PPP项目市容环卫考评工作方案

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环卫一体化ppp方案

环卫一体化PPP方案1. 引言随着城市化进程的加快，城市环境问题日益突显，其中环卫是城市管理中一个重要的问题。

传统的环卫管理模式存在着效率低下、管理成本高等问题。

为了解决这些问题，采用公私合作模式，即公私合作伙伴关系（PPP），成为了一种有效的解决方案。

本文将介绍一种环卫一体化PPP方案，旨在提高环卫管理的效率和质量。

2. 方案概述环卫一体化PPP方案是指将环卫管理的各个环节进行整合，并引入私营企业参与，形成公私合作模式。

该方案旨在提高环卫管理效率和质量，降低管理成本。

3. 方案内容3.1 环卫设施建设为了提高环卫管理的效率，需要将环卫设施进行优化和更新。

具体包括： - 建设智能垃圾桶和垃圾箱，实现垃圾的智能分类和定期自动清理。

- 建设智能公厕，提供环境卫生设施和自动清洁功能。

- 建设垃圾中转站和处理设施，实现垃圾的集中处理和资源回收利用。

3.2 环卫车辆更新环卫车辆是环卫管理的重要工具，更新和优化环卫车辆可以提高管理效率。

具体包括： - 更新垃圾清运车辆，引入智能化管理系统，提高清运效率。

- 更新清洁作业车辆，采用高效清洁设备，提高作业效果。

- 更新源头分类车辆，实现垃圾分类回收，减少环境污染。

3.3 环卫人员培训和管理为了提高环卫管理的质量，需要加强对环卫人员的培训和管理。

具体包括： - 开展环卫人员岗前培训，提高其环境卫生意识和技能水平。

- 引入绩效考核机制，激励环卫人员工作积极性和责任心。

- 加强环卫人员的督导和管理，确保工作按照规定执行。

4. 方案优势4.1 提高管理效率环卫一体化PPP方案通过设施建设和车辆更新，提高了环卫管理的效率。

智能化设备和管理系统的引入，减少了人力资源的占用，提高了工作效率。

4.2 降低管理成本通过公私合作模式，环卫一体化PPP方案分担了部分管理成本，减轻了政府财政负担。

私营企业的参与，有效降低了环卫管理的成本。

4.3 提升整体环境质量优化的环卫设施和更新的环卫车辆，加上良好的环卫人员培训和管理，提升了整体环境质量。

ppp实施方案评估内容

ppp实施方案评估内容PPP实施方案评估内容。

一、背景分析。

公私合作（PPP）模式是一种政府与社会资本合作的新型模式，旨在通过政府和社会资本的合作，共同承担风险，推动基础设施建设和公共服务领域的改革与发展。

随着我国经济的快速发展，PPP模式在各个领域得到了广泛的应用，但同时也暴露出了一些问题和挑战。

因此，对PPP实施方案进行评估，发现问题，提出改进建议，对于促进PPP模式的健康发展具有重要意义。

二、PPP实施方案评估内容。

1. 法律法规及政策环境评估。

首先，需要对当前PPP实施方案所涉及的法律法规和政策环境进行评估。

包括PPP相关法律法规的完善程度、政策的稳定性和适用性等方面。

评估结果将直接影响到PPP项目的合规性和可持续性。

2. 项目可行性评估。

其次，对PPP项目的可行性进行评估。

主要包括市场需求分析、项目盈利模式、资金筹措能力等方面。

通过对项目可行性的评估，可以有效降低项目风险，提高项目成功的概率。

3. 合作伙伴选择评估。

PPP模式的成功与否，很大程度上取决于合作伙伴的选择。

因此，对潜在合作伙伴的资质、信誉、实力等进行评估，以确保合作伙伴的合法性和可靠性。

4. 绩效评估。

最后，对PPP项目的绩效进行评估。

主要包括项目实施过程中的成本控制、效率提升、风险管理、社会效益等方面。

通过绩效评估，可以及时发现问题，提出改进建议，为项目的后续发展提供参考。

三、评估方法和工具。

1. 文件分析法。

通过对相关文件的梳理和分析，获取项目的基本信息和背景资料，为后续评估提供依据。

2. 问卷调查法。

通过向项目相关方发放问卷，收集各方对PPP项目的看法和建议，为评估提供客观的数据支持。

3. 专家访谈法。

邀请相关领域的专家学者进行访谈，获取专业性意见和建议，为评估提供理论支持。

四、评估结果分析与改进建议。

通过对PPP实施方案进行全面评估，分析评估结果，发现问题，提出改进建议。

具体包括对法律法规的完善、项目可行性的提升、合作伙伴选择的优化、绩效管理的加强等方面的建议，为PPP模式的健康发展提供参考。

城乡环境卫生整治工作考评实施方案模版(2篇)

