非营利组织内部控制实证探析
我国民间非营利组织内部控制问题探讨
我国民间非营利组织内部控制问题探讨作者：张雪峰来源：《财会学习》2012年第07期随着《企业内部控制基本规范》的实施，我国企业内部控制规范体系初步建成。
然而，作为我国内部控制规范体系建设的另一重要方面—民间非营利组织内部控制规范建设却依旧进展缓慢，如果不加以重视必将影响我国内部控制建设的整体进程。
一、民间非营利组织概述在我国，通常所说的民间非营利组织主要是指在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位，也称为私立非营利组织。
它的特点包括：（1）组织建立或运作的动机不是为了获利；（2）通常，由委托人集体所有它们的资产，由个人拥有可出售或交换的权益份额不能认定为其所有权；（3）组织的财务资源提供者对他们所提供的货物或劳务未必能获得直接或部分回报；（4）通常，由一个选出的或指定的管理委员会一致投票做出它们的政策决策和一些运营决策。
二、我国民间非营利组织内部控制建设的现状及问题分析我国对于内部控制建设的重视和探索是近几年才发展起来，并且主要集中在企业方面，对于民间非营利组织内部控制建设的探索较少，且民间非营利组织内部控制建设的情况也只是停留在初级阶段，存在着很多问题。
（一）内部控制规范化的环境有待优化控制环境是内部控制的基础，直接关系组织内部控制的执行和贯彻。
目前，我国民间非营利组织内部控制环境薄弱主要表现在如下几个方面：1．NPO领导层对内部控制规范化认识不足、内控意识薄弱。
NPO领导层往往把内部控制认为仅是企业的事情，或者只是把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度，而制度的落实存在很大的问题。
2．NPO缺乏必要的组织治理结构（1）决策机构缺失或者虚置曾经某项调查显示：在被调查的非营利组织当中，10.7%的组织缺少正式决策机构，决策一般由全体成员协商决定；17.8%的组织由于没有正式的决策机构，组织的决策只能由两个以上的负责人协商决定；18.9%的组织不仅无正式的决策机构，而且决策只是由负责人一人决定。
对非营利组织的内部会计控制的思考
范—— 采购 与付款 》 《 、 内部 会计 控 制 规
范— — 工 程 项 目》 内 部 会 计 控 制 规 、《 范— — 担 保》 《 部 会 计 控 制 规 范— — 对 、内 外 投 资》 一系列 规 章 制 度 。（ 岚 ，０ ６ 等 邵 ２０） 现 己形 成 了 比较 完 整 的理 论 体 系 。 但 是 ， 内 部 会 计 控 制 的相 关 制 度 对 非 营 利 组 织 的作用并不明显。
一
及舞弊行 为， 护单位 资产 的安全、 保 完整 ： 确 保 国 家 有 关 法 律 法 规 和 单 位 内 部 规 章
制 度 的 贯 彻 执 行 。 （ 会 『 Ｏ ］１号 ， 财 ２ １ ０ ４
２０） ０ １
非 营利 组织 内部会 计控 制的重 要性 （ 内部 会 计控 制 的概 念 一）
方面 ， 些规 章制度 虽然明确了其 这
１５ 美 国审计程序 委员会 （ ＡＰ ９ ８年 Ｃ ） 发布第 ２ ９号审计程序 公报 《 独立审计人
员评 价 内 部控 制 的 范 围》 ，第 一 次将 内 部
适用范 围包括 国家机关、 社会团体、 公司、
企 业 、 业 单 位 和 其 他 经 济 组 织 ， 就 是 事 也 说 包 括 非 营 利 组 织 在 内。 Ｈ 际 上 还 是 针 ｆ实 对企业 制定的， 因而 对 非 营 利 组 织 的规 范 作 用 不 强 ， 具备 针对 性 。 不 另 一 方面 ，虽 然 很 多非 营 利 组 织建 立
、
（ ） 营 利 组 织 进 行 内 部 会 计 控 制 二 非
的 必 要性
根据 ２０ 年颁布 的 《 ０１ 内部 会 计 控 制 规 范— — 基 本 规 范 》 称 ， 部 会 计 控 制 所 内 是 指 单 位 为 了提 高 会 计 信 息 质 量 ， 护 资 保 产 的 安全 、 整 ， 保 有 关 法 律 法 规 和 规 完 确
我国非营利组织内部控制探究
后续服务对图书馆来说有着不可估量的影响。
因此，要优化文献资源招标评价标准，从根本上让图书供应商在追求自身利益的同时与社会目标相一致。
（五）服务模式的转变，由被动变为主动。
高校图书馆当前的任务首先是构建科学合理的馆藏体系，同时围绕精准服务的目标，对重点学科领域或者重点专题领域文献进行采访和征集，通过渠道加强文献资源的采集，实现管理与服务对接，体现在为广大师生服务时，需要换位思考，服务模式的转变。
如内江师范学院为保障大学生创新创业训练计划项目的顺利实施和项目经费用于项目开展，图书馆特针对大学生创新创业训练计划项目开展图书购置专项服务。
各大学生创新创业训练计划项目可根据项目需要提交购书申请。
其次是要不断提升图书馆员的服务意识与综合素质，增强交流与沟通能力，共同筑建好的平台，为读者带来良好的阅读体验。
