必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
人教版高中历史材料与解析:必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
至高无上的皇权和中央官制1.秦议帝号秦初并天下,令丞相、御史曰:‚……寡人以眇眇①之身,兴兵诛暴乱,赖宗庙之灵,六王咸伏其辜②,天下大定。
今名号不更,无以称成功,传后世。
其议帝号。
‛丞相绾③、御史大夫劫④、廷尉斯⑤等皆曰:‚昔者五帝地方千里,其外侯服夷服,诸侯或朝或否,天子不能制。
今陛下⑥兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。
臣等谨与博士议曰:‘古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。
’臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’。
命为‘制’,令为‘诏’⑦,天子自称曰‘朕’。
‛王曰:‚去‘泰’,著‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。
他如议。
‛制曰:‚可。
‛追尊庄襄王为太上皇。
制曰:‚朕闻太古有号毋谥⑧,中古有号,死而以行为谧。
如此,则子议父,臣议君也,甚无谓,朕弗取焉。
自今已来⑨,除谥法。
朕为始皇帝。
后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
‛──[西汉]司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》【解读】商周的天子称“王”,诸侯称“公”。
春秋战国时期,周王室衰微,诸侯竞相称“王”。
秦王嬴政二十六年(公元前221)统一中国后,秦王嬴政对于原先的王号感到不过瘾,认为王号不足以“称成功,传后世”,便决定称“帝”,于是让臣下议其帝号。
丞相等以为古有三皇之说,泰皇最贵,便建议以泰皇为号。
嬴政意犹未尽,决定兼取三皇与五帝之号,号曰“皇帝”。
意在表明,不仅他在现世间至高无上,最为尊贵,就是与传说中的三皇五帝相比,他也是最为伟大,最为尊贵。
在这次议帝号过程中,秦王嬴政做了以下决定:①今后以“皇帝”为号。
其意即如上述。
②他本人称“始皇帝”,以后即以世计数,二世、三世……传之无穷。
意思是,他的帝统,千秋万世,不得改变,也不会改变。
③今后皇帝的命令,称为“制”“诏”,皇帝自称“朕”。
这三字为皇帝所专用,他人不得使用。
④废除谥法。
其实质是严禁臣下议皇帝,以突显皇帝的至高无上。
秦始皇死后,其臣下果然没有为他加谥号。
一轮复习必修一第2课-秦朝中央集权制度的形成(两课时)
C.制度法令的统一
D.依据才干政绩任免官吏
▪ 4、(2015·江苏单科·2)据秦琅邪石刻,皇 帝之土,西涉流沙,东有东海。但西汉学者编写的 《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”,大 禹“东渐于海,西被于流沙”,更有“纣之地,左 东海,右流沙”。上述差异最能说明( )
三、秦朝中央集权制度的影响
(2)对后世的影响: 积极影响: 秦朝建立的中央集权专制主义政治制度具有开创性。 它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为 历代封建王朝所没用,影响深远。
消极影响:
①政治经济: 阻碍了资本主义萌芽的发展,延缓了封建制度的瓦解; ②思想文化: 摧残了文化,禁锢了思想; 阻碍了近代自然科学的产生。
是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
(二)秦朝中央集权制度形成(内容)
2、中央官制:三公九卿制 1)三公: A、丞相:
地位:“百官之首” 职能:帮助皇帝处理全国政务; B、御史大夫: 地位:副丞相; 职能:执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官; C、太尉: 职能: 负责管理全国军务;
(二)秦朝中央集权制度形成(内容)
3、地方行政制度:郡县制
(1)演变历程:郡 秦始县皇之把设郡,县源于制春度推秋行战国全。国秦。统一后,
(行2政)区内划容::分 郡之全内国又为分36郡若,干由县中。央政府直接管辖,一 官僚机构:郡守(上受中央命令,下督所属各县,定期向
丞相汇报工作)和县令(都由皇帝直接任命) (3)作用:
本课小结 第2课 秦朝中央集权制度的形成
秦朝的统一
秦朝的中央集权制度
皇
中
郡
帝
央
县
制
官
制
度
制
度
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实; 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”, 说出秦灭六国的顺序, 秦朝完成统一的时间及 秦的都城,归纳出秦朝 统一的原因,分析秦朝
根本原因:生产力的发展,为统一提供物 质基础和需要; 重要原因:分封制、宗法制遭破坏;兼并 战争实现局部统一,促进全国统一; 饱受战乱之苦的人民渴望统一; 商鞅变法,秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度,你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施?
