指导外资投资方向规定
注册会计师经济法分类模拟题涉外经济法律制度(五)有答案
注册会计师经济法分类模拟题涉外经济法律制度(五)一、不定项选择题1. 根据外商直接投资法律制度的规定，下列各项中，属于禁止类外商投资项目的是______。
A.技术水平落后的项目B.不利于节约资源和改善生态环境的项目C.占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的项目D.从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的项目答案：C[解答] 本题考核点是外商投资企业的投资项目。
根据规定，属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：(1)危害国家安全或者损害社会公众利益的；(2)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；(3)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；(4)危害军事设施安全和使用效能的；(5)运用我国特有工艺或者技术生产产品的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。
2. 根据《指导外商投资方向规定》的规定，下列选项中，属于限制类外商投资项目的有______。
A.能源、重要原材料工业项目B.不利于节约资源和改善生态环境的项目C.从事国家规定实行保护性开采的特种矿种勘探的项目D.运用我国特有工艺生产产品的项目答案：BC[解答] 本题考核点是外商投资企业的投资项目。
本题选项A属于鼓励类项目，选项D属于禁止类项目。
3. 根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于中外合资经营企业特征的表述中，正确的是______。
A.中方合营者可以是公司、企业、其他经济组织或个人B.外方合营者的出资比例一般不低于合营企业投资总额的25%C.合营企业的组织形式为有限责任公司，股东会为合营企业最高权力机构D.合营企业是经中国政府批准设立的中国法人答案：D[解答] 本题考核点是中外合资经营企业的规定。
中外合资经营企业中方合营者只能是中国公司、企业或者其他经济组织，不能是个人，选项A错误。
外国合营者的投资比例一般不得低于合营企业“注册资本”的25%，选项B错误。
合营企业中不设股东会，董事会是合营企业的最高权力机构，选项C错误。
国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知
国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.08.04•【文号】国办发〔2017〕74号•【施行日期】2017.08.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知国办发〔2017〕74号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年8月4日关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委商务部人民银行外交部近年来，我国企业境外投资步伐明显加快，规模和效益显著提升，为带动相关产品、技术、服务“走出去”，促进国内经济转型升级，深化与相关国家互利合作，推进“一带一路”建设和开展国际产能合作发挥了重要作用。
当前国际国内环境正在发生深刻变化，我国企业开展境外投资既存在较好机遇，也面临诸多风险和挑战。
为加强对境外投资的宏观指导，进一步引导和规范境外投资方向，推动境外投资持续合理有序健康发展，有效防范各类风险，更好地适应国民经济与社会发展需要，现提出以下意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设为统领，深化境外投资体制机制改革，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。
成都市人民政府关于印发《成都市鼓励外商投资优惠政策若干规定》的通知
成都市人民政府关于印发《成都市鼓励外商投资优惠政策若干规定》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2000.07.28•【字号】成府发[2000]122号•【施行日期】2000.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文成都市人民政府关于印发《成都市鼓励外商投资优惠政策若干规定》的通知（成府发〔２０００〕１２２号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市鼓励外商投资优惠政策若干规定》已经市人民政府第２９次常务会议通过，现予发布施行。
成都市人民政府二０００年七月二十八日成都市鼓励外商投资优惠政策若干规定第一章总则第一条为进一步扩大对外开放，鼓励外商投资，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条来本市投资的外国公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称外商），享受本规定的有关优惠政策。
第三条外商及其投资企业的合法权益，依法受到法律保护。
第二章投资方向与保障第四条鼓励外商投资举办各种优化本市产业结构，适应本市经济发展需要的外商投资企业。
除国家法律、法规另有规定外，外商可以在本市行政区域内自由投资、自主经营，不受行业、参股比例、投资形式、经营类别、年限的限制。
特别鼓励外商投资以下项目：（一）高新技术、交通、能源、城市基础设施以及农业综合开发、旅游开发项目；（二）改进产品性能、节约能源和原材料、提高企业经济效益的工业项目和扩大产品外销、增加出口创汇的项目；（三）环境保护产业、综合利用资源、再生资源以及防治环境污染和保护生态环境的新技术、新设备项目；（四）通过租赁、承包、参股、兼并、收购等方式对国有企业进行资产重组和嫁接改造的项目；（五）依据本市城市总体规划进行旧城改造的合资、合作项目。