主要参考文献：［1］马费成.信息经济学［M］.武汉：武汉出版社，2012.［2］王怀诗，沙勇志.馆藏文献数字化：意义、进展与问题［J］.图书馆学刊，2004.2.［3］孙艳红，胡玮.高校图书馆图书供应商评价研究［J］.情报探索，2010.4.［4］张静波.大数据时代的数据素养教育［J］.科学，2013.4.［5］毛志宏，王和平，李俊芳.图书馆文献采购招标问题探析［J］.中国西部科技，2012.8.［提要］我国的非营利组织在整个社会经济中的作用越来越重要，但是一些非营利组织的内部控制却存在着严重问题。
本文借鉴企业内部控制五要素对非营利组织内部控制存在的问题进行分析，并提出解决方案。
关键词：非营利组织；内部控制；五要素；解决方案中图分类号：F27文献标识码：A收录日期：2016年12月29日1992年美国COSO委员会公布了《内部控制———整合框架》的第一份研究报告。
这对我国企业建设内部控制有很大的启发。
2008年以来，我国财政部陆续发布了《企业内部控制基本规范》及其配套指引，企业内部控制体系逐步完善，舞弊被有效防止和抑制。
浅析我国非营利组织内部控制问题
浅析我国非营利组织内部控制问题——以红十字会为例文／胡锋娟摘要：非营利组织是我国市场经济发展中的重要角色，它和政府一样都为社会提供服务，但是，同政府部门相比，非营利组织能够更加贴近社会，更能够发挥非营利组织的社会效用。
因此，为了充分发挥我国非营利组织的功能作用，就必须尽快提升其运营效率、不断改善其经营管理模式。
本文将以红十字会为例，对我国非营利组织中的内部控制的问题进行剖析，并根据存在的问题探讨具体的应对措施。
关键词：非营利组织；红十字会；内部控制问题；策略随着我国社会多元化的发展，在一些非营利组织中隐藏的问题逐渐暴露在广大公众面前，频繁发生在我国非营利组织中的问题，使它的廉洁性受到质疑，究其实质，这主要是与这些非营利组织内部管理与控制不完善造成的。
因此，要想维护我国非营利组织的公益性声誉、有效解决目前在非营利组织中存在的公信力问题，就必须从源头抓起，加强非营利组织的内部控制。
一、非营利组织内部控制的现状及存在的问题分析中国红十字会是我国成立以来的第一家非营利组织，在改革开放前，我国的非营利组织都是有政府出面筹资建设并进行统一管理的，官办色彩浓厚，并数量较少。
上世纪70年代末期，我国开始实行改革开放政策，各种民间非营利组织在逐渐放宽的社会监督与市场经济的发展下逐渐产生。
截止到2014年底，我国的社会组织已经超过了50万个。
但是，随着我国国民经济的不断完善和快速发展，我国各种非营利组织的各种捐赠并没有增加。
这不仅与我国经济受2008年去全球金融危机的影响有关，还同不断爆发的各种丑闻有关。
究其实质，主要是非营利组织内部控制出现了问题。
(一)内部控制环境不断恶劣内部控制环境的好坏直接关系到非营利组织内部控制的实施效果和实施效率。
非营利组织的内部控制环境主要包括：为内部控制的顺利实施提供完善的、严明的组织纪律，内部控制的结构框架，管理层的内部控制意识，非营利组织管理的基调和方向。
如：组织的管理理念、诚信原则、职业道德标准、组织机构的设置、管理人员的业务素质和职业道德水平、社会责任与组织文化等。
我国非营利组织内部控制相关问题探析
我国非营利组织内部控制相关问题探析摘要：随着中国非营利组织的快速发展，其内部控制问题越来越受关注。
本文以中国非营利组织的内部控制为研究对象，综合运用现代会计理论、内部控制理论等相关知识，分析了中国非营利组织内部控制体系、职能、信息对称、监管等问题。
对这些问题产生的原因进行了分析，并提出了相应的对策。
关键词：非营利组织；内部控制；内部控制建设Abstract: with the rapid development of Chinese non-profit organizations, the internal control problem is becoming more and more concern. This paper takes the Chinese non-profit organization’s internal control as the research object, the integrated use of modern accounting theory, internal control theory and other related knowledge, the analysis of Chinese non-profit organizations internal control system, function, the symmetry of information, regulatory problems. To these problems, this paper analyses the reasons and puts forward the corresponding countermeasures.Keywords: non-profit organizations; Internal control; Internal control construction随着社会的发展，非营利组织也得到了很大的发展，并在社会中起着重要的作用，但随之产生的问题也是接踵而至。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着社会的不断发展，非营利组织发挥着越来越重要的作用，同时也面临着越来越多的管理难题。
