“三管齐下”建强村支书队伍

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“三管齐下”给力“双强”型队伍建设

嘉强海疆
舟 —一
型队
伍
．
定等方面进行竞职演说，比拼发展经济能
力、富裕百姓本领、兴办实事举措。
龟
强化管理加压力
换届选举后，及时指导各村（居）围绕加强基层组织、推动富民强村、服务农民群
党性是否纯洁、有无违纪违法行为、家庭邻
里同事关系是否和谐、致富项目是否符合发展规划、能否带动群众共富、收入是否达到规定标准等内容进行重点审核：候选人在大会上围绕强村富民、为民服务、维护稳
“ 三推” 并举，多渠道吸纳优秀骨干青年 “ 推先 ” ：指向党组织推荐企业职工中的先进青年。设立党小组的，先由党小组酝酿讨论，党小组长签名后报党支部：没有党小组的则由党员个人署
非公企业党员
。三考” 的非公有制企业党员发展新机制，取得较好效果。
极分子热爱本职工作、立足本职发挥作用的政治思想品德。同时．结合非公企业的实际，为每名入党积极分子设立了１到两个８小时以外的社会公共服务岗和急难险重任务岗，采取“ ２＋１ ” 的形式，在１名支部委员和１名党员岗长的带领下开展工作。重点培养入党积极分子的“ 服务企业、服务职工、服务发展” 的“ 三服务 ” 宗旨意识、大局意识和维护稳定、保障发展、勇挑重担、乐于奉献、敢于牺牲的精神品质。入党积极分子在 “ 三岗” 的实际表现．由非公企业党组织通过每个季度的考察鉴定予以明确。 “ 三考” 齐用．多途径提高党员发展质量在讨论发展对象前．由企业党组织牵头，联合企业董事会、工会、生产车间等企业管理单位和生产单位．对入党积极分子进行技术技能、理论政策以及个人业绩等三个方面的评估．掌握入党

“四管齐下”加强贫困地区村级干部队伍建设

有高中以上文化程度，龄在４岁左右；是在班年０七子成员的搭配上，没有直接的亲属关系，防止小团
和法律法规，以及专业技能；三要让后备骨干多参加一些社会实践活动。
二、加大培训力度‘ 素质上提升村缀韦挪，从
队伍
体实力作怪。
部队伍逐步达到以下标准：是市一场意识强，有较强的致富能力和具带富能力；是具有较强的政策理二
缺乏奉献精神和责任感、使命感，
积极性、主动性和创造性不能有效
发挥；的政策水平偏低，制意有法识淡薄，能较好地解决一些突出不
工ｅ作－究鬟
并下～
我国是一个农业大国，国１全３
基层党组织和村干部在群众中的
威信。这些问题的存在，重影响严
亿多人口，亿多在农村，是我国８这
的基本国情。农业、村和农民问农题，始终是关系到改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问志为总书记的新一届党中央，团在
到党的路线方针政策在农村的贯
彻执行，响到农村经济和社会事影业发展，，－困地区群众脱贫影Ｒ￣贫Ｊｒ致富奔小康的步伐和新农村建设，的威信和形象。 “ 能载舟亦能覆舟，得人心水者得天下，人心者失天下 ” 这是失。古人总结来的为政警言。目前，甚至影响到基层政权的稳固及党

三措并举强化村党组织书记队伍建设

三措并举强化村党组织书记队伍建设作者：王彬吴新民来源：《新长征》2018年第01期前郭县始终把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重，高点定位、高端操作、高速推进，通过“管”“教”“强”三项措施，着力打造一支解决发展难题有韧劲、凝聚群众智慧有激情、增加群众收入有本领的“带头人”队伍。

明确职责，建章立制“管”。

把建章立制作为加强村党组织书记队伍建设的前提条件，按照实际管用的原则，制定出台了《关于落实党建工作责任制的实施意见》，进一步完善党内生活、决策议事、民主管理、服务群众等方面的规章制度18项。

建立“定期汇报”制度，每月末最后一周各村党组织书记向乡镇党委汇报一次工作，年初汇报工作要点、重点任务和思路设想，年中汇报工作进展、存在问题和推进措施，年末汇报完成情况、特色亮点和下一步打算。

通过建立健全用制度管人、靠制度管事的长效机制，全面增强了村黨组织书记的责任感和紧迫感，促进了各项工作按步骤按时限、高标准高质量推进。

创新形式，逢会必训“教”。

针对部分村党组织书记党建知识匮乏、工作思路不宽、服务招法不多等问题，在严格执行“三会一课”制度的基础上，在各乡镇普遍实施党建工作“逢会必训”制度，凡召开有村党组织书记参加的会议，必须拿出10分钟时间，学习一项党建理论和业务知识。