城乡环境卫生整治工作考评实施方案模版一、背景与目标随着社会的发展与进步，城乡环境卫生整治工作对于提高人民群众的生活质量和城乡面貌的改善起着至关重要的作用。

为了进一步推动城乡环境卫生整治工作，落实乡村振兴战略，我提出了____年城乡环境卫生整治工作考评实施方案，旨在加强城乡环境卫生整治工作的管理与考核，推动城乡环境的全面改善。

本方案的目标为：通过严格考评体系的建立和有效运行，提高城乡环境卫生整治工作的质量和效益，促进城乡环境的协调发展，营造美丽宜居的城乡环境。

二、工作内容1.建立城乡环境卫生整治工作考评体系。

根据城乡环境卫生整治的具体要求，建立科学合理的城乡环境卫生整治工作考评指标体系，包括城乡环境卫生整治目标完成情况、城乡环境卫生设施完善程度、城乡环境卫生宣传教育覆盖率等多个方面，全面考评城乡环境卫生整治工作的各项方面。

2.明确责任主体和考评方式。

明确城乡环境卫生整治工作责任主体，包括各级政府、环保部门、社区居民委员会等。

同时，采取多种方式进行考评，包括定期抽查、现场评估、公示等，确保考评的公正性和客观性。

3.加强城乡环境卫生整治工作监督和管理。

加强对城乡环境卫生整治工作的监督和管理，建立健全城乡环境卫生整治工作信息管理系统，及时掌握城乡环境卫生整治工作的进展情况，为考评提供准确数据和信息。

4.加强宣传教育，培养环卫人才。

通过加大城乡环境卫生宣传教育力度，提高居民和相关从业人员的环保意识和环境保护技能；加强环卫人才队伍建设，提供必要的培训和福利，提高环卫人员的工作积极性。

三、工作流程1.制定城乡环境卫生整治工作考评实施方案。

明确城乡环境卫生整治工作考评的目标、内容、方式和时间，制定详细的考评实施方案。

2.组织城乡环境卫生整治工作考评。

各级政府及环境保护部门要组织相关人员进行城乡环境卫生整治工作考评，包括对城乡环境卫生设施的完善程度、环境卫生整治项目的完成情况等多个方面进行考核。

3.公示考评结果。

城区道路保洁、垃圾清运项目绩效评价报告

城区道路保洁、垃圾清运项目绩效评价报告一、项目概述（一）项目概况1.立项背景根据《关于贯彻落实国发[2013]36号文件进一步加强城市基础设施建设的实施意见》，稳步推进以道路为载体的市政道路、绿化、环卫一体化综合养护和作业模式，对城区道路清扫保洁、垃圾收集清运、降尘洒水等环卫作业项目进行了高标准确定，要求在579平方米城区道路内做到清扫保洁“五净”，降低道路扬尘污染，生活垃圾日产日清，垃圾收集容器不满溢，环卫设施完好率不低于98%等。

力争改善城市生态环境，促进社会经济可持续发展，提升环境卫生总体水平。

为进一步提高冠县城区道路保洁、垃圾收集清运，打造洁净卫生、和谐宜居的省级卫生城市，按照城市建设总体规划和城市洁净专项规划的要求，并结合冠县城市道路市政工程建设情况，住建局积极实施了2017年度城区道路保洁、垃圾收集清运项目建设。

2.项目主要内容“城区道路保洁、垃圾收集清运”项目由住建局申报，2017年度项目总预算1,198.34万元，全部为财政拨款。

主要内容包括：建设路以东区域服务费558.00万元; 建设路以西区域服务费640.34万元。

3.项目实施主体该项目由住建局作为实施单位，负责项目实施方案的制定，项目经费的管理、使用、监督、招投标等具体工作。

（二）项目资金情况根据2017年度《城区道路保洁、垃圾清运项目绩效目标申报表》，该项目申报预算资金总额1,198.34万元，全部为财政资金；实际财政批复资金1,198.34万元，城区道路保洁、垃圾清运服务期为三年，主要负责城区范围内各主次干道、街巷、公园、广场等公共区域的日常清扫保洁管理、公厕管理、垃圾处理厂监管工作。

（三）绩效目标1.项目总体绩效目标2017年度住建局在道路保洁上将城区道路划分为主要街道、小街巷、公园广场，对应匹配了一级和二级保洁，对保洁路段采用普扫一遍、巡回保洁、普遍清扫、定时保洁的方式，确保路面干净，排水口干净，树穴、花坛、绿化带及周围干净。

