基层党组织基本工作保障标准
农村基层党组织建设标准
农村基层党组织建设标准一、总则1.根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委相关文件精神，制定本标准.2.本标准适用范围是乡镇党委、村党支部（总支、党委），村级党组织所属党组织参照适用.二、党的组织设置3.乡镇党组织：乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织.4.村党组织：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委.5.功能型党组织：依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织，确保应建尽建.6.流动党组织：积极依托驻外办事处、服务机构以及商会、行业协会等，在流动党员集中地建立党组织，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党组织的有效管理就覆盖到哪里.探索建立网上党支部.7. 党组织隶属关系：党组织成立或撤销，由上级党组织决定；所有基层党组织，都要明确有负责主管的上级；跨村跨乡经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管，或由县级组织部门确定隶属关系.8.设置调整：每年对党组织设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时.9.纪检机构：乡镇党委设纪律检查委员会.村级党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作.10.村级组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系.三、班子队伍建设11.班子职数：乡镇党委领导班子职数一般7至9人；村党组织领导班子职数，党支部一般3至5人、党总支、党委一般5至7人.提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职.12.班子任期：乡镇党委任期为5年，村党支部（总支、党委）任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致.期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度.13.骨干队伍：乡镇党委书记符合“一好四强”要求，村党组织书记符合“三有三带”要求.软弱涣散村、贫困村选派第一书记实现全覆盖；乡镇配强抓党建工作的副书记、组织委员，至少配备1名专职组织员和1名组织干事，村可根据实际，配备副书记，配齐组织委员；村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长兼任村民组长；建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，跟踪培养管理措施落实.14.自身建设：乡镇党委每月至少开展1次中心组学习、乡镇党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天；“523”工程深入实施，村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训，累计培训时间不少于7天；村干部名村挂职、学历教育、双技培训等工作扎实开展.班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设制度健全.四、党员教育管理15.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量.村党组织每两年至少发展1名党员.入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1.注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员.16.党员教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时.基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训.农村党员干部主题教育扎实开展；60岁以下党员普遍掌握1－2门实用技术或致富技能；党员干部现代远程教育站点有年度、月度播放计划；乡镇有1个以上学用示范基地；共产党员微信易信和安徽先锋网微信党员订阅率不低于10％、党组织负责人订阅率不低于90％.17.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每半年公布1次收缴情况.18.组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；积极开展党员组织关系网上转接，组织关系转接规范有序.19.流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，积极开展流动党员网上登记，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位.20.党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；每年开展1次党内表彰活动.21.管理手段创新：注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育管理，用好远程教育精品节目.党员信息库更新维护及时准确，乡镇、村两级先锋网网络体系健全完善，按照乡镇每周不少于3条、村每周不少于1条要求，对“万村网页”平台内容及时维护更新.五、党内组织生活22. “三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课.党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课.23.民主评议党员：支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次.稳妥慎重处置不合格党员.24.组织生活会：支部每半年召开1次党员组织生活会.遇有重要情况，及时召开.25.