经济:统一车轨、度量衡、修驰道等; 文化:统一文字(小篆),焚书坑儒等; 法律:制订《秦律》。
2、建立中央官制:三公九卿制
(3)秦始皇最终采纳了谁的主张,为什么?
【法解律析 :】制从订材《料秦看律,》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天:下“为郡始县”皇,可出判世定为,A。李斯相之,天崩地坼,
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的:措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结,》又束中独的长以小玉期燕,子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地;闹着,剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年; ((21) )王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管,理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于?统各自一的的理由多是民什么族?国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝,秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 (三公)
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
人教版 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成
前提:秦的统一
秦 中 央 集 权 制 度 的 形 成
皇帝制度
皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上
丞相 御史大夫 太尉
内容
三公九卿制度
郡县制 ——郡守——县令(长) 影响 巩固了国家的统一 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局
“秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑决浮云,诸侯尽西来。”
——李白《古风》
第2课
秦朝中央集权制度的形成
■从诸侯争霸到秦的统一 ■至高无上的皇权和中央官制 ■郡县制的全面推行
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、西周灭亡与东周开始: 公元前771年,西周灭亡。公元前770年,平王东迁。
郡
县
中央集权
服从中央
乡里
专制主义中央集权制度
第2课 秦朝Βιβλιοθήκη 央集权制度的形成四、专制主义中央集权制度的形成: (二)影响: 积极影响:P10历史纵横,P11 促进了封建经济文化的发展。 有利于国家的统一,疆域的初步奠定,中华民族的 形成。 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为 历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善。 消极影响: 专制统治导致阶级矛盾激化,引发农民战争,秦朝短 命而亡。
你认为柳宗元的看法对不对,为什么?
四、专制主义中央集权制度的形成:
概念总结:
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式,即皇权至上、皇帝独裁; 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系, 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
秦朝官制示意简图
专制独裁 皇帝
专制主义
御史大夫 丞相 九卿 太尉 分工制约
问题:从上述材料我们能够 看出皇帝制度有什么特征? 皇帝独尊
材料2 :“天下之事无大小,皆决于上”, “丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。 材料3:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三 世至于万世,传之无穷。” ——以上材料均摘编自 《史记· 秦始皇本纪》 依据材料2、3,皇帝制度的另外两个特点是? 皇权至上、皇位世袭。
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成
三公九卿制 “学思之窗”
政治上:诸侯兼并,形成局部统一;
皇帝 分封制与郡县制的比较:
2.概况(设置、任免方式) 人心所向:人民经受长期战乱,渴望统一。 易产生暴政从而激化阶级矛盾
有何作用?
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么?他们各自的理由是什么?
A 初步奠定祖国疆域,对于统一的多民族国家的形成起到了重要作用;
三、秦朝专制主义中央集权制度建立的影响
(积极性、局限性)
四、秦朝巩固统一的其他措施
丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之,唯上幸许。
度上减少了君主专制下的重大事情的决策失 人心所向:人民经受长期战乱,渴望统一。
2.概况(设置、任免方式) C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
误。 人心所向:人民经受长期战乱,渴望统一。
嬴政认为自己德高“三皇”,功过“五帝” (历史纵横)
(2)皇权至上(材核心)料一:P9“历史纵横”
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”,“丞相诸大臣已皆受成事,倚办于上”。 (3)从材料二所含历史信息,说明了什么?
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”,“丞相 天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。
四、秦朝巩固统一的其他措施 P10(历史纵横)
诸大臣已皆受成事,倚办于上”。 1、时间:BC221年
四、秦朝巩固统一的其他措施 P10(历史纵横)
C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 (2)皇权至上(核心) ”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯主。
❖ 相互配合
材料二:“天下之事无小大,皆决于上”,“丞相诸大臣已皆受成事,倚办于上”。
高一人教一2秦朝中央集权制度的形成
王绾 李斯
“诸侯初破,燕,齐,荆地远,不 为置王,毋以填(镇)之。请立 诸子,唯上幸许。” “周文、武所封子弟同姓甚众。 然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯 更相诛伐。周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统。皆为郡县, 诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足 易制。天下无异意,则安宁之术也。 置诸侯不便。”
今重庆当时属哪管? 3、地方:推行郡县制 (1)起源:春秋战国 郡(郡守) 郡尉 监御史 (2)原因: 分封制教训 县(县令) 县尉 县丞 有效统治地方 (3)构成: 乡 郡县长官均由皇帝直接任命 里
北至长城 西 到 陇 西 南到南海
问题:秦灭六 国就是完成了 大一统吗?