非营利组织的内部控制建设对于保障其财务稳健、规范运作、防范风险等方面至关重要，下面就对非营利组织的内部控制建设进行探讨。
内部控制是指为了达到组织目标而采取的一系列管理措施，以规范组织运作、保护组织利益、防范风险等目的。
在非营利组织中，内部控制具有非常重要的意义。
内部控制是对财务、行政等方面的管理，是保证非营利组织正常运转的重要保障。
1、内部控制的目的（1）规范运作：内部控制是非营利组织规范化运作的重要保障。
它能够规范组织内部的各项行为，建立合理的决策过程和相应的授权审批制度，确保组织各项活动顺利进行。
（2）保护组织利益：内部控制通过各种控制措施和制度的建立，防止组织资金、财务等方面的被侵害，保障组织利益，维护组织声誉。
（3）防范风险：内部控制能够有效地识别并防范各种风险，确保组织正常运作。
（1）控制环境：控制环境是内部控制的基础，是指组织内部的各种文化、价值观、道德风尚等因素所形成的环境。
（2）风险评估：在实践中，非营利组织也会面临各种风险，对于这些风险进行评估和控制是非常重要的。
（3）控制活动：控制活动是保证内部控制有效性的核心环节，包括管理层对重要决策的审批、记录管理、财务报表审计等多个方面。
（4）信息与沟通：完整准确的信息能够有效地保证决策的准确性和内部控制的有效性，同时，良好的沟通机制也是实现内部控制的重要因素。
（5）监督：内部控制的监督是保证内部控制有效性的重要保障，它能够确保内部控制制度得到有效执行。
建设有效的内部控制系统需要在掌握基本理论和内部控制要素的基础上，着重对非营利组织的内部控制现状和特点进行了解和分析，并结合实际情况，采取有效的措施进行内部控制建设。
下面就具体探讨一下实际应用中的内容。
评估内部控制现状是非营利组织内部控制建设的重要环节。
评估既能够揭示内部控制中存在的问题，也能为后续内部控制建设提供有效的参考。
非营利组织内部控制问题浅析
非营利组织内部控制问题浅析作者：王兰怡来源：《今日财富》2020年第22期同一般企业相比，非盈利组织和外部市场的脱节较为严重，再加上其不以盈利为主要运营目标，这使得其内部控制体系建设进程缓慢，多数非盈利组织机构缺乏完善的内控制度。
基于此，本文首先阐述了非盈利组织加强内部控制的重要性;再结合实践，分析当前非盈利组织内部控制中存在的问题;最后，结合问题成因，提出优化非盈利组织内部控制的对策，进而推动其内控体系建设。
一、非盈利组织实施内部控制的重要性内部控制是各企业、组织机构为实现经营目标，而在内部采取的一系列用于自我调节、规划以及约束的方法措施的总称。
从内部控制的职能定义来看，非盈利组织实施内部控制的意义体现在以下几方面：第一，是对国家政策的响应。
多样化的市场发展推动了非盈利组织的发展，近年来，非盈利组织机构不断发展壮大，现金流入流出规模也较大，国家针对非盈利组织内部控制体系的建设提出了《非盈利组织内部控制规范（试行）》等政策规章，对非盈利组织的内部控制制度建设提出了要求，各非盈利组织需遵循《规范》要求和指引，构建和完善内部控制体系。
第二，是非盈利组织实现持续发展的需求。
从内部控制职能作用来看，内部控制能够为非盈利组织会计信息的安全完整、各部门权责的合理划分、各制度的有效落实、各方针决策的贯彻执行等提供了保障，完善内部控制体系能够帮助非盈利组织机构实现其运营目标，同时也提高了组织管理水平和风险应对能力，在防腐败、防贪污等方面有着重要的作用。
二、非盈利组织内部控制中存在的问题在政策推进以及自身发展需求的推动下，多数非盈利组织加快了内部控制体系构建步伐，但相比一般性企业而言，现阶段非盈利组织内部控制手段较为传统，虽然内部具备一些专业的管理人员，但在实际管理中较为粗放，组织活动开展较为随意，且带有一定的盲目性和主观性，多数非盈利组织依旧以经验管理为主。
组织内部控制建设中还存在不少问题，主要体现在以下几方面：（一）缺乏内控意识非盈利组织机构主要是由活动相关单位及个人自愿结成的行业性、非营利性社会组织，本身经营不以盈利为目的，相比一般企业，多数非盈利组织管理层的管理能力相对较弱，对内部控制的认识不足，在管理中相对忽视内部控制建设，未为内部控制体系建设制定科学合理的决策计划。
我国民间非营利组织内部控制问题探讨
组 织负 责 人 为 首 的行 政 执 行 系 统 ， 谓 的 执 宗旨和使 命 所 行 权 和 决策 权 分 离 都 是 虚 假的 ， 其 实 是 典 这
型的决 策 权 与执 行 权 相互 重 叠型 治 理 机 制。
很 多民 间非 营利 组 织 缺 乏 自己明确 的 宗
（ 组 织缺 乏有 效 的内部监 督 ， Ｓ 部 四） ｎｂ
“ 密 信 息” 内部信 息” 秘 和“ 。
堆 堆 的手 册 、 种 文 件 和 制 各
度 ， 制 度 的落 实 存 在 很 大 的 而
问题 。
２ＮＰ ． Ｏ缺 乏 必 要 的 组 织
治 理 结 构
（决 策机 构缺失或者 虚置 １ ）
许 曾经 某 项 调 查 显 示： 被 调 查 的 非 营 利 上 是 以兼 职 人 员 为 主 ， 多 民间非 营 利 组 织 在
类 似 公 司监 事会 的 监 督 机 构 。 即使 设 有 监 事 益 性 。
