省纪委“两学一做”专题调研会发言提纲与省计生委上半年政务公开总结汇编.doc

省纪委“两学一做”专题调研会发言提纲与省计生委上半年政务公开总结汇编省纪委“两学一做”专题调研会发言提纲省纪委“两学一做”专题调研会发言提纲按照省纪委领导指导调研内容和市纪委组织部的要求，围绕当前纪检监察队伍状况和如何擦亮党员名片，做“四讲四有”的合格党员以及系统内开展“两学一做”学习教育的建议汇报几点认识和建议：一、当前纪检监察队伍存在的问题和原因纪检监察干部队伍的专业背景欠缺，职业素养有待加强。

纪检干部队伍的整体素质是过硬的，但纪检监察工作毕竟是一项原则性、政策性、专业性较强的工作，工作人员除了要有坚定的党性原则外，还要有较丰富的政策法律等方面的知识和运用能力。

目前市、县纪委、各级派驻机构，特别是县级纪检监察机关和各级派驻机构的干部不少是从其他行政、党务部门或乡镇调入，属直接上岗，“半路出家”，真正学法律、财务、审计等与纪检监察业务有关专业的人员较少，对信访初核、线索处置、调查取证等工作不熟悉，程序不清，面对案件审查、定性定格等专业问题往往力不从心，办案靠比照模仿，甚至凭感觉、想当然办理。

而当前贪腐行为不断趋于智能化、隐蔽化，对纪检监察工作专业性、技术性要求越来越高，致使这种因专业背景欠缺导致的业务能力短板日渐凸显。

业务培训亟须加强改进，每年上级纪委开设的各类培训班，难以覆盖大多数纪检监察干部，尤其是一般纪检监察干部。

我在纪委机关工作了12年，没有参加过专业培训。

再者部分纪检监察干部不注重学习思考，认知力低，主要表现是平时忽视学习，懒于思考，不注意观察，不善于分析，习惯于靠阅历，吃老本，不敢也不会拓展创新。

二、如何成为“讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为”的合格党员直白地讲，合格党员是“做”出来的。

怎样“做”，我觉得应该从七个方面努力。

第一必须加强党性修养，不断提高自身素质。

这是做一名合格党员的必要条件。

这是从思想上解决入党的基础和前提，是每个党员终生的“必修课”。

只有解决好修养什么、怎样修养的问题，才能形成并保持富有朝气和活力的自觉修养习惯，真正做到“讲党性、重品行、作表率”。

第二必须正确定位角色，强化党员意识。

这是做一名合格党员的基本要求。

强化党员意识，是对共产党员最基本、最起码的要求，每个党员在在任何时候、任何地方、任何情况下都不能忘记自己的政治身份。

第三必须认清大是大非问题，坚定理想信念。

这是做一名合格党员的动力源泉。

如果对贯彻执行党的路线、方针和政策不热情、不努力、不积极，甚至以权谋私、违法乱纪，那就是对共产主义事业的不自觉、不忠诚，就不是合格党员。

第四必须树立正确的“三观”理念，坚持为民宗旨。

这是做一名合格党员的检验标尺。

正确的世界观、人生观和价值观，是共产党员思想的“总开关”。

要正确对待、运用手中的权力为人民服务，只有真心实意为民办实事、办好事，才能加强党自身的凝聚力、战斗力，才能展现出共产党人应有的先进性。

第五必须立足岗位职责，发挥模范作用。

这是做一名合格党员的现实体现。

共产党员要正确把握“职业标准”和“党员标准”，既要成为一个“好公民”，更要成为一个“好党员”。

第六必须遵循行为规范，遵守党纪国法。

这是做一名合格党员的必然要求。

共产党员是政治组织的一名成员，必须严格遵守党的各项纪律；共产党员同时又是一名公民，必须带头遵守国家的各项法令。

第七必须发扬优良作风，永葆政治本色。

这是做一名合格党员的思想基础。

党的优良传统和作风，是党的先进性的体现。

做一名合格党员，当然离不开继承与发扬党的优良作风。

如果离开了党的优良作风，党员的“合格”问题就无法谈起。

三、对开展“两学一做”学习教育的建议中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》明确了“合格党员”标准是：讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。

要践行合格党员标准，基础在学，关键在做。

因此，开展“两学一做”学习教育，首要地是解决好学什么、做什么、为何学、为何做、怎么学、怎么做的问题。

紧扣“知”“行”两个字，把“知”和“行”有机统一起来，互为印证，内化于心知、外化于力行，通过这次学习教育，使全省纪检监察干部能够真正用党章党规和习总书记系列重要讲话精神武装头脑，并作为履职尽责的基本遵循，转化为以实际行动诠释纪检监察干部“忠诚、干净、担当”的深刻内涵。

省计生委上半年政务公开总结20*年上半年，省人口计生委按照省委、省政府和国家人口计生委的要求部署，在省政务公开协调小组及办公室指导下，认真贯彻落实全省政务公开工作电视电话会议精神，把政务公开工作摆到重要议事日程，当作一件大事来抓，重点抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行，推动了政务公开工作深入开展。