为保证学习效果，乡镇党委提前确定学习内容，安排人员讲课，并在下一次会议上进行检验。

如此由多点变单项、由集中变分散、由普遍变重点的培训方式，把学习融入日常，降低了成本、提升了效率，更接地气、更切合实际，深受村党组织书记好评。

拓宽渠道，内培外引“强”。

为激发农村基层组织活力，拓宽村级干部来源渠道，着力解决农村基层组织带头人“无人选、人难选”和村级干部队伍后继乏力等突出问题，前郭县坚持“内培”与“外引”相结合，不断拓宽选人用人渠道。

在“内培”方面，依托乡镇优秀青年农民学校，全面推行以“把农民致富能手培养成党员，把优秀农民党员培养成村干部，把优秀村干部培养成村书记”的“链式培养”模式，目前已储备村级后备人才1631名，其中有6人通过届中调整走上村书记岗位；在“外引”方面，大力实施“返乡创业回引”工程，动员鼓励外出务工经商的优秀青年农民回乡创业，现已回引优秀人才26人，有12人被选拔为村党组织书记，村级组织服务能力得到大幅提升。

三支队伍主要职责主要职责

三支队伍主要职责主要职责三支队伍主要职责 1、明确第一书记职责主要有五项：一是着力建强基层组织。

重点是按照基层服务型党组织“六有”的创建目标，抓好村“两委”班子建设，对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；协助完善各种档案资料，推进村级党组织星级化管理工作；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

二是着力推动精准扶贫。

重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，在瞄准扶贫对象明确帮扶责任、深入分析致贫原因的基础上，因村施策、因户施法，制定个性化帮扶方案，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，完成好“六个一”帮扶任务；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育壮大农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

三是着力维护和谐稳定。

重点是广泛开展政策、法律、法规宣传，引导党员群众增强法治观念，教育群众知法、守法、用法；认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地存在的社会矛盾、干群矛盾、村矿矛盾和群众关注的热点问题，以及群众的所需、所盼，及时发现处置倾向性、苗头性问题，耐心细致做好群众思想疏导工作，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷；建立健全信息直报速报制度，对于驻地出现的群体性事件，第一时间赶到现场，及时作好疏导和信息报送。

四是着力为民办事服务。

重点是推动党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动整改事项的落实，带领村级组织开展民事双向代理代办、党员全员“四诺”等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

加强村级党支部书记队伍建设

加强村级党支部书记队伍建设积极推进农村基层党建工作创新党的基层组织，是农村两个文明建设的具体组织者和指挥者，在村级经济和社会发展过程中，村级干部的政治觉悟、理论修养、精神风貌和工作作风，对广大党员和群众产生直接的影响。

特别是村级党支部书记队伍素质的好坏、能力的高低直接影响到党的基层组织建设和农村经济社会的发展。

近年来，我镇大力加强以村党支部为核心的村级领导班子建设，选拔培养了政治素质好、工作能力强、年纪轻的同志充实到村级领导班子中，使村干部队伍结构得到了进一步优化。

按照市区统一部署，就如何进一步加强村级党支部书记队伍建设，推进农村基层党建工作创新，不断提高基层党员干部的素质和能力，充分发挥基层党组织的领导核心作用，结合我镇各村实际情况进行了调研，先将具体情况总结如下：一、当前村级党支部书记队伍的基本情况台湖镇共有46个村，46名村党支部书记中有13人兼任村委会主任，平均年龄为51岁，其中30岁以下的1人，占总数的2%；31岁至40岁的2人，占总数的4%；41岁至50岁的18人，占总数的39%；51岁至60岁的24人，占总数的52%；61岁以上的1人，占总数的2%。

初中及以下学历的23人，占总数的50%；高中中专学历的17人，占总数的37%；大专以上学历的6人，占总数的13%。

近年来，我镇始终以中央提出的“五个好”为目标，以村党支部领导班子建设、党员队伍建设为抓手，以发展村内经济，增加农民收入，保持农村稳定为重点，适应新形势，求得新发展，在改革调整中努力提高创建水平，取得了一定成效。

一是健全和完善各项制度，促进村级班子的建设；二是以“无职党员设岗定责活动”为载体，搭建工作平台，推进党员队伍建设；三是加强农村基础设施建设，改善村民生产生活环境，提高基层党组织的战斗力；四是搭建平台，加快农民增收致富步伐，为新农村建设奠定良好基础。

二、存在的问题及其原因虽然全镇基层党组织的总体状况是好的，但是也存在一些薄弱环节。

如何加强村党支部书记队伍建设

如何加强村党支部书记队伍建设
纪衍茜
加强村级党组织书记队伍建设，是加强农村基层干部队伍建设的重中之重，而现阶段农村党支部书记，普遍出现的问题是年龄较大，技能较差，无法带领全村人民致富，而面对这种问题建立健全村党支部书记拓宽选拔渠道、完善教育培训、落实保障措施三项机制尤为重要。

