政府财务会计与预算会计的适度分离与协调研究

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新政府会计制度财务会计与预算会计平衡关系研究

新政府会计制度财务会计与预算会计平衡关系研究一、引言随着社会经济的发展和政府职能的不断增加，新政府会计制度的建立成为当今世界各国关注的热点问题。

新政府会计制度旨在规范政府财务管理行为，提高政府财务透明度和公信力，保障公共财政的健康发展。

在新政府会计制度中，财务会计和预算会计是两个重要的组成部分。

财务会计主要关注政府财务的核算和报告，而预算会计则侧重于政府预算的编制和执行。

两者之间的平衡关系对于政府财务管理的健康发展至关重要。

本文将围绕新政府会计制度下财务会计与预算会计的平衡关系展开研究，旨在探讨两者之间的相互关系及其影响因素，并提出相关建议。

二、新政府会计制度的发展背景和意义新政府会计制度的建立和发展是适应时代发展和政府治理需求的重要举措。

随着全球化和信息化的深入发展，政府财务管理面临着新的挑战和机遇。

传统的政府会计制度已经不能满足当今复杂的财务管理需求，需要建立新的政府会计制度来适应新形势下的政府财务管理要求。

新政府会计制度的建立不仅可以提高政府财务透明度和公信力，促进公共财政的健康发展，还可以为政府决策提供更加准确的财务信息，提升政府治理效能。

三、财务会计与预算会计的基本概念和主要职能财务会计是政府会计制度中的一个重要组成部分，主要职能是对政府财务进行核算和报告。

财务会计通过对政府收入、支出、资产和负债等方面的核算，形成资产负债表、利润表等财务报表，向社会公众、国家有关部门和政府管理者提供全面、准确的财务信息，以促进政府财务管理的透明和规范。

预算会计是政府会计制度中另一个重要的组成部分，主要职能是对政府预算进行编制和执行。

预算会计通过对政府各项支出的预算编制和执行情况进行监督和控制，确保政府财政资源的合理配置和利用，提高政府财政运行的效率和效益。

四、财务会计与预算会计的平衡关系及其影响因素财务会计与预算会计在政府会计制度中具有不可替代的作用，二者之间的平衡关系对于推动政府会计制度的健康发展和提高政府财务管理效能至关重要。

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨近年来，政府会计改革成为了许多国家重要的改革议题之一。

财务会计与预算会计的适度分离被认为是一种重要的改革方向。

这一改革旨在提高政府会计的透明度和规范性，促进政府财务管理的科学化和规范化，为政府决策提供更加准确、可靠的财务信息。

本文将探讨财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革，并对其可能产生的影响进行分析。

一、财务会计与预算会计适度分离的背景与意义适度分离财务会计和预算会计，主要是为了解决以下几个问题：一是财务会计和预算会计所侧重的内容和目标不同，财务会计主要关注政府的资产和负债状况，以及资金的流入和流出情况，而预算会计主要关注政府的收支状况以及各项支出的执行情况。

财务会计和预算会计的这种差异性使得将它们集中在同一个部门或机构之中可能会带来利益冲突和数据操纵的问题。

二是适度分离财务会计和预算会计有助于提高政府的财务透明度和规范性，为政府的决策提供更加准确、可靠的财务信息。

三是适度分离财务会计和预算会计有助于推动政府财务管理的科学化和规范化，提高政府的财政效率和效益。

适度分离财务会计和预算会计，并不意味着完全隔离它们，而是要在保持它们合作和互动的基础上，加强它们的独立性和客观性。

为了实现这一目标，需要采取以下一些具体的路径和方法：一是明确财务会计和预算会计的职责和权限。

财务会计和预算会计在内容和目标上存在着差异，因此要有清晰的职责分工，避免相互干涉和冲突。

对于财务会计，应该主要关注政府的资产和负债情况以及资金的流入和流出情况，为政府的财务管理提供相关的信息和报告；而对于预算会计，则主要关注政府的收支情况，以及各项支出的执行情况，为政府决策提供相关的信息和建议。

二是建立相应的机构和制度体系。

适度分离财务会计和预算会计需要建立相应的机构和制度体系来支撑，可以考虑成立专门的机构来负责财务会计和预算会计的相关事务，并设立相应的规章制度来约束和规范这些机构的行为。

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

当分离现有的政府财务会计与预算会计是当前提出的一条改革路径改革之一。本文通过对当前政府会计改革的历程的回顾，国外运用政府财务会计和预算会计的程度，对深入分析我国当前政府会计改革出现的问题，由此提出财务会计于预算会计适当分离的改革思路。关键词：政府财务会计；府预算会计；度分离政适
算会计分离的一种路径。但是不同的国家采用的方法各有不
明、分资源配置和项目管理缺乏公平和效率。些审计报告部这曝光后。政府会计问题成了媒体报道、公众议论和关注的焦点。我国至今还是沿用的是１９９８年建立的预算会计体系，是由财政总预算会计、政单位会计、业单位会计。２０行事０３年，财政部成立了政府会计改革领导小组，财政部积极借鉴发达
同。当前世界各国对政府会计采用的会计核算基础可以分为
国家政府会计改革的经验和参与国际公共部门会计准则制定。深入开展我国政府会计改革课题理论研究，下一步政府为
会计改革奠定了理论基础。２００９年８月２１日。财政部在中南财经政法大学组织召开了“ 府会计改革研讨会 ”代表对我国政府会计体系研究、政，

