心得体会：加快海洋经济发展动力转换

心得体会：加快海洋经济发展动力转换
“十三五”期间，X加快实施海洋强省战略，需要积极融入“一带一路”建设，进一步拓展蓝色经济空间，加快发展方式转变和发展动力转换，聚焦海洋经济功能提升和提质增效，突破阻碍海洋经济发展的制约因素，不断提升海洋经济的综合实力与核心竞争力。

发挥海洋产业和临海产业空间布局新优势。

一是全面提升以沿海地区为纵轴、沿江两岸为横轴的“Ｌ”型蓝色海洋经济带建设，优化沿海海洋产业布局，拓展沿海地区与长江经济带海洋产业合作空间。

二是构建沿东陇海线海洋经济成长轴和淮河生态经济带海洋经济成长轴，扩大盐城滨海港内陆腹地，拓展X沿海海洋产业支撑能力。

三是推进海洋经济重大载体错位发展，充分发挥南通、盐城、连云港三市各自的优势，实现X海洋经济跨越发展。

推进传统海洋产业升级与战略性新兴产业建设新突破。

一是提升传统海洋产业，大力发展海水特种养殖、工厂化养殖、立体生态养殖；促进海洋船舶修造业集聚集约发展、错位发展。

二是建设一批产业配套能力强、市场影响大、创新活力强、创业环
境好、辐射带动强的海洋新兴产业基地，逐步把基地打造成为X海洋战略性新兴产业发展的引擎和载体。

三是建设一批特色鲜明、功能完善、内容丰富的海洋旅游基地，建立海洋文化先行区，探索文化与海洋产业融合发展模式。

打造海洋人才集聚与海洋科技创新平台的新高地。

一是加大对海洋科技人才建设的资本投入，积极培养和引进高素质、专业化海洋科技人才，加强涉海专业教育的投入；有效整合X涉海科技力量，加快X海洋大学建设步伐。

二是深度整合并融合国内外、省内外涉海高校、研究机构科技人才，培育以现代数字化技术为重点的智慧产业，建设有X特色的海洋创新模式。

三是注重区域科技深度合作，以科技成果转化、产品生产为主攻方向，加强与上海、南京等地科研机构技术合作，共同开发相关产品，海洋科研机构侧重于技术消化吸收与应用环节的研究。

构建X沿海地区港产城融合发展新体制。

一是按照分层管理运营的模式，统筹规划管理江海港口资源；以港航企业为主体，以资产为纽带，组建港航企业集团，以深化改革、投资融资，重组沿江沿海港口资产，开发深水港资源，促进X港口发展。

二是改善港口与外界交通，疏浚港口河道，提高航道标准，完善连接港区与高速公路的通道，改善运输条件，规划港区与新长铁路的支线，实现铁港联运，保证港口物资
周转。

三是推动沿海港产城一体化发展，加快推进城镇化步伐；推动临海县城向海发展，促进重点中心镇与港区、开发区合理分工、协调发展。

实施X海洋产业低碳循环发展新举措。

一是统筹近岸开发与远海空间拓展，加强近海海洋资源保护与生态修复，重点发展海水淡化与综合利用产业，开展沿海沿江污水处理能力评估，完善生态化工业生产体系，加大海上污染源控制力度。

二是促进现代海洋产业向低碳经济模式方向发展，大力推行岸电、油改电、油改气、绿色照明等节能减排技术，加快已有项目技术改造步伐，加大对生产污水、扬尘等污染源的治理力度。

三是抓住X沿海地区传统产业循环化改造机遇，拉伸海洋产业链条，推动低碳经济的发展；引进适当的竞争机制和激励机制，促进海洋经济系统形成稳定的动态结构。

打造区域性物流中心助推经济区中心城市建设
物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是构建现代化经济体系的重要支柱。

X作为全国综合交通枢纽和X经济区中心城市，发展现代物流业具有得天独
厚的资源禀赋和比较优势。

去年以来，X市把打造区域性物流中心作为建设X经济区“四个中心”目标之一，加大规划引导、政策扶持、工作推动力度，全市物流业发展进入到规模快速扩张、结构不断优化、质态持续提升的新阶段，为建设X经济区中心城市提供了强有力的支撑。

去年X社会物流总额增长13%、居X首位，物流营业收入增长17%，公路货运量、内河港口货物吞吐量X第一，铁路货运到发量居上海铁路局辖区首位。

着力把握“流经济”发展特征，科学谋划建设区域性物流中心目标定位。

城市发展的活力和竞争力，存量大小固然有影响，但能够支配多少“流”量更具有决定性。

坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在物流规划、标准制定、公共服务和营造制度环境等方面的引导作用，把X建成区域性多式联运中心、国家级综合物流枢纽和“一带一路”核心物流节点城市，实现物流基础设施更加完善、物流企业竞争力显著提升、物流发展集群效应显著增强、物流成本明显降低、物流发展环境明显改善五个目标。

力争到2020年，全市物流业营业收入突破3000亿元、年均增长8%，物流业增加值超660亿元、年均增长9%，社会物流总额超2.8万亿元、年均增长12%，使X成为X经济区物流资源的集聚地和扩散地。

