张金镇主体功能区情况

张金镇主题功能区情况说明
一、基本情况及十三五发展设想：张金镇地处潜江市西南边陲，版土面积155平方公里，总人口6.5万人，其中城镇人口2.8万人。

全镇辖35个行政村，2个社区。

现有规模以上企业15家，限上商贸企业6家，农村专业合作社61家，是全市的工业重镇、农业重镇、商贸重镇。

2014年，全镇实现规模以上工业总产值182.9亿元，增长6.1%；实现税收收入10090万元，增长7.3%；农民人均纯收入13411元，增长12.2%；实现限上商贸销售总额1.93亿元，增长24.9%；完成固定资产投资19.1亿元。

张金镇将充分利用区位优势和现代科学技术，力争通过“十三五”，在2020年形成铝电、纺织服装为主导，运输、建材和农副产品深加工作支撑的产业格局，以武汉城市圈为依托，建成高新科技领先、主导产业突出、区域资本聚集、辐射功能强劲、信息物流畅捷、循环经济良好、生态环境优美、商贸流通繁荣、政治社会和谐、可持续发展的现代化工业开发区。

开发区“十三五”规划发展目标是：到2020年，实现财政收入3亿元，开发区规模以上企业达22家，全社会固定资产投入达32亿元。

实现工业总产值250亿元，其中规模以上工业产值240亿元；实现工业增加值65亿元，其中规模以上工业增加值62亿元。

累计利用外资10亿美元，出口创汇15亿美元。

国民素质整体提高，社会文明不断进步，各
项事业不断发展，人民生活更加富裕。

二、张金镇按照主题功能类型归为工业生产发展区。

基础优势：1、企业聚集优势：截止2014年，全区企业总数发展到468家，其中规模以上工业企业16家，铝产业和服装产业集群已基本形成。

2、产业主导优势：已形成了以铝电、纺织服装行业为主导产业，运输、建材和农副产品深加工等相关产业共同发展的工业新体系。

3、区位发展优势：张金镇位于潜江西南，与荆州市六合农场、三湖农场形成三角共同发展区域，且张金处于区位发展核心地位。

4、基础交通优势：先后实施的霸高线、铁西线、张高线、219省道张金集镇段、幸福北路延长线、铁匠沟集镇道路、一支渠公路等交通改造项目为张金稳增长、打基础、谋长远起到了重要作用。

5、能源资源优势：张金正豪华盛电厂热电联供项目已实现机组改造，不仅可以为全镇发展提供电力支持，且已向周边企业供汽，下一步将延长供热管道，向企业和居民供汽供热。

三、发展思路：张金经济开发区目前已形成了“二主三辅”产业布局：以铝电行业、服装制造为主导，运输、建材、农副产品深加工为辅助的五大支柱产业。

为确保开发区经济在今后五年内得到稳步发展，开发区各支柱产业的发展思路如下：
（一）铝电行业：利用铝电资源，开展深度开发，延伸铝产业链，倾力打造铝业新城的发展战略。

着力提升现有铝产业，构建铝产品深加工产业链，基本实现产品由初级原料
为主向精深加工产品为主的转变；加快现有设备的节能环保改造和提升铝冶炼加工整体水平，形成以铝精深加工为龙头，电解铝生产为基础及再生铝回收利用为突破，上中下游产品相互配套，竞争优势明显的产业发展格局，建成产业竞争力强、特色突出的省内一流的铝综合生产加工基地；积极支持潜江市正豪华盛铝电有限公司、幸福铝材有限公司等龙头企业进行以集约化生产为目标的技术改造，推进铝产业链向下游延伸，促进铝锭有色金属复合材料技术的开发和生产应用；积极引进一批铝产品精深加工配套企业，发展以潜江生产的金属材料（铝板、铝箔）和非金属材料（合成橡胶、合成树脂）为原料规划发展各种功能性复合材料。

加快产品结构调整步伐，积极开发和生产渗铝钢等新产品。

实现绿色生产，环保指标达到清洁生产要求。

以铝产品深加工为重点，深加工产品量达20万吨/年以上，形成上下游产品配套、竞争力强、市场占有率大、产品特色突出的省内一流综合性铝生产加工基地；形成稳定、持续发展、体现循环经济的铝产业集群。

努力实现铝产业年产值达100亿的发展目标。

“十三五”期间，重点建设：潜江市正豪华盛铝电有限公司年产2.8万吨电解铝置换项目；年产100万吨渗铝钢项目；澳美铝业年产10万吨型材，幸福铝材年产5万吨型材、粤盛科技年产3万吨脱氧铝线等技改扩规项目。

（二）服装制造业：大力发展劳动密集型的服装加工产业，通过引进、重组、联合、加大投入和扶持力度，培育一
批大型优势的纺织服装企业和企业集团；充分利用“潜江裁缝”的劳动力和人才优势，通过再学习、再培训，系统地提升服装行业的设计、生产、营销、管理的整体水平；培育一批规模相当的龙头企业和国内外知名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌创新型”的战略转移。

在规划期内，力争培育1-2个国际知名品牌，10个以上的国内知名品牌，吸引接纳就业5万人以上。

通过品牌建设促进纺织品服装由单一的订单加工模式向做买单转变，融入设计--制造体系，实现第二产业与第三产业的融合。

不断整合服装制造业的人力、物力和技术资源，壮大发展服装产业的发展实力，打造服装产业孵化基地，在2020年服装产业产值达到40亿元。

重点建设：以幸福服装、兴泰纺织、普拉索制衣为龙头的服装产业园项目。

（三）农副产品深加工产业：积极扶植培育农副产品深加工企业，打造农副产品深加工产业群。

在2020年，年产值达20亿元。

重点建设：以粮棉为主的深加工项目。

（四）建筑、材料产业：依托本地资源和区位优势，开发利用废旧材料，壮大建筑材料产业的发展实力。

以鑫泰广场、鸿泰建筑为依托，发展壮大建材市场，在2020年实现建材行业产值3.5亿元。

（五）运输业：做好货运铁路途径张金的规划和建设工作，做好“襄岳”公路沿线环境整治工作，加快推动对外相连的公路路网建设，为开发区内各企业提供便捷交通环境，倾力打造潜西南物流运输中心。

四、定位：坚持空间布局规划与产业区经济发展协同的理念；立足于潜江市全局，充分考虑区域发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，结合张金经济开发区的实际情况，定位于：
五、建议：1、税收任务基数大，需要适当下调。

2、财政体制分成基数过高，需要适当下调。