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨随着时代的发展和社会经济的不断改变，政府会计也需要不断调整和改革。

财务会计与预算会计的适度分离成为了政府会计改革中的热点话题。

财务会计是指对政府财政收支和资产负债状况的记录和报告，而预算会计则是用于控制和监督政府部门在预算执行过程中支出的一种会计。

本文就政府会计改革中财务会计与预算会计适度分离的问题展开探讨。

一、财务会计与预算会计的分离意义政府会计作为国家财政管理的重要组成部分，其意义在于保障政府财政信息的透明和真实，使公众和管理层能够全面了解政府的财政活动和财务状况。

财务会计作为政府会计的核心，其主要任务是记录政府的财政活动和资源利用情况，并及时向社会公众、政府管理层和监管部门提供真实、准确的财务信息。

而预算会计则是用于控制和监督政府部门在预算执行过程中支出的一种会计。

预算会计的主要任务是按照预算法和有关法规，对政府部门的支出进行控制和统计，确保政府资金使用的合规性和有效性。

财务会计与预算会计的分离，能够更好地实现财政管理和监督的目标。

在以往的政府会计实践中，财务会计和预算会计往往是混合在一起进行的，这就导致了财务会计和预算会计的混淆和不清晰，给政府的财政管理和监督带来了难度。

适度分离财务会计与预算会计，有利于明确各自的职责和任务，实现更加有效的财政管理和监督。

在实践中，财务会计与预算会计的适度分离应当根据国家的具体情况和实际需要进行，不同的国家可以采取不同的分离方式。

一般来说，可以从以下几个方面来进行适度分离。

1.机构设置上分离在机构设置上，可以设立独立的财务会计和预算会计机构，分别负责财务报告和预算执行的会计工作。

这样能够明确各自的职责和任务，实现相互独立、相互监督。

2.管理体制上分离在管理体制上，可以建立独立的财务会计和预算会计管理机制，实现财务会计和预算会计的分级管理，确保财务信息的真实性和准确性。

3.技术手段上分离在技术手段上，可以采用不同的会计准则和核算方法，对财务会计和预算会计进行区分处理，以确保各自的独立性和完整性。

政府财务会计与预算会计的适度分离与协调_一种适合我国的改革路径_张琦

政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径张琦程晓佳(中南财经政法大学会计学院430073财政部会计司100820)=摘要>我国现有预算会计系统的局限性引发了理论界与实务界的改革诉求。

理论研究者们希望通过引入西方国家的政府会计概念与企业会计中的应计制基础对我国现有预算会计系统进行改造,以便披露完整的政府财务状况与运营业绩等财务信息。

然而,一味强调以政府会计取代预算会计,在政府会计系统中直接提高应计制运用的比重,又必将削弱会计系统的预算管理功能。

本文借鉴了I PSA S第24号准则等规范的做法,分离并协调政府财务会计与预算会计系统,试图改变政府会计改革的两难局面。

=关键词>政府财务会计政府预算会计改革路径近年来,随着我国在公共财政、公共管理与政府治理等方面改革的不断深入,现有的政府预算会计系统越来越难以满足公共领域的信息需求,政府会计改革势在必行。

然而,在我国既定的财政、预算管理体制下,如何能既提高会计系统的信息含量与质量,以满足公共领域相关改革的需求,又不削弱会计系统预算管理的重要功能,成为改革的难题。

本文从分析我国政府现有会计系统的局限性入手,借鉴国际公共部门会计准则委员会(以下简称/I PSASB0)与美国政府会计准则委员会(以下简称/GASB0)的有关做法,探讨一种适合我国的政府会计改革路径。

一、我国现行预算会计系统的局限性与改革研究的/两难局面0我国现行政府预算会计系统的局限性是政府会计改革研究的逻辑起点,对它进行分析能够明确未来改革的基本方向。

(一)我国现行预算会计系统的局限性我国政府现行的会计系统是一种核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计,其目的主要是为国家预算执行服务,它是国家财政预算管理的有机组成部分,是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段(财政部会计司,2005)。

因此,我国政府现行的会计系统又被通称为/预算会计0。

简析“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”——从高校实务角度看新政府会计制度的会计核算模式

摘要：在新《政府会计制度》的改革下，各地行政事业单位开始重构政府会计的核算模式，将行政事业单位的会计模式拆分成财务会计和预算会计两种模式，形成适度分离并相互衔接的财务核算模式。