建立培养选拔机制。

面对基层党组织结构普遍老化问题，应该坚持从优秀人才选拔，特别是本村走出去的大中专毕业生、复转军人、致富能手、回乡创业青年，这类人群或者具备一定致富技能，或者有较开阔的眼界，更为重要的是他们对村子的建设怀有热情。

建立教育培训机制。

对于培训应从强化法制教育和提升致富观念两方面着手。

农村法制建设是中国法制建设的根基，强化法律法规教育可以提升基层党组织的执政能力，而致富观念的培训，可以增强基层党组织带领全村致富的能力，有利于树立基层党组织在群众中的威信。

建立激励保障机制。

面对激励保证制度不足的情况，应该加大基层党组织干部待遇问题，明确身份，提高收入，加大奖励，切实解决了村干部的后顾之忧，激发了村党组织书记的工作积极性。

三管齐下,抓基层党组织建设

鱼泉镇三管齐下强化基层党组织建设针对村干部队伍建设中选人难、管人难、留人难的“三难”问题，鱼泉镇通过“精选配、严监管、重激励”，三管齐下，着力强化基层干部队伍建设。

一、选拔培养立足精，进一步优化基层干部队伍结构一是精选支部书记。

在村“两委”换届中，我们通过党员推荐、党员大会直接选举的办法，选出了6名村支书，平均年龄由过去的45岁降低到现在的38岁，大专以上文化程度由过去占村书记总数的33.3%提高到66.7%，真正实现了年富力强。

二是优化组织结构。

在严控村“两委”职数的同时，优化班子结构，利用换届契机，把一批年富力强、素质较好、肯为民办事的青年同志吸收到村班子。

三是培养后备干部。

鱼泉镇下大力气加强农村后备干部的培养，重点把致富能手、在外打工或经商的能人纳入后备干部人才库进行管理。

二、落实规章制度立足严，进一步强化农村干部作风建设坚持从实际出发，建立健全四类核心制度，并通过制度落实，改进干部作风。

一是完善学习制度。

首先是将村干部培训纳入镇干部培训的总体规划，保证每名村干部每年的培训时间不少于10天，建立村干部学习培训档案，各村还坚持每月一次的集中学习。

其次是建立、实施村干部民主生活会制度，镇党委民主生活会制度延伸到村级组织，各村按照镇党委要求开好村干部民主生活会。

二是明确责任制度。

建立工作例会制度，每周二镇党委、政府召开包村干部、村“两委”干部的工作调度会，分析工作形势，布置本周工作任务。

同时要求各村每周召开一次“两委”例会，主要是研究当前工作安排下一阶段工作任务。

三是实施督查问效制度。

成立了鱼泉镇综合督查室，主要监督村级各项制度和重点工作推进制度的落实情况，进行不打招呼、不定期督查。

每次督查结果经镇党委政府研究后及时通报，表扬先进，批评落后，纠正不足，从而有力推进工作。

这种督查问效措施，在很大程度上解决了村级组织工作中的“懒、散、软、慢”等问题。

三、激励保障立足实，进一步激发农村干部队伍活力鱼泉镇坚持以人为本，建立和完善以关爱促凝聚、以凝聚促发展的农村干部激励保障制度。

建强建优党支部书记队伍推动全面从严治党向基层延伸

领导艺术MODERNENTERPRISE CULTURE2682018.07MEC 近年来，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党做出了一系列重大战略部署，对加强和改进党对国有企业的领导出台了一系列政策措施。

“火车跑得快，全靠车头带。

”企业基层党支部书记是党在基层的领导骨干、党员群众的带头人。

推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，关键要强化带头人队伍建设。

这是新形势下加强企业基层党组织建设的重要举措。

一、正确认识建强建优党支部书记队伍的重大意义（一）建强建优党支部书记队伍，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。

“上面千条线，下面一根针”，落实全面从严治党最坚实的力量支撑在基层，只有基层党支部工作落到地、做到位、严到份，党支部书记素质高、作风实、要求严，全面从严治党才能真正落实到基层。

强化党支部书记队伍建设，就是要让广大党支部书记深刻领会中央全面从严治党的要求，都能成为从严管党治党的书记，打通全面从严治党的神经末梢，推动全面从严治党真正延伸到各基层、落实到各支部。

（二）建强建优党支部书记队伍，是加强和规范基层党组织生活的现实需要。

中央明确要求，要以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

与上级要求相比，当前部分基层党支部仍然存在组织生活数量不够、质量不高、方式单一、内容单调等问题。

这些问题很大程度上与党支部书记的素质能力密切相关。

（三）建强建优党支部书记队伍，是更好发挥基层党支部战斗堡垒作用的必然要求。

习近平总书记强调，基层工作很重要，基础不牢，地动山摇；必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