PPP项目绩效评价工作方案

PPP项目绩效评价工作方案目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目的与范围 (3)二、PPP项目绩效评价概述 (4)2.1 PPP项目定义及特点 (5)2.2 绩效评价的重要性 (6)2.3 绩效评价的基本原则 (7)三、PPP项目绩效评价体系构建 (8)3.1 评价指标体系构建 (9)3.2 评价方法选择 (11)3.3 评价周期与频次安排 (12)四、PPP项目绩效评价实施流程 (13)4.1 评价组织与职责分工 (14)4.2 评价准备与启动 (15)4.3 评价实施与过程监控 (16)4.4 评价结果与反馈与应用 (17)五、PPP项目绩效评价保障措施 (19)5.1 组织保障 (20)5.2 制度保障 (21)5.3 技术保障 (22)5.4 风险防控保障 (23)六、结论与建议 (24)一、内容概括本方案旨在构建一套科学、合理、全面的PPP项目绩效评价体系，通过对项目实施过程及结果的全面评估，确保项目质量、效益和可持续性的平衡发展。

方案涵盖PPP项目绩效评价的目标、原则、方法、指标、标准和流程，为项目各参与方提供清晰的实施指南，实现项目全生命周期内的高效管理。

结合我国国情和行业特点，借鉴国际先进经验，确保评价工作的科学性、客观性和实用性，为PPP项目绩效管理提供有力支撑。

1.1 背景与意义随着我国经济社会的快速发展，政府对基础设施建设和社会公共服务的需求日益增长。

为了更好地满足人民群众的需求，提高基础设施和公共服务的质量和效益，各级政府纷纷加大了PPP(公私合作)模式的应用力度。

PPP项目作为一种新型的投融资模式，将公共资源与市场力量相结合，有助于提高项目的运营效率、降低投资风险、优化资源配置，从而推动经济社会的可持续发展。

由于PPP项目的复杂性和不确定性，项目的实施过程中可能出现一系列问题，如项目进度滞后、投资超支、收益分配不公等。

对PPP 项目进行绩效评价具有重要的现实意义和紧迫性。

多个环卫PPP经典项目成功案例分析

PPP 项目成功案例择抄多个环卫PPP 经典项目案例分析伴随国家大力发展绿色经济，政府环境管理理念不断深化，环卫市场化进程如沐春风、步入快速发展期，环卫产业主体快速形成。

从政府购买服务到PPP,不同形式的商业模式活跃在环卫市场中，从行业发展趋势看，环卫正处于从政府采购服务向PPP 转变期，环卫PPP 项目不断涌现。

对于环卫项目，依照环卫服务项目中标内容划分，环卫项目既可包含道路清扫保洁、收转运（中转站）、后端垃圾处理处置（填埋场、焚烧厂等），还可依照项目服务区域如城区（含县城）及乡镇等服务区划进行拆分；此外，在环卫项目招投标时，政府释放的环卫项目也可能包含其它环保部分及非环保服务内容。

本文依据环卫项目的特点，汇总了8 个具有代表性的环卫PPP 项目，并在典型项目层面对不同项目类型进行着重点评。

一、河间市环卫市场化外包PPP 项目（1）典型特点：城乡环卫一体化（2 ）社会单位：北控城市服务投资（中国）有限公司3）项目概况运作模式：环卫服务采取PPP中的ROT （改建一运营一移交）运作方式；垃圾填埋场，采取TOT （转让一运营一移交）模式运作。

合同期限：25 年合同总额：3176.17 万元/年项目服务内容：本特许经营项目的建设内容主要为：河间市现有垃圾中转站的基础设施改造和除臭系统建设及公厕改造；项目运营维护内容主要包括：本合同约定范围内的主次干道、慢车道、辅道、道路绿化分车带和广场绿地的清扫保洁，生活垃圾收运处理，公厕的运营管理及粪便抽运等。

（4）模式亮点：该项目为典型的环卫道路清扫保洁收运带后端填埋场处置一体化的模式，各个服务单元界面比较清晰；河间为河北沧州下辖县级市，该环卫服务采取ROT （改建—运营—移交）运作方式及垃圾填埋场TOT （转让一运营一移交）模式运作，可盘活当地政府存量资产，提高环卫服务作业水平，实现市场化可持续融资、缓解财政直接投资的压力；在全国环卫市场下沉趋势下，为地方环卫市场化操作提供行业借鉴与参考意义。

ppp工程项目考核方案

PPP工程项目考核方案一、项目背景PPP（Public-Private Partnership）是公共与私营合作的简称，是一种利用政府和私营企业的优势，进行合作开发特定项目的融资方法。

PPP模式已经广泛应用于基础设施建设、市政公共服务、环境保护、公共安全等方面。

而在PPP项目实施过程中，一个科学完备的考核方案，能够从交易标准、项目实施、风险管理等多角度综合考核PPP项目的风险和效益，有助于保证PPP项目建设质量，提高PPP项目建设的效率和可持续性。

二、考核目的本文考虑到PPP中公共资源的重要性，制定PPP工程项目考核方案，从投资人、政府、承包商三个方面进行全方位的考核，旨在:•加强PPP工程项目建设、运营过程中的风险管理和监管，提高PPP 项目稳健性和可持续性；•优化PPP工程项目建设和融资模式，推进PPP计划的实施，促进产业结构调整和经济可持续性发展；•加快培育和发展PPP投融资市场，促进金融和实体经济的有机结合。