在新政府会计的核算模式下，各高校也开始积极落实新财务核算的重构，充分发挥出财务会计和预算会计之间的适度分离并相互衔接的工作能力。

对此，各高校应当对新财务会计核算管理机制进行充分的认识，并根据各地高校新财务管理政策总结重构财务工作的难点，从而实现各高校财务核算管理的快速改革，加快新《政府会计制度》的落实。

关键词：高校财务；预算会计；财务会计我国各行政事业单位自2019年1月1日开始，就已开始全面实行新政府会计制度的改革，此次改革的重点是以“政府会计准则+制度”为核心，朝着财务核算的双基础、双要素以及双分录等方向发展，并建立预算会计与财务会计适度分离并相互衔接的会计核算体系，并从财务会计与预算会计之间的逻辑关系为出发点，来探究高校在新财务核算体系下的财务管理制度，以及如何建立新型预算会计与财务会计相互依存的关系。

一、新政府财务制度下高校财务制度重构(一)双分录核算重点不同在新政府会计制度下，高校的经济业务应当采用双分录“5+3”的方式进行记录，但是在双分录的工作方式下，新型财务核算中财务会计会更侧重记录业务实质，而预算会计则会更侧重反映资金流动。

新政府会计制度下，高校会计的工作情况通常会采用财务会计报表和决算报表的方式给予反映，其中财务会计管理下的净资产要素应当要和预算会计管理下的预算结余要素相对应。

但是从目前各级科目的设置角度而言，财务会计管理下的累计可支配资金与预算会计的资金来源相比，存在会计主体对其可支配的权力有限的问题。

同时，具有财政性的预定预算用途资金会称之为财政拨款结转；在财政性资金原定目标用途目标实现之后，一般会存在可供会计主体自由支配的财政拨款结余，因此预算会计管理下的资金流动是非常大的[1]。

(二)收支分类科目的运用不同从政府管理下新财务变革中财政预算管理的角度来说，新财务制度下的预算法中明确规定各级部门与各单位之间，应当严格落实我国财政部门制定的政府收支分类的编制预算和决算政策的落实。

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨财务会计与预算会计是政府会计体系中的两大组成部分，它们之间的关系紧密，相辅相成。

在实际的政府会计实践中，财务会计和预算会计往往是混合在一起进行管理和核算的，这样不仅不利于政府财务信息的透明度和真实性，也影响了政府财政管理的科学性和规范性。

适度分离财务会计与预算会计，成为了当前政府会计改革的重要课题之一。

政府会计的适度分离，既要保证财务会计与预算会计之间的联系，又要满足其独立运行的要求。

这既是一项重要的政府财政改革，也是深化财政体制改革的必然要求。

本文将围绕财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革进行探讨，探讨其背景、动机、实施方案和可能面临的挑战。

