沿海地区水生态修复的探讨

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面开 花 并 持 续 下 去 。 ( ) 土 换 资 法 1以
是强化组织督查 , 二是 强化媒 体督
查, 三是 强化 纪检监 察督 查 , 四是强
化社会监督。 () 4 坚持 群 众 路 线 , 水 源 管 护 把 与 文 明 创 建 相 结 合
笔者 对 20 0 6年 盐 城 市 部 分 地 区
“ ”动 员 共 青 团 、 联 、 清 , 妇 民兵 等 组 织, 成立 专 业 突击 队 , 重 点 、 难 清 攻 点; 三是组织发动 群众集 中“ ” 清 。倡 议“ 三无 ” 要求 , 日常水 面“ 即 无水 生 杂草 , 垃圾 、 漂浮物 ” 发 现杂 物 无 无 , 及 时清出 。倡议 “ 八一 ” 准则 , 一不 乱
深入 开展绿 色学 校 、 态村 庄 、 美 生 优
建 3 0个垃 圾 池 ,摆放 10 1 0只 垃圾 箱, 今年又加大 了投入力度 。该 镇宝 才居委会 还将集 中的垃圾 进行分类 ,
适 宜 就 地 深 埋 的 就 地 深埋 , 宜 再 利 适 用 的进 行 再 利 用 , 后 剩 下 的都 送 往 最 垃 圾 发 电 厂 。 目前 该 厂 日处 理 垃 圾 4 0t发 电 6 0 , 6万 k ・ , 网 电 量 达 W h上
实施 “ 地 ” 程 绿 工
的水 草 、 漂浮物和河床淤 泥定 期或不
■翻豳_
非 流动 水域 是水 生 态 的主要 危 害之 一 , 内存 污水 , 其 在雨 季会循 环
在时 间上 ,应 用科学发展 观 , 积
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
极倡行“ 五个坚持 ” 才能打好水生 态 ,
恢复 的这场持久战 。 () 1 坚持 组 织 管理 , 建立健 全 组
个主要方面之一 。 一是作为垃圾处理 场 ,再用淤 质粘性土壤加 以覆盖 ; 二
是作 为 工程钻 孔灌 注桩 泥浆 排放 场 或弃土堆放场 等 , 然后 因地制 宜用于
农作物生产或植树造林 。 例如盐城市 盐 都县 潘 黄镇 在 20 0 6年 河 塘 整 治 中 ,就采 用此 法新 增 土地 面积 2 7 . 4 h 。 mz 这样不仅从源头上杜绝 了废河 、 沟 、 的死 水再 生 , 塘 而且 促进 了生态
谓 “ 向到边 ” 横 就是 在省与省之 间 , 市 与市之 间 , 与县 之 间 , 县 乡镇 与乡镇 之 间 , 组 与村组 之 间 , 民与居 民 村 居
10 0 %。不 仅遏 制了秸杆 入河 、 焚烧等
不 良现象 , 而且促 进 了生态循 环与经
济发展 。 ( ) 学 利 用 日常 生活 垃 圾 , 力 3科 大
实施 “ 肥 ” 绿 工程
建设 , 确保 其正 常运 行使用 , 并加 强
园 区 、集 镇排 污管 道 与污水 处理 厂 相 连接 , “ 水 ” “ 使 污 变 清水 ” 再 排 后 人河 里 。三是 在巩 固生 态创 建成 果 的基 础上 , 格执 行环 保 “ 同时 ” 严 三 ,
策要求 。使广大 干群积极投 身“ 净化
水源 、 美化家园 ” 的人 民战争 中去 , 变 政府行为为广大干群的 自觉行动 。 () 3 坚持 实事 求是 , 强化 水 生 态
管护 工 作 长 效 机 制
开招投标方式 , 将河 塘边岸 由中标人 进行植 树造 林 , 益适 度分成 , 以 收 或 部分林 木 收入作 为 专业 承包 户的管 护费用。这样 既解 决了一定水域 的水 生态管护 , 也为水生 态管护和水利工
染 ” 问题 , 正 让 居 民 感 受 到 “ 生 的 真 水 态 整 治 和 管 护 ” 一 项 惠 民 工 程 。 推 是
程配套建设筹备一定资金。
() 4 筹资筹 劳法
通 过 村 民“ 事 一 议 ” 动 用 适 当 一 , 工 日为水 生态 恢 复 和持 续 服 务 。