第五条外商及其投资企业，享受下列投资保障：（一）外商投资企业在批准的合同、章程范围内，依法自主决定企业的发展规划、生产经营计划、收支预算、利润分配、劳动工资计划等重大问题。
外商投资中国市场之相关政策法律
关于外商投资中国市场之相关政策法律中国北京目录第一部分外商投资中国市场的基本形式 (3)一、中外合资经营企业 (3)二、中外合作经营企业 (3)三、外商独资经营企业 (3)四、合作开发 (3)五、新的投资方式 (4)第二部分外商投资中国市场的管理程序 (5)一、设立程序 (5)二、审批权限 (6)三、经营期限及企业终止 (6)第三部分外商投资中国市场的法律框架 (6)第四部分外商投资中国市场的基本政策 (8)一、产业政策 (8)二、地区政策 (8)第五部分当前进一步鼓励外商投资中国市场的政策 (10)一、优化利用外资结构 (10)二、引导外资向中西部地区转移和增加投资 (11)三、促进利用外资方式多样化 (11)四、深化外商投资管理体制改革 (12)五、营造良好的投资环境 (12)第一部分外商投资中国市场的基本形式我国吸收外商投资，一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式是中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配、购买企业债券等。
一、中外合资经营企业中外合资经营企业亦称股权式合营企业。
它是外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业。
其特点是合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。
各方出资折算成一定的出资比例，外国合营者的出资比例一般不低于25%。
中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。
目前在吸收外资中还占有相当比重。
二、中外合作经营企业中外合作经营企业亦称契约式合营企业。
它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资或提供合作条件举办的企业。
各方的权利和义务，在各方签订的合同中确定。
举办中外合作经营企业一般由外国合作者提供全部或大部分资金，中方提供土地、厂房、可利用的设备、设施，有的也提供一定量的资金。
江西省发展改革委关于印发《江西省企业境外投资管理办法》的通知-赣发改外资〔2018〕565号
江西省发展改革委关于印发《江西省企业境外投资管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省发展改革委关于印发《江西省企业境外投资管理办法》的通知赣发改外资〔2018〕565号各设区市、省直管县（市）发展改革委，赣江新区经发局，省直有关部门，有关重点企业和金融机构：为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，推动境外投资持续合理有序健康发展，更好地服务全省开放型经济，根据《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发[2017]74号）、《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本(2018年版)的通知》（发改外资[2018]252号）、《国家发展改革委关于发布境外投资敏感行业目录 (2018年版)的通知》（发改外资[2018]251号）等文件精神，并结合我省实际，省发改委重新修订《江西省企业境外投资管理办法》，自印发之日起施行。
2014年12月8日发布的《江西省境外投资项目备案管理办法》同时废止。
请认真贯彻执行。
2018年6月13日江西省企业境外投资管理办法第一章总则第一条为加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，更好地服务全省开放型经济，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发[2017]74号）、《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）等法律法规和政策性文件，并结合我省实际，特制定本办法。
国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知-国发[1993]第83号
![国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知-国发[1993]第83号](https://img.taocdn.com/s3/m/1a52d030905f804d2b160b4e767f5acfa1c783f8.png)
国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。
随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。
为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。
基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。
为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。
为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。
二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。
外商投资房地产有关规定.