二、动机财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革有着以下几点动机。

1. 提高政府会计信息的真实性和透明度。

通过适度分离财务会计与预算会计，可以更加准确地反映政府的真实财务状况，提高了政府会计信息的透明度和真实性，有利于相关部门和公众监督政府资金的使用和管理。

2. 优化预算执行和财务管理。

适度分离后的预算会计更加专注于预算执行的核算和管理，能够更加精准地把控预算执行情况，有效地实现财政资源的有效配置和使用。

而财务会计则能更加专注于整体的资金收支核算和管理，提高了财政管理的科学性和规范性。

3. 提升政府财政管理的能力和效率。

适度分离财务会计与预算会计，有利于明确各自的职责和权限，提高了财政管理的决策效率和执行能力，为政府财政管理注入新的活力。

三、实施方案适度分离财务会计与预算会计是一个系统工程，需要从多个方面进行重构和配套改革。

具体的实施方案包括以下几个方面。

1. 完善相关法律法规。

通过修改财政法和会计法等相关法律法规，明确财务会计和预算会计的核算范围和职责，明确其独立运行的要求和程序。

2. 建立独立的预算会计体系。

在现有的会计体系基础上，设立独立的预算会计部门或机构，负责预算执行的核算和管理，明确其职责和权限。

论财务会计与预算会计的并存与协调

论财务会计与预算会计的并存与协调
财务会计与预算会计是企业管理中不可或缺的两个重要领域，它们在企业经营管理中都起着非常重要的作用。

财务会计主要负责公司的日常账目记录和报表编制，而预算会计则更关注企业的财务规划和预算控制。

虽然两者在某些方面有所不同，但在实际应用中它们并不是孤立存在的，而是需要相互协调和合作才能更好地为企业经营管理服务。

本文将就财务会计和预算会计的并存与协调展开探讨。

财务会计和预算会计的并存是基于企业的管理需要。

财务会计主要通过对企业的日常交易进行记录和报告，以提供企业的财务状况和经营成果。

而预算会计则是通过对企业的财务预算和控制来实现企业经营目标。

这两者的并存是为了满足企业管理对于日常经营和长期规划的需要。

财务会计提供了企业实际经营情况的反映，而预算会计则帮助企业制定预期目标和实现这些目标的控制措施。

财务会计与预算会计的协调是为了更好地服务企业的经营管理。

财务会计和预算会计在实际操作中需要相互协调和配合，以实现更好的经营管理效果。

财务会计提供了企业的历史财务数据和实际经营情况，为预算会计提供了依据和参考。

而预算会计则通过对企业未来经营的预期和规划，为财务会计提供了目标和方向。

财务会计和预算会计的协调能够帮助企业更好地进行经营决策和资源配置，实现经营管理的科学和有效。

财务会计与预算会计的并存与协调需要企业重视并加强管理。

企业需要建立完善的财务会计和预算会计制度，明确两者的职责和关系，加强沟通和协调，确保两者的正常运行和合作。

企业还需要加强对财务会计和预算会计人员的培训和管理，提高其专业水平和工作效率，更好地为企业的经营管理服务。

论财务会计与预算会计的并存与协调

论财务会计与预算会计的并存与协调财务会计和预算会计是企业管理中两个重要的会计领域，它们各自有着不同的功能与特点，但两者之间又存在着密切的联系与协调。

本文将从宏观和微观两个层面，详细探讨财务会计与预算会计的并存与协调，以期能更好地理解两者之间的关系。

我们先来了解一下财务会计和预算会计各自的定义和特点。

财务会计是指企业以会计准则和法规为基础，依据企业的交易和经济活动，编制财务报表并进行资产负债表、利润表等财务指标的核算、计量和披露的过程。

它主要关注企业的历史经营成果，反映企业的经济实际状况，为企业的外部利益相关者提供决策参考。

而预算会计是指企业在规划、决策、执行和控制等过程中，通过预算编制、执行和分析，对企业未来一定时期内的经济活动进行规划和控制的会计活动。

它主要关注企业未来的经营活动，是企业经营计划的核算和控制工具，能够帮助企业进行合理分配资源，优化经营决策。

从宏观层面来看，财务会计和预算会计之间存在着紧密的联系与协调。

预算会计是建立在财务会计的基础之上的，它需要借助财务会计所提供的历史数据和资料来制定预算，进行预算执行和分析。

财务会计提供了企业过去的经营成果和资金状况等信息，为预算会计的编制和执行提供了依据和支持。

在预算会计的执行过程中，需要不断地对财务会计的数据进行分析和比较，以验证预算的执行情况和效果，并及时调整预算方案。

只有通过对财务会计和预算会计数据的分析和比对，企业才能更好地了解自身的经营状况，及时发现问题并做出合理的决策。

在微观层面上，财务会计和预算会计也需要进行紧密的协调与整合。

企业需要通过财务会计对各项资产、负债、成本、费用等方面进行核算和报告，为预算会计的编制提供准确的基础数据。

只有有了准确的财务数据，企业才能合理地进行预算编制，确保预算的准确性和有效性。

财务会计和预算会计的并存与协调还需要企业内部各个部门之间的密切配合和协作。

因为企业的财务数据和预算数据通常由不同部门的人员负责收集、整理和分析，如果各部门之间不能有效地沟通和协作，就会出现信息不对称和数据错误，从而影响企业的决策和经营效果。

论政府财务会计与预算会计的并存与协调

论政府财务会计与预算会计的并存与协调【摘要】单一的政府预算会计制度已经不能适应我国经济体制发展和公共管理改革的需要。

本文通过对政府财务会计与政府预算会计并存和协调问题的探讨，为我国的政府会计改革进一步深化提供参考依据。

【关键词】政府财务会计；并存；协调1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系，规范了各级政府管理部门在预算执行过程中的会计核算，已经取代传统的指令性计划、所有权控制和行政管制，成为各级政府施政的主要工具（王雍君,2007）。

由于其会计核算和预算高度一致，当时对于适应市场经济，满足国家宏观调控和加强财政资金管理起了重要的作用。

随后由于市场经济的进一步发展，我国逐步开始进行部门预算、收支两条线、政府采购、国库单一账户制度等预算管理制度改革，预算会计的环境发生了巨大变化。

由财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度所形成的三套会计科目和相应的会计报表体系所带来的会计信息越来越不便于新历史阶段的信息使用者的需要。

这些会计信息不便于绩效考核，使得政府财政透明度不强，亟需改革。

为了使政府会计体系所提供的会计信息具有全面性和相关性，为了更好地完成政府职能(公共管理)转换及公共财政体制的构建，应建立政府财务会计。

（徐公伟，2007）。

同时，政府财务会计应和政府预算会计共同构成政府会计体系，并定期、全面、连续、系统反映和监督政府债权、债务、对外投资、现金流量、公共财产受托责任履行、政府绩效考评等情况，提供满足相关的会计信息。

