农业经营方式竞争优势的不足、更好地参与全球竞争，能加快推进农业结构调整、促进农民增收。必须抓住当前需求侧消费结构升级、供给侧改革加速的有利时机，立足国情、分类施策，积极探索中国特色的农业产业链整合模式。

一、现代农业竞争本质上是产业链竞争

(一)农业产业链是工业化的必然产物

农业产业链最早产生于19世纪50年代的美国，然后迅速传入西欧等工业化国家。虽然各国对农业产业链的称谓不尽相同，但都具有大致相同的特点，即按照现代

化大生产的要求，在纵向上实行产加销一体化，将农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等环节联结成一个有机整体，以获得农产品全过程增值。农业产业链的快速发展，主要有三方面原因：首先，技术进步推动农业生产的分工和专业化，不同环节由具有比较优势的企业(生产者)来承担，进而推动了价值链的分解和产业链的延伸。第二，为节约交易费用、追求协同效应和减少市场风险，市场主体自发开展产业链整合，以提高整个产业链的规模经济和范围经济。第三，农业产业集群的兴起和农产品供应链管理技术的发展，进一步提升了产业链交易效率和竞争力。

(二)农业产业链是现代农业的核心产业组织形态

自20世纪末以来，农业产业链加速延伸和拓展，主要有三种基本模式：

一是加工链的纵向延伸。在科技进步的推动下，农产品精深加工水平不断提升，开发出功能食品、药品和保健品、生物质能源等新兴产品，附加值水平大幅提高。二是服务链的横向扩展。农业生产性服务与农产品生产加工过程分离，农业科技服务、信息服务、植保施肥服务、农机服务等环节发展为独立的行业部门，成为专门的农业生产性服务业。

三是功能链的融合与拓展。农业由提供食物这一基本功能向生态、文化、旅游等领域拓展，与文化创意、休闲旅游等行业融合，发展出创意农业、体验农业、休闲农业等新兴行业。

目前，农业产业链已融入现代农业的多数领域，把农业上下游各个生产经营环节、不同类型生产经营主体有机联结，成为现代农业的核心产业组织形态，也成为小规模农业与现代化大生产的有效对接方式。

(三)产业链竞争力是一国农业发展水平的集中体现

在现代农业发展中，任何一种生产要素的缺位都会形成“短板效应”，任何一种产业组织主体都有其局限性，只有构建农业产业链，优化各种生产要素的组合方式，实现优势互补，才能有效提高农业竞争力。

农业产业链的竞争力不仅依赖于核心企业自身的竞争力，更依赖于整个产业链上下游环节的系统协调，是农业综合发展水平的体现。其主要影响因素包括四个方面：一是生产主体的组织化程度，主要是农业生产规模化经营和区域化布局，核心环节的市场集中度。二是核心企业的竞争力，主要是企业技术水平，对产业链内部信息、标准、资金、物流的管理水平。三是产业集群的支撑情况，包括产业链内生产、加工、服务、营销等各类主体的空间集聚程度，合作网络的功能和效率。四是产业链的一体化程度，包括产业链上下游主体的合作模式、紧密程度，产业链的利益分配机制。

(四)全球农业产业链正出现一些新的发展趋势

一是各国政府都高度重视农业产业链的构建和整合，将其作为提升国家农业竞争力的重要手段。二是核心企业对农业产业链整合，带动农业供应链、价值链升级，促进一二三产业融合发挥着越来越关键的作用。三是农业产业链整合的驱动力开始由加工环节向服务环节转移，农业生产性服务业对现代农业产业链的引领支撑作用不断增强。四是农业产业链与农业产业集群共生发展，多数农产品的产业链已由线性的单链向非线性的网链转变。五是物联网、互联网、电子商务等新技术、新模式正融入农业的各个环节，不仅带动农业产业链的全面升级，也极大地促进了农业产业链的空间拓展。六是伴随着跨国农业投资的发展，一国农业产业链开始向境外延伸，由跨国公司主导的全球性农业产业链整合初露端倪。

二、我国农业产业链正进入快速发展阶段

近年来，我国先后出台了鼓励农业产业化、农产品加工业发展、农村一二三产业融合等政策，、、浙江等省积极打造现代农业产业化联合体、农业产业化集群，各类资本进入农业产业链的势头迅猛，我国农业产业链正迈入快速发展的新阶段。

(一)三大类型农业产业链发展加快

一是加工链不断巩固。到2016年底，农民合作社中有53%发展加工流通，7.8万家规模以上农产品加工企业延长农业产业链、提升价值链。农产品加工园区有1600家，形成了一批知名品牌和产业集群。农产品加工业与农业产值比上升到2.2∶1，农产品加工率达到65%。

二是服务链快速发展。在需求带动和政策扶持下，各类新型农业服务主体快速发展。目前，全国经营性专业服务组织超过100万个，市场化运作的龙头服务企业不断壮大，农业生产型服务的产业形态越来越明晰。

三是功能链蓬勃兴起。作为农业发展新动能的休闲农业、乡村旅游呈快速发展态势。2016年，全国休闲农业和乡村旅游营业收入超过5700亿元，正成为农村经济发展的重要新兴行业。

(二)农业产业链整合模式呈多样化

一是专业市场带动型。由地方政府建立起农产品专业批发市场，大批中间商在专业市场进行批发交易，中间商再分别联系农户和消费者。专业批发市场是整合产业链的关键。

二是农民合作组织带动型。农户在自愿互助的基础上成立各种类型的合作经济组织，合作经济组织自己从事农产品的加工和销售，向产业链后端延伸。