三、考核内容本考核方案主要涵盖以下方面：1. 投资人考核指标•投资回报（IRR）:表示投资者在投资完成后，所获得的现金流或资本利得的收益率；•投资回收（NPV）：以所投资额为计量单位，考虑时间价值因素的剩余现金流量所组成的现值；•项目现金净额（FCFE）：净现金流：即税后的营运活动现金流入减税后的营运活动现金流出；•人力资源利润效应（NHPR）：指在PPP项目建设、运营与维护过程中，经营者或个人所贡献的人力资源价值带来的正面效应。

2. 政府考核指标•建设质量：保证PPP工程项目建设质量，达到相关技术标准和质量控制目标；•安全与环保：监督PPP工程项目的安全环保关键点，设保障措施，保护公众和环境的安全；•社会责任：遵守法律、规章和伦理价值观，履行社会责任，促进有益社会发展；•政府支持覆盖率（GSR）：表示政府在PPP项目管理过程中，政府所提供的技术、人力、财政及其他支持占PPP项目总需求的占比。

环卫考核方案

4.市民满意度：通过问卷调查、投诉举报等方式，了解市民对环境卫生状况的满意度。
五、考核方法
1.定期检查：由市环卫部门组织，对考核范围内的环卫作业进行定期检查。
2.专项检查：针对环卫工作中的突出问题，开展专项检查。
3.市民满意度调查：通过第三方机构，定期开展市民满意度调查。
六、考核标准
1.环卫作业质量：道路清扫干净，无暴露垃圾；垃圾清运及时，无堆积；公厕清洁卫生，无异味；绿化养护到位，无病虫害。
2.惩罚：对考核不达标的环卫作业单位或个人，进行通报批评，要求整改，并视情节严重程度，给予罚款、暂停环卫作业资格等处罚。
八、保障措施
1.加强组织领导：成立市环卫考核领导小组，负责环卫考核工作的组织、协调和监督。
2.完善考核制度：制定详细的考核办法，确保考核工作公平、公正、公开。
3.提高环卫作业人员待遇：合理提高环卫作业人员工资待遇，保障其合法权益。
（二）环卫作业效率：环卫工人出勤率100%，环卫车辆运行正常，垃圾处理及时。
（三）管理与服务：管理制度健全，投诉处理及时，服务态度良好。
（四）市民满意度：达到80%以上。
六、奖惩措施
（一）奖励
1.对考核优秀的环卫作业企业及个人，给予表彰和奖励。
2.在政策扶持、项目申报等方面给予优先支持。
（二）惩罚
1.对考核不达标的企业和个人，进行通报批评，要求整改。
（二）原则
1.公平公正：确保考核过程公开透明，结果公正合理。
2.系统全面：考核内容涵盖环卫工作的各个方面，确保全面评估。
3.动态管理：根据环卫工作实际，及时调整考核指标和方法。
4.激励约束：通过奖惩机制，激发环卫工作人员的工作积极性，规范行为。
二、考核对象与范围

环卫外包运营考核实施方案

环卫外包运营考核实施方案一、考核目的环卫外包运营是城市环卫工作的重要组成部分，为了确保环卫外包运营的高效、规范和可持续发展，需要建立科学合理的考核机制。

本方案旨在明确环卫外包运营考核的目的和原则，规范考核内容和程序，促进环卫外包运营的持续改进和提升。

二、考核目标1. 确保环卫外包运营单位依法履行环卫服务合同，完成环卫任务，保障城市环境卫生；2. 促进环卫外包运营单位提高服务质量，优化管理模式，降低成本，提升效益；3. 激励环卫外包运营单位加强自律管理，提升责任意识，改善服务态度，增强服务意识。

三、考核内容1. 环卫服务质量考核- 垃圾清运、道路清扫、公共厕所清洁等环卫服务项目的完成情况；- 环卫设施设备的维护保养情况；- 环卫工作人员的着装、礼仪、工作态度等方面的表现。

2. 管理运营情况考核- 环卫外包运营单位的管理制度、管理流程和管理手段；- 环卫外包运营单位的成本控制、效益提升和风险防范措施；- 环卫外包运营单位的安全生产管理和环保管理情况。

3. 自律管理考核- 环卫外包运营单位的自律管理制度和执行情况；- 环卫外包运营单位的诚信经营、社会责任履行和公益活动开展情况；- 环卫外包运营单位的突发事件应急处理和危机公关能力。