民主生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报.26.双重组织生活：党委（总支）班子成员执行双重组织生活制度.27.党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，活动记录规范.六、为民便民服务28.为民服务全程代理：乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，流程规范、运转高效.29. “双培双带”先锋工程：“培”有具体措施，“带”有实在效果，有力推动农村产业结构调整，促进农民增收.30.无职党员设岗定责：岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展.31.流动党员“双向带动”：把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术等带回来有发展.32.党员议事会：议事规则、程序符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策.33.双向承诺：年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺.承诺内容切合实际、具体可行，群众评价好.34.星级创评：在党组织和党员中全面开展星级创评工作，标准明确、程序规范，结果运用合理.35.服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意.七、场所建设管理36.建设布局：村级组织活动场所达到200平方米以上，党员活动室不低于100平方米，为民服务全程代理大厅不低于40平方米.一室多用，集中办公.37.标识制度：以县为单位统一村级组织活动场所标识、制度.村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌；门牌设置规范；室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度.38.基本设施：在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗；党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时；为民服务大厅窗口以县为单位统一合理设置，一般包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然；党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程教育站点，配备1名专兼职管理员，站点设施设备齐全.39.管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生.40.乡镇“五小”建设：乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室建设完善.八、工作运行机制41.议事决策机制：乡镇党委以“三重一大”事项为重点的民主议事决策制度健全；村以“四议两公开”工作法为重点的议事规则健全.42.权责约束机制：推行乡、村权责清单管理，村务情况分析、村务监督工作报告和评议考核制度健全.43.联系群众机制：“文建明工作法”深入实施，乡镇干部分片包村、住乡值班、入户走访制度健全；落实村干部值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对所有农户至少走访1遍；乡镇每个工作日至少安排1名班子成员负责接访，村做到随访随接.44.抓乡促村机制：围绕“五个好”目标要求，乡镇抓村直接责任落实，作为乡镇领导班子和干部考核重要内容.对软弱涣散村党组织，采取“一村一策”，整顿到位.每年开展1次党组织书记述职评议考核.九、基本经费保障45.村级基本运转经费：按照3000人以下村5万元、3000－5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不低于50％.经费使用管理规范.46.村干部报酬：落实“一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬.以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工养老保险；建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度.离任村干部生活补助认定准确、动态管理、按月发放.47.正常增长机制：村级组织基本运转经费，各地可以根据经济发展水平和财政状况，按照就高不就低的原则予以保障，并建立正常增长机制.48.村级集体经济发展：村级集体经营性收益有稳定来源，年收益不低于2万元.乡镇消除“空壳村”，50％以上的村年收益达到5万元以上.。
基层党建经费保障制度
火花街道办事处基层党建经费保障制度为了适应新形势新任务的要求，切实增强党建经费的保障性及使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费的使用和管理工作，现结合工作实际，制定本制度。
一、基本原则1、服务基层、立足支部。
党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。
2、统筹安排、适当倾斜。
党建经费应根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向农村、社区、“两新”组织和其他财力相对困难的基层党组织倾斜。
3、以财政拨款为主、党费留用为辅。
基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。
4、专款专用、规范使用。
党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。
三、使用范围本规定所指党建经费是党建活动经费，必须用于党的活动，其具体使用范围包括：1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊、资料、音像制品和设备；3、表彰和奖励先进的基层党组织、优秀的共产党员和党务工作者；4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；8、确保基层党组织正常开展工作和活动；9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；10、其他与党建相关的活动。