最 大 的 一 个 薄 弱 环 节 就 是 缺 乏 有 效 健 全 的
会 ， 事 会 成 员的 任 命 也 不 规 范 ， 应 由政 监 本
府 、 业 、 律 等 社 会 各 界 担 任 的监 事 会 ， 专 法 在 民间非 营 利 组 织中由政 府 直 接 任 命 或由组 织
责人一人决定。
员 往 往 会 计 技 能不 足 ， 乏 必 要 的 会 计 职 业 色 。 国 民间 非营 利组 织 中许 多 有 关 组 织 的 缺 我 风 险 意 识 和态 度 ， 民间 非营 利组 织 的内部 关 键 信 息往 往 被 少 数 领 导 所 控 制， 本 应 有 在 而 权 知 晓的 组 织 员工 对 此 却 一 无 所 知， 织 内 组
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨
在非营利组织（NPO）中，内部控制建设至关重要。
内部控制是指在NPO中制定和实施一系列措施和程序来保护资产、确保财务记录的准确性和可靠性以及促进合规性和效率。
NPO应该建立健全的内部控制机制。
首先，加强风险管理。
NPO需要进行风险管理评估，确定可能会影响其运营和财务状况的风险，并采取措施来降低这些风险的影响。
例如，NPO可以识别和减少潜在的诈骗风险，建立保护资产的安全措施，保护敏感信息，保护捐
赠者利益，同时加强对财务交易的监管。
其次，需要建立健全的账户体系，确保财务记录的准确性和可靠性。
NPO需要建立完
整的财务管理制度，确保所有收入和支出都被记录和报告，每一笔交易都得到适当的授权，并进行定期审计。
第三，NPO还应该加强合规性和透明度。
NPO要严格遵守相关法律法规和内部规定，确保其运营合法合规。
同时，NPO也需要通过透明度促进公众信任，公开其财务信息、项目
信息等，让捐赠者和其他利益相关方能够了解其运营情况和发展计划。
第四，NPO需要建立内部监督和管理机制。
NPO应该设立专门的内审部门，负责监督和评估内部控制体系的运行情况，发现问题并提出改进建议。
同时也要建立严格的管理制度，确保所有人员行为符合道德和法律标准，建立起完整的审批机制。
NPO的内部控制建设是NPO管理工作的关键之一，建设健全且有效的内部控制是NPO
实现合规化、规范化运作的必要条件。
要想实现良好的内部控制体系，NPO需要强化风险
管理，建立健全的账户体系，加强合规性和透明度的监督和管理机制。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨1. 引言1.1 非营利组织内部控制建设探讨：非营利组织内部控制建设是非营利组织管理的重要组成部分，其目的在于保障组织的资产安全、财务合规性和运营有效性。
随着社会对非营利组织透明度和责任性要求的提高，内部控制建设显得尤为重要。
非营利组织内部控制建设的探讨涉及到内部控制的概念、重要性、特点、建设路径和难点等方面的内容。
通过深入研究这些问题，可以帮助非营利组织更好地完善内部控制制度，提高管理水平和风险管理能力。
在当前经济形势下，非营利组织面临着诸多挑战和压力，例如资金紧缺、管理混乱、信任危机等问题。
加强内部控制建设，完善管理机制，提升组织的透明度和责任性，对于非营利组织的可持续发展具有重要意义。
是一个值得深入探讨的议题，希望通过本文的研究，可以为非营利组织的管理和发展提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 概念解析内部控制是指组织为达成其目标，保护其资产，确保财务报告的可靠性和合规性，推动效率和效益，以及促进组织的可持续发展而建立的一种管理制度和运行机制。
内部控制是组织管理的基础，是管理者对组织内部各项活动进行控制并监督的一种手段。
内部控制的目的在于提供合理的保证，确保组织的资源得以有效利用，避免资源浪费和财务风险，保障组织资产的安全和完整性。
内部控制主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
内部控制的实施需要全员参与，从组织的高层管理者到基层员工，每个人都应该了解内部控制的重要性，积极配合内部控制制度的建设和执行。
只有建立了一套完善有效的内部控制体系，组织才能更好地管理风险，提高效率，提升绩效，实现良好的治理和管理水平。
非营利组织内部控制的建设比商业组织更为复杂和具有挑战性，需要更加注重规范、透明、公正、独立等特点，以保证其公益性和社会责任。
2.2 内部控制的重要性内部控制是非营利组织管理的关键环节，对于保障组织的财务稳健、资源利用有效、运营高效等方面起着至关重要的作用。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨非营利组织内部控制建设对于保障组织资产安全、提升组织运作效率以及增强组织声誉具有重要意义。
本文将从内部控制的定义、重要性、建设过程以及常见问题等方面进行探讨，以帮助非营利组织更好地理解和建设内部控制。
我们先来了解一下内部控制的定义。
内部控制是指组织为实现目标而制定的一系列制度、原则、方法和措施，以确保组织各项活动按照法律法规、规章制度和内部规定进行，确保组织资产的安全性、可靠性和合理性，提高组织运作的效率和经济效益。
