上海市闵行区人民政府印发《关于加快推进闵行高新技术产业化的实

上海市闵行区人民政府印发《关于加快推进闵行高新技术产
业化的实施意见》的通知
【法规类别】技术进出口与国际合作
【发文字号】闵府发[2009]13号
【发布部门】80903B002
【发布日期】2009.07.20
【实施日期】2009.07.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市闵行区人民政府印发《关于加快推进闵行高新技术产业化的实施意见》的通知
（闵府发[2009]13号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各有关单位：
现将《关于加快推进闵行高新技术产业化的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年七月二十日关于加快推进闵行高新技术产业化的实施意见
为了深入贯彻落实市委九届七次、八次全会和上海市高新技术产业化工作会议精神，面向未来、面向市场，着眼世界经济发展趋势，着眼上海和闵行发展实际，着眼新一轮产业结构调整方向，提升闵行产业能级，增强闵行先进制造业发展后劲，确保闵行经济平稳较快发展，现就加快推进闵行高新技术产业化提出如下实施意见：
一、加快推进闵行高新技术产业化的重要意义
（一）闵行抢占新一轮国际竞争战略制高点的需要
进入“十一五”时期，上海在自主创新、产业结构升级和经济社会发展等方面迈入了新阶段，迫切需要构筑与国际大都市和“四个中心”相适应的现代产业体系，增强先进制造业和现代服务业的国际竞争力。

闵行区作为上海工业重镇之一，必须加紧培育一批以高新技术为支撑的战略产业，抢占新一轮国际竞争战略制高点，这是闵行区服从服务国家和上海战略，推动整区经济平稳较快发展的必然选择。

（二）闵行新一轮产业结构调整的需要
进入二十一世纪以来，闵行区依托区位优势和土地、资本、科技、环境等资源综合优势，经济快速发展，综合实力明显增强，产业结构和产业布局不断优化，产业能级不断提升，已初步形成电站、轨道交通装备、光电子、微电子、新能源以及航天技术等优势产业集群，在上海高新技术产业发展中占有重要地位。

当前，我区已进入新型产业体系的构建阶段，必须充分利用市委、市政府关于加快推进上海高新技术产业化所赋予我区发展重任的契机，立足长远，打造以新能源、民用航天航空、先进重大装备、生物医药、电子信息、新材料等为重点领域的高新技术产业基地，结合国际高新技术产业发展的特点和趋势，大力推进高新技术产业化。

（三）闵行建设现代化新城区的需要
按照闵行区的发展规划，其功能定位是：立足国家战略与区域经济联动，依托科研文
教产业结合的优势，以高新技术产业发展为引领，把闵行建设成为自主创新推动、产业集群发展、生态环境良好的具有新型辅城功能的现代化新城区。

为此，必须坚持二、三产业共同推进经济发展的工作方针，优先发展先进制造业和现代服务业，经济发展重点逐步由总量扩张向产业升级转变，以适应闵行区建设现代文明城区和中心城区拓展区的迫切需要。

二、加快推进闵行高新技术产业化的基本思路、主要原则和总体目标
（一）基本思路
一是坚持贯彻落实科学发展观，按照上海建设“四个中心”、实现“四个率先”的总体要求，从闵行区的实际情况出发，加快产业结构调整和技术升级步伐；
二是将大力发展高新技术产业作为闵行区推动产业结构升级优化、确保经济平稳较快发展的主要方向；
三是结合闵行区实际情况，突出重点，大力发展新能源、民用航天航空、先进重大装备、生物医药、电子信息、新材料等重要产业，力争在发展经济和提升产业结构上占领制高点；
四是依靠闵行区人才、科技等方面的优势资源，加快技术创新步伐，在引进、消化、吸收国内外先进创新技术的基础上，全面提升闵行区自主创新能力。

（二）主要原则
1、坚持自身发展与服务全市相结合。

站在服务于全市经济发展和产业调整的高度，依靠现有的发展基础和条件优势，对接国内外市场需求，吸引国内外顶尖高新技术企业落户闵行。

在自身产业稳步提升的基础上，为上海市高新技术产业的发展提供必要的装备、技术和服务支撑，促进全市高新技术产业的提升和发展。

2、坚持聚焦重点和提升整体相结合。

以市场需求为导向，紧紧瞄准行业高端，聚焦优势条件，大力发展以信息技术为主体的高新技术服务业和以新能源产业为主体的先进制
造业。

打造完善的高新技术产业链，以行业龙头企业为中心，带动相关企业的技术进步和产业升级。

3、坚持自主创新和技术引进相结合。

把技术创新作为高新技术产业发展的战略基点，充分利用各类资源，着力推动“产、学、研”的深度融合，不断提高闵行区自主创新能力。

进一步强化企业的技术创新主体地位，通过自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的有机结合，着力提升产业自主发展能力和市场竞争力。

4、坚持市场推动和政府支持相结合。

注重高新技术产业发展过程中市场规律的基础性作用，充分调动企业市场主体的积极性，激发各类所有制企业的内在动力。

处理。