基层党支部“两手托天、双脚立地”，位置非常特殊，作用十分重要。

一个支部一面旗，支部强不强，关键要看“领头羊”。

党支部书记要切实担当主责、充当主力、打好主攻，努力建好支部、建强堡垒，充分发挥党支部的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，把广大群众紧紧团结凝聚在一起，撸起袖子加油干，重整行装再出发。

河曲县加强农村党支部书记队伍建设

工作新局面。
（朱峰璐陶慧鲍如友）
规和各项政策，开创了土地管理新局面。一是进一步抓好耕地保护工作。二是全面落实土地执法责任制，加大土地
二是建立创业项目库。芮城县从成
执法巡查力度，坚持每月巡查不少于
１，０次并认真做好巡查台账，发现辖区内有违法用地行为，及时采取有力措施
（立刚）胡
《规程》明确了村务监督委员会的
霭曼，蓬籀黪＆囊群主矮基羹叠窿囊嚣≯ 嚣萄蠹鹱建鑫辫《藕巍懿醺。
囊醐避鞲麴鞣ｌ暌骥黼释骥辫鞘鼬疆麟鞋翻辫嘲蹦罐嘲鹱辞鞠鼹鐾磷鼬馥爨圈酗麟龋嘲瞒馨螽程翻蓊圈圈
金。发改局的为中小企业申请银行贷款提供担保服务等。芮城县整合各方资
源，建立统一、范的审批发放程序，规扩大资金使用面、宣传面。
及纪检工作。２１００年７月，该所被句容市委授予２０￣０９年度先进基层党组织荣誉称０８２０号，为句容全市唯一获此殊荣的国土成所。白兔国土所将积极推进“ 人民满意基层站所” 创建订《曲县农河村干部培训规划》按照“ ，多元培训、扩
大覆盖面 ” 的工作思路，采取多种培训
在原基础上每人每年增加１００元生活补贴；在上级补助养老保险的基础上，每人每年县财政补助１０；对在社会主义０元
有全村父老乡亲的理解和支持，一个容貌崭新、富裕和谐的新东村必将屹立在祖国西部的大地上。陕西省西安市新东村党支部书记冯迎春

着力抓好四项举措强化农村基层党建

着力抓好四项举措强化农村基层党建作者：滕万海来源：《新长征》2018年第04期近年来，乾安县以“建强队伍、创新载体、优化服务、强化保障”为抓手，全面落实党建责任，着力抓基层打基础，奋力拓载体求实效，充分发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能，带动农村经济社会全面发展进步。

建强队伍。

一是加强带头人队伍建设。

强化“选”，切实选拔守信念、有本领、重品行的优秀干部担任村党组织书记。

强化“育”，加强农村基层党组织书记培训，进一步增强农村基层党组织书记的履职尽责能力。

强化“管”，对村党组织书记实行备案管理，进一步建立健全村党组织书记个人档案。

强化“用”，对实绩突出、群众公认的优秀村党组织书记优先提拔使用。

二是加强村级后备人才队伍建设。

实施村级后备人才“链式培养”计划，按照“把农民致富能手培养成党员，把优秀农民党员培养成村干部，把优秀村干部培养成村书记，把村书记培养成农村富民产业带头人”的培养模式，努力培养和造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的村级后备人才队伍。

三是加强党员队伍建设。

严格党员发展标准，严把党员入口关。

加大在农村致富能手、返乡大中專毕业生、退伍军人等优秀人才中发展党员的力度，逐步解决基层党员年龄偏大、文化偏低、能力偏弱等问题，促进党员质量全面提高、党员队伍结构不断优化。

创新载体。

一是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化工作。

坚持以党支部为基本单位，采取开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等措施抓好学习教育。

二是抓好优秀基层班子建设活动。

认真落实《全县建设优秀基层班子实施意见》，着重抓好农村基层党支部建设，确保把农村基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

三是抓好大学生“学子归巢”建设新农村活动。

重点在全县35周岁以下的农村户籍的大学毕业生中每年培养15人入党，连续5年共培养75人入党，并从中选拔优秀人才10-15人担任村党组织书记或“第一书记”，储备10-15人作为村党组织书记后备人才。

抓好“三支队伍”建设夯实党建工作基础

抓好“三支队伍”建设夯实党建工作基础作者：赵险峰来源：《实践·党的教育版》 2014年第1期我于2009年4月任敖汉旗下洼镇党委书记，四年多的基层工作使我深深体会到，做为一名基层党组织书记，必须抓好“三支队伍”（党支部书记队伍、党员队伍、后备干部队伍）建设。