内部控制对于非营利组织来说具有重要性。
内部控制可以保障组织资产的安全。
非营利组织通常依赖于捐赠和拨款等资金来源，需要确保这些资金的安全和合理使用。
通过建立健全的内部控制制度，可以有效防止资金的滥用、挪用和盗窃等风险，保护组织资产的安全。
内部控制可以提升组织运作效率。
非营利组织通常需要完成多项公益活动和项目，而这些活动和项目都需要一定的资源和支持。
通过内部控制的建设，可以提高资源的分配效率，减少资源的浪费和滥用，确保资源被合理利用，从而提升组织的运作效率。
内部控制可以增强组织的声誉。
非营利组织的声誉对于吸引捐赠和拨款、获取社会支持非常重要。
建立健全的内部控制制度可以确保组织的各项活动按照法律法规进行，提高组织的透明度和诚信度，增强组织的口碑和声誉。
接下来，我们来谈谈非营利组织内部控制建设的过程。
组织需要对内部控制建设进行规划和设计。
这包括明确内部控制的目标和原则，确定内部控制的组织架构和职责划分，制定内部控制的政策和程序等。
组织需要进行内部控制的评估和改进。
通过对组织各项活动和流程的评估，确定内部控制的薄弱环节和风险点，提出改进措施并制定实施计划。
组织可以通过内部审计、风险管理等方式来进行评估和改进。
组织需要进行内部控制的监督和检查。
内部控制的建设不能仅仅停留在纸面上，还需要确保制度的有效执行和运作。
组织可以通过内部审计、日常监督和检查等方式进行监督和检查，发现问题及时进行纠正和改善。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨【摘要】非营利组织内部控制建设是保障组织财务稳健运转的重要措施。
本文首先介绍了非营利组织内部控制的概念及其特点，阐述了其在组织中的重要性。
接着分析了非营利组织内部控制建设的主要内容，并指出了存在的问题和应对措施。
结合实际案例，探讨了非营利组织内部控制建设的未来发展方向。
通过对现有研究成果的归纳总结，文章对非营利组织内部控制建设的发展做出了展望，为相关研究和实践提供了指导和参考。
这将有助于提高非营利组织内部控制建设水平，推动组织更加健康、持续发展。
【关键词】非营利组织、内部控制、建设、探讨、概念、特点、重要性、主要内容、问题、对策、未来发展、总结1. 引言1.1 背景介绍非营利组织是为社会的公益目标而设立的组织，通常以慈善、教育、文化、环保等为主要领域。
随着社会的不断发展，非营利组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
由于其组织形式的特殊性和活动的复杂性，非营利组织在管理方面也面临着一些挑战。
内部控制作为管理机制的重要组成部分，对于非营利组织来说更是至关重要。
良好的内部控制能够有效地保障组织的财务安全、提升管理效率、保障资金使用的合法合规性。
非营利组织内部控制建设的完善与否直接关系到组织的长远发展和社会形象。
在现代社会，随着财务风险、资金管理风险等问题日益凸显，加强非营利组织内部控制建设已成为当务之急。
通过完善内部控制制度、建立风险管理机制、加强内部审计等手段，可以有效地提升非营利组织的管理水平和核心竞争力，为实现组织的长远发展打下坚实基础。
1.2 研究意义非营利组织内部控制建设是非营利组织管理的重要组成部分，对提升组织效率、规范运作、保护利益具有重要意义。
本文旨在探讨非营利组织内部控制建设的理论和实践，旨在帮助非营利组织更好地建立健全的内部控制制度，提高组织的管理水平和透明度。
研究非营利组织内部控制建设还有助于完善相关法律法规和政策，促进非营利组织的良性发展。
通过对非营利组织内部控制建设的研究，可以有效预防和应对潜在的风险和问题，更好地维护组织的声誉和形象。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨非营利组织内部控制的建设对于维护组织的声誉和信任至关重要。
由于非营利组织的资金主要来源于社会捐赠、政府拨款等渠道，社会对于这些资金的使用是否合法、透明、高效是评价一个非营利组织质量的重要标准。
通过建立健全的内部控制体系，可以规范组织的日常运作，确保资源的合理配置和使用，减少资源的浪费和滥用，增加社会对组织的信任和支持。
非营利组织内部控制建设需要遵循一些基本原则。
首先是明确角色责任。
各级管理人员和工作人员需要明确自己的职责和权限，建立明确的管理层级，确保决策和执行的分工清晰。
其次是风险识别和评估。
组织应该针对可能出现的风险进行识别和评估，制定相应的风险控制措施，降低风险带来的损失。
再次是信息的及时准确性。
组织应建立健全的信息系统，确保管理层能够及时获取到需要的信息，做出准确的决策。
最后是内部监督与核查。
组织应设立独立的内部审计机构或委员会，对内部控制体系进行监督和核查，及时发现问题并采取措施加以解决。
非营利组织内部控制建设的具体实施步骤如下。
首先是制定内部控制制度和政策。
组织应根据自身的特点和需要，制定明确的内部控制制度和政策，包括人员招聘与管理、财务管理、资产管理、项目管理等方面的规定。
其次是人员培训与宣传。
组织应向所有员工进行内部控制的培训，使其了解内部控制的意义和重要性，并宣传内部控制的政策和制度。
