淮安市农机合作社发展的实践与思考
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郑 俊 姚 宗彪 魏 海 洋
凰
近 年 来 ，淮 安 ｆ １ 级 农机 部 门 紧紧 围绕 ｆ ｊ
的 “ 能 人 ”或 农 机 大 ， 。他 们 通 过将 附近 的 农 机 户 组 织起 来 成 立 农 机 专业 合 作 社 ，形 成 团 体优
委、 ｆ 政 府 提 出 的 “ 提 高 覆盖 率 、 农 民广 得 益 、 全 省 争 第 、 伞 走 前 列 ” 的 发 展 目标 ， 突 出 “ 规 范 运 作 、 提 质 增 效 、 做 大 做 强 ” 的 工 作 要 求 ， 切 实 把 农机 业 合 作 社 作 为 培 育新 型 农 业 经
１ ． ３ 农场＋ 农 户型
合 作 联 动 ，对 符合 条件 的合 作 社 开 展 农 机抵 押 、
金 融 授 信 、政 策 性 保 险等 服 务试 点 ，着 力 破 解 农
这 类 合 作 社 以具 有 一 定 经 济 实 力 的 农场 或 承 包 农 场 的农 场 主 为 龙 头 创 办 ，吸 引 周 边 农 机 户 加
１ ６ 江 荔农 祝 化 ２ ０ １ ４ ． ５
长 为村 支 书 ，合 作社 入股 农 户达 ２ ２ ９ 户 ，入社 农 机
达３ ０ ０ 余台套 。该社开展农田耕作、播种、收割和 挖 塘筑 坝 等 农 机 作 业 ，年 作 业 面积 ５ ． ４ ７ ｋ ｈ ２ ，经 营收入５ ０ ０ 余万元，每户从合作社分红约３ 万元。
１ 基本情 况
２ ０ １ ４ 年 ，该 Ｉ 新增 工 商 注 册 登 的 农 机 合 作礼 ｌ ５ １ 个 ，总 ｛ Ｉ ｉ ： 达６ ６ ７ 个 ，位 居 令 省 第 － 。 其 【 ｆ ｊ ： 星 级 合 作 社８ １ 个 ，企 冈 农 机 合 作社 示 范 社 １ ５
活 动 ， 促 进 了农 机 合 作 社 的规 范 化 发 展 。依 照 “ 服 务 优 、效 益 高 、 管 理严 、信 誉 好 ” 的星 级 农
机 合 作 社 创 建 标 准 ， 选择 一批 具 备 一 定 基 础 条 件 的农 机 合 作 社 开 展 创 建 活动 。全 市 有 １ ５ 个 农 机 合 作 社 被 农 业 部 评 为 全 国农 机合 作 社 示 范 社 ，创 建
生产 合 作 社理 事 长 诸 俊 是 淮 安 市 农 科 院研 究 员 ，
他 运 用 自 己掌握 的 先进 农业 生 产 技 术 ，领 头 创 办 合 作 社 并做 大 做 强 。合 作社 现 有 机 库 ６ １ ０ ｍ 。 、 维 修用房 １ Ｏ ０ ｍ 。 ，拥 有 成 员 １ ５ ０ 人，服务农户４ ６ ５ ０
这 类 合 作 社 由村 委 会 或 乡镇 农 机 站 创 办 ， 吸
纳 周 边 农机 大 户和 农 民 入社 ， 以方 便 当 地 农 业 生 产 为 目的 。村 集体 对 合 作 社 发 展 给 予 资 金 、 土 地 等 方 面 的 扶 持 ， 为 农 户提 供 农 机 作 业 服 务 。 如 ： 盱 眙 县官滩 镇 洪湖 村 １ ０ ８ 户 农 民在 当地 村 委会 的 带 动下，成＿ 上 了盱 眙 县洪 湖 农 机 专 业 合 作 社 ， 理 事
余 户 ， 累计 开 展 机 插 秧 服务 面 积 ５ ． ３ ３ ｋ ｈ ｍ ｚ ，秸 秆
还 田面积２ ． ６ ７ ｋ ｈ ｍ 。 ， 稻 麦 病 虫 害 统 一 防 治 面 积 ４ ｋ ｈ ｍ ｚ ，机械 维修 １ ５ ０ ０ 台次 。
１ ． ２ 行政 推动 型
个 。 入 社 礼 员共 ６ ７ ｉ 人 。合 作 社 拥 有 各类 机 具 ５ ． ４ 台套 ，建 设 “ 脬 ‘ ”总 面积 达 ５ 万ｍ 。 ，服 务
背 主 体 、提 高 农 民组 织 化 程 度 、 推进 农业 现 代化 建设的重要 ＿ ｒ 作 米 抓 ，推 动 全 市 农 机 化 工 作 又 好