四、核算标准各基层党组织党建经费原则上按照党员年人均50元标准核算。
村、居民区、“两新”党组织党建经费核算标准具体如下：（一）村、居民区党组织党组织建制的党员人数在100人（含）以下的按不少于10000元/年标准；党员人数在100人（含）以上的按不少于15000元/年标准外，每增加一名在册党员，相应增加50元/年的经费。
（二）“两新”组织党组织按照每个党支部不低于2000元/年，“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党建工作；每个党支部负责人的工作补贴200元/月。
社区基层党组织建设基本标准
社区基层党组织建设基本标准目录社区基层党组织建设基本标准 (1)一、党的组织设置 (1)二、班子队伍建设 (2)三、党员教育管理 (3)四、党内组织生活 (5)五、场所建设管理使用 (6)五、为民便民服务 (7)八、工作运行机制 (8)九、基本经费保障 (9)一、党的组织设置1.社区党组织：正式党员人数超过3名、不足50名的成立党支部，党员人数超过50名、不足100名的可以设立党总支，党员人数达100名以上的可以设立党委。
社区党组织受街道党工委领导。
2.创新设置形式：创新建立地缘、趣缘、业缘等特色党组织；及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党组织；依托社区管理网格建立网格党组织。
探索建立网络党组织。
3.设置调整：每年对基层组织设置情况进行1次集中摸底，做到设置规范、调整及时。
街道社区党组织对辖区内非公经济组织和社会组织党建工作实行兜底管理，动态调整。
4.纪检机构：社区党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。
5.社区组织体系：建立健全以社区党组织为领导核心，居民自治组织为基础，工会、共青团、妇联等群团组织、集体经济组织和合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的基层组织体系。
二、班子队伍建设6.班子职数：社区党的支部委员会一般设委员3-5人，设书记1人，党员数不足7人的，可只设书记1人，必要时增设副书记1人；总支部委员会一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。
基层委员会一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
社区纪律检查委员会一般设委员5-7人，设书记1人，副书记1人。
提倡社区“两委”成员交叉任职。
社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1名专职副书记。
积极吸纳驻区单位党组织负责同志兼任社区党组织委员会成员。
7.班子任期：社区党支部(总支、党委)任期为3年，党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。
六类基层党组织建设示范标准(机关事业单位、农村、国有企业、社区、中小学、非公社会组织)
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【下载后可任意复制修改】通用精品文稿六类基层党组织建设示范标准目录机关事业单位基层党组织建设示范标准 (2)一、党建领导责任落实到位 (2)二、党组织政X功能突出 (3)三、党员先锋模范作用 (4)四、党组织战斗堡垒作用 (4)农村基层党组织建设示范标准 (6)一、政X、服务功能完备 (6)二、干部、党员队伍建强 (7)三、阵地、经费保障有力 (8)四、制度、机制严格落实 (8)五、经济、社会事业全面发展 (9)六、示范带动作用显著 (9)国有企业基层党组织建设示范标准 (11)一、主体责任有效落实 (11)二、核心作用有效发挥 (11)三、组织生活有效提升 (12)四、党建阵地有效运用 (13)四、党建工作有效保障 (13)社区基层党组织建设示范标准 (15)一、组织体系科学化 (15)二、队伍建设规范化 (15)三、运行机制标准化 (16)四、作用发挥具体化 (17)五、工作保障制度化 (18)中小学校基层党组织建设示范标准 (19)一、政X、服务功能完备 (19)二、干部、党员队伍建强 (20)三、阵地、经费保障有力 (20)四、制度、机制严格落实 (21)五、党建、教学工作全面发展 (21)六、示范带动作用显著 (22)非公经济组织和社会组织党组织示范标准 (22)机关事业单位基层党组织建设示范标准一、党建领导责任落实到位1.落实局（委）党组（党委）党建主体责任。
积极履行党章赋予的“领导机关和直属单位党组织的工作”的职责，认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党★央、上级党组织和本组织的决议。
制定党建工作计划，定期研究机关和直属单位党建工作，党建工作思路清晰，重点明确，措施得力。
2.落实党组（党委）书记第一责任人职责。
带领党组（党委）班子提出党建工作思路，指导制定党建工作计划。
做好党组（党委）成员党建责任分工，带头落实党员领导干部党建工作“★岗★责”。
党支部工作保障制度
党支部工作保障制度一、做到党支部建设工作年初有计划，半年有检查，年终有总结。
二、高度重视党建工作，不定期召开党小组会和支委会，研究党建工作，把党建工作列入绩效考核内容。
三、认真落实党风廉政建设责任制，班子成员遵纪守法。
自觉坚持民主集中制原则，建立健全政治学习制度、民主生活会制度、重大事项报告制度、交心通气制度、请销假制度，并能认真遵照执行。
四、全年召开2次党员民主生活会，会前报告市委组织部、市纪委，会议讲究质量，记录详细，会后有总结。
班子成员同时参加支部民主生活会。
五、搞好本单位领导班子建设，并按规定的程序讨论、呈报干部任免，材料报送齐全、及时。
领导班子团结务实，整体作用发挥好，战斗力强，工作效率高。
党政班子工作作风进一步改进，领导成员深入基层、深入群众，调查研究或解决实际问题，全年不少于100天。
六、党费收缴工作规范化，党员按月按标准交足党费，无漏交、少交现象，按时上缴。