东 到 大 海
二 ︑ 建 君主专制、中央集权这两个概念的区别 立 了 “君主专制”指的是国家政权的主宰和中 央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁。 中 “中央集权”指的是中央与地方的关系, 央 即中央控制地方、地方服从中央。 集 存在皇权与相权、中央与地方的的矛盾。 权 制 度
一 ︑ 秦 兼 并 六 国 完 成 统 一
秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑决浮云,诸侯尽西来。
前221年定都
咸阳
大秦诞生
讨论:中国从诸侯争霸到秦朝统一的原因有哪 些?P8
(1)主观条件: 商鞅变法以后,秦国实力强大。秦嬴政的雄才 大略及正确的策略方针。 (2)客观条件: 诸侯纷争,诸侯国减少(区域性统一),经济发 展,民族融合,人心思统一。(潮流、民心)
秦朝中央集权制度的形成
1、首创皇帝制度
①皇帝独尊:“皇帝”称号、朕、 制(命)、诏(令)、玺(印)等
皇帝制度 (本质: 君主专制)
②皇位世袭: 权力的不可转移
地位的不可僭越 ③皇权至上:
“天下之事无小大,皆决于上”
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4.“朕”的演变
在先秦时代,“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱,人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮,朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载: 秦嬴政统一天下后,规 定:“天子自称曰朕。” 从此,一般人不能自称 “朕”了。(皇帝独尊)
朕在先秦就是“我”的 意思,《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”,所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙,是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞(掌司 法和税收)
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据,加强了 中央对地方的控制
(四)、其他制度
1.使黔首自实其田(农民有了自己的土地, 生活和情绪都得以稳定)、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字(利于促进经济、 文化以及社会发展)(圆形方孔钱) 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国,统一全国,建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一,秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间,横 征暴敛、苦役百姓,因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过?
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 ( ) A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章,下达皇 诏,监察百官
高一历史必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成
法家代表人民渴望安宁,统一 成为历史潮流。 (5)个人:秦王嬴政个人的雄才大略(如远交近攻战略等)
二、至高无上的皇权和中央官制
专制主义(君臣关系): 就中央决策方式而言,是指君主拥有至高无上的权力, 具体就是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身 (矛盾:皇权vs相权) 中央集权(中央和地方关系): 针对地方分权而言,是指中央和地方的关系,其特点 是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性, 必须严格服从中央。 (矛盾:中央vs地方)
拓展:郡县制的特点和积极影响
特点: ▲形成了中央垂直管理地方的形式; ▲郡县长官由皇帝任免,不得世袭。
积极影响: ★ 奠定了中央集权制度的基础,是中国古代国家制度 的进步; ★ 郡守和县令由皇帝任免,有效地加强了中央集权, 有利于政治安定和经济发展; ★ 根本上否认了分封制,打破了诸侯割据的状况,加 强了中央对地方的管理,有力地维护了国家的统一。
廷尉李斯主张实行郡县制
始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天
下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!