一、委领导高度重视，把政务公开纳入人口计生工作目标责任考核内容人口和计划生育工作是与人民群众联系最广泛、最密切的一项工作。

委领导高度重视政务公开工作，把它作为依法行政的有效载体，作为向群众提供公开、方便、快捷服务的有效途径，作为加强机关自身建设的有力措施。

李秀君主任经常组织机关干部学习上级有关政务公开的指示要求，研究部署工作；经常向各位副主任和其他成员提出要求，督促抓好落实；亲自过问解决开展政务公开工作遇到的困难问题。

分管领导具体负责，对政务公开工作抓的细、抓的实、要求高。

年初，委主任办公会研究确定，把政务公开纳入省人口计生委对各市人口计生委目标责任考核内容，对组织领导、建立健全工作制度、拓宽公开渠道及应达到的群众知晓率提出了具体目标，有力地推动了全省人口计生系统政务公开工作的开展。

二、按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，做到“六公开”一是部门职能公开。

把委机关及直属机构的机构设置、工作职能、办公地址、联系电话、网址、电子信箱等情况向社会和群众公开，方便群众办事。

二是行政权力公开。

围绕涉及人民群众切身利益的问题，我们把行使权力的依据、决策的过程、执行权力的内容和方式、行使权力的结果公之于众，实现了由静态信息公开向权力运行全过程的动态公开转变。

三是法规政策公开。

把《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《社会抚养费征收管理办法》、《辽宁省人口与计划生育条例》等政策法规通知要求，通过各种形式进行公开。

四是重大事项公开。

对人口发展规划及人口事业发展规划，财务收支、专项资金管理使用情况，重要工程审批及招投标情况，集中采购的目录标准，固定资产的管理，人事任免及人员招聘等重大事项，都按照要求及时进行公开。

五是热点问题公开。

对违法生育的处理、社会抚养费征收、独生子女父母计划生育奖励政策落实情况等热点敏感问题，及时、详细地向社会公布，消除群众疑虑。

六是责任主体公开。

明确了机关部门政务公开的职责分工，各部门明确了个人职责分工，发生问题，责任追究到责任部门和具体人。

三、广开公开渠道，及时广泛公开省人口计生委通过六大平台，及时广泛地公开应公开的内容：一是宣传栏平台。

在委机关显要位置制作了委政务党务公开公示栏，显示了委工作职责和各处（室）房间号、电话、职责等内容，便于群众和有关人员到机关办事。

二是电子网络工作平台。

省人口计生委在互联网上建立了门户网站，公布了委工作职责、机构设置和职责、办公电话、法律法规、政策要求、领导讲话、工作动态、人口研究、人口辞典等内容，加强对网站的管理，及时更新充实内容，极大地方便了群众查询。

三是新闻发布平台。

凡有重要的方针、政策、措施出台，省人口计生委采用新闻发布会、委领导走进直播间、答记者问等形式，用最快、最直接的方式进行公布。

今年4月1日是《辽宁省人口与计划生育条例》颁布实施5周年，在这一天，牟维勇副主任代表省人口计生委在省政务公开办组织下举办了新闻发布会，向社会发布了辽宁省人口和计划生育法规政策规定，回答了记者的提问。

新闻发布会在社会上引起了良好的反响。

省政务公开办专门来信，对省人口计生委召开的新闻发布会提出表扬。

四是报刊杂志平台。

通过《辽宁日报》、《辽宁农民报》等报刊杂志进行公开，提高广大群众的知晓率。

《我们开办了《人口与社会》报，设有计生方针政策、计生动态、生殖健康、养生保健等栏目。

每当新婚夫妇结婚登记和产后，及时向他们免费赠送计划生育宣传品。

委机关还开办了《辽宁人口情况》、《人口要情》两份刊物，及时公布委机关工作动态、领导讲话，交流各市工作经验信息。

五是民心网工作平台。

省民心网是省委、省政府及有关部门倾听民声、实现民意、服务民众的有效渠道，曾受到中纪委表彰和中央电视台宣传。

我们注重与省政务公开办、省纠风办密切配合，畅通了这条渠道，集中处理民心网转来的基层和群众普遍关心、反映比较强烈的实际问题。

六是人口大讲堂平台。

近几年来，省人口计生委每年都举办人口大讲堂，请专家学者向委机关及直属事业单位干部职工讲解人口计生政策、人口形势、人口计生工作依法行政、人口发展战略、统筹解决人口问题思路办法等内容，提高大家做好人口计生工作的能力素质。

四、认真组织开展“5.15政务公开日”活动根据省政务公开协调小组和办公室的通知要求，省人口计生委给全省各市人口计生委发出通知，对开展“5.15政务公开日”活动提出要求，全省人口计生系统高度重视，开展了召开新闻发布会、报刊网络公示、领导走进直播间、发放宣传品、现场咨询服务、文艺演出等丰富多彩的活动，受到群众欢迎。

省人口计生委对开展活动表现突出的锦州、阜新、铁岭、朝阳、葫芦岛5市人口计生委通报表扬。

五、启动开展“阳光计生行动”“阳光计生行动”是国家人口计生委在全国人口计生系统开展的一项行动，旨在通过阳光管理、阳光服务、阳光维权，让权利在阳光下运行，有效地保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

省人口计生委高度重视，组织全省人口计生系统通过政务公开、民主评议、社会监督等工作，推动“阳光计生行动”开展。

按照国家人口计生委关于开通省级“12356阳光计生服务热线”的要求，省人口计生委积极与省电信局联系，在全国率先同时开通省、市“12356阳光计生服务热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议，受到国家人口计生委好评。