因此，研究这两者之间的关系至关重要。

一、二者之间的并存性政府财务会计和政府预算会计存在着共同的会计主体，即政府部门和公共部门（包括履行政府职能的事业单位），而且就会计对象而言，都要对政府部门的财政资金的运动情况进行反映，二者应在相当长的时期内并存，而且预算会计并不随之取代，而是应该加强。

（一）总的来说，我国所处的会计环境和会计目标决定了二者之间的并存性会计理论研究起点必须是主观和客观的结合，不能割裂一方。

政府预算会计和财务会计适度分离又相互衔接的核算模式

政府预算会计和财务会计适度分离⼜相互衔接的核算模式政府预算会计和财务会计适度分离⼜相互衔接的核算模式单位财务会计核算实⾏权责发⽣制，预算会计核算实⾏收付实现制。

与现⾏⾏政事业单位会计制度相⽐，本制度采⽤了“政府预算会计和财务会计适度分离⼜相互衔接的核算模式”。

关于“适度分离”，主要体现在：⼀是“ 双功能 ”，即在同⼀会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收⼊、费⽤五个要素进⾏财务会计核算，通过预算收⼊、预算⽀出和预算结余三个要素进⾏预算会计核算。

这样在完善预算会计功能基础上，强化财务会计功能，更加完整地反映政府会计信息。

⼆是“双基础”，即财务会计采⽤权责发⽣制，预算会计采⽤收付实现制。

但是，根据相关起草原则，财务会计中对于财政拨款收⼊按照收付实现制核算；预算会计中对于质量保证⾦、专⽤基⾦的核算也部分采⽤了权责发⽣制基础。

这是兼顾了当前实际情况和长远改⾰⽅向的制度安排，使得政府会计核算既能反映预算收⽀等预算管理所需信息，⼜能反映资产、负债、运⾏成本等财务管理所需信息。

三是“双报告”，即通过财务会计核算形成财务报告，通过预算会计核算形成决算报告。

关于“相互衔接”，主要体现在：⼀是对纳⼊部门预算管理的现⾦收⽀进⾏ “平⾏记账” 。

即，对于纳⼊部门预算管理的现⾦收⽀业务，在进⾏财务会计核算的同时，也需进⾏预算会计核算。

对于其他业务，仅需要进⾏财务会计核算。

⼆是净资产要素与预算结余要素保持衔接。

即净资产项⽬中“限定性净资产”等于预算结余项⽬中的“财政拨款结转”、“财政拨款结余”、“⾮财政拨款结转”、“专⽤基⾦”四者之和，反映单位具有限定⽤途的资⾦⾦额。

三是财务报表与决算报表之间存在勾稽关系。

即通过编制“预算结余与净资产变动差异调节表”，反映本期预算结余（即本期预算收⼊减去预算⽀出的净额）与本期盈余（即本期收⼊减去费⽤后的净额）和本期其他净资产变动数之间的调整过程，从⽽揭⽰财务会计和预算会计的内在联系。

分析政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调

ACCOUNTING LEARNING117分析政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调邢爱英国家广播电视总局二0二二台摘要：不管是预算会计还是财务会计都是政府会计体系的重要内容。

以现阶段社会经济发展情况为基础，结合近年来政府会计体系应用特点，明确新时代发展对公共财政体制的要求，深层探索如何协调发展政府会计体系中的预算会计和财务会计，以此为政府会计工作提供安全保障。

关键词：政府会计体系；预算会计；财务会计；协调在市场经济体制全面革新的背景下，公共财政体制也得到了优化，此时面对日益革新的会计环境，传统意义上的预算会计制度带来的信息数据已经无法满足公共部门信息应用需求，在这一背景下为了保障政府收支的有效性，革新工作至关重要。

下面对政府会计体系中的预算会计和财务会计进行研究与分析。

一、政府会计改革的演进过程政府会计影响着企业是否可以为国家决策和监督机构提供完善而有效的财务信息。

若是政府会计内容不完善，会计主体、引用方法等存在缺失，不仅会为提出决策的工作人员带来错误信息，还会威胁他们的个人利益，同时政府也将难以受到群众的信任。

因此，各国政府的会计准则委员会都加大了对政府会计革新工作的关注。

下面从两方面对政府会计改革的演进过程进行研究与分析：其一，国家层面。

政府会计从2010年4月财政部提出修订后的《事业单位会计准则》开始进行全面革新。

在2013年，三中全会提出以权责发生制为核心，构建政府综合财务报告制度，进而确定政府会计革新的发展方向。

而后在2015年，为了更好进行政府综合财务报告制度建设工作，国家财政部提出了《政府会计准则——基本准则》，并将其看作是政府会计的“概念框架”，以此控制政府会计具体准则和政府会计制度。