党费管理制度健全，帐目清楚；支部逐月有登记，半年有公布。
七、支部建设成为本单位典型，作风明显好转，争取党员活动有声有色。
八、认真抓好后备干部的培养、教育、管理工作。
妥善解决好离、退休老干部、老党员的生活困难问题。
党内表决制度决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。
表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。
对于少数人的不同意见，应当认真考虑。
如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。
民主评议党员制度认真抓好一年一次民主评议党员工作，其基本方法是：（一）进行做新时期合格共产党员的教育；（二）对照党员标准及党员目标管理细则进行个人总结；（三）进行民主评议，开展批评与自我批评；（四）召开群众座谈会，请群众评议党员。
（五）支委会根据评议情况，将每个党员的主要缺点转告本人，并监督其改正。
关于五个基本七个体系等党建工作标准含义的资料
关于五个基本七个体系等党建工作标准含义的资料Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT关于“五个基本”“七个体系”等党建工作标准含义的资料一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、五好党支部先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：1、领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
关于加强农村基层党建工作保障的实施办法
关于加强农村基层党建工作保障的实施办法为进一步加强农村基层党建工作保障，巩固农村基层政权建设，根据中、省、市农村基层党建工作会议精神，结合我县实际，现制定如下实施办法。
一、落实保障资金1.落实农村党建专项经费。
县财政将农村党建工作经费列为经常性预算，每年预算农村党建专项经费不少于200万元，并逐年加大投入。
2.落实村级组织办公经费。
每村每年办公经费平均按2万元预算，各村实际办公经费计算办法为基数加调整部分。
即：2万元的70%（14000元）为基数，30%（6000元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。
办公经费主要用于办公用品费、水电费、宣传资料费、报刊征订费、差旅费等维持村级组织正常运转所必需的开支。
3.坚持分级落实原则。
村级组织办公经费和村干部补贴纳入省市县各级财政预算，按比例分担。
2016年所需资金按2015年底实有村数核定，2017年起按照全省镇村综合改革规定的村数核定资金。
省、市承担部分，通过转移支付单独列支下达，县财政承担部分，要专项足额拨付。
二、规范村干部补贴4.扩大补贴范围。
人口在1500人以下的村每村按不超5名- 1 -村干部发放补贴，人口在1500人及以上的村每村按不超7名村干部发放补贴。
除村党支部书记、村委会主任外，监委会主任、撤并村委员、会计优先享受村干部补贴。
5.提高补贴标准。
村党支部书记、村委会主任补贴按每月2000元预算，实际计算办法为基数加调整部分。
即：基数为2000元的70%（1400元），30%（600元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。
“一肩挑”的每月增加500元；其他村干部补贴标准为村党支部书记的40%；交叉任职的村干部补贴标准就高执行。
建立村干部补贴正常长机制，每三年调整一次。
6.规范补贴发放。
村干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成，其中基本补贴占60%，绩效补贴占40%。
基本补贴由县财政按月发放到卡；绩效补贴由乡镇根据年度考核和民主评议结果，年终一次性兑现到卡。
基层党组织建设工作考评细则
基层党组织建设工作考评细则（试行）为进一步抓好领导班子建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，使基层党建工作管理有标准，工作有目标，达到规范化，特制订本细则。
工作目标一、达三标：领导班子建设达标，领导班子群众综合信任率达90%以上，正职干部优秀胜任率达85%以上，副职干部优秀胜任率达70%以上；党员教育管理达标，党员优秀率达到20%，合格率达98%以上；党建基础工作达标，基础资料齐全率达100%，合格率达90%以上，归档率达100%。
二、实现两有四无：10人以上班组中有党员；学科带头人中有党员。
无乱支出、乱收费、乱摊派、勒卡要等不正之风；党员和干部无违规违纪；职工和学生无违法犯罪；学校无上访告状现象。
工作标准一、领导班子建设1、贯彻执行党的路线方针政策、各项规章制度、上级有关工作要求，做到及时认真，工作落实，无乱支出、乱收费、乱办班、勒卡要等不正之风。
2、坚持民主集中制原则，健全集体领导，严格执行《党委、总支（扩大）会议制度》、《校长（学区主任）办公会议制度》，重大问题召开班子会议研究，程序规范，决策民主，上会率达100%。
有关重要问题向上级及时请示，及时报告。
3、班子成员经常深入基层，关心职工，有效地解决基层班组和职工的实际问题。
4、在完成各项工作的基础上，着眼学校的生存与发展，每年抓好一、二件事关学校发展、党的建设、群众利益的大事情。
5、积极开展党建调查研究活动，班子成员每人每年写出一篇以上有针对性、有实用价值的论文或调查报告。
6、坚持政治学习制度，班子进行政治学习全年不少于20次。
坚持自我学习，每人有一定数量的学习笔记。
7、班子民主生活认真按有关制度要求和规定程序进行，生活会质量较高，解决问题有效果，达标率100%。
8、班子成员参加双重组织生活，参加率达100%。
9、书记懂教学、精通党务业务知识，校长精通教育教学、熟悉思想政治工作。
班子成员经常参加教育教学活动，深入课堂听课时数达到规定要求。
基层组织工作条例
基层组织工作条例一、总则。
基层组织是党在社会基层开展工作的重要组织形式，是党联系群众、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导群众进行自我教育、自我管理、自我服务的重要平台。
基层组织工作是党的一项重要任务，必须高度重视，切实加强和改进。