《外商投资产业指导目录》（2007年修订）国家发改委、商务部第57号2007年10月31日发布，自2007年12月1日起实施限制外商投资产业目录八、房地产业1、土地成片开发（限于合资、合作）2、高档宾馆、别墅、高级写字楼和国际会展中心的建设、经营3、房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司十四、文化、体育和娱乐业3、大型主题公园的建设、经营禁止外商投资产业目录十、文化、体育和娱乐业9、高尔夫球场的建设、经营《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建设部等六部委建住房[2006]171号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年以来，我国房地产领域外商投资增长较快，境外机构和个人在境内购买房地产也比较活跃。
为促进房地产市场健康发展，经国务院同意，现就规范房地产市场外资准入和管理提出以下意见：一、规范外商投资房地产市场准入（一）境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产，应当遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业；经有关部门批准并办理有关登记后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。
（二）外商投资设立房地产企业，投资总额超过１０００万美元（含１０００万美元）的，注册资本金不得低于投资总额的５０％。
投资总额低于１０００万美元的，注册资本金仍按现行规定执行。
（三）设立外商投资房地产企业，由商务主管部门和工商行政管理机关依法批准设立和办理注册登记手续，颁发一年期〘外商投资企业批准证书〙和〘营业执照〙。
企业付清土地使用权出让金后，凭上述证照到土地管理部门申办〘国有土地使用证〙，根据〘国有土地使用证〙到商务主管部门换发正式的〘外商投资企业批准证书〙，再到工商行政管理机关换发与〘外商投资企业批准证书〙经营期限一致的〘营业执照〙，到税务机关办理税务登记。
（四）外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务主管等部门严格按照有关法律法规和政策规定进行审批。
外商投资法律制度
（2）合作企业的合作期限必须在合同中订明。 E.董事长的产生方式不同
（1）合营企业的董事长由合营各方协商确定或者由 董事会选举产生，一方担任董事长的，另一方担任副 董事长；
B.投资回收不同 （1）中外合资经营企业的外国合营者在合营期内不
得先行回收投资，只能在企业解散清算后才能回收投 资；
（2）中外合作经营企业的中外合作者如果在合作企 业合同中约定合作期限届满时合作企业的全部固定资 产无偿归中国合作者所有的，其外国作者在合作期 限内可以先行回收投资。
C.利润分配不同 （1）中外合资经营企业的收益按照中外合营各方的
业的某些要点和原则达成一致意见而订立的文 件。 B.合营企业合同，是指合营各方为设立合营企 业就相互权利、义务关系达成一致意见而订立 的文件。
C.合营企业章程，是指按照合营企业合同规 定的原则，经合营各方一致同意，规定合营 企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事 项的文件。
3.中外合资经营企业法 中外合资经营企业法是调整中外合资经
2.中外合资经营企业的解散
A.企业发生严重亏损，无力继续经营;B.一方 不履行合营协议、合同和章程规定的义务，致 使企业无法继续经营;C.因自然灾害、战争等 不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营;D. 企业未达到其经营目的，同时无发展前途E.企 业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。
3.中外合资经营企业的清算
5.合营企业出资额的转让
（1）合营企业出资额的转让必须经合营各方 同意；
（2）出资额的转让必须经董事会会议通过后， 报原审批机关批准；
（3）合营企业一方向第三者转让其全部或者 部分出资额时，合营他方有优先购买权。
（三）中外合资经营企业的组织机构
关于外商投资企业境内投资的暂行规定
中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国国家工商行政管理局令２０００年第６号现发布《对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局（关于外商投资企业境内投资的暂行规定）》。
本规定自２０００年９月１日起施行。
部长石广生 局长王众孚二０００年七月二十五日关于外商投资企业境内投资的暂行规定第一条 为规范外商投资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）以及有关外商投资的法律、法规的有关规定，制订本规定。
第二条 本规定所称外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本企业的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业（以下简称“被投资公司”）投资者股权的行为。
外商投资举办的投资性公司境内投资，依照国家有关外商投资的法律、法规以及《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定｝）办理。
外国投资者与外商投资企业共同在中国境内投资，按照国家有关外商投资的法律、法规办理，其中外国投资者的出资比例一般不得低于被投资企业注册资本的百分之二十五。
第三条 外商投资企业境内投资，应遵守国家法律、法规。
外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。
外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。
第四条 被投资公司应为有限责任公司或股份有限公司。
第五条 外商投资企业应符合下列条件，方可投资：１、注册资本已缴清；２、开始盈利；３、依法经营，无违法经营记录。
第六条 外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。
第七条 外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并应提供下列材料：１、外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议；２、外商投资企业的批准证书和营业执照（复印件）；３、法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告；４、外商投资企业经审计的资产负债表；５、外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料；６、法律、法规及规章规定的其他材料。
安徽省人民政府关于印发《安徽省鼓励外商投资方向暂行规定》的通知
安徽省人民政府关于印发《安徽省鼓励外商投资方向暂行规
定》的通知
【法规类别】外商投资企业综合规定
【发文字号】皖政[1997]40号
【发布部门】安徽省政府