只有将“三支队伍”建设好，才能把握党建工作大局，更好地实现党建引领发展的目的。

一、抓支部书记队伍建设强保障。

党支部书记是党建工作第一责任人。

要抓好基层党建工作，就必须从党支部书记抓起。

一是抓书记配备。

一个党支部党建工作的好坏，取决于能否配备一名具有“双强双带”能力的党支部书记。

2011年以前，下洼镇12个村党支部书记中部分年龄老化，责任意识不强，对党建工作抓得不细。

针对这种情况，我们研究抽调了两名有责任心、党性观念强、农村经验多的政府干部到村里任职。

这两名党支部书记上任后，对村级事务进行全面规范，特别是三务公开、民主决策、“五星级”党组织创建等工作都取得了明显的效果，村班子形成了团结和谐、共谋发展的局面。

在2012年村“两委”换届中，他们以高票当选村党支部书记。

二是抓责任落实。

全面落实基层党组织书记抓党建目标责任制，落实村党支部书记“一诺双述双评双考”制度。

“一诺”即党支部书记年初做出承诺；“双述”即半年及年末时由村党支部书记向镇党委及村里党员、群众代表进行述职；“双评”即基层党组织、党员群众对支部书记述职进行评议。

“双考”即对党支部书记半年及年末分别进行一次考核，考核结果作为党支部书记培养教育和奖励惩戒的重要依据。

三是抓素质提升。

主要是通过学习培训、拉练会、外出参观学习等方式，提升党支部书记素质，培养他们沟通协调能力、群众工作能力和果断处事能力。

二、抓党员队伍建设提能力。

在抓党员队伍建设上，我们注重发挥党员作用，提升党员的致富能力和带富能力。

一是积极稳妥做好党员发展工作。

严把入口关，将那些政治素质好，文化程度高的乡土人才、个体工商户、产业化带头人、经纪人吸纳进党组织中来，不断优化党员队伍结构。

基层组织建设要用好“三支队伍”

基层组织建设要用好“三支队伍”基层组织建设要用好“三支队伍”中央把今年确定为基层组织建设年，是着眼于新的形势任务，着力解决在基层基础工作中存在的一些突出问题，是强基固本的重要举措。

要把基层组织建设年的各项任务落到实处，就要用好“三支队伍”。

要用好农村党组织书记队伍。

农村党支部处在农村党建工作的最前沿,党组织书记是推进农村各项工作的直接参与者和具体落实人。

毛泽东同志曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。

对农村基层组织建设来说，支部书记就是具体政策的落实者和实践者,是党在农村基层的骨干力量,对工作的落实程度和进展效果都具有重要的影响。

因此，在推进基层组织建设年过程中，农村党支部书记队伍的作用不能忽视，甚至会直接影响基层组织建设的效果。

要用好乡镇机关干部队伍。

乡镇机关干部作为与农村直接接触、对农村情况了解最熟的政府机关工作人员，他们在加强基层基础工作中担负着具体指导的工作任务。

同时，基层组织建设中存在着什么问题，在哪些方面有短板，群众最迫切希望解决什么问题，作为直接与群众打交道最多、深入基层最频繁的乡镇干部，他们心中最清楚、最有数。

因此，在基层组织建设中，乡镇干部起着举足轻重的作用。

要用好组织部门这支队伍。

在推进基层组织建设年工作中，组织部门承担着牵头协调、组织实施的具体责任。

从某种意义上说，基层组织建设年的推进力度如何，能取得什么样的效果，决定因素就取决于各级组织部门。

只有充分发挥好组织部门牵头抓总的作用，才能使基层组织建设的有效资源得到更好的分配，才能使对基层组织建设投入的人力、物力、财力发挥最大的合力，产生最优的效果，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的好局面。

如此，基层组织建设年的各项任务目标才能保证得到更好的落实、基层组织建设的效果才能更好的体现，才会得到基层群众最广泛的认可和欢迎。

三管齐下抓好党的基层组织建设

三管齐下抓好党的基层组织建设作者：张中举来源：《当代党员》2017年第19期习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

我们要深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，坚定不移、坚持不懈地抓好基层党建各项工作，夯实党的执政根基。

以“精雕细琢”的态度选好“带头人”。

党支部书记是距离党员、群众最近的干部，其素质的高低、作风的好坏，在党员、群众眼里很直观，直接影响党的形象，牵动党的事业发展。

因此，对他们的标准要严而实，在突出政治标准、坚持以德为先的前提下，要着重选拔那些对基层工作热情高，不知疲倦、不畏艰难的同志；着重选拔那些群众工作能力强，与群众说得上话，在党员、群众中能一呼百应的同志；着重选拔那些工作实绩好，能把党的主张、要求很好地贯彻到支部的同志。

对他们的培训内容要细而精，着眼于巩固先进、提升一般、转化后进的目标要求，分类确定培训目标、确定培训内容、制订培训方案、邀请培训讲师，实行小班教学、精准滴灌，增强培训针对性、实效性。