着力完善物流基础设施，加快交通枢纽向物流枢纽转变。

充分利用全国综合性交通枢纽的集聚扩散功能，加强物流软硬件设施建设，推进区域间物流合作，拓展物流业发展腹地和空间。

一是加快完善物流基础设施。

高标准打造铁路、航空、水运等现代交通“十张网”，提升通道和网络的综合运输能力，形成“畅通X、连通国内、衔接国际”的物流通道。

重点建设“河海统筹”“亚欧陆桥”“快捷路网”“空中走廊”“地下管网”五大物流通道，优先打通断头路、瓶颈路，促进各种交通方式无缝衔接、互联互通。

二是加快构建多式联运体系。

依托综合交通枢纽建设，推动建立“公铁水空多式联运大联盟”，建立物流联席会议制度，完善集疏运体系，构建公铁联运、铁水联运、河江海联运、空陆联运、海陆联运五大多式联运体系，打造区域性公铁联运中心、华东地区大宗物资铁水联运中心、X城市群河江海联运中心、区域性航空货运枢纽。

三是加快推进区域物流合作。

放大X作为X经济区中心城市、“一带一路”重要节点城市优势，主动加强与陆桥沿线城市的物流合作，做好连接点、转承点、分拨点的文章，推动构建一体化物流服务体系，促进区域间优势互补、资源共享，增强X跨区域物流服务能力。

着力优化物流空间布局，提升物流业集聚集约发展水平。

结合城市总体规划及生产力布局规划，按照“布局合理、特色鲜明、要素集合、企业集群、功能集成”的原
则，制定实施物流园区规划布局方案，形成“一区两带多园”的物流业发展格局。

“一区”就是主城区物流集聚区。

重点建设X港多式联运综合物流园、双楼港多式联运综合物流园、X铁路物流园、北三环物流集聚区、新城区生活物流园、空港商旅物流园六大物流集聚功能区，为中心城市建设发展提供低成本、高效率的物流服务，成为X经济区物流业发展的先导区和引领区。

“两带”就是沿运河多式联运物流发展带和沿东陇海线物流发展带。

沿运河多式联运物流发展带重点对接连云港国际枢纽港，打造以X港为依托的多式联运体系，大力发展煤炭、矿产品、粮食等大宗物品中转配送，形成区域集装箱、件杂货物流中转配送基地。

沿东陇海线物流发展带重点依托铁路干线和支线网络，建成横贯东西的国际物流通道和以X为中心的城市配送通道。

“多园”就是县区特色物流园。

重点建设邳州港物流园、新沂临港物流园、新沂铁路物流园、沛县临港物流园、丰县陆港物流园五大重点园区，积极承接区域物流转移，差异化开展竞争，为各自地区发展做好生产生活物流配套服务。

着力健全物流产业体系，推动物流业转型升级和创新发展。

坚持创新驱动、融合发展，以技术创新、服务创新、管理创新和商业模式创新为核心，推进物流供给侧改革，构建物流创新发展体系。

一是发展特色物流集群。

依托区域先进制造业基地、现代服务业高地和现代农业建设，重点发展制造业物流、商贸物流和农产品物流三大物
流业，打造装备制造、新能源、新医药、电商物流、保税物流、空港物流、冷链物流等特色物流集群，初步形成以制造业物流为主体，城乡配送、专业市场、保税和空港等物流为支撑的现代物流业体系。

二是培育壮大物流企业。

组织开展现代物流业专题招商，大力招引第三方、第四方物流知名企业，争取物流企业在徐设立地区总部、采购中心、配送中心，引导徐工、中能等制造企业提高物流社会化和专业化水平，推动中国华信、招商局、DHL、新加坡丰树等一大批平台型、旗舰型物流企业落户X。

争取全市年营业收入超100亿元物流企业（市场）达到6家，5A级物流企业数量进入全省前三。

三是搭建高效物流平台。

集中力量打造综合保税区、铁路陆路口岸、国际互联网专用通道、电子邮件互换中心、离岸金融等平台，开通中欧货运班列并常态化运营，成功举办“第四届中国国际物流发展大会”。

推进“互联网+高效物流”，推行供应链管理新模式，构建X智慧物流云平台，打造X经济区物流大数据中心，催生一批物流新技术、新模式、新业态。

着力强化物流发展保障，营造区域性物流中心建设良好环境。

规划上加强引导，编制实施全市物流业“十三五”发展规划和定点布局专项规划，形成以产业规划为支撑、专项规划为基础，定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

政策上重点保障，市财政设立200亿元规模产业发展基金，对现代物流业发展给予重点支持，对符合
规划的物流项目用地审批比照省级开发区政策执行，在重点园区、重点企业、重点项目和专业人才引进等方面加大政策倾斜力度。

体制上大胆探索，深入推进国家服务业综合改革试点，创建全国第二批物流标准化试点城市，积极争创国家跨境电子商务示范城市，推动各县（市）区设立物流业发展专项推进机构，形成建设区域性物流中心的强大合力。