再次是内部控制的实施与监控。
组织应建立相应的内部控制实施机制，监控内部控制的执行情况，并及时发现问题，采取纠正措施。
最后是内部审计与改进。
组织应定期进行内部审计，评估内部控制体系的有效性和完整性，并根据审计结果制定改进措施，不断提升内部控制的水平。
非营利组织内部控制的建设对于确保组织的健康发展、维护社会信任和支持至关重要。
通过遵循一些基本原则，并实施相应的步骤，可以建立有效的内部控制体系，提高组织的运营效率和管理水平，实现组织使命和目标的顺利实现。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着各行各业的发展，非营利组织在社会中的地位日益提升。
非营利组织的内部控制体系是保障组织良性运转的重要手段，本文将探讨非营利组织内部控制建设的相关问题。
内部控制是指组织的管理者或工作人员通过各种合理的方式，在经济、财务、管理、风险等各个方面进行的控制。
它包括公司治理、风险管理、运营控制、内部审计等几个方面。
在非营利组织中，内部控制的意义更加显著，因为这些组织通常没有股东、不会分红，其运作有赖于赞助商和捐赠者的持续支持和捐助。
因此，对于非营利组织而言，内部控制建设显得尤为重要。
二、为什么需要非营利组织内部控制？首先，内部控制能够提高非营利组织的运作效率和效益。
通过建立各种有效的控制机制，可以避免出现管理上的混乱和资源浪费。
其次，内部控制能够降低组织的风险。
非营利组织中存在各种风险，如因资金管理不当导致的经济风险、因项目管理不当导致的声誉风险等。
通过建立科学的内部控制，可以规避各种风险，从而为组织的可持续发展提供保障。
最后，内部控制建设对非营利组织具有重要的法律意义。
根据相关法律规定，非营利组织应当建立内部控制体系，定期开展内部审核，加强财务管理和信息公开，从而保障组织的合法性和廉洁性。
在建设非营利组织的内部控制体系时，需要从以下几个方面着手：一是完善组织治理结构。
非营利组织应该建立健全的治理机构，明确各级管理人员职责和权限，建立科学的决策机制和执行机制，从而实现组织决策的科学性和合理性。
二是健全财务管理体系。
财务管理是非营利组织管理的核心和基础，对于财务决策和经济决策的正确性和合理性有着至关重要的影响。
因此，非营利组织应当采取严格的财务管理机制，实现财务预算和管理的规范性和科学性，防范财务风险，保障资金的安全和有效运转。
三是完善项目管理体系。
非营利组织的主要任务是推动公益事业的发展，因此，建设科学的项目管理体系至关重要。
在项目周期内，应该建立严格的管理机制，保障项目目标的实现，加强项目监督和审计，确保项目资金的合规使用和运作的透明性。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着社会经济的发展，非营利组织成为现代社会不可或缺的重要组成部分。
而对于一个非营利组织来说，内部控制建设是非常重要的管理工作。
它对于组织的顺利运营，保证组织资产和财务安全，增强组织竞争力起着至关重要的作用。
1. 意义：内部控制建设是非营利组织管理的核心工作之一，它可以有效的提升组织的管理水平。
一方面，内部控制建设可以保障组织的资产安全、财务安全和信息安全；另一方面，内部控制还可以促进组织的规范化管理，建立良好的企业文化，提高员工的管理素质和能力。
同时，完善的内部控制系统可以提高组织的合规性和信誉度，增强组织的竞争力和生存能力。
2. 内部控制要素：内部控制要素包括组织结构、职能分工、制度、流程、信息系统等五个方面。
其中，组织结构是内部控制的基础，必须合理、灵活、适应企业经营特点。
职能分工是内部控制的关键，必须分工明确、责任到人。
制度应该是整个内部控制系统的核心，一定要完善、规范、经过实践验证。
流程是实现内部控制的具体手段，必须合理、可控、可操作。
信息系统是内部控制系统的技术保障，必须完整、安全、及时、可靠。
3. 实施方法：内部控制建设需要组织全员共同参与和配合，每个环节都需要严格遵守制度，确保所有环节的工作符合规程、标准和要求。
具体实施步骤包括：第一，建立内部控制实施工作组，明确内部控制的目标、范围和具体任务。
第二，评估内部控制现状，了解存在的问题和风险。
第三，设计内部控制方案，明确控制目标、控制措施、控制周期和组织责任。
第四，执行内部控制方案，按照控制要求规范组织各项工作流程。
第五，监督和修正内部控制方案，不断改进内部控制体系。
4. 注意事项：内部控制建设需要注意以下几个方面：一是内部控制必须符合法律法规和企业文化，不能过于僵化、刻板、简单化或理论化。
二是内部控制必须具有完整性，每个环节都要有内部控制覆盖，不能产生漏洞。
三是内部控制必须有科学性，环节具有层次性和系统性，有科学的依据。
非营利组织内部控制问题探讨
非营利组织内部控制问题探讨随着社会的不断发展，非营利组织在社会服务、公益事业和文化事业等领域中扮演着越来越重要的角色。
然而，非营利组织在面对资源配置选项、扩大项目规模、监管要求等问题时，可能会遇到许多内部控制问题。
本文将探讨非营利组织面临的内部控制问题，并提出一些相关建议。
一、非营利组织内部控制问题的原因非营利组织向社会提供各种服务的同时，其内部管理也面临着难以避免的问题。