对靠后者，强化基础知识培训，传授工作方法；对居中者，重点在提升工作实绩上强化培训；对排头兵，着力培养创新能力和开拓意识。

后备队伍要强而足，按照老中青梯次搭配、男女比例平衡、学历水平逐年提高等结构性要求，打破地域、身份、职业、资历等界限，分领域、分类别建立书记、副书记后备人才库，梯次选任书记、副书记，确保党的事业后继有人、兴旺发达。

以“弛而不息”的精神建强“堡垒”。

基层党组织是党的“神经末梢”，夯基垒台是基层党建的重要任务。

只有每一个基层党组织都坚强起来，全面从严治党才会在基层落地生根。

要全覆盖建党组织，着力针对一些传统基层党组织设置不适应现代经济社会发展需求的实际，按照“有利于扩大党组织覆盖、有利于管理党员、有利于开展工作、有利于服务群众、有利于发挥作用”的原则，真正实现组织全覆盖。

乡村治理关键要强化村干部队伍建设

乡村治理关键要强化村干部队伍建设作者：屈凌来源：《四川党的建设》2020年第18期乡村治理，村干部是关键。

村干部作为村民的“带头人”，是党密切联系群众的重要桥梁，是推进乡村治理的“主力军”。

聚焦“选、育、管、用”四个主攻方向，强化村干部队伍建设，就抓住了乡村治理的“牛鼻子”，就能打通乡村治理“最后一公里”。

“选”出好苗子，乡村治理有活力。

选出人才成事业。

要坚持好干部标准，围绕现代乡村治理目标，制定村干部任职清单和负面清单，注重选拔政治能力强、发展能力强的村干部。

做好村级建制调整改革“后半篇文章”，大力实施“引雁回巢”“选调生进乡村”等工程，按规定采取特设岗位等方式引进急需紧缺专业人才，将优秀返乡农民工、大学毕业生、退伍军人等选进村“两委”班子。

抓实后备干部储备，按照“一职一备”标准，健全村级后备力量持续发现和长效培养机制，确保数量充足、素质优良、结构合理，建好村干部队伍的“蓄水池”。

“育”出好能力，乡村治理有实力。

领导干部不仅要有担当的“宽肩膀”，还得有成事的真本领。

要聚焦现代乡村治理对村干部队伍建设的新要求，完善村干部教育培训机制，把村干部教育培训纳入市、县、乡三级干部培训总体规划，实现乡村治理培训全覆盖。

坚持“干什么、学什么”和“缺什么、补什么”原则，聚焦乡村治理“六大能力”，深入实施“本土菁才”培育行动。

深化校地合作，办好乡村治理研究院，推行“干部点菜+组织配菜+基地上菜”的培训新模式，促使村干部提升乡村治理“硬实力”。

“管”出好队伍，乡村治理有定力。

好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。

探索村干部专职化管理，解决村干部“走读”问题，推动村干部由“当官的农民、种田的干部”变为“专职专业干部”。

推行岗编适度分离机制，对卫生、教育等行业新招聘的事业单位人员实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”。

健全村党组织书记县级备案管理、村干部目标绩效考核等制度，坚持考核结果与绩效报酬、表彰奖励、提拔任用挂钩，推动乡村治理“软”任务变成“硬”指标。

“三个三”机制打出脱贫攻坚“组合拳”

“三个三”机制打出脱贫攻坚“组合拳”作者：中共乐亭县委组织部来源：《共产党员（上半月）》 2020年第11期文／中共乐亭县委组织部乐亭县在脱贫实践中探索总结了开展三大行动、实施三大工程、建强三支队伍“三个三”工作机制，使党组织的战斗堡垒作用更加突出，人才的带富作用更加凸显，扶贫脱贫成效更加显著。

三大行动打造过硬堡垒治软除弱清后进行动。

始终将整顿软弱涣散基层党组织作为脱贫攻坚的硬任务和铁要求，安排县级领导干部对全县行政村全部走访一遍，重点对照8种软弱涣散类型开展全面排查。

采取“四个一”（每个软弱涣散党组织由一名县级领导班子成员和一名乡镇领导班子成员包联，一个县以上机关单位结对，一名第一书记驻村）措施对软弱涣散党组织进行集中整治，要求包联单位和包联干部协调联动、精准施策、形成合力。

党员先锋指数管理行动。

为提升党员管理的规范化、科学化水平，根据党员职责使命，科学设置30余项先锋指数考评标准，注重将帮扶贫困户和困难群众作为考评重点，鼓励党员为困难群众办实事、做好事、解难事，在脱贫攻坚中充分发挥先锋模范作用。