其二，学术层次。

现阶段，我国政府会计体系的构建并不健全，在引导政府治理现代化和政府职能转变的背景下，深层探索政府革新的原因和方向可以为实践发展提供有效依据。

有学者提出，宏观层面国家治理市场体系、政治等内容的制度变迁，可以为政府会计革新提供驱动因素，而革新后的政府会计要与这些制度相符。

浅谈“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”——从高校实务角

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合理。全面预算管理体系可以帮助高校归纳自己的经营特色，同时明确自己的经营方向，帮助高校制定合理的短期目标与长期目标，从而获得更好的市场收益。
( 三) 全面预算管理帮助民办高校进行绩效考核民办高校的财务管理工作当中有一项重要内容是进行绩效考核。绩效考核不仅能够体现出民办高校的整体经营情况，而且能够激励民办高校的财务管理人员以及教学人员积极为民办高校的发展做出更多的贡献。引进全面预算管理体系之后，民办高校进行绩效考核的难度将会得到整体的降低，财务管理人员可以通过全面预算管理体系更好的衡量出不同部门人员的绩效考核成绩，就可以较好的提高民办高校内部绩效考核工作效率，让绩效考核这种模式在民办高校的经营创收中起到更好的引领作用。
三、“项目”的意义不同
高校会计实务中，想要完整科学的记录一笔业务，记账过程中有很多核算点，比如说摘要、会计科目、经济分类、功能分类，这些核算点或者称为变量，都或多或少的有法可依、有据可查，但“项目”这个实务中至关重要的核算点没出现在任何形式的法律法规中，是各会计主体完全自主控制的一个变量。
保障性住房折旧
303 对个人和家庭支出 415
计提专用基金
411 固定资产折旧费用 416
坏账准备
412
无形资产摊销
417
计提科研间接费用
4 开头经济分类，主要用于“双基础”差异带来的财务会计做账，预算会计不做账的业务，这类业务多是不涉及现金流入流出的业务。财务会计分录中经济分类和预算会计外延是不同的，内涵也不同，所以双分录对“政府收支分类科目”的运用是不同的。

政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调性的相关研究

政府会计体系中预算会计与财务会计的比较与协调性的相关研究一、引言政府会计是指政府财务的会计核算活动。

在政府会计体系中，预算会计与财务会计是两个重要的分支，它们在政府财务管理中起着举足轻重的作用。

预算会计是以政府预算为依据，强调资金的计划和控制，财务会计则是以资金的实际运作为依据，强调资金的运用和监督。

本文将对预算会计与财务会计在政府会计体系中的比较与协调性进行深入研究，探讨两者之间的联系与互动，为提高政府财务管理效率和监督能力提供理论支持。

二、预算会计与财务会计的概念及特点1. 预算会计预算会计是以政府预算为基础，侧重于资金的计划和控制。

其主要任务是根据预算决策，编制预算方案，指导和监督预算执行，确保预算实施的合理性和有效性。

预算会计的特点是注重前瞻性，以预算数为基准，以实现预算目标为核心，强调资金的计划和使用效果。

2. 财务会计财务会计是以资金的实际运作为基础，侧重于资金的运用和监督。

其主要任务是根据实际运作情况编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，反映政府财务状况和经济成果，为政府决策提供可靠的财务信息。

财务会计的特点是注重事后监督，以实际数据为基础，重点关注资金的使用效果和监督效果。

1. 目标导向的不同预算会计是以预算数为导向，以实现预算目标为核心，注重资金的计划和控制，强调前瞻性；财务会计是以实际数据为导向，以反映实际情况为核心，注重资金的运用和监督，重点关注事后监督。

2. 信息内容的不同预算会计主要包括预算编制、预算执行和预算控制等环节，其信息内容主要围绕预算方案、预算数、预算执行情况等；财务会计主要包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，其信息内容主要围绕资金结构、资产收益、支出情况等。

3. 时间特征的不同预算会计是以年度预算为基础，强调年度预算的编制和执行；财务会计是以每期实际运作的财务数据为基础，反映不同时间段的财务状况。

4. 管理方式的不同预算会计主要采用预算控制的方式进行管理，侧重于预算数的控制和实现预算目标；财务会计主要采用核算管理的方式进行管理，侧重于资产负债表、利润表和现金流量表等财务报表的核算。

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨随着时代的发展和经济形势的变化，政府会计也在不断进行改革与探讨。