四、考核程序1. 考核计划制定- 确定考核时间、地点、对象和内容；- 制定考核方案和考核标准。

2. 考核实施- 对环卫外包运营单位进行现场考核和资料审查；- 采取随机抽查、实地走访等方式，全面了解环卫外包运营情况。

3. 考核评定- 根据考核结果，进行综合评定和排名；- 对考核结果进行公示和通报，激励优秀单位，督促整改不足。

4. 考核奖惩- 对考核优秀单位给予表彰和奖励；- 对考核不合格单位进行责任追究和整改督导。

五、考核结果运用1. 考核结果作为环卫外包运营单位的评价依据，影响其合同续签和业务扩展；2. 考核结果作为政府监管的重要依据，影响环卫外包运营市场准入和退出；3. 考核结果作为公众监督的参考依据，影响环卫外包运营单位的社会形象和品牌声誉。

城乡环卫一体化工程PPP项目实施方案

中联重科股份有限公司（以下简称中联重科）是一家国有控股的 A 股+H 股上市公司，是全球最大的环卫环保装备制造商，也是中国装备制造业的领军企业之一。鹤城区在市政环卫、垃圾收运体系建设方面已与中联重科合作多年，目前鹤城区已有多台环卫设备采购自中联重科，良好的设备性能得到了各届政府和百姓的一致赞誉和好评。鹤城区委县政府下一步拟开展鹤城区城乡环卫一体化的建设，将采用引入社会资本进行合作的模式，以减轻县政府年度投资压力，合理分配县财政运营管理支出。为全面推动鹤城区城市环境的提升和市政环卫工作的创新发展，中联重科开始了鹤城区城乡环卫一体化一期工程的实施。
一、项目基本情况项目名称：湖南省怀化市鹤城区城乡环卫一体化 PPP 项目 (鹤城区城乡生活垃圾清运系统建设) 主管单位：湖南省鹤城区区人民政府项目实施模式：政府与社会资本合作模式（PPP，Public-Private-Partnership），
政府参与全过程经营，将收运系统的投资、建设和运营以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
鉴于中联重科与鹤城区区政府具有良好的合作基础，为进一步拓展和提升鹤城区市政环卫服务和环境保护水平，创新性采用 PPP 模式进行投资和运营管理，梳理和明确 PPP 项目中各相关主体及全流程各主体的权责和合作内容，规范性的推进鹤城区城乡环卫一体化 PPP 项目的实施，特编制本方案。
第一章项目基本情况介绍
四、编制依据 1．法律法规 1) 《关于进一步加强生活垃圾处理的工作意见》（国发〔2011〕9 号） 2) 《关于抓紧城市环境卫生设施规划编制工作的通知》（建城字第 91 号） 3) 《关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知》（城字第 253 号） 4) 《中华人民共和国城乡规划法》（2007 年） 5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004 年） 6) 《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第 139 号令，2005 年） 7) 《再生资源回收管理办法》（商务部令 2007 年第 8 号） 8) 《中国城乡环境卫生体系建设》（建城〔2006〕13 号） 9) 《推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（2002 年 8 月） 10) 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城〔2000〕120 号） 11) 《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》（建城〔2009〕26 号） 12) 《国家卫生城市标准》（2005 年） 13) 《国家卫生镇（县城）标准》（2007 年） 2．标准规范 1) 《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337-2003） 2) 《环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2012） 3) 《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012） 4) 《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006） 5) 《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标 117-2009） 3．政策及文件 1) 《湖南省人民政府关于加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》（湘政发〔2012〕 21 号） 2) 《湖南省“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（2012 年） 3) 《湖南省财政厅、湖南省环保厅关于申报我省 2012 年农村环境连片综合整治示范区的通知》（湘财建〔2012〕9 号） 4) 《湖南省 2014-2016 年“两供两治”设施建设实施方案》 5) 《湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》