全县3万余名党员参与了先锋指数管理，承诺践诺2.1万余项，党员的责任意识和服务意识不断增强。

“四个一”脱贫行动。

包括“一图”“一封信”“一喇叭”和“一微信调度群”。

“一图”，即由帮扶责任人为每户贫困户制作贫困户巩固提升标准流程图，并在贫困户家中显要位置张贴，内容包括贫困户基本情况、贫困属性、致贫原因、应享受政策、帮扶措施、每月收入等；“一封信”，即印发致贫困户的一封信，详细告知贫困户应享受的政策、可拓展的收入来源、目标脱贫时间及脱贫后将享受的政策等；“一喇叭”，即组织各乡镇为阅读存在困难的贫困户免费发放小型收录机，针对贫困户不同情况差异化录制应享受的扶贫政策，帮助他们通过收听获取政策信息；“一微信调度群”，即建立全县扶贫脱贫工作调度群，县委、县政府主管干部，县扶贫领导小组成员单位主要负责人，县扶贫办全体工作人员，各镇乡（街道）党政正职、主管副职，全体帮扶责任人入群，加强了工作指导、组织调度、协调服务和信息通报的效率和质量。

建强村干部队伍的成效

建强村干部队伍的成效建强村干部队伍的成效近年来，我国在农村基层干部队伍建设方面不断加大力度，不断推进“三项制度”（培训、考核、激励）落实，切实解决了许多基层干部队伍建设的问题，建强了村干部队伍，取得了明显的成效。

一、提高了基层干部政治素质和工作能力通过一系列的培训和考核等措施，基层干部的政治素质和工作能力得到了明显的提高。

他们能够更好地适应新时代的农村工作，更好地领导维护村级工作的稳定性，有力地保障了农村的发展。

二、加强了村级民主管理机制的建设进一步加强村级民主管理机制建设，提高农村治理能力，推广自治，充分发挥了基层干部的作用。

基层干部逐渐成为基层决策的主要推动力，统筹规划，调度有力，为农村治理注入了新的活力。

三、推动优秀干部向乡、县、市延伸通过建强村干部，优秀的村干部在政治素质和工作能力上不断得到提高，向上晋升的空间得到了拓展。

村干部向乡、县、市级别的干部池提供了更多优秀的干部资源，进一步推动了基层干部队伍建设。

四、推进集体经济迅速发展基层干部队伍建设也深刻推进了农村集体经济的快速发展。

基层干部注重村里的发展，引导村民发展产业，并在此基础上推进集体经济的快速发展，为村里的经济发展注入了新的生命力。

五、实现脱贫致富目标的重要保障基层干部队伍建设为村民脱贫致富提供了重要的保障。

建强村干部队伍可以更好地帮助村民谋取利益，促进村民的脱贫致富。

因此，在乡村振兴战略的大背景下，加强基层干部队伍建设是必不可少的。

总之，建强村干部队伍得到了充分的重视，实现了不同程度的成效。

需要注意的是，为了更好地推动基层干部队伍的建设，需要把握好考核激励等制度创新，使基层干部队伍建设真正实现高效管理和可持续发展。

只有这样，才能在乡村振兴的大背景下，为推动农村全面进步注入新的活力。

按照“四化”标准建强驻村第一书记队伍

具备农业专业知识
驻村第一书记应具备农业专业知识，了解农业生产的特点和规律，掌握农业技术和管理方法，为农村经济发展提供有力支持。
专业化培训
01
岗前培训
驻村第一书记在上岗前应接受专业化的岗前培训，学习农村政策法规、农村经济管理、农业技术等方面的知识，提高其专业素质。
02
在职培训
驻村第一书记在职期间应定期接受专业化的在职培训，更新知识结构，提高工作能力和水平。
考核结果作为晋升、奖惩的重要依据。
03
专业化
专业化要求
具备农村工作经验
驻村第一书记应具备丰富的农村工作经验，了解农村社会、经济、文化等方面的实际情况，能够针对农村问题提出有效的解决方案。
掌握农村工作方法
驻村第一书记应掌握农村工作的特点和方法，了解农村群众的需求和心理，善于与群众沟通交流，能够引导群众参与农村改革发展。
年轻干部的加入使得驻村第一书记队伍更加年轻化，同时也增强了队伍的凝聚力和向心力。
年轻干部具有较高的工作积极性和创新能力，能够更好地适应农村工作环境和面对复杂的工作局面，提高了工作效率。
05
知识化
知识化标准
01
具备扎实的现代农业、农村经济管理、法律法规等方面的知识。
02
掌握先进的科技、文化、教育等方面的知识。
对选拔的年轻干部进行全面培训，提高他们的政治素质、业务能力和心理素质，使他们更好地适应农村工作环境和履行职责。
考核评估
对年轻干部进行定期考核评估，激励他们更好地履行职责，并对不合格的干部进行及时调整。
年轻化成效
提高队伍整体素质
增强队伍凝聚力
提高工作效率
通过年轻化措施，驻村第一书记队伍的整体素质得到了提高，年轻干部的活力和创新精神也得到了充分发挥。