【发布日期】1997.07.04
【实施日期】1997.07.04
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省人民政府关于印发《安徽省鼓励
外商投资方向暂行规定》的通知
（皖政［１９９７］４０号）
各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为正确引导外商投资方向，更加积极、合理、有效地利用外资，大力推进外向带动战略，现将《安徽省鼓励外商投资方向暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
一九九七年七月四日
安徽省鼓励外商投资方向暂行规定
一、为贯彻实施“外向带动”战略，积极、合理、有效地利用外资，引导外商投资与
我省国民经济和社会发展规划相适应，促进全省国民经济和社会发展规划相适应，促进全省国民经济和社会事业持续、快速、健康发展，并有效地保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律、法规和产业政策要求，制定本规定。
二、根据国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《指导外商投资方向暂行规定》，外国投。
外商投资法的概念_概述及解释说明
外商投资法的概念概述及解释说明1. 引言1.1 概述外商投资法（Foreign Investment Law）是一项涉及外国投资者在某个国家进行投资的相关法律法规。
这些法律法规旨在为外商投资提供明确的规则和保障，促进外商直接投资和经济发展，并维护国家利益和社会公共利益。
1.2 文章结构本文将首先对外商投资法的概念进行详细阐述，包括外商投资、法律框架以及其定义和范畴。
然后对外商投资法的历史背景进行概述，并解释其主要原则和目标。
接着，将重点解读关键条款和内容，深入分析其内涵和影响。
最后，我们将从几个要点出发，在正文部分一和正文部分二中论述不同方面的问题与观点。
1.3 目的本文旨在让读者全面了解外商投资法的概念、背景、主要原则以及关键条款等内容，帮助读者更好地理解该领域相关政策和规定，并为实践提供有价值的参考。
通过对外商投资法的详细探讨，我们还将展望未来发展方向，为相关行业和国家政府决策提供参考与建议。
外商投资法的重要性不容忽视，它将对国际经济合作和全球资本流动产生深远影响。
因此，本文旨在为读者提供一个系统且综合的介绍外商投资法的文档。
通过深入研究该领域，我们希望能够促进各国之间的合作与交流，并通过理论与实践使外商投资法更加完善和具有可操作性。
2. 外商投资法的概念2.1 外商投资外商投资是指境外个人、企业或其他组织将资金投资到国内的经济活动中，包括直接投资和间接投资。
直接投资是指境外实体在境内设立企业或购买现有企业的股权；间接投资是指通过购买证券、债券等金融工具来参与国内企业的经营。
2.2 法律框架外商投资法通常由国家制定和实施，旨在规范和管理外国投资者在本国经济中的行为。
该法律框架包括相关法律、法规和政策文件。
各国根据自身情况制定不同版本的外商投资法，但其目标都是为了保护本国利益并吸引外资。
2.3 定义和范畴外商投资法界定了什么样的行为被认定为外商投资，以及适用于哪些主体。
这些主体包括但不限于：境外自然人、境外公司、跨国公司和其他有连锁企业关系的机构。
外商投资房地产有关规定.
《外商投资产业指导目录》（2007年修订）国家发改委、商务部第57号2007年10月31日发布，自2007年12月1日起实施限制外商投资产业目录八、房地产业1、土地成片开发（限于合资、合作）2、高档宾馆、别墅、高级写字楼和国际会展中心的建设、经营3、房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司十四、文化、体育和娱乐业3、大型主题公园的建设、经营禁止外商投资产业目录十、文化、体育和娱乐业9、高尔夫球场的建设、经营《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建设部等六部委建住房[2006]171号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年以来，我国房地产领域外商投资增长较快，境外机构和个人在境内购买房地产也比较活跃。
为促进房地产市场健康发展，经国务院同意，现就规范房地产市场外资准入和管理提出以下意见：一、规范外商投资房地产市场准入（一）境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产，应当遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业；经有关部门批准并办理有关登记后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。
（二）外商投资设立房地产企业，投资总额超过１０００万美元（含１０００万美元）的，注册资本金不得低于投资总额的５０％。
投资总额低于１０００万美元的，注册资本金仍按现行规定执行。
（三）设立外商投资房地产企业，由商务主管部门和工商行政管理机关依法批准设立和办理注册登记手续，颁发一年期〘外商投资企业批准证书〙和〘营业执照〙。
企业付清土地使用权出让金后，凭上述证照到土地管理部门申办〘国有土地使用证〙，根据〘国有土地使用证〙到商务主管部门换发正式的〘外商投资企业批准证书〙，再到工商行政管理机关换发与〘外商投资企业批准证书〙经营期限一致的〘营业执照〙，到税务机关办理税务登记。
（四）外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务主管等部门严格按照有关法律法规和政策规定进行审批。
指导外商投资方向规定
第三条《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。
（二）对环Байду номын сангаас造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
（三）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；
（四）危害军事设施安全和使用效能的；
（五）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条 《外商投资产业指导目录》可以对外商投资项目规定“限于合资、合作”、“中方控股”或者“中方相对控股”。
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。
第四条 外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
第十条 产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
外商投资创业投资企业管理规定（2015年修正）-商务部令2015年第2号