环卫一体化ppp方案

环卫一体化ppp方案近年来，随着城市化的快速发展，城市环卫工作面临着越来越大的挑战。

传统的环卫管理模式已经无法满足当前城市环卫工作的需求。

为了提高环卫服务的质量和效率，许多城市开始探索采用公私合作的模式，促进环卫一体化PPP（政府与社会资本合作伙伴关系）方案。

一、环卫一体化PPP的定义与背景环卫一体化PPP是一种公私合作模式，通过政府与社会资本合作伙伴之间的合作，将城市环卫工作中的职能、资源和责任进行整合和统一管理。

该模式可以弥补政府环卫部门的短板，提高环卫服务的水平和效率。

同时，它还能够吸引更多的社会资本投入，推动环卫产业的发展。

二、环卫一体化PPP方案的特点1. 市场化运作：环卫一体化PPP方案采用市场化运作模式，社会资本以竞标的方式参与环卫服务的提供。

这种市场化竞争机制可以促进资源的配置优化和环卫服务的效率提升。

2. 分工明确：环卫一体化PPP方案通过明确政府和社会资本之间的责任和分工，避免了传统环卫管理中的职能重叠和责任模糊。

政府部门负责政策制定、监督和市场准入，社会资本则负责具体的环卫服务提供。

3. 风险共担：在环卫一体化PPP方案中，政府和社会资本之间共同承担经营风险。

政府可以提供一定的支持和保障，社会资本则需要承担一定的经营风险。

这种风险共担的机制可以激发社会资本的积极性和创造力，促进环卫产业的发展。

三、环卫一体化PPP方案的优势1. 提升环卫服务质量：通过引入市场机制和竞争机制，环卫一体化PPP方案可以提高环卫服务的质量和效率。

社会资本的参与可以带来更先进的技术和管理经验，使环卫工作更加规范和专业化。

2. 降低政府负担：传统环卫管理模式下，政府需要投入大量的人力物力来承担环卫工作。

而环卫一体化PPP方案可以吸引社会资本投入，减轻政府的负担，释放出更多的财政资源用于其他社会事业的发展。

3. 推动环卫产业发展：环卫一体化PPP方案鼓励社会资本的参与和投资，促进环卫产业的发展。

这种模式可以激发市场竞争，推动环卫服务的创新和提升。

道路清扫保洁服务项目实施管理考核及操作规程

道路清扫保洁服务项目实施管理考核及操作规程一、项目实施管理（一）项目管理总则1、以人为本，凝聚队伍，通过管理，确保责任落实到人。

实行道路保洁管理定点定人定时间的运作思路，使道路清扫工作实现项目管理精细化、管理区域责任化，管理制度整体化。

2、加强清扫保洁作业力度。

道路清扫保洁每天加强保洁力度，增加道路巡回保洁的频率，实现全方位、全覆盖、高标准、高质量地实施清扫保洁工作，达到无盲区、无死角，时刻保持干净、整洁的效果。

3、完善快速保洁反馈机制。

在原有保洁队伍的基础上，建立快速清扫保洁队伍，管理人员配备对讲机，手机24小时开通，形成一个快速保洁反馈链。

只要发现路面污染，都能及时报告，及时处理，提高整体机动能力，减少废弃物的滞留时间。

（二）作业管理为保证公司项目管理体系有效运转，做到上通下达、指令畅通，横向沟通协调的目的，特制定本原则。

1、指导思想：以“净、绿、亮、美”为目标，加强清扫保洁队伍建设，规范道路清扫保洁标准，促进清扫工作上水平、上台阶。

2、管理运作原则：统一决策、分层管理、有效控制。

3、指挥原则：3.1 服从原则：下级对上级的命令若有异议，可提出意见或建议，若不能取得统一意见，应首先服从，事后申诉，不得拒绝执行或阳奉阴违，消极怠工。

3.2 一个上级原则：每个下级只有一个上级。

保洁作业人员对班组长负责；班组长对项目经理负责；项目经理对公司负责；公司对业主负责。

上级对每个直接领导的下级有培养和指导义务。

3.3 逐级管理原则：指令的发布逐级下达，减少越级指挥。

4、考核与奖惩原则：对照制度以及保洁目标、指标、量化考核，实事求是、奖优罚劣。

5、机构岗位设置原则5.1 机构设置原则：明确职能、理顺关系、适应需要、科学设置、高效运行。

5.2 岗位设置原则：按需设岗、以岗设人、精干高效。

6、现场管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工作业进行监督和指导，重大问题需及时反馈于项目经理和甲方单位。

7、规范作业，制定作业流程和操作规程，确保员工按规作业，并在工作时间穿反光背心、反光帽，保证安全作业。

环卫部绩效考核方案

环卫部绩效考核方案一、背景环卫部门在城市管理中扮演着重要的角色，负责城市内道路的垃圾清理、废弃物收集和清运、公共厕所的清洁与维护等任务，为城市管理和市民生活做出了重要贡献。

为了有效评估环卫部门的工作表现并激励员工提高工作效率，环卫部门需要设计一个科学合理的绩效考核方案。

二、考核内容环卫部门绩效考核包括以下内容：1. 垃圾清理垃圾清理是环卫部门的核心工作之一，因此垃圾清理工作的质量和效率是环卫部门绩效考核的重要标准。

衡量垃圾清理的考核指标包括：•清理面积：每个员工每天清理的路段面积；•清理率：垃圾清理的覆盖率；•清理密度：清理的垃圾密度；•清理效率：每个员工每小时清理的垃圾量。