二、基本原则。
1. 坚持党的领导。
基层组织工作必须牢固树立党的意识，坚决维护党的团结统一，听从党的指挥，增强党性观念，增强党的意识，做到党员先进性和党性的统一。
2. 坚持服务群众。
基层组织工作要坚持为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众关切问题，推动群众自治，促进社会和谐。
3. 坚持民主集中制。
基层组织工作要坚持党的民主集中制原则，发扬民主，保证党员的民主权利，同时又要保持党的集中统一，保证党的决策和执行的一致性。
4. 坚持依法治党。
基层组织工作要依法治党，加强党内法规建设，严格执行党的组织纪律，维护党的组织统一和纪律严明。
5. 坚持改革创新。
基层组织工作要以改革创新精神，不断完善工作机制，探索适应时代发展需要的新形式、新方法，提高基层组织工作的科学化水平。
三、基层组织建设。
1. 加强党员队伍建设。
基层组织要加强党员队伍建设，加强对党员的教育管理，提高党员的政治觉悟和业务水平，发挥党员的先锋模范作用。
2. 健全组织机构。
基层组织要健全组织机构，完善组织设置，明确职责分工，建立健全工作制度，提高工作效率。
3. 推进基层治理。
基层组织要推进基层治理，加强社区建设，完善社区治理体系，提高社区基层组织的服务水平。
四、基层组织活动。
1. 加强政治思想工作。
基层组织要加强政治思想工作，开展党性教育，加强理论学习，增强党员的政治觉悟和思想品德。
2. 拓展群众工作。
基层组织要拓展群众工作，深入开展群众性工作，解决群众关切问题，增强群众的获得感和幸福感。
3. 强化组织建设。
基层组织要强化组织建设，加强党的组织建设，健全组织制度，提高组织建设的科学化水平。
五、基层组织监督。
1. 强化党内监督。
江苏省普通高等学校基层党组织建设工作考核基本标准
视考核情形酌情给分。
一级指标及分值
（Mi）
二级指标及分值
（Ni）
考核内容
满分值
评分标准
实得分
四、党员教育治理进展工作
200分
（M4）
党员
教育
50分
（4-1）
党委重视并定期研究党员教育工作，制订切实可行的党员教育打算；创新党员教育内容和形式，党员教育活动针对性强，成效好，每年至少开展一次以增强党风党性锤炼为要紧内容的主题教育活动。
（M2）
领导
班子
建设
80分
（2-4）
重视领导班子作风建设。有勤政廉洁、监督制约的规定和措施，并严格执行。领导班子成员爱岗敬业，团结协作，深入实际，开拓进取。
20
无规定和措施扣10分；
开拓创新意识不强扣5-10分。
认真贯彻民主集中制。有健全的议事规则。定期召开（院）系党委会（党总支部委员会会议），讨论决定党建工作。
会同行政领导一起做好本单位行政干部的选拔任用、培养、考察以及学生辅导员、班主任的配备、治理工作。党政共同负责，加强精神文明建设，关怀离退休教职工的思想和生活。院（系）秩序良好。
30
视考核情形酌情给分。
领导
班子
建设
80分
（2-4）
认真贯彻执行党的路线方针政策。及时传达中央、省委的有关文件和重要会议精神。重视领导班子思想理论建设。中心组学习有打算，每月许多于1-2次或每年集中学习许多于10天，按时完成上级指派的脱产学习任务。
30
无打算扣10分；
内容和形式无创新扣5分；
未搞主题教育扣10分；
其他酌情给分。
充分发挥党校教育阵地和电化教育手段在党员教育中的作用。每年组织观看1～2部党员电教片。重视党建工作进网络。
健全党组织基本保障制度强化企业党建工作
领导笔谈18基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。
加强基层党组织基本保障制度建设，是加强基层党组织自身建设，提升基层党组织吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
中共冀中能源峰峰集团党委严格落实党要管党、从严治党要求，认真履行“管方向、谋大事、抓协调、鼓干劲、保稳定”的重要职责，坚持全面推进、突出重点、因地制宜、与时俱进原则，紧密结合企业生产经营和改革发展实际，在健全基层党组织基本保障制度上进行了探索和实践，促进了基层党组织的纯洁性和先进性建设，为企业改革发展提供了坚强的思想政治和组织保证。
1、健全队伍建设制度。
党员是党的基层组织最基本的构成要素。
基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥情况。
一是以党性教育为核心，健全党员学习教育制度。
峰峰集团建立了《中心组理论学习制度》、《基层党支部“三会一课”制度》、《年度党员干部学习安排》及党委书记定期讲党课、微型党课、党员提能小课堂等制度，确保了党员在思想政治素质和行动自觉上始终走在职工队伍的前列。
二是以能力提升和作风建设为核心，健全带头人队伍建设制度。
峰峰集团建立了《处级领导干部学习培训制度》、《党支部书记年度培训制度》、《年度领导干部考评规定》、《深入开展“大深入、大走访”活动安排意见》制度等，努力建设一支政治强、素质高、作风硬、业绩突出的党员领导干部队伍。
三是以激发党员先锋模范作用为重点，健全党员表彰激励制度。
峰峰集团建立了《开展年度“评选树”工作安排意见》，每年评选10名模范共产党员、百名优秀共产党员和百名优秀党务工作者等，教育和激励广大党员迎难而上、攻坚克难，汇聚正能量，弘扬主旋律，较好推动了企业生产经营和改革发展。
2、健全阵地建设制度。
党组织活动阵地是基层组织和党员开展学习、工作、议事以及其他活动的场所，也是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口。
峰峰集团制定了《基层党支部党员活动室建设规范》、《党员服务中心（站）工作制度》、《党建（党员）创新工作室工作制度》等，加强党员活动室建设，将组织机构、党员权力和义务、党员承诺、党员百分制考核等内容上墙，为党员学习、开展活动创建了氛围浓厚的良好环境；大力加强峰峰集团和矿厂党员服务中心（站）建设，以“服务发展、服务职工、服务党员、服务基层、服务社会”为目标，建立了受理登记、立项办理、协调督办、结果反馈、办结存档工作流程，实施了情况通报、首问接待、主动联系、限时办结、服务承诺、受理回访管理，强化了党组织服务职能；持续规范和加强党建（党员）创新工作室建设，配备党建工作书籍、资料以及必要的基础设施和电化设备，以开展课题攻关为重点，推行了设立课题、组织实施、调度推进、效果测评、总结经验、成果评审、成果推广、建立档案等“八步”课题攻关工作法，近年来先后有100多项党建创新成果在省、市和冀中能源集团获奖，促进了党建成果创建和转化推广，提升了企业党建工作科学化水平。