义快 发展 。
势 ， 扩 大服 务领 域 ，共 同抵 御 市场 风 险 ，提 高 竞
争 能 力 ，增 加社 员 的收 入 。如 淮 阴区 同乐农 作物
种 入 股 方 式 创 办 农 机 合 作 社 。 坚 持 在 发 展 中 完
善 ，在完 善 中规 范 ，按照 “ 建 有 标 准 、 学 有 典 型 、 干 有 榜 样 、 赶 有 目标 、 比 有 动 力 、 改 有 方 向 ” 的要 求 ，开 展 县 （ 区 ）结对 竞 赛 、互 学 互 促
１ ． ３ ２ ｋ ｈ ｍ 土 地 进 行 规 模 种 植 ， 并 为 周 边 有 需 求
的 农 户 提 供 托 管 式 服 务 。２ ０ １ ３ 年 该 社 经 营 收 入 达
５ ５ ０ ０ 万元 ，实现 利润６ ０ ０ 余 万元 。
１ ． ４ 龙 头企 业领 办型 这 类 合 作 社 依 靠 农 业 龙 头 企 业 创 办 ，建 立 良 种 繁 育 、绿 色 稻 米 基 地 ，推 广 应 用 新 品种 、新 技 术 ，实 行 产 、加 、销 “ 一 条 龙 ”服 务 。 由龙 头 企
农 ５ ８ 万 户 ，仝 年 经背 服 务 收入 达８ ． ５ 亿元 。从 发
的肜式看 ，月ｎ 订 该ｆ 农 机 专 业 合 作 社运 作 模 式
．
婴分 为４ 种：
１ ． １ “ 能人 ”或 农机 大户 带动 型
这 类 合 作 礼 理 事 长 是情 技 术 、善 经 营 、 会 管
机合作社发展资金难题 。 ２ ． ２ 强 化示范 创建 对 照 农 机 合 作 社 的 发展 目标 ，全 市 农 机 部 门
立 足 实 际 ，积 极 引 导 农机 大 户 、种 粮 大 户 采 取 多
入 农 机 合 作 社 。 如 ： 洪 泽 县 祥 发 农 机 服 务 专 业
合 作 社 流 转 三 河 油 田农 场 及 周 边 ６ 个｝ ￣９ ０ ０ 余 户
郑 俊 姚 宗彪 魏 海 洋
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近 年 来 ，淮 安 ｆ １ 级 农机 部 门 紧紧 围绕 ｆ ｊ
的 “ 能 人 ”或 农 机 大 ， 。他 们 通 过将 附近 的 农 机 户 组 织起 来 成 立 农 机 专业 合 作 社 ，形 成 团 体优
委、 ｆ 政 府 提 出 的 “ 提 高 覆盖 率 、 农 民广 得 益 、 全 省 争 第 、 伞 走 前 列 ” 的 发 展 目标 ， 突 出 “ 规 范 运 作 、 提 质 增 效 、 做 大 做 强 ” 的 工 作 要 求 ， 切 实 把 农机 业 合 作 社 作 为 培 育新 型 农 业 经
１ ． ３ 农场＋ 农 户型
合 作 联 动 ，对 符合 条件 的合 作 社 开 展 农 机抵 押 、
金 融 授 信 、政 策 性 保 险等 服 务试 点 ，着 力 破 解 农
这 类 合 作 社 以具 有 一 定 经 济 实 力 的 农场 或 承 包 农 场 的农 场 主 为 龙 头 创 办 ，吸 引 周 边 农 机 户 加
１ ６ 江 荔农 祝 化 ２ ０ １ ４ ． ５
长 为村 支 书 ，合 作社 入股 农 户达 ２ ２ ９ 户 ，入社 农 机
达３ ０ ０ 余台套 。该社开展农田耕作、播种、收割和 挖 塘筑 坝 等 农 机 作 业 ，年 作 业 面积 ５ ． ４ ７ ｋ ｈ ２ ，经 营收入５ ０ ０ 余万元，每户从合作社分红约３ 万元。
１ 基本情 况
２ ０ １ ４ 年 ，该 Ｉ 新增 工 商 注 册 登 的 农 机 合 作礼 ｌ ５ １ 个 ，总 ｛ Ｉ ｉ ： 达６ ６ ７ 个 ，位 居 令 省 第 － 。 其 【 ｆ ｊ ： 星 级 合 作 社８ １ 个 ，企 冈 农 机 合 作社 示 范 社 １ ５