2. 废弃物收集和清运环卫部门还需负责废弃物的收集和清运工作。

考核指标包括：•收集量：每个员工每天收集的废弃物量；•清运效率：清运的废弃物量与时间的比率。

3.公共厕所清洁与维护公共厕所的清洁和维护也是环卫部门的日常工作之一。

考核指标包括：•清洁率：清洁的覆盖率；•安全率及时修缮率：对公共厕所的安全问题及时维修处理情况；•服务态度：对市民的服务态度。

三、考核方法环卫部门绩效考核方法按照以下步骤进行：1. 设定考核标准环卫部门应根据上述考核内容及其所占权重，制定详细的考核标准。

考核标准应该清晰明确，确保公开公平。

2. 面谈考核环卫部门管理人员应该定期与各岗位的员工进行面谈考核。

面谈过程中，应当全面了解员工的工作情况，及时反馈工作表现和问题，并确定针对性的改进措施。

3. 自查考核环卫部门还应当通过自查考核，对员工自我评价、任务完成情况、服务态度等进行评估，提供对员工绩效考核的自我检查机制。

4. 抽查考核环卫部门定期对每个员工进行抽查考核，对其工作质量和效率进行审核。

抽查考核应当公开公正，防止出现人为没收或者漏查现象。

四、奖惩措施环卫部门需要设计相应的奖惩措施，以激励员工提高工作效率。

根据每个员工的绩效考核得分和绩效考核结果，奖惩措施包括：1. 奖励措施优秀员工可以享受以下奖励措施：•资金奖励；•物质奖励；•先进个人评选及荣誉称号等。

环境卫生考评方案

环境卫生考评方案一、考评目的环境卫生考评旨在对城市街道环境卫生状况进行科学、客观、全面的评估，为城市环境卫生治理和管理提供科学数据和技术支持，促进城市卫生环境的改善和城市文明程度的提高。

二、考评指标1.城市管理（1）卫生保洁社区责任制落实情况（2）城市垃圾清运设施配备情况（3）城市垃圾收集车配备情况（4）城市清扫保洁人员配备情况（5）垃圾清运、收集方式是否合规2.市容环境（1）铺装道路、公共场所表面清洁度（2）乱堆乱放、乱搭乱建、乱画乱刻现象（3）市容市貌整洁度（4）城市绿化覆盖率3.卫生设施（1）公厕数量、状况满意度（2）公共垃圾桶设施数量、状况满意度（3）城市消毒设施、状况满意度4.群众生活（1）市级城市街巷卫生监督检查合格率（2）社区居民满意度调查（3）城市环境污染治理情况三、考评方法1.综合考评法采用专家评估法和社会调查相结合的方法，结合城市卫生环境实际情况，对每个指标进行综合考评，并按权重计算总分，综合排名。

2.现场检查法考评人员通过实地考察，现场检查各项指标情况，对于不能立即检查的指标，如社区居民满意度等，通过发放问卷，调查群众意见。

3.公众评价法通过征集市民和专家的评价，反映卫生环境的实际状况和影响因素，形成社会的评价，结合实地检查来评估指标。

四、考评标准1.考评结果将分为五个等级：优秀、良好、一般、较差、差。

2.各项指标权重如下：城市管理（卫生保洁社区责任制落实情况、城市垃圾清运设施配备情况、城市垃圾收集车配备情况、城市清扫保洁人员配备情况、垃圾清运、收集方式是否合规）权重为30%市容环境（铺装道路、公共场所表面清洁度、乱堆乱放、乱搭乱建、乱画乱刻现象、市容市貌整洁度、城市绿化覆盖率）权重为30%卫生设施（公厕数量、状况满意度、公共垃圾桶设施数量、状况满意度、城市消毒设施、状况满意度）权重为20%群众生活（市级城市街巷卫生监督检查合格率、社区居民满意度调查、城市环境污染治理情况）权重为20%3.各等级评定标准如下：优秀：总分在90分以上。

环卫外包考评机制方案

环卫外包考评机制方案背景在现代城市管理中，环卫工作扮演着重要的角色。

为了提高城市环境的整洁度和卫生水平，许多城市选择将环卫工作外包给第三方服务商。

然而，环卫外包也存在着一些问题，如服务质量不稳定、监管不到位等。

为了解决这些问题，我们需要建立一个有效的环卫外包考评机制，确保外包服务商提供高质量的环卫服务，同时保障城市管理的效果和居民的生活品质。

目标本考评机制的目标是：1.提高环卫外包服务质量2.加强对环卫外包服务商的监管3.评估和奖励优秀的环卫外包服务商4.保障城市环境的整洁度和卫生水平考评指标为了评估环卫外包服务商的综合能力和服务质量，我们制定了以下考评指标：1. 环卫服务质量•垃圾清理：街道、公园和其他区域的垃圾清理工作是否及时、彻底，是否采用适当的垃圾分类方法；•公共厕所清洁：公共厕所的清洁程度、卫生状况以及是否及时维修；•道路清扫：道路的清扫频率、清扫效果以及清扫后是否有积尘；•绿化带养护：绿化带的养护情况，包括植物修剪、杂草清除等；•其他环卫服务：例如污水处理、噪音治理等。

2. 服务响应能力•投诉处理：服务商对居民投诉的响应速度、处理效果和客户满意度；•突发事件响应：服务商对突发事件的应急响应能力，如灾害清理、公共卫生事件等；•服务监控：服务商是否建立有效的服务监控机制，能够及时发现和解决问题。

3. 管理能力•人员管理：服务商的员工素质、培训水平以及管理制度；•设备管理：环卫设备的维护保养情况、更新换代计划；•资金管理：对环卫服务质量提升的投入情况和资金使用效率。