( ) 拨 共 创 法 5捐
都县潘 黄镇仰徐村 在 2 0 0 6年河塘整
治中, 对现 有沼 气发 生站 、 秸杆 气发
生 站 设 备 及输 气 管 道 进 行 整 修 扩 容 ,
确保粉丝 厂和仰徐万头猪 场污水 、 猪 粪及群众 家中秸杆全部入 站酵解 , 中 心村 1 2户沼 气 ( 杆气 ) 6 秸 使用 率达
21 0 0年 第 5期
江苏 水 利
沿海地区水生态修复的探讨
徐 小兵
湖泊健康 与水生态修复 , 在许 多 发达 的国家一直受 到重视 , 在我 国 目
实施 “ 电” 绿 工程
的主要危 害之一 ,对其科学处理 , 也 是 沿海 地 区水生 态治 理 的一 个 主要 方面 。 一是要求各行政 区域 的管理机 构 ,加 大沿河杂物 的清障和管护 , 特 别是农户 临水坡面 的草堆 、砖堆 、 垃 圾应 坚决 清理 ,从 源 头上根 治水 污 染。 二是要求各工业 园区和相关工业 生产 区的管 理部 门 , 加大污水 处理厂
标方式 , 发包水上养 殖 。就是将 可承 包养 殖 的内河 塘水 域 ,通过 发包 养 鱼、 养蟹 、 藕 等 , 包 给专 业 养 殖 植 发 户, 明确水 域保 洁和使用承包双重 责 任 ,不仅产生 了河塘保 洁责任人 , 还
可以通过养殖 户的承包 , 向行 政 管 理
“ ” 清 ;二 是 组 织 专 业 突 击 队 突 击
的河 塘整治工程进行 了 回访 , 已有多 处绿 色景观长廊和绿 色水上通道 , 出
在市场 化运作 的前 提下 , 利用疏 浚拓 宽河道可利用 的土方 , 国土管 经 理部 门批准 , 出售给相关砖 瓦厂或用
现 了“ 水清 , 岸绿 , 鱼游” 良好势头 。 相 信通 过科 学的运作 , 水生 态恢 复会愈
等有 害农 药进行水域性 除草 ; 二是利
用机 电船 、 吸机或挖泥船 等土方机 绞 械, 打捞河 塘 中水草 和淤 泥 , 水域 对
定期 清理 , 用 于 还 田增 肥 。 并 ( ) 学发展 生 态循 环 经济 , 力 2科 大
实施 “ 气” 绿 工程
() 4 科学开展 土地复 垦工作 , 大力
“ 水生 态整 治和 管护 ” 必须 根 据 其 动态变化情况 , 坚持 “ 管理创新 、 技 术 创新 ” 因时 因地及 时调整方 案 , , 才
能 自始 至终 打好 这场 持久 战 。 3 投入上挖潜增效 在 水 生 态 工 程 建 设 的投 入 上 , 除
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对水 生态费用不 足部分 , 一是发 动党员 、 干部 以及 群众 捐一点 ; 二是 建议 各级地方政府 , 财政 中划拨一 从 点 , 为专项 活动 经费 , 作 为水 生态恢 复和持续 服务。
合 20 0 6年盐城市部分地 区的河塘 整 治工程情况 , 对沿海地 区水生态工 程
修复 , 作一总结和探讨 。
1 空 间上 贵 在 拓 展
对 全镇 垃圾 实行集 中投 放 、集 中清 运, 每天 由流 动垃圾清送 车送往垃圾
焚烧发 电厂处理 , 已在 住 宅 集 中地 新
在空 问上 , 水生 态1 程 应 与 “ 二 五 大绿 色工程 ” 配套 实施 , 这样 不仅 可 以变废为宝 , 而且可 以实 现水生态管 护和经济发展 的双位提 升。 ( ) 强河塘水域管护责任 , 1加 大力
倒 一 个 垃 圾 、二 不 乱 排 一 滴 污 水 、 三 不 乱 建 一 项 设 施 、 四 不 乱 堆 一 处 杂
部门缴纳水域使用金 。
( ) 树 护 岸 法 3以
性, 二是清楚本 区域水 域整治 的具体
目标和要求 , 三是清楚 政府 的具 体政
对河 塘边可种植 的边岸 , 过公 通
水生 态管 护 工作 只有 建立 健 全 “ 向到底 、 向到边” 纵 横 的科学管理体 系, 只有 把它纳入各 级行政部 门的正 常工作 中, 才能通 过实践被广大群众 所接受。所谓“ 向到底 ” 纵 就是从 中央 到地 方 , 由省 、 、 、 市 县 乡镇 、 到村 组 、