活 动 ， 促 进 了农 机 合 作 社 的规 范 化 发 展 。依 照 “ 服 务 优 、效 益 高 、 管 理严 、信 誉 好 ” 的星 级 农
机 合 作 社 创 建 标 准 ， 选择 一批 具 备 一 定 基 础 条 件 的农 机 合 作 社 开 展 创 建 活动 。全 市 有 １ ５ 个 农 机 合 作 社 被 农 业 部 评 为 全 国农 机合 作 社 示 范 社 ，创 建
生产 合 作 社理 事 长 诸 俊 是 淮 安 市 农 科 院研 究 员 ，
他 运 用 自 己掌握 的 先进 农业 生 产 技 术 ，领 头 创 办 合 作 社 并做 大 做 强 。合 作社 现 有 机 库 ６ １ ０ ｍ 。 、 维 修用房 １ Ｏ ０ ｍ 。 ，拥 有 成 员 １ ５ ０ 人，服务农户４ ６ ５ ０
这 类 合 作 社 由村 委 会 或 乡镇 农 机 站 创 办 ， 吸
纳 周 边 农机 大 户和 农 民 入社 ， 以方 便 当 地 农 业 生 产 为 目的 。村 集体 对 合 作 社 发 展 给 予 资 金 、 土 地 等 方 面 的 扶 持 ， 为 农 户提 供 农 机 作 业 服 务 。 如 ： 盱 眙 县官滩 镇 洪湖 村 １ ０ ８ 户 农 民在 当地 村 委会 的 带 动下，成＿ 上 了盱 眙 县洪 湖 农 机 专 业 合 作 社 ， 理 事
余 户 ， 累计 开 展 机 插 秧 服务 面 积 ５ ． ３ ３ ｋ ｈ ｍ ｚ ，秸 秆
还 田面积２ ． ６ ７ ｋ ｈ ｍ 。 ， 稻 麦 病 虫 害 统 一 防 治 面 积 ４ ｋ ｈ ｍ ｚ ，机械 维修 １ ５ ０ ０ 台次 。
１ ． ２ 行政 推动 型
个 。 入 社 礼 员共 ６ ７ ｉ 人 。合 作 社 拥 有 各类 机 具 ５ ． ４ 台套 ，建 设 “ 脬 ‘ ”总 面积 达 ５ 万ｍ 。 ，服 务
背 主 体 、提 高 农 民组 织 化 程 度 、 推进 农业 现 代化 建设的重要 ＿ ｒ 作 米 抓 ，推 动 全 市 农 机 化 工 作 又 好
义快 发展 。
势 ， 扩 大服 务领 域 ，共 同抵 御 市场 风 险 ，提 高 竞
争 能 力 ，增 加社 员 的收 入 。如 淮 阴区 同乐农 作物
种 入 股 方 式 创 办 农 机 合 作 社 。 坚 持 在 发 展 中 完
善 ，在完 善 中规 范 ，按照 “ 建 有 标 准 、 学 有 典 型 、 干 有 榜 样 、 赶 有 目标 、 比 有 动 力 、 改 有 方 向 ” 的要 求 ，开 展 县 （ 区 ）结对 竞 赛 、互 学 互 促
１ ． ３ ２ ｋ ｈ ｍ 土 地 进 行 规 模 种 植 ， 并 为 周 边 有 需 求
的 农 户 提 供 托 管 式 服 务 。２ ０ １ ３ 年 该 社 经 营 收 入 达
５ ５ ０ ０ 万元 ，实现 利润６ ０ ０ 余 万元 。
１ ． ４ 龙 头企 业领 办型 这 类 合 作 社 依 靠 农 业 龙 头 企 业 创 办 ，建 立 良 种 繁 育 、绿 色 稻 米 基 地 ，推 广 应 用 新 品种 、新 技 术 ，实 行 产 、加 、销 “ 一 条 龙 ”服 务 。 由龙 头 企
农 ５ ８ 万 户 ，仝 年 经背 服 务 收入 达８ ． ５ 亿元 。从 发
的肜式看 ，月ｎ 订 该ｆ 农 机 专 业 合 作 社运 作 模 式
．
婴分 为４ 种：
１ ． １ “ 能人 ”或 农机 大户 带动 型
这 类 合 作 礼 理 事 长 是情 技 术 、善 经 营 、 会 管
机合作社发展资金难题 。 ２ ． ２ 强 化示范 创建 对 照 农 机 合 作 社 的 发展 目标 ，全 市 农 机 部 门
立 足 实 际 ，积 极 引 导 农机 大 户 、种 粮 大 户 采 取 多
入 农 机 合 作 社 。 如 ： 洪 泽 县 祥 发 农 机 服 务 专 业
合 作 社 流 转 三 河 油 田农 场 及 周 边 ６ 个｝ ￣９ ０ ０ 余 户