4. 安全管理•环卫工人安全：环卫工人的劳动安全、人身安全和职业保护情况；•公众安全：环卫工作对公众安全的影响，如道路封堵是否有合理的安全措施。

考评流程考评流程主要包括以下几个步骤：1.数据收集：收集各项考评指标所需的数据，包括现场检查、居民满意度调查、服务监控系统数据等；2.数据分析：对收集到的数据进行分析，包括对指标的计算、比较和排名等；3.考评报告：根据数据分析结果生成考评报告，对各项指标得分和排名进行汇总和解释；4.评估和奖励：根据考评结果，对优秀的环卫外包服务商进行评估和奖励，如给予财政奖励、提供市场优先选择等；5.监督和反馈：对不达标的环卫外包服务商进行监督，建立改进机制，提供反馈和指导。

安庆城区大环卫一体化PPP项目

安庆市城区大环卫一体化PPP项目PPP项目合同安庆市城区大环卫一体化PPP项目合同目录第1条定义与解释 (2)1.1术语定义 (2)1.2释义 (5)第2条声明和保证 (7)2.1甲方的声明 (7)2.2乙方的声明 (7)2.3对虚假声明和保证的赔偿责任 (8)第3条双方的一般权利和义务 (9)3.1甲方的一般权利 (9)3.2甲方的一般义务 (9)3.3乙方的一般权利 (10)3.4乙方的一般义务 (10)第4条存量项目设施的交接 (12)4.1前期交接委员会 (12)4.2交接的内容 (12)第5条项目的融资 (13)5.1项目投资规模及其构成 (13)5.2项目融资额 (13)5.3融资文件必须具备的条款 (13)第6条项目的范围、经营权及合作期限 (15)安庆市城区大环卫一体化PPP项目合同6.1项目范围和服务内容 (15)6.2项目合作期限 (22)6.3经营权 (22)第7条项目的建设 (23)7.1建设责任 (23)7.2监督检查 (24)第8条项目的运营维护 (25)8.1项目服务质量标准 (25)8.2运营维护责任 (25)8.3监管考核 (27)8.4中期评估 (27)8.5临时接管 (28)第9条股权变更限制 (29)9.1对股权变更的限制 (29)9.2股权转让应按法律、法规的规定履行批准手续。

(29)9.3股权转让的其他注意事项 (29)第10条付费机制 (30)10.1服务费组成 (30)10.2计量 (30)10.3服务费支付 (31)10.4服务费的调整 (32)10.5支付前违约金的扣除 (33)10.7付款和开票 (33)第11条履约担保 (34)11.1履约保函 (34)11.2移交维修保函 (35)第12条保险 (37)12.1保险内容 (37)12.2乙方必须： (37)12.3购买保险证明 (37)13.1未维持保险 (37)第14条守法义务及法律变更 (38)14.1守法义务 (38)14.2法律的变更 (38)14.3政府方不可控的法律变更的后果 (38)14.4廉政和反腐 (38)第15条不可抗力 (39)15.1不可抗力事件 (39)15.2免于履行 (39)15.3不可抗力发生后的处理程序 (39)15.4费用及时间表的修改 (40)15.5减少损失的责任和协商 (40)15.6不可抗力造成的终止 (40)第16条提前终止 (41)16.1乙方违约事件导致的提前终止 (41)16.2甲方违约事件导致的提前终止 (41)16.3政府方选择终止 (42)16.4协商一致终止 (42)16.5不可抗力导致的提前终止 (42)16.6提前终止意向通知 (42)16.7提前终止通知 (43)16.8提前终止的一般后果 (43)16.9提前终止后的提前移交 (43)16.10提前终止后的收购金额 (44)16.11履约保函的到期 (45)16.12责任限制 (45)第17条补偿和违约赔偿 (46)17.1一般补偿 (46)17.2违约赔偿 (47)第18条项目的移交 (49)18.1移交日 (49)18.2移交范围 (49)18.3移交委员会和移交程序 (49)18.4最后恢复性大修 (50)18.5保证、保险和技术的转让 (50)18.6合同的取消和转让 (51)18.7人员和人员培训 (51)18.8移交标准与缺陷修复 (51)18.9风险转移 (52)18.10移交费用 (52)18.11移交效力 (52)18.12移走乙方的其他无关物品 (53)第19条适用法律及争议的解决 (54)19.1适用法律 (54)19.2争议解决 (54)19.3争议期间的合同履行 (54)第20条其他条款 (55)20.1合同的解释规则 (55)20.2保密 (55)20.3税费 (55)20.4合作义务和预先警告通知 (55)20.5通知 (56)20.6生效 (56)20.7附件 (57)本合同于2016年月日在中国安庆市签署：甲方：安庆市城市管理局，系按照中华人民共和国（下称“中国”）法律正式组织和存在的安庆市人民政府（以下简称“政府”）职能部门。