基层农村组织基本工作保障标准
基层农村组织基本工作保障标准目标本文档旨在确定基层农村组织的基本工作保障标准，以确保其有效运营和服务于农村居民。
工作内容基层农村组织的工作内容应包括以下方面：1. 组织建设：建立健全组织架构，明确职责分工，确保各项工作有序进行。
2. 农村发展规划：制定农村发展规划，明确发展目标和实施措施，促进农村经济、社会和环境可持续发展。
3. 社会服务：为农村居民提供必要的社会服务，包括但不限于教育、医疗、就业等方面的支持。
4. 农业生产支持：为农民提供农业生产方面的支持和指导，促进农业发展和农民增收。
5. 农村基础设施建设：加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活质量和生活环境。
标准统一为确保基层农村组织工作的标准统一，以下原则应得到遵守：1. 法律依据：工作标准应符合相关法律法规的要求，不得违反国家政策和法律法规。
2. 实用性：工作标准应具有实际可操作性，能够在农村组织实际工作中得以贯彻。
3. 公正性：工作标准应公正合理，确保公众利益和农村居民的合法权益。
4. 可衡量性：工作标准应具备可衡量的指标和评价方法，以便对基层农村组织的工作进行监督和评估。
实施与监督为保障工作标准的有效实施和遵守，需要进行以下方面的工作：1. 培训与培养：对基层农村组织成员进行必要的培训和培养，提升其工作能力和责任意识。
2. 监督与评估：建立相应的监督机制，对基层农村组织的工作进行日常监督和定期评估，发现问题及时纠正。
3. 各级协作：各级政府部门应加强与基层农村组织的协作，提供必要的支持和帮助，共同推动工作标准的落实。
总结基层农村组织基本工作保障标准的制定和实施，对于促进农村经济社会发展具有重要意义。
我们应积极采取行动，确保工作标准的全面贯彻，为农村居民提供更好的服务和支持。
基层基层党支部工作要求
基层基层党支部工作要求基层基层党支部工作要求：关于进一步加强基层党支部建设工作的意见关于进一步加强基层党支部建设工作的意见各分党委、总支、支部：为适应新形势的需要，提高集团公司基层党支部建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，扎实推进争创"五好"基层党组织活动，现就进一步加强基层党支部建设工作提出如下意见。
一、充分认识加强基层党支部建设工作的重要意义党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
集团公司现有484个基层党支部，各基层党支部处在安全生产经营的第一线，担负着实践"三个代表"重要思想，把党的路线方针政策落到实处，团结和带领全体员工为不断提高企业经济效益，实现可持续发展的重要责任。
集团公司党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。
各级党组织必须把党支部建设作为党建的"基础工程"来抓，下功夫把党支部建设好，不断激发党组织"细胞"的生机和活力。
任何时候、任何情况下都不能放松、不能削弱党支部建设。
1、加强党支部建设是推进企业改革与发展的重要保证。
党支部作为党的最基层组织，是党在企业中的战斗堡垒。
改革的不断深化、生产经营发展、精神文明建设，都离不开党支部战斗堡垒作用的发挥。
党的路线方针政策的贯彻落实，企业发展战略的实现、经营理念的贯彻、改革措施的实施和安全生产经营任务的完成等，都要通过党支部的积极工作变为党员和员工群众的共识和自觉行动。
实践证明，凡是重视党支部建设的单位，那里党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用就能够得到较好的发挥，两个文明建设就能够得到协调发展、共同进步。
2、加强党支部建设是提高党员队伍素质的必然要求。
不断提高党员素质，强化党员先锋意识，是新形势下发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党的凝聚力和战斗力的一项基础工作。
党建常规性工作标准(村级)
党建常规性工作标准一、村级工作计划工作标准：1、年初制定村级年度工作计划，形成书面材料；2、每月初制定村级月工作计划，形成书面材料；3、每月初制定本村村集体经济增收计划；4、工作计划要重点突出，具有可操作性。
二、村集体经济增收工作标准：1、各村完成年经济收入5万元；2、制定本村年度和每月村集体经济增收计划；3、月底完成月初制定的增收计划。
三、党费收缴工作标准：1、每月10号主题党日会议上缴纳当月党费；2、农村党员缴费标准为每人每月1元，农村退休党员按照退休工资实际缴纳，5000元以下按0.5%核算，5000元以上按照1%核算；3、每月缴费明细要在村三务公开栏进行公示。
四、阵地建设工作标准：1、有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度；2、保持村办公场所干净、整洁、有序，牌匾陈旧要及时更换。
五、村干部坐班值班工作标准：1、村干部坐班值班表在公示栏公示；2、严格按照值班表值班。
六、主题党日和三会一课工作标准：1、会议时间严格按照前期上报时间召开；2、保证参会人数超过全体党员80%以上，到会党员须本人签字按手印；3、学习内容严格按照指定内容学习，并保证学习质量和学习时长不少于2小时；4、会议记录严格按照会议记录模板记录，内容全面详实。
七、四议两公开工作标准：1、需要进行四议两公开程序的重大事项有：一是村集体资产、资源的拍卖、发包、租赁、抵押，各类经济合同的签订、变更及执行情况；二是集体经济项目的立项、承包及收益的使用；三是村级各项公益事业的建设和管理；四村建设规划，土地（草场）的征用、补偿分配，土地（草场）调整、流转，宅基地使用；五是各项惠农项目及资金的落实及发放；六是扶贫资金及各类救助物资的发放；七是农村低保户和其他贫困户的确定；八是一事一议项目的筹资筹劳方案及实施；九是村级重大工程的招投标及预决算情况；十是本村认为需要纳入的其他事项。
2、会议记录按照标准记录，内容全面详实；3、四议两公开会议记录须在本村微信群进行公示并截图打印保存。
基层党组织基本工作保障标准
基层党组织基本工作保障标准政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。