廷尉议是。”
——《史记》卷六·《秦始皇本纪》
秦始皇赞成实行郡县制
1.形成过程: 春秋时期初设郡县;战国各大国广泛实行;秦统一后 全面推行。 2.郡县两级地方行政机构的职能
郡——中央政府以下最高一级地方行政机构,最高长官 为郡守。负责对上承受中央命令,对下督责所属各县。 县——郡的下级行政机构,其 长官为县令或县长。负责治理 民众,管理财政、司法、狱讼 和兵役。 县以下有乡、里等基层机构。
秦国统一六国
从前230年攻打韩国到前221年灭齐国结束,共计10 年的时间,秦国先后按顺序消灭韩、赵、魏、楚、燕、 齐六国,结束了中国自春秋以来长达500多年的诸侯 割据纷争的局面,建立了中国历史上第一个专制主义 中央集权国家,即秦朝。
历史人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成
不为置王,毋以填(同镇)之。请立诸子,唯上幸
许。”
——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众, 然后属疏远,相攻击如仇,诸侯更相诛伐,周天子弗能
禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以
公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术
也。置诸侯不便。”
——《史记》
(1)指出材料一主张的实质是什么? 实行分封制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
临沂一中 高一组
一、秦朝中央集权制形成背景:秦的统一
诸侯势力强
(西周)周室东迁
大“两制” 渐渐崩坏
(春秋)
封
分封制、宗法制
建
诸侯割据混战
经 济
的
秦商鞅 变法成
(战国)
B、内容:
①郡是最高一级地方行政机构,其最高行政长官是郡守,负责 承受中央命令,督责所属各县; ②县是郡的下一级行政机构,其长官是县令或县长,负责治理 民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。 ③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”; ④郡县长官一概由皇帝调动任命,不得世袭。郡县制的特点在 于形成了中央垂直管理地方的形式。
C 、作用:
加强了中央集权,加强了对地方的控制,是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
制
集
主
中
义
中央权力
中
集
央
中
集
地方权力 权
特点:地方权力集中到中央,中央权力集中到皇帝。秦朝这 套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
◆ 合作探究:分封制与郡县制的异同:
相同点:
两者都是地方行政制度,在不同时期都曾在加强中央对地方的统 治发挥过重要作用。
“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
3、本质: 是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
(二)三公九卿制
秦朝在中央建立起皇帝制 度反映出皇帝独尊、皇位 世袭和皇权至上;中央建 立三公九卿制,构成了秦 朝专制主义的主要特点;
御史 大夫
皇帝
丞 相
(一)皇帝制度
1、“皇帝”称号的由来:德高“三皇”,功过“五帝”
秦初并天下,令丞相、 御史曰:“寡人以眇眇之身,兴兵诛 暴乱……天下大定。今名号不更,无以称成功……丞相等皆曰: “……昔者五帝所不及。臣等谨与博士议曰:『古有天皇,有 地皇,有泰皇,泰皇最贵。』臣等昧死上尊号,王为『泰 皇』”。……王曰:「去『泰』,著『皇』,采上古『帝』位 号,号曰『皇帝』。
乡
里
这套从中央到地方的金字塔般统治机构的建立,将地方大权收归中央,中央大权 由皇帝一人裁决,实现了高度集中的专制主义中央集权。
(四)巩固统一的措施:法律、经济、文化、工程 颁布通行全国的秦律——加强皇权,巩固中央集权。 统一货币、度量衡、车轨——有助于统一国家概念的加强 统一文字(小篆、隶书)——促进各地文化交流 修建驰道、灵渠——加强联系,维护安定统治; 修筑万里长城——防御匈奴; 进行大规模移民----控制豪富,巩固统治
人教版高中历史必修一教材图解(思维导图+微试题):第2课 秦朝中央集权制度的形成
第一单元古代中国的政治制度(人教新课标)
第2课秦朝中央集权制度的形成
【思维导图】
【微试题】
1.有学者认为:“从政治意义上去考虑问题,始皇这个称号,对秦始皇来说,实在是当之无愧,他的一切具有创始意义,他开始了一个伟大的时代。
”在该学者看来,这个时代应该是( )
A.国家安定,民生改善 B.文化繁荣,经济昌盛
C.国家统一,中央集权 D.国家强盛,疆域广阔
答案:C
2.秦朝的“三公九卿”中,奉常掌宗庙礼仪,郎中令掌宫殿警卫,少府管皇帝的生活供应,宗正管皇帝家族和亲戚等。
这反映了中国古代政体的本质是( )