常见的原因包括以下几点。
（一）资源的短缺和管理经验不足与企业不同，非营利组织的资金来源通常来自领导补贴、捐赠和基金会拨款等方式，资金并不充裕。
而且由于受到和舆情等因素的影响，非营利组织获取资金的手段和方式也十分狭窄。
另外，很多非营利组织的管理层团队来自于社会公益领域，本身缺乏商业和管理经验，难以有效管理组织内部事务。
（二）财务管理问题非营利组织的财务管理问题主要包括：会计人员素质不高、财务管理人员相对缺乏、财务会计制度不完善、财务决策与资产管理的透明度不高等。
由于非营利组织通常拥有电子数据处理系统等信息技术设备，因此可能会面临信息安全问题。
（三）内部控制制度缺失非营利组织缺少内部控制制度的情况比较普遍。
很多非营利组织的财务管理人员缺乏对内部控制制度的敬畏之心，这使得非营利组织的资源容易被挪用、造成财务损失，从而对组织的生存和发展带来不利影响。
二、加强非营利组织内部控制的建议（一）加强财务管理非营利组织需要加强财务管理，特别是广泛发展自己的会计和财务人才。
加强财务人员培养，通过提高人员素质、完善财务管理制度和规范财务管理流程等方式，加强与财务有关的内部控制，以提高财务管理水平和服务水平。
（二）完善内部控制制度非营利组织需要建立起严格的内部控制制度，以控制内部的财务管理、项目运作、资源配置等方面的问题，从而确保组织资金的安全和稳定性。
通过建立职责、流程、标准、管理和审计等五大要素，建立起透明、公开的内部管理机制与文化，从而提高安全性和有效性。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨引言非营利组织在社会中承担着重要的慈善、公益和社会服务功能，它们的运作不仅关乎组织本身的利益，更影响到广大社会公众的利益。
非营利组织的内部控制建设显得尤为重要，它不仅关系到组织自身的运作效率和稳定性，还关系到各方面的社会公众对组织的信任和支持。
本文从非营利组织内部控制建设的意义、现状和存在的问题，以及加强非营利组织内部控制建设的对策和建议等几个方面进行探讨。
1. 提高组织的管理效率和效益非营利组织内部控制建设能够明确各部门的职责与职权，规范组织的运作流程，避免资源的浪费与错配，提高组织的管理效率和效益。
2. 保护组织的资产和利益非营利组织内部控制建设可以加强对组织资产和利益的保护，规范资金使用和管理，避免资源的滥用和浪费，保障组织的可持续发展。
3. 增强组织的稳定性和可持续性非营利组织内部控制建设有助于规范组织的运作行为，提高组织的稳定性和可持续性，减少组织面临的各种风险和危机，保障组织的长期发展。
4. 提升社会公众的信任和支持非营利组织内部控制建设有助于加强组织的透明度和责任感，提升社会公众对组织的信任和支持，为组织的发展和公益事业的推动提供良好的社会环境和支持。
二、非营利组织内部控制建设的现状和存在的问题1. 现状目前，国内外的非营利组织大多数都存在一定程度的内部控制问题，主要表现为：有些组织对内部控制建设的重视度不够，管理控制手段不健全；有些组织的内部控制机制滞后，无法适应组织的运作需求；有些组织对内部控制的监督和评估不够，内控风险管理的理念和方法落后。
2. 存在的问题非营利组织内部控制建设存在的主要问题有：内部控制制度不完善，规范不足，执行不到位；内部审计与风险管理薄弱，无法及时发现和解决内部风险；内部控制人员素质和能力不足，无法胜任内部控制工作；对内部控制建设的监督和评估机制不够健全，存在效果不明显的问题。
1. 完善内部控制制度非营利组织应当注重完善内部控制制度，建立健全的管理控制手段和程序，加强对组织运作各环节的规范和管理，保障组织内部控制的有效运作。
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非营利组织内部控制实证探析
提要我国的非营利组织现已遍布全国，涉及社会的方方面面，主要分布在行业中介、卫生、劳动、民政、教育、科技、文化、体育、环保、社区等领域，对我国的社会经济正常运行发挥着重要作用。
由于我国非营利组织的发展刚刚起步，因此在非营利组织的管理上不可避免地出现了许多问题。
本文旨在分析我国非营利组织内部控制的研究方法，并试图从实证角度做出理论分析。
关键词：内部控制；非营利组织；实证分析；评价指标
长期以来，我国对非营利组织范围的界定比较模糊，对非营利组织的管理松散，缺乏系统的内部控制体系。
理论的滞后导致实践中缺乏必要的依据和指导，以至于非营利组织的行为常常带有很大的随意性，而控制随意性的直接后果是非营利组织内部有许多违法事件的发生。
为了规范非营利组织的会计核算，提高会计信息质量，财政部于2004年8月18日发布了《民间非营利组织会计制度》，要求适用的民间非营利组织自2005年1月1日起开始执行。
该制度是我国第一部民间非营利组织的会计制度，标志着我国非营利组织会计规范体系建设迈出了重要的一步，填补了我国会计规范的一项空白。
在此基础上，我们对非营利组织的内部控制做了以下系统分析：
一、内部控制的概念
《内部控制——整合框架》所称的内部控制，是由组织董事会、管理当局和全体员工实施的，旨在为确保经营效率和效果、财务报告的可靠性以及对现行法规的遵循提供合理保证的过程。
二、非营利组织与企业的区别与联系