其中一个备受关注的议题就是财务会计与预算会计的适度分离。

这一议题涉及到政府会计的核心问题，对于政府财务管理的改善和完善具有深远的影响。

本文将就此议题展开探讨，以期能够更好地理解政府会计改革的必要性及其意义。

财务会计是一个国家财政收支活动的总体反映，它主要是以会计的方式把一个国家在某一时期内收入和支出都记载下来，为政府决策提供真实的、客观的、全面的预算管理信息。

而预算会计则是在财政会计基础上建立的，力求实现对预算的严格管理和监督。

两者都很重要，但在现实中，财务会计与预算会计的分离并不完全，导致了政府财务管理的混乱与不透明。

适度分离财务会计与预算会计成为了当前政府会计改革的重要议题。

适度分离的含义是指在一定范围内，财务会计和预算会计各自独立进行，但又相互联系、相互制约。

适度分离的目的是为了更好地实现政府财务管理的合理性和透明度，提高政府决策的科学性和准确性，促进政府预算的科学编制和执行，提升政府财政管理的效率和效益。

适度分离财务会计与预算会计具有以下几点重要意义：适度分离可以提高财政管理的透明度。

适度分离可以避免财政预算编制和执行中的财务数据被篡改和操纵，防止因预算和财务支出不清晰而导致的资源浪费和损失，提高政府财政管理的透明度和公开性。

适度分离有利于提高决策的科学性和准确性。

财务会计和预算会计各自独立运行，可以更加客观和真实地反映财政活动的真实情况，为政府决策提供客观、全面的信息，提高政府决策的科学性和准确性。

适度分离有利于政府财政管理的效率和效益。

财务会计和预算会计分离后，可以更好地实现资源的有效分配和利用，避免资源的浪费和滥用，提升政府财政管理的效率和效益。

适度分离有利于促进政府预算的科学编制和执行。

财务会计和预算会计分离后，可以更加准确地核算预算的执行情况，为下一年度预算的编制提供客观的数据基础，促进政府预算的科学编制和执行。

2023年财务会计与预算会计适度分离的改革

2023年财务会计与预算会计适度分离的改革2023年，财务会计与预算会计适度分离的改革在我国大力推进。

这个改革的目的是为了更好地适应我国经济和社会的发展需要，提高财政管理效率，优化财政工作流程，增强财政透明度和责任追究能力。

财务会计与预算会计是财政管理中的两个主要职能部门。

财务会计负责收支核算、账务管理以及财务监督等方面工作，而预算会计则负责预算编制、执行和监督等工作。

两个职能之间相互影响、协作，是一个较为复杂的体系。

但由于财政管理职能的不断变化，原有的财务会计和预算会计的平行工作模式正在面临着一些挑战。

在区分和协调两个部门职能界线的同时，又保持两者有相互协作的关系，提高整体工作效率，是当前需解决的主要问题。

针对这些问题，2023年财务会计与预算会计适度分离的改革应运而生。

这个改革的基本思路是：在保持财务会计与预算会计各自职能不变的前提下，实现双方工作的高度协调和整合，以提高财政管理的质量和效率。

具体的改革措施包括：一、设置专门的预算会计部门。

在现有财务会计和预算会计部门的基础上，设立专门的预算会计部门，由该部门负责预算编制和执行工作。

预算会计部门的建立，能有效保障预算资金的合理分配和使用，同时也有利于推进财务会计和预算会计工作的协调。

二、强化财务管理信息系统的建设。

推进财务会计和预算会计的信息共享，并进一步加强信息系统的建设，可以减少信息交流的耗时和成本，提高各种决策的质量，从而增强财政管理的效率和准确性。

三、建立绩效评价机制。

实行绩效评价机制，能够及时评价财务会计和预算会计的工作绩效，发现和纠正问题，对提高工作质量和效率有重要作用。

在绩效评价机制的指导下，两个部门的工作将更加具有可实现性和目标性。

通过上述措施，适度分离改革的主要目标能够得以实现。

在整个改革的推进过程中，政府还需要注重宣传和培训，不断提高各级干部的工作水平和意识，加强管理和监督，从而确保改革的顺利实施。

总之，2023年财务会计与预算会计适度分离的改革是我国财政管理中一项重大的改革。

论财务会计与预算会计的并存与协调

论财务会计与预算会计的并存与协调作者：滕丽丽来源：《行政事业资产与财务》2020年第07期摘要：本文主要对财务会计与预算会计的并存与协调进行探究，并提出了相应的管理措施，希望能给事业单位财务管理提供有效的建议。

关键词：财务会计;预算会计;联系;协调措施随着市场经济的不断发展，事业单位面临的挑战越来越严峻、复杂，在竞争如此激烈的环境下，要想占据市场优势就需要不断对单位的管理进行改革，改变以往的财务管理制度，将财务会计与预算会计相结合，建设双核算的会计系统，使得这一会计制度不断适应当前变化发展的市场环境，为单位做出合理的项目支出和预算，不断推动单位的发展。

一、财务会计与预算会计的差异1.受托责任不同财务会计与预算会计同属于会计系统，但是它们之间具有明显的差异。

从受托责任的角度来看，对于财务会计来说，其受托责任的对象是全部的公共资源，它具有长期性和持续性;对于预算会计来说，其受托责任的对象是预算资源，年度性比較强。

由此可见，财务会计和预算会计这两者所承担的责任有明显的不同，财务会计责任范围大于预算会计，这也使得两者的工作侧重点产生差异。

合规性是预算会计所追求的重点，需要单位在项目实施过程中严格根据预算来推进，而财务会计更偏向于绩效性。

这两种会计形式的结合能够有效帮助事业单位提高财务管理效率。

2.会计基础不同除了受托责任不同以外，财务会计与预算会计的会计基础也不同。

在实际的财务核算中，收付实现制是预算会计的会计基础，其中主要包括预算收入、支出、结余等，而权责发生制则是财务会计的会计基础，其中主要包括单位的资产、收入、负债等五个内容，这五个内容更加侧重于单位经济的资源和资源的流动状态。