A.职分细化,各负其责 B.化国为家,君权至上
C.选贤举能,唯才是用 D.官员众多,政务繁杂
答案:B。
人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
(三)郡县制
1、郡县制的全面推行:
春秋时期初设郡县; 战国商鞅变法时,废分封,行县制; 秦统一后全面推行。
2、地方官制及职能 3、郡县制推行的作用
实现了对地方的有效控制,加强了中央集权,有 效防止出现割据
第 2课
课程标准
秦朝中央集权制度的形成
要求知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史 实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响‛。 • 重点:秦朝中央集权制度的形成(三要素)。 • 难点:秦朝创建中央集权制度的作用和影响 (统治的残酷与中央集权制度的先进性之间的 关系)。
西周: 周武王——周幽王(前1046~前771年) 镐(今陕西西安)
太尉。但在秦朝时虚设, 实际上由秦始皇自掌军权
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
奉 常 郎 中 令 卫 尉
御史 丞 大夫 (统率) 相
(统率)
(牵制)
直 接 控 制
太 尉
治 粟 内 史
(虚设)
廷 尉
典 客
宗 正
少 府
太 仆
秦朝中央官制的特点:
(1)以皇权为中心的中央行政体制
“三公九卿”分工严密,各司其职,但都要围绕着 皇权这一中心来设置和运转。最高官制如“三公” 等相互牵制,任何人都无法独揽军政大权,最终军 政大权完全操纵在皇帝一个人手中,保证专制皇权 不致旁落
论从史出
如何评价? 积极、消极。 现实、长远。
1、对秦朝的影响:
①有利于封建经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 (最重要的作用) ④有利于中华民族形成
必修一第一单元第一课 秦朝中央集权制度的形成
难以控制;②只有学习古代(西周)的经验,实行分封制,秦朝统治才
能长久。主张郡县制的理由:①分封诸侯不利于天子控制,是造成诸侯
混战、天下大乱的根源;②历史是发展的,时代不同了,制度也要改
变,郡县制有利于秦王朝的统治。让大家讨论。有利于集思广益,形成
正确的决策。秦始皇决定实行郡县制的原因:有利于建立中央集权的政
由朝廷任命(郡县官吏都由中央政府任免),主要任务是治理民众,管
理财政、司法、狱讼和兵役。县令之下还设有县尉、县丞等。县尉负责
军事和治安,县丞负责司法。县以下是乡、里等基层行政机构。(阅
读:历史纵横)
秦以后,郡制没有长期保留,但县制却长期实行。秦朝县制机构管理的
模式,对历代封建王朝都产生了深远的影响。
治制度和巩固国家大一统的局面。
*联系:都属于统治和管理地方的行政制度
区别:①传承制度不同:分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为
基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的。
②职责范围不同:分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏
由皇帝或朝廷任免调迁,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地。
响。
基础知识:1、确立至高无上的皇权:(1)建立:从秦朝开
始,“________”成为中国古代最高统治者的称谓,为历代封建王朝所
沿用。全国军政大权由皇帝总揽,中央和地方的主要官吏也都由皇帝任
免。调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。(2)特征:秦始皇首
创的皇帝制度,一方面以_______显示了权力的不可转移,另一方面以
冕冠上的冕旒垂落下来,正好挡住眼睛的视线,叫“视而不见”,意思
是说,戴冕冠的人不必去看那些不该看的东西。秦始皇身穿的冕服,按
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4、秦统一的意义
结束了长期诸侯割据的局面 建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 5、秦朝中央集权制度形成的条件
政治前提: 秦灭六国,统一天下,吸取分封制的教训 经济前提: 封建小农经济需要稳定的政治局面
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、背景 王室衰微
西周
东周
前770年
分封制、 宗法制
遭到破坏
(春秋) 诸侯割据混战
秦商鞅变法 成效最大
秦的统一
(战国) 各国掀起 自上而下 变法运动
封 建 经 济 的 发 展
一、从诸侯争霸到秦朝统一
2、过程
秦 兼 并 六 国
咸阳
秦
前230—前221年Fra bibliotek一、从诸侯争霸到秦朝统一