机构人员保障：企业根据实际，设立综合性党务工作部门。
企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。
专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。
场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，以县区、市直主管部门为单位统一场所标识、制度。
党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。
党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。
配备全国党员管理信息系统终端。
经费保障：按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。
工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。
基本工作保障资料目录1、政策保障：（1）公司章程（含有党建专章）。
2、机构人员保障：（1）企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件；（2）企业职工名册、专职党务工作人员简明情况统计表等。
3.场所保障：（1）党组织活动场所内、外部图片资料；（2）党务干部简明情况统计表。
4.经费保障：（1）年度党建工作经费预算安排表（单位财务部门提供）；（2）党建工作运转经费支出明细表及研究使用的会议记录、财务公开清样等。
【参考文本8-1-1】国有企业章程（党建专章部分）第X章党组织机构第一条公司设国有企业党组织机构，加强党组织的建设，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
第二条党组织机构设立党组织领导班子，其中设党××书记1人，由董事长同一人担任，其他党组织领导班子如党组织副书记等根据实际情况设立。
公司健全党组织工作机构、配备并稳定党务工作人员、开展党的工作，有效发挥党组织和党员作用。
基层党组织工作规范(同名38828)
基层党组织工作规范(同名38828)基层党组织工作规范为贯彻中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，落实党要管党、从严治党的方针，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，依据基层组织工作的有关要求，特制定下列工作规范。
一、组织设置规范。
严格按照《基层组织工作条例》设置党的基层组织，正式党员人数在50人以上不足100人的可以成立党总支；正式党员在3人以上不足50人的可以成立党支部；正式党员不足3人的可与临近单位党员组成联合党支部。
党员数超过7人的党支部要求设立支部委员会；党员数不足7人的不设立支部委员会，由党员大会选举出支部书记1人，必要时增选副书记1人。
二、发展党员规范。
1、申请人初步培养阶段：(1)递交入党申请书：申请人要向党组织递交入党申请书。
(2)与申请人谈话：党支部接到申请人的申请书后，要及时安排与其谈话，教育申请人端正入党动机，接受党组织考验。
(3)初步培养：党支部要对申请人进行初步培养，组织学习党章及党的基本知识，帮助申请人以实际行动争取入党。
2、确定入党积极分子阶段：(1)确定入党积极分子：党支部要根据党员推荐、群众推优、工青妇等群团组织推荐和申请人的条件，提出入党积极分子建议名单，提交支委会（不设支委会的提交支部大会，下同）讨论决定，确定入党积极分子，并报上级党(工)委备案。
(2)进行公示：党支部要将确定的入党积极分子进行5至7天的公示。
(3)确定培养联系人：党支部要指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人。
(4)建立入党积极分子档案：主要收集保存入党申请书、自传、思想汇报、《入党积极分子考察登记表》、调查材料、政审材料、推优表、培训卡、预审表等有关材料。
(5)对入党积极分子进行全面培养、教育和考察：①党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并采取吸收其听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法进行培训和教育；②培养联系人要定期找入党积极分子谈话，并将谈话考察情况填入《入党积极分子考察登记表》；③入党积极分子要经常向党组织汇报思想和工作情况，至少每季度递交一次书面情况汇报。
基层党建保障机制
基层党建保障机制第一篇：基层党建保障机制基层党建经费保障制度为保障我镇基层组织的建设，镇党委、政府不断加大财政投入，为基层组织的政权建设、活动开展、人员培训等各方面都提供了切实的资金保障，确保基层组织工作健康发展和人员队伍的稳定成长。
（一）加大基层党组织工作和活动经费投入。
加大投入，丰富基层党组织的活动内容和形式，加强党的路线、方针、政策的宣传力度，进一步提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
（二）加强基层政权建设，保障基层党建经费。
我镇基层政权建设款每年万元和基层党组织建设专项经费万元，用于加强基层党组织的阵地建设。
（三）健全基层组织干部教育培训经费保障制度。
一是大力支持农村基层组织的“三个培养”工程建设。
二是加强基层干部技能培训，提高基层干部管理水平，投入党员教育培训费，保障基层组织干部培训工作顺利开展。
（四）建立党内激励关怀帮扶资金。
一是走访慰问“三老”人员。
二是尽能力帮助慰问贫困党员。
三是结对帮扶有困难的党员。
（五）及时发放、兑现各项金费。
第二篇：基层组织建设保障机制建立健全基层党组织建设保障机制村级组织是我国最基层的组织机构，是党在农村中的重要堡垒。
村级组织运转健康、正常与否，直接关系到农村社会的稳定与发展。
近年来，大埠桥办事处党委根据形势的变化，把基层组织建设摆上重要议事日程，采取一系列有效措施，基层组织建设出现了新的气象，为办事处经济社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。
但我们也应清醒地看到，我处基层组织建设还存在一些问题，运转经费、活动场所建设、党务工作者待遇等问题都急需完善。