外商投资创业投资企业管理规定（2015年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------外商投资创业投资企业管理规定（外经贸部、科技部、工商总局、税务总局、外汇局令2003年第2号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第一章总则第一条为鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外国投资者）来华从事创业投资，建立和完善中国的创业投资机制，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《公司法》及其他相关的法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称外商投资创业投资企业（以下简称创投企业）是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业或其他经济组织（以下简称中国投资者），根据本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。
第三条本规定所称创业投资是指主要向未上市高新技术企业（以下简称所投资企业）进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。
第四条创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。
采取非法人制组织形式的创投企业（以下简称非法人制创投企业）的投资者对创投企业的债务承担连带责任。
非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由第七条所述的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。
采用公司制组织形式的创投企业（以下简称公司制创投企业）的投资者以其各自认缴的出资额为限对创投企业承担责任。
第五条创投企业应遵守中国有关法律法规，符合外商投资产业政策，不得损害中国的社会公共利益。
关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明
关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明文章属性•【公布机关】全国人民代表大会•【公布日期】2019.03.08•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明——2019年3月8日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长XXX各位代表：我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明。
一、制定外商投资法的重要意义（一）制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署，强调中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，发出了新时代改革开放再出发、继续把改革开放推向前进的宣言书和动员令。
在新的历史起点上，我们必须坚定贯彻新发展理念，坚持对外开放的基本国策，继续实行积极主动的开放政策，推动形成全面开放新格局。
积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。
总结改革开放40年我国外商投资法律制度的实践经验，适应新形势新要求，外商投资法确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是我国外商投资领域新的基础性法律，是对我国外商投资法律制度的完善和创新。
通过制定和实施外商投资法，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。
（二）制定外商投资法，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求法治建设与改革开放紧密结合、协调推进、相互促进，是我国改革开放、社会主义现代化建设和法治建设取得成功的重要原因。
国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定
国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.07.01•【文号】国发〔2016〕41号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定国发〔2016〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，以及《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，国务院决定，在自由贸易试验区暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》等18部行政法规、《国务院关于投资体制改革的决定》等4件国务院文件、《外商投资产业指导目录（2015年修订）》等4件经国务院批准的部门规章的有关规定（目录附后）。
国务院有关部门和天津市、上海市、福建省、广东省人民政府要根据上述调整情况，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。
根据自由贸易试验区改革开放措施的试验情况，本决定内容适时进行调整。
附件：国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录国务院2016年7月1日附件国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录序号有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定调整情况实施范围11.《指导外商投资方向规定》第十二条第一款的有关规定：根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案。
关于财政部门进一步做好外商投资企业工作的意见-财政部财工字32号
关于财政部门进一步做好外商投资企业工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于财政部门进一步做好外商投资企业工作的意见（１９９６年２月２８日财政部财工字３２号发布）一、财政部门必须加强外商投资企业工作党的十一届三中全会决定实行对外开放，是我国在新的历史时期发展国民经济的重大战略决策。
进一步扩大开放，积极引进外资，开创我国利用外资工作新局面，是去年五中全会和中央经济工作会议确定的一项重要工作指导方针。
十多年来，我国利用外资工作迅速发展，从１９７９年到１９９５年底，全国已批准设立外商投资企业２５８８００多家，实际利用外资约１３３０亿美元；企业遍布全国各地，分布于石油、煤炭、交通、冶金、机械、电子、化工、建材、轻工、纺织、医药、房地产、旅游、金融、商业等国民经济大部分领域。
外资的引入和利用，促进了社会生产力发展，增强了综合国力，提高了人民生活水平。
多年来，全国财政部门在各级领导的领导下，积极探索，勇于开拓，在加强外商投资企业财政财务管理方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。
特别是近些年来，财政部门始终站在改革的前列，发挥综合管理职能，运用财政、财务政策，强化财务管理，加强财政监督，积极为企业提供服务，促进企业提高经济效益，努力增加财政收入，为我国经济建设作出了较大的贡献。