三、郡县制的全国推广(秦朝的地方机构)
3、讨论:中央集权制的作用及影响 积极 A.对秦朝:疆域初步奠定,巩固统一,中华民族的形成。 B.有利于经济文化发展 C.对后世:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格 局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。
消极 皇帝专制权威——激化阶级矛盾——爆发农民起义——秦朝 土崩瓦解。 随着君主专制的强化,封建社会后期消极作用越来越占主导。 一般而言,封建社会前期,积极作用是主要方面,后期消极 因素是主要方面。
秦行政机构示意图
皇帝
中 央
太尉
丞 相
郡(郡守)
御史大夫 诸卿
地 方
县(县令)
乡 里
标志着封建专 制主义中央集 权政治制度的 确立
练一练: 斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说:“在中国长达数千年的历 史上,有过三次大革命,它们从根本上改变了中国的政治和社会 结构。第一次发生于公元前221年„„第二次发生于1911年„„第 三次在1949年”。第一次“革命”是指 A中央集权制度建立 B世袭制度确立 C宗法式家族制度形成 D世卿世禄制度确立 “撇开道德方面的考虑,秦朝„„不寻常的是尽管昙花一现,它 ( ) 却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。” 这套“制度”包括 ①行省制度 ②皇帝制度 ③郡县制度 ④三公九卿制 A①②③ B②③④ C①②④ D ①②③④ 根据秦朝的官制,中央设立丞相,太尉,御史大夫史称三公,但 太尉一职始终空着,在此背景下御史大夫的实际作用是 A监察百官并掌管财政 B协助皇帝处理全国政事 C协助丞相管理军事 D牵制丞相以防其专权
皇帝信玺 右丞相印 御史丞印 南郡侯印 ①秦朝创立皇帝制度 ②秦朝在中央设立丞相、御史大夫等职 秦朝在地方推行分封制 ④秦朝统一了文字 A①②③ B②③④ C①②④ D①③④
③
练一练: 古代中国实行郡县制,近代英国亦有郡制,美国则是联邦制,法 国实行行省制,这说明 A各国都有皇权专制 B中央集权是历史发展的必然 C剖土裂疆是历史的必然 D城邦国家利于民主政治建设 章太炎在《秦政记》中说:“虽四三皇、六五帝,曾不足比隆 也。”据此,你认为秦始皇能在中国历史上有如此地位,最主要 是因为他 A兼并了六国 B确立了专制主义中央集权制度 C在全国推行郡县制 D建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家 秦统一后,“将广阔的国土划分为若干区域,每一区域都配备 一批由中央政府任命、并对中央政府负责的官员”。这些官员 A定期朝觐皇帝 C负责地方行政 B监督监察百官 D拥有世袭权
我们学习了第1课中国早期政治制度,早期的政治制度 主要由那几个方面构成的呢?秦始皇统一天下以后,群臣对 上述的哪项政治制度成了争论的焦点?他们的理由各是什么?
王位世袭制、分封制和宗法制
分封制 天下初定,疆域辽阔,周王室就是通过分封制使其 延续了数百年 分封制导致周的灭亡,郡县制有利于中央集权
第2 课
苗族自治州龙山县里耶古城参观“秦简文化墙”时,面对二千多年前的 世界上最早的“九九乘法表”,一边拍照,一边赞叹。 请回答: (1)这批秦简记载了当时许多重要的政治制度。其中,有关中央官制的记 载可能包含哪些内容? (2)有人据地理位置判断,秦朝时的里耶古城应处于楚国的统治之下。你 同意这一观点吗?为什么? (3)在制度创新方面,你认为秦朝最突出的历史贡献是什么?这一制度创 新对中国历史产生了怎样的深远影响?
乡
三老(教化) 有秩、啬夫(司法 赋税) 游徼(治安)
里
三、郡县制的全国推广(秦朝的地方机构)
1、推行: 春秋战国时一些诸侯国陆续在新兼并地区设郡县,秦 统一后,全国推行,全国分36郡,由中央直接管理 2、讨论:郡县制与分封制的比较(异同点) 相同点 都是古代社会重要的地方行政制度 目的:都是为了巩固王权的统治 作用:都在一定程度上巩固了统治 不同点 时代划分标准:分封制是以血缘关系为基础的;郡县制是按地域划 分的。 地方权利:分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝 或朝廷任免,有任期,官吏只有俸禄没有封地。 与中央政府的关系:诸侯国拥有很强的地方独立性;郡县则是地方 行政机构。 影响:分封制在当时有利于统治,从长远来看易发展为割据势力, 不利于统一;郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一。 两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。
练一练: 毛泽东说:“百代都行秦政制。”这个“制”指 A禅让制 B宗法制 C中央集权制 D世袭制
秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等官职,组成中央政权 机构,其直接意图是 A确立至高无上的皇权 B地方权力集中到中央 C建立中央集权制度 D防止大臣专权自恣 下图所示是四方古印文,联系秦朝的历史,我们可以得到的正确 结论是
练一练: 秦半两钱(见右图)作为中国最早的统一货币,其形制外圆内方,以 后被历代仿效,成为中国古代铜钱的统一形制。关于这种设计下列 说法最全面的是 A反映了统治者希望统治区域广阔无边的愿望 B体现了中央政权有序治理四方的中心地位 C凸显了“皇权至上”和“国家统一”的理念 D蕴涵着“天圆地方”的宇宙观 在秦朝,采取丞相、御史大夫与诸卿“朝议”的方式讨论国家军 政要务,这对于政治决策的重大意义是 A集思广益,减少决策失误 B安抚群臣,为君主效力 C展现民主,体现君主关怀 D进行廷辩,显示大臣才能
秦朝中央集权制度的形成
长丰县第一中学 杜广民 2014.02.24
专制主义中央集权制度
它包括专制主义和中央集权制度两个概念,二者既 有区别,又有联系。
专制主义是就中央的决策方式而言的。皇帝个人专 断独裁,集国家最高权力于一身,封建皇帝从决策到行 使立法、行政、司法权,都具有独断性和随意性。终身、 世袭、专制,导致皇权和相权矛盾,明朝解决。 中央集权则是针对地方分权而言。其特点是地方政 府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格 服从中央政府的命令,受制于中央政府。中央与地方矛 盾,北宋解决。 矛盾的根源:封建经济 特点:皇权至高无上,地方服从中央
二、至高无上的皇权和中央官职
3、中央官制构成 秦始皇在战国官职的基础上,建立了一套以皇权为中心 的中央政权组织。 丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事 御史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令, 三公: 监察百官 太尉,负责管理全国军务 1.奉常,掌管宗庙礼仪,属九卿之首;2.郎中令,掌管 九卿: 宫殿警卫;3.卫尉,掌管宫门警卫;4.太仆,掌管宫廷 御马和国家马政;5.廷尉,掌管司法审判;6.典客,掌 管外交和民族事务;7.宗正,掌管皇族、宗室事务;8. 治粟内史,掌管租税钱谷和财政收支;9.少府,负责 皇家财政及官府手工业。 多为皇家服务,说明官僚政治体制不完善
秦始皇。他头上戴的称冕,前后垂挂的玉串称旒;穿的衣服称衮服, 有12种图案;这种服饰只有他和继承他地位的子孙可以穿着。这突 出说明 A秦朝服饰丰富 B秦朝注重礼仪 C皇权至高无上 D他对服饰很讲究
练一练: (1)中央官制的设置,包括三公(丞相、御史大夫、太尉)、九卿等; 中央各级官员的权力,如丞相帮助皇帝处理全国政事;御史大夫执 掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉负责管理全国 图一 图二 军务等 图一 出土3.6万枚秦简的湘西里耶古城“中华一号井”。秦简多为当时 (2)不同意。秦朝统一全国后,废除了分封制,在全国范围内推行 的官署档案,内容广泛涉及当时社会的各个方面。大部分简牍属于秦王 郡县制。 嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期,其纪年有二十六年(公元前221)到三 (3) 贡献:中央集权的政治体制。影响:奠定了中国两千多年政治 十七年 (公元前210),记事详细到月、日。 制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 图二 2010年4月13日,游客在中国历史文化名镇——湖南省湘西土家族
二、至高无上的皇权和中央官职
3、中央官制的特点 以皇权为中心,多为皇家服务,相互配合,相互牵制 4、中央官制的作用 一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误
原因:秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上;丞相作为百官之首,排 场过大,有损皇帝的权威 反映了:①皇权与相权的矛盾;②事无巨细,皇帝独裁;③秦始 皇猜忌、残暴的个性
理论基础: 战国韩非子法家思想
个人因素: 秦始皇个人的雄才大略
二、至高无上的皇权和中央官职
1、秦朝中央集权制度构成 至高无上的皇权、中央官制(中央行政体制)和郡县制(地 方行政体制)以及经济、文化、军事等一系列的配套措施。 2、皇帝制度(特点) 皇帝独尊: 皇帝称号由来,三皇五帝 皇位世袭: 权力不可转移 皇权至上: (核心) 总揽一切大权(政治、经济、军事) 中央地方官员都由皇帝任免
二、至高无上的皇权和中央官职
皇帝
三 公 丞 御史 (统率) 相 大夫
(副丞相) 监察
(统率) (牵制) 直 接 控 制
太 尉
负责军务 (虚设)
诸卿
三公九卿制
三、郡县制的全国推广(秦朝的地方机构)
郡(地方最高统治机构)
郡守(最高长官) 郡丞(行政、刑狱)郡尉(军事、治安)
县
县令县长 (最高长官)