建强“村干”队伍服务乡村振兴

建强“村干”队伍服务乡村振兴作者：董国喜来源：《群众》2020年第11期党的十九大提出了乡村振兴战略，对“精准扶贫、精准脱贫”进行了总体安排。

实施乡村振兴战略、决战决胜脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局作出的重大决策，也是我们党顺应人民对美好生活向往所作出的庄严承诺。

重大决策部署能否落地落细落实，目标任务能否如期实现，基础在农村，关键也在农村，而最重要的在于要有一支能够紧跟时代发展的高素质村干部队伍。

村干部扎根基层一线，是连接群众与各级党委政府的纽带和桥梁，肩负着贯彻落实党在农村各项方针政策的光荣使命和重要职责，是乡村振兴的重要力量。

加强村干部队伍建设是一项需要持续用力、久久为功的系统工程，既要蹄疾步稳、勇毅笃行，又要稳扎稳打、踏石留痕;既急不得，也慢不得，更等不得。

就淮安市淮阴区村干部队伍整体情况而言，结构不优、素质能力不强、干事创业动力不足等方面的问题已经成为制约村庄事业发展的“痛点”和“堵点”，亟需我们攻坚和破题。

问题是时代的声音，更是奋斗的方向。

去年以来，立足村干部队伍现状实际，淮阴区着力强化源头管理，加强顶层设计，初步探索出了一条具有特色的村干部规范化管理之路，有助于推动全区村干部队伍建设提质增效、提档升级。

聚焦“谁来干”的问题，村干部实现由“选人难”到“选择谁”的转变。

村干部是实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战的骨干力量。

淮阴以村干部队伍建设规范提升、机制优化为重点，出台村干部规范化管理“1+3”系列文件，探索村干部规范化管理的路径。

资格认证“严准入”。

推行村干部任职资格认证制度，明确村干部职数为每村5至7人，对户籍人口达6000人以上的村，可酌情增加村干部职数。

设置三个等级岗位，明确相应资格条件，未取得资格证书的一般不作为换届提名人选。

目前，首批896人通过资格认证，村干部、村书记持证率分别达42%、59.2%;村干部平均年龄较以前下降2.6岁，大专以上学历占比提升6%。

“三支队伍”齐抓促进农村发展

34/2017 年 05 月 (上)共产党员建巡礼吕娟 524940052@党“找、选、育、管”建强村级干部队伍■■围■组围场满族蒙古族自治县高度重视村级后备干部队伍建设，出台了村级后备干部普选工作意见，着力在“找、选、育、管”四个关键环节上下功夫，加强村级后备干部队伍建设，为村级组织储备了充足的后备力量。

拓宽“找”的渠道，确保人选有来源。

将选拔培养村级后备干部工作列入乡镇基层党建工作目标管理责任考评和村党组织书记星级化考评内容，落实党委书记亲自抓、组宣委员重点抓、村党组织书记具体抓的工作责任机制，切实抓紧抓好。

建立乡村大中专毕业生、退伍军人、退休干部、返乡农民工、致富带头人、农村青年拔尖人才信息台账，进行登记管理，同时在办理人事档案、接转党组织关系、参加就业技能培训等时机进行宣传动员，引导这些人回村参与村级事务管理，提高在党员群众中的知晓度和影响力。

经过排查，目前全县312个行政村重点培养后备干部967名，其中科技致富带头人442名、复原退伍军人64名、大中专毕业回村青年179名、外出务工返乡优秀人才261名、大学生村官21名。

严格“选”的标准，确保人选有素质。

认真落实《意见》要求，坚持“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的选任原则，确立“三化”标准，明确村后备干部人选要达到“三化”标准，即“年轻化”，年龄不能超过40岁；“知识化”，具备高中（中专）以上文化程度，目前重点培养的967名村级后备干部中，40岁以下人员占42.9%，大专以上文化程度人员占31.2%；“技能化”，即原则上要求掌握一门以上实用技术，967名后备干部全部有一技之长，有能力带领群众脱贫致富。

注重“育”的质量，确保人选有能力。

将村级后备干部全部纳入村干部培训范畴，由乡镇党委负责，进行法律法规、党建基本知识、涉农及扶贫政策、农村实用技术等专题培训，提高其理论素养和致富带富能力。

此外，根据工作需要，吸收村级后备干部参加村级议事、村民代表大会等各类会议，通过在防火防汛、脱贫攻坚等重要时段、重点任务实施过程中，安排参与完成各种组织安排任务，以此让村级后备干部提高管理村级事务的能力和本领。