从宏观上来考虑，在中国，政府不仅仅是以“资金和指导的提供者”的角色出现的，政府很大程度上控制了非营利组织的人事任免权和较大资金的运用权力。
外部监管对非营利组织的发展方向有很大的导向性，是非营利组织实现其社会公益价值的主要动力因素。
为了保持社会稳定，它要求非营利组织在实现社会公益价值的基础上关注经济效益。
这也就决定了非营利组织要以社会公益价值为重，要以实现社会责任为重，即以满足社会需要为自己存在的前提，失去了这个前提
就跟企业没什么区别了。
站在这个角度，不难理解非营利组织内部控制制度的设计受宏观因素影响较大。
为了便于分析，我们研究非营利组织内部控制时，假设外部监管健全完善且得到了有效执行；从而我们在对非营利组织内部控制分析时假定非营利组织是与企业相同的经营主体，即微观上不考虑外部因素时，非营利组织作为一个由追逐利益的人组成的团体，它的内部控制与企业的内部控制具有统一性，即保证自身的合法权益，实现自我价值。
从而我们可以按企业的业务流程对非营利组织的内部控制来进行分类研究，会计控制方面可归结为：货币资金控制系统、收入及应收账款控制系统、支出及应付账款控制系统、预算控制系统、实物资产控制系统、财会电子信息化控制系统；管理控制方面，我们可以分析非营利组织各控制要素与其担任的社会责任的相关程度，并且我们不难预期非营利组织内部控制制度越完善、运行越有效，对非营利组织社会使命的实现越有利。
三、内部控制研究方法探寻
鉴于非营利组织目前的现状是管理工作滞后、内部监督措施不力、非营利组织的资源得不到充分利用，本文认为这与非营利组织的内部控制制度设计是否合理、执行是否有效存在很大的关系。
不合理的内部控制制度得到了很好的执行是不成功的内部控制，合理的内部控制制度没有有效地去执行也是无济于事。
因此，我们试图通过非营利组织内部控制的实证研究来探寻内部控制各要素之间的关联关系，以及内部控制得不到执行的真正原因，分析我国非营利组织应该从哪些方面完善内部控制制度。
四、设立非营利组织内部控制指标理论分析
我们考虑，如果内部控制制度设计健全合理，符合以上五大要素的要求，并且得到了有效执行，不难推断内部控制的目标将得到很好的实现。
然而，如果存在内部监督不力，即使内部控制制度设计的非常健全合理，只要存在领导层凌驾于内部控制之上的现象，内部控制结果最终仍将是失败的。
因此，我们在考虑对内部控制做实证分析时应重点考虑内部监督方面的指标，并且我们预期内部监督指标与内部控制的成功存在高度相关。
作为非营利组织，尽管不以盈利为目的，同样也存在着以上所描述的控制目标、控制要素和控制手段。
由于外部监管的目标主要是保证非营利组织实现它的社会效益，我们在考虑非营利组织内部控制时可以假定非营利组织作为一个一般企业在运营，不同的是非营利组织在运营时要受到更多的限制。
因此，我们在设立非营利组织内部控制的评价指标时完全可以效仿企业的控制流程来设计。
为了
明确我们的分析过程：首先，宏观上我们要明确内部控制的实证研究，也就是研究内部控制的评价指标与非营利组织社会责任的相关性，微观上则是研究内部控制的有效性与各控制指标的相关关系；即宏观上研究的是一种间接相关性，其路径分析可以表示为如下关系：内部控制指标→内部控制运行的有效性→非营利组织社会责任的实现程度。
五、非营利组织内部控制指标的构建方法
（一）非营利组织内部控制指标体系建立的具体方法。
我们可以采取多种方法对非营利组织内部控制进行鉴定，如数理统计法、综合指数法、层次分析法、秩和比法、模糊概念法等。
这些管理鉴定办法根据鲁宾斯坦分类可分为四大类：1、专家评价法；2、经济分析法；3、运筹学评价法；4、综合评价法。
但在实际考核过程中，因为鉴定对象、鉴定范围、鉴定目的差异，各种方法在选用上各具特色、各有利弊。
（二）内部控制评价指标的筛选。
目前，常见的指标筛选方法有：1、专家咨询法。
采取匿名方式通过几轮函询，征求专家们的意见，然后将他们的意见综合、整理、归纳，再反馈给各个专家，供他们分析判断，提出新的论证。
2、基本统计量法。
通过各指标一些基本的统计量来确定指标是否有评价意义及区分的能力。
3、聚类分析法。
在指标分类的基础上，从每一类具有相近性质的多个指标中选择典型指标，以典型指标来替代原来的多个指标。
这种方法可以减少评价指标间重复信息对评价结果的影响。
4、主成分分析法。
从代表性指标的角度来挑选。
即将原来众多且相关的指标，转化为少数且相互独立的因子（即合成主成分），并保留大部分信息的方法。
（三）用系统综合集成法建立内部控制评价体系。
系统综合集成方法是一种新研究的开放的复杂评价系统，将专家体系、统计数据和信息资料、计算机技术三者有机结合。
主要是通过以下步骤加以实施：1、考核指标的选择：专家咨询法，分类指标；2、考核指标的筛选：德尔斐法；3、指标体系建立的技术路线：文献调研——专家讨论——拟订调查表——专家咨询——数据录入——数理统计分析——合理性议定——指标体系产生。
总之，组织内部控制评价体系是一个非常复杂的评价系统。
目前国内在企业领域内部控制管理的方法发展得比较成熟，且采用的指标大多从业务、财务等方面分类考核，而专家咨询法是筛选指标的方法。
但在国内非营利组织领域中比较通用和权威的内部控制考核指标还有待进行更深入的探索。