随着改革开放的深入和投资环境的改善，我国利用外资工作将进一步向广度和深度发展。
外商投资企业作为国民经济的重要组成部分。
在我国经济发展中将会起到日益重要的作用。
财政部门作为国家集中分配资金的主管部门，在外商投资企业工作中，充分发挥分配、调控、管理和监督的职能作用，进一步做好外商投资企业财政财务管理工作，是客观形势和市场经济发展的迫切需要，也是各级财政部门面临的一项重要任务。
山东省发展外向型经济的若干规定(1990年修订)
山东省发展外向型经济的若干规定(1990年修订) 文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】1990.12.27•【字号】•【施行日期】1990.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文山东省发展外向型经济的若干规定（１９９０年１２月２７日山东省人民政府修订印发）为了贯彻实施中央提出的沿海地区经济发展战略，加快山东半岛对外开放和外向型经济发展的步伐，根据中共中央、国务院有关规定，结合我省实际情况，作如下规定。
一、扩大吸收外商直接投资的审批权限。
在山东半岛沿海经济开放区的济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照七市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），凡属符合国家指导吸收外商投资方向规定的生产性项目，建设和生产经营条件以及外汇收支不需要省综合平衡，产品出口不涉及配额、许可证的，投资总额在三千万美元以下的项目由市自行审批；其他市地的项目审批权限为二千万美元以下；省外贸局、省冶金工业总公司项目审批权限为三千万美元以下。
按上述审批权限审批的项目，均需报省经贸委、计委、经委等有关部门备案。
利用外资和技术引进项目，按照审批管理权限和规定程序审定立项，由省经贸委纳入“对外项目库”，分批对外公布，有些项目实行公开招标。
二、外商在沿海经济开放区投资开办的生产性企业，凡属技术密集、知识密集型项目，或者外商投资额在三千万美元以上、回收投资时间长的项目，以及属于能源、交通、港口建设的项目，经财政部批准，减按１５％的税率征收企业所得税。
对不具备前款减征条件，但是属于下列行业（包括科研项目）的，经批准，可以按照税法规定的企业所得税税率打八折计算征税：（一）机械制造、电子工业；（二）冶金、化学、建材工业；（三）轻工、纺织、包装工业；（四）医疗器械、制药工业；（五）农业、林业、牧业、养殖业及其加工工业；（六）建筑业。
外商投资上述项目免缴地方所得税。
商务部关于印发《外商投资统计制度》的通知(2008年修订)
商务部关于印发《外商投资统计制度》的通知(2008年修订)文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2008.09.23•【文号】商资发[2008]377号•【施行日期】2008.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：商务部关于印发《外商投资统计制度》(2011年)的通知(修订)（发布日期：2010年12月30日，实施日期：2011年1月1日）废止，废止日期为：2010年12月30日商务部关于印发《外商投资统计制度》的通知（商资发[2008]377号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为适应外资统计和管理工作的形势发展，进一步提高外资统计数据的及时性、准确性、全面性，在总结以往工作经验和借鉴国际货币基金组织吸收外资统计原则的基础上，综合相关部门意见，我们对原《外商投资统计制度》进行了修订，并经国家统计局批准，现印发给你们，请遵照执行，并将执行中遇到的问题及时反馈。
原《外商投资统计制度》（2005年12月修订版）自本文发布之日起废止。
特此通知附件：外商投资统计制度（2008年修订）商务部二〇〇八年九月二十三日外商投资统计制度（2008年修订）中华人民共和国商务部制定中华人民共和国国家统计局批准2008年8月本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造，篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
目录一、总说明（一）总则（二）统计范围和主要内容（三）统计资料的报送、管理和发布二、报表目录三、调查表式（一）外商投资企业批准证书信息表（二）外商投资企业实际投资统计表（三）外商投资企业经营状况统计表（四）外商投资分方式表（五）外商投资金融业、保险业情况表（六）吸收外商投资评价表四、附录（一）国家（地区）统计代码（二）省、市、自治区代码表（三）统计机构和统计人员（四）附则一、总说明（一）总则1、为科学、有效地组织全国外商投资统计工作，按照《中华人民共和国统计法》及其实施细则和国家有关利用外资的法律、法规，制定本制度。
中华人民共和国外资企业法实施细则（2014年修订）
中华人民共和国外资企业法实施细则（2014年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.02.19•【文号】国务院令第648号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】企业正文中华人民共和国外资企业法实施细则（1990年10月28日国务院批准1990年12月12日对外经济贸易部发布根据2001年4月12日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》第一次修订根据2014年2月19日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条根据《中华人民共和国外资企业法》的规定，制定本实施细则。
第二条外资企业受中国法律的管辖和保护。
外资企业在中国境内从事经营活动，必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
第三条设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益。
国家鼓励外资企业采用先进技术和设备，从事新产品开发，实现产品升级换代，节约能源和原材料，并鼓励举办产品出口的外资企业。
第四条禁止或者限制设立外资企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
第五条申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：（一）有损中国主权或者社会公共利益的；（二）危及中国国家安全的；（三）违反中国法律、法规的；（四）不符合中国国民经济发展要求的；（五）可能造成环境污染的。
第六条外资企业在批准的经营范围内，自主经营管理，不受干涉。
第二章设立程序第七条设立外资企业的申请，由中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称对外贸易经济合作部）审查批准后，发给批准证书。