直 至 居 民 ,形 成 垂 直 管 理 一 条 线 ; 所
4 结 语
行“ 四一” 洁措施 : 保 每年度制订 一套
实施 方案 、 制一 张作 战 图 、 绘 编制 一 份重点整治一览 表 、 准备一页群众 满
意度 测评表 ; 用 “ 一 ” 督机 制 : 启 四 监

了护航 “ 五大绿 色 工程 ” 其 产生 的 及 经费外 , 还应 充分利用 其 自身条件 和 优势 , “ 从 五法增 资 ” 手 , 分挖 掘 人 充 经 费潜力 , 能将水生 态恢复工作 全 才
水 域 自身 的植 物 和河 床淤 泥是 水生态的主要危害 之一 , 对其科学处 理, 是沿 海地 区水生态治 理的一个 主 要方面。 一是调 动沿水域居 民在水生 杂草 、 河坡 柴草 等 的生长 期 , 分期 分
批 地 割 除 其 生 长 物 , 严 禁 用 除 草 剂 并
企业 等绿 色创 建 活动 ,把境 内河 塘
物、 五不 乱设 一座 坝 ( )六 不损 坏 埂 、

株 绿 化 、 不 乱 设 一 片 网 簖 、 不 七 八 () 5 坚持 双 创 精 神 , 科 学 的 方 用
乱 耕 一 块农 田。 法 打 好 这 场 持 久 战
水生态环境 整治是治标 之策 , 建 立长效管理机制才是治本之道 。 要坚 持“ 整治 是 基础 , 护 是 关 键 ” 理 管 的 念, 着力 解决 “ 疏浚 、 边 边保 洁 、 污 边
日常生 活 垃圾 是沿 海地 区水生 态治理 的另一个 主要方 面。 盐城市盐 都 县潘 黄镇 在 20 0 6年 河塘 整 治 中 , 利 用总投 资 25 亿 元 、日处理 垃圾 .8
8 0t 垃 圾 焚 烧 发 电 厂 这 一 优 势 , 0 的
前也 已上升到一个新的高度 。 本文结
保洁、 排污情 况作 为 主要考 核依 据 ,
严 禁 引 进 污 染 项 目 ,对 现 有 企 业 排
6万k h 0 W・ 。不仅避免 了垃圾污水危 害水生态 , 而且促 进了生态循环 与经
济发展 。
污情 况进 行督 查 ,确保 其符合 排 污
标准 , 而实 现 以“ ” 水 , “ ” 从 企 养 以 管 护 水 的 目的 。 2 时 间上 重 在 延 伸
织机构和保证体 系

到 流动水 域 , 因此 , 区域 内 的河塘 对 进行 整体规 划 , 将废 弃 河 、 、 , 沟 塘 采
取填埋方式处 理 , 变死水领域 为风水
宝 地 , 是 沿 海 地 区 水 生 态 治 理 的 一 也
农 作物 的废 秸杆 和农 户家 禽污 水 、粪便 是水生态 的主要危害之 一 , 对其 再生利用 , 沿海地 区水 生态 治 是 理的另一个 主要方 面。 例如盐城市盐
循环与经济发展。
( ) 速 市政 环 保 工 程 建 设 , 5加 大力
实施 “ 水 ” 程 绿 工
之间 , 成互 动横 联一 条线 , 仅做 形 不
好 自身水生态治理 和管护工作 , 而且 形 成相互监督 、 相互提 高的文 明评 比 和管理 机制 。 ( 下转第 2 1页)
沿河 杂 物和 工业 废水 是 水生 态
21 0 第 5期 0年
江 苏水 利
( 上接 第 l 9页 )
“ 清管并重 、 边清边管 、 先清后管 ” 倡 。 议 “ 三清 ” ,一是组 织党员干部 义务
对 已疏 浚 的河塘 通 过公 开招投
() 2 坚持 以人 为本 , 发扬 团队精 神 并构建 良好氛 围 水生态保 护必须牢 固树立 “ 群众 是 真正英雄 ” 的观念 , 以人 为 出发点 和 落脚 点 ,通 过广 泛深 入 的宣传 发 动 , 广大 干群做 到 “三 清楚 ” 一 使 二个 : 是 清楚 水生 态整治 的重 要性 、紧迫
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