若是将这两种会计核算方式的会计基础和对象相结合，就会从根本上掌握单位资金的运转状态和流动方向，确保单位的经济效益。

3.会计主体不同事业单位的财务会计与预算会计所针对的会计主体存在差异，我国将各单位、各部门作为一个会计主体。

在这一会计主体中包含着许多单位、组织、团体，它们都与事业单位有着直接或是间接的预算联系。

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

山西农经//2019年13期作者简介：于蕾（1979-），女，汉族，吉林长春人，硕士研究生，讲师，研究方向：会计电算化、财务管理。

DOI ：10.16675/14-1065/f.2019.13.087财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨□于蕾摘要：随着我国经济的不断发展，在公共管理以及政府治理方面有明显改变，政府会计改革势在必行，财务会计与预算会计适度分离是目前政府会计制度改革的有效方案。

阐述了政府会计的改革过程以及国外使用的政府财务会计和预算会计法则，对其进行深入研究和分析，并根据我国当前政府会计中出现的问题，提出了新的改革方案。

关键词：财务会计；预算会计；解决方案文章编号：1004-7026（2019）13-0134-02中国图书分类号：F810.6;F234.4文献标志码：A （吉林省经济管理干部学院会计学院吉林长春130012）1我国政府会计发展过程随着我国市场经济体制的不断完善，公共财政管理框架已经形成，建立了国家部门预算和国库集中付款等各项财政制度。

但是，在我国各地方审计机关的报告中出现了严重的问题。

我国目前使用的预算会计系统制定于1998年。

2003年，我国成立了政府会计改革小组，为政府会计改革奠定了理论基础，2009年明确指出政府会计改革势在必行，2011年提出了我国政府会计改革的核心内容，并对有关问题进行了讨论[1]。

2国外政府会计改革现状20世纪80年代前，国外政府采用的预算会计制度为收付现实制，为了迎合这一制度，相继出台的一系列制度，但同时出现了各种各样的问题。

例如政府的负债增加，影响了其他项目的正常运行，很多政府部门没有建立完整的考核体系。

随后，国外政府制定了新的公共管理模式，要求各级政府根据不同的会计主体制定不同的会计目标，这也是财务会计与预算会计分离的前提[2]。

调查数据显示，目前国外各国使用的会计核算基础大致可分为3个模式，包括完全现金制度、现金制度和完全相应的会计制度。

财务会计与预算会计适度分离探析【论文】

财务会计与预算会计适度分离探析摘要：新的《政府会计制度》自2019年开始实施。

新制度重构了政府会计核算模式，实行了财务会计和预算会计分离又相互衔接的核算模式。

新的核算模式发生了很多改变，突出了财务会计职能，其核算难度和复杂性都有所增加。

本文分别对新《政府会计制度》中两种会计核算之间的适当分离和相互联系进行了理解性的分析，并根据新模式下政府会计工作中遇到的难点提出工作建议，帮助政府单位高效的开展财务和预算会计工作。

关键词：政府会计；双功能；财务会计；预算会计一、政府会计核算模式的变化2019年1月1日起，我国政府行政机构已开始实施新《政府会计制度》，并建立了“双功能、双基础、双报告”，需要同时进行预算会计和财务会计工作。

在这种模式下，政府的财务和预算两种会计虽单独核算但也相互联系，实现了会计的“双功能”；预算会计和财务会计各自根据工作需求，分别以收付实现制和权责发生制为核算基础，即“双基础”；两种会计核算分别编制预算会计报告和财务会计报告，形成“双报告”。

可以看出，新制度要求政府单位根据规定做好财务会计和预算会计之间业务的分离，同时，保持两者的相互衔接、相互结合，完善政府会计工作体系。

二、对于财务会计与预算会计适度分离并相互衔接模式的思考两种会计并行记账是新模式的主要特征，与原会计方式相比，新模式可以更全面、准确的反映行政机构的财务信息和预算执行结果。

（一）关于“适度分离”的思考适度分离是为了确保财务会计和预算会计各自核算的需求，将两者的会计功能和报告功能分开单独进行，通过设立不同的会计科目体系，遵循不同的核算原则，分别进行账务处理，以全面反映政府单位的财务状况和预算执行情况。

1.两种会计核算内容相互分离。

财务会计和预算会计虽然都属于会计工作范畴，但因为各自的功能不同，使得它们核算的范围和内容也存在差别，使用的会计要素也各成体系。

政府会计的财务和预算模块核算范围分别进行了明确，两种会计分别按照各自的业务范围和核算基础进行核算。