设立外资企业的申请属于下列情形的，国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后，发给批准证书：（一）投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的；（二）不需要国家调拨原材料，不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。
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指导外商投资方向规定
中华人民共和国国务院令
第346号
现公布《指导外商投资方向规定》，自2002年4月1日起施行。
总理朱镕基
二○○二年二月十一日
指导外商投资方向规定
第一条为了指导外商投资方向，使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保护投资者的合法权益，根据国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的项目以及其他形式的外商投资项目（以下简称外商投资项目）。
第三条《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》由国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门制订，经国务院批准后公布；根据实际情况，需要对《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》进行部分调整时，由国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、对外贸易经济合作部会同国务院有关部门适时修订并公布。
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是指导审批外商投资项目和外商投资企业适用有关政策的依据。
第四条外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。
鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。
不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。
允许类外商投资项目不列入《外商投资产业指导目录》。
第五条属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：
（一）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；
（二）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；
（三）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；
（四）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；
（五）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第六条属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：
（一）技术水平落后的；
（二）不利于节约资源和改善生态环境的；
（三）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；
（四）属于国家逐步开放的产业的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
第七条属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：
（一）危害国家安全或者损害社会公共利益的；
（二）对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；
（三）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；
（四）危害军事设施安全和使用效能的；
（五）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条《外商投资产业指导目录》可以对外商投资项目规定“限于合资、合作”、“中方控股”或者“中方相对控股”。
限于合资、合作，是指仅允许中外合资经营、中外合作经营；中方控股，是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和为５１％及以上；中方相对控股，是指中方投资者在外商投资项目中的投资比例之和大于任何一方外国投资者的投资比例。
第九条鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通、城市基础设施（煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、垃圾处理等）建设、经营的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。
第十条产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额７０％以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
第十一条对于确能发挥中西部地区优势的允许类和限制类外商投资项目，可以适当放宽条件；其中，列入《中西部地区外商投资优势产业目录》的，可以享受鼓励类外商投资项目优惠政策。
第十二条根据现行审批权限，外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案；外商投资企业的合同、章程由外经贸部门审批、备案。
其中，限制类限额以下的外商投资项目由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府的相应主管部门审批，同时报上级主管部门和行业主管部门备案，此类项目的审批权不得下放。
属于服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，按照国家有关规定审批。
涉及配额、许可证的外商投资项目，须先向外经贸部门申请配额、许可证。
法律、行政法规对外商投资项目的审批程序和办法另有规定的，依照其规定。
第十三条对违反本规定审批的外商投资项目，上级审批机关应当自收到该项目的备案文件之日起３０个工作日内予以撤销，其合同、章程无效，企业登记机关不予注册登记，海关不予办理进出口手续。
第十四条外商投资项目申请人以欺骗等不正当手段，骗取项目批准的，根据情节轻重，依法追究法律责任；审批机关应当撤销对该项目的批准，并由有关主管机关依法作出相应的处理。
第十五条审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予记大过以上的行政处分。
第十六条华侨和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者举办的投资项目，比照本规定执行。
第十七条本规定自２００２年４月１日起施行。
１９９５年６月７日国务院批准，１９９５年６月２０日国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《指导外商投资方向暂行规定》同时废止。