一、基层党组织建设基本情况1、村级组织运转经费支出及保障情况。
村级公用经费的内容主要包括报刊费、电话费、水电费、办公费等组成，随着农村税费改革，农业税、“三提五统”等的取消，村级组织集体经济来源急剧减少，村组正常运转经费基本上靠财政拨款，大部分村组正常运转困难。
为此，我处按照每年每村3万元的标准进行拨款。
2、村级组织活动场所建设情况。
示范党支部基本工作标准(车间)
类
别
项点工作基本标准及要求
支部班子强支部班子健全
1.车间党支部（总支）一般应设立委员会，由 3 至 7 人组成；一般设党支部书记、副书记以
及组织、宣传、纪检、群工（青年）等支部委员。
2.符合条件的车间主任、副主任一般应进入支委会；车间主任担任党支部副书记，实行交
叉任职；支部委员应具有 1 年及以上党龄。
3.支部委员清楚自己党内职务，熟悉支委分工责任和党建工作量化任务；对班组党支部实
行 100%覆盖包保。
选优配强书记
1.党支部（总支）书记熟悉支部基本情况、“两学一做”学习教育基础知识和党建基本业
务、当前重点工作、管内困难党员和重点人头。
2.按规定参加路局专职党支部书记培训，取得不少于 40 个培训学时。
按期换届选举
1.党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期 3 年，任期届满进行换届选举。
2.新成立的党支部，待条件成熟后（一般不超过 1 年）由党员大会选举产生。
3.因故需要提前或延期进行换届选举的须经上一级党委批准，延长期限一般不超过 1 年。
4.支部委员出缺时应召开党员大会，采取无记名投票选举的方式及时增补。
5.换届选举资料齐全，妥善保管时间不少于 1 届。
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示范党支部基本工作标准（班组）
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基层党组织基本工作保障标准
政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。
机构人员保障：企业根据实际，设立综合性党务工作部门。
企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。
专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。
场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，以县区、市直主管部门为单位统一场所标识、制度。
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党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。
配备全国党员管理信息系统终端。
经费保障：按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。
工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。
基本工作保障资料目录
1、政策保障：
（1）公司章程（含有党建专章）。
2、机构人员保障：
（1）企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件；
（2）企业职工名册、专职党务工作人员简明情况统计表等。
3.场所保障：
（1）党组织活动场所内、外部图片资料；
（2）党务干部简明情况统计表。
4.经费保障：
（1）年度党建工作经费预算安排表（单位财务部门提供）；
（2）党建工作运转经费支出明细表及研究使用的会议记录、财务公开清样等。
【参考文本8-1-1】
国有企业章程（党建专章部分）
第X章党组织机构
第一条公司设国有企业党组织机构，加强党组织的建设，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
第二条党组织机构设立党组织领导班子，其中设党××书记1人，由董事长同一人担任，其他党组织领导班子如党组织副书记等根据实际情况设立。
公司健全党组织工作机构、配备并稳定党务工作人员、开展党的工作，有效发挥党组织和党员作用。
第三条坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子；经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职；董事长、总经理原则上分设。
第四条党组织在公司领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中负有考核、监督等责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。
加强对公司领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决公司领导人员能上不能下的问题。
加强公司的企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。
第五条切实落实公司反腐倡廉“两个责任”。
党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。
加强党性教育、法治教育、警示教育，引导公司领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。
建立切实可行的责任追究制度，与公司考核等挂钩，实行“一案双查”。
推动公司纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。
加强和改进公司巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。
坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑公司领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
【参考文本8-2-1】
企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件备注：各级党组织根据自身实际编制。