司法公正

论司法公正内容摘要：司法公正是现代社会政治民主进步的重要标志，也是构建和谐社会的重要保障。

我国现阶段司法活动中影响司法公正的原因很多，根本原因是司法工作体制的不完善。

分析司法不公的主要因素，重视司法活动中存在的问题，应当改革完善司法工作体制，以保证司法活动的公正，以维护法律的权威和尊严。

加强公正司法对于我国实现依法治国、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

关键词：司法公正司法公正司法公正是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。

党的十五大指出，要保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

把公正作为我国司法的价值目标正式提出来，是我们党对司法权认识的深化。

司法是实现社会正义的一种方式，一切社会矛盾和纠纷在其他途径和方式不能解决时，就要通过司法渠道得到公证处理。

司法公正，就是司法机关通过法律程序以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，正确地适用法律，体现程序公正和裁判公正，维护正义。

一、现阶段我国司法活动还存在一些问题影响司法公正我国的司法工作中存在许多问题，司法腐败、司法不公严重损害人民利益。

现阶段影响司法公正的原因有很多，主要体现在：（一）司法政治化传统影响司法机关独立行使司法权宪法第126条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”宪法第131条规定：“人民检察院依照法律独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”按照宪法和有关法律的规定，各级人民政府与人民法院、各级人民检察院平等享有各自的国家权力，平等地对各级人大及其常委会负责，但是，由于受长期来自政治传统影响，司法机关的政治地位与人民政府不对等，已严重影响司法公正度。

如，司法机关在独立行使司法权时容易受到来自地方党委和人大方面的不当干涉。

有的地方党委负责人过问具体案件，对案件处理直接下指示，甚至以言代法、以权压法等方式干预司法独立行使审判权。

行政机关在实践中处于强势地位，控制着人、财、物，司法机关往往收到来自其他行政机关的实际制约，导致司法权的政治化、地方化，成为带有政治性质的地方保护主义的工具。

另外，在社会主义市场经济和法治建设不断完善的进程中，由行政部门（如林业局、石油管理局）、企业（如铁路局）管理的专门法院的体制已经严重影响了法院的独立公正执法，有损我国的法治形象。

部门、企业管理的法院与这些部门、企业之间是相互联系的，部门、企业经营状况的好坏，直接影响这些法院的经费保障。

特别是在企业实行市场化管理，一些传统企业由于各种原因经济效益不好，对所管理的法院在经费上缺乏足够的保障，严重影响审判工作的正常开展。

（二）司法腐败是影响司法公正的大敌近年来，一些司法机关、司法工作人员在进行司法工作的时候，还存在比较严重的司法腐败和不公现象。

利用司法权谋取私利，贪赃枉法，办“金钱案”；徇私舞弊，办“关系案、人情案”；甚至为了保护地方利益而枉法裁判偏袒当地当事人、故意刁难阻挠外地司法依法办案、越权办案等。

“司法是实现、维护和争取社会正义的最后阵地。

”①如果放任司法腐败和不公现象的继续滋生和蔓延，这个社会就没有了公正，权利公平也就无法得到保障。

胡锦涛总书记曾强调：“要综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。

”②（三）司法机关的行政化倾向严重司法机关及其工作人员应当走专业化、技术化的道路，但在实践中，许多司法机关特别是地方司法机关的行政化倾向却很严重。

表现在两个方面：一方面是司法机关的自身行政化。

首先是其组织设置级别从最高司法机关到地方各级司法机关都有相应的行政级别；其次是司法机关上下级之间的关系具有行政化倾向；再次是司法机关内部职务与行政相同，上下级分明，剥夺了法官和检察官对案件的决定权。

另一方面是司法人员人事管理行政化。

法官和检察官的招聘、升迁、奖惩、离任及辞退等都采取公务员的管理方法，“不仅如此，法院、检察院还往往成为复转军人主要安置去向，仍被组织部门、人事部门认为在各行业当中外行人最容易进入的机构。

不必说法律专业文凭，基本法律常识的具备也没有被作为从事司法工作的先决条件。

”③具有如此浓厚色彩的行政化、政治化的司法工作，实在难以保障司法的公正性。

（四）司法工作人员的素质需要进一步提高当前，我国司法机关工作人员的素质、知识水平出现参差不齐的状态。

尽管司法部门近年来在维护正义和社会安定团结等方面做了大量工作，但个别司法人员素质不高，存在不文明执法行为。

司法部门在提高文明执法方面，还需要提高执法人员的素质。

一是职业道德素质不高。

比如有些法官、检察官不能注意自身形象，吃、拿、要，搞权钱交易。

第二是专业、业务知识的欠缺。

有些检察官无法胜任出庭公诉的工作；有的法官的裁判文书质量水平不高说不清楚事实和理由。

由于知识能力的欠缺，即使有良好的主观愿望，也难以保证实现司法公正。

（五）传媒对司法监督没有法制化对司法活动的监督除了立法权的监督外，还应当受到来自传媒的监督，这是人民群众、社会舆论监督的必然载体。

现代传媒的高速发展使得舆论的力量空前的强大。

我们在肯定舆论和媒体的监督的正面作用的时候，也应当看到过滥的渲染性报道的负面影响。

要使舆论和媒体的监督发挥正面作用，必须使其规范化起来。

现实情况是，一方面新闻舆论对司法活动的监督力度不够，尚未形成足够的社会压力；另一方面过滥的渲染性报道又可能造成对司法活动的不公平影响。

所谓社会影响几乎成为衡量当事人社会危害性的主要标志。

解决这一问题的唯一良药是通过立法使传媒监督成为一项规范性很强的监督活动。

二、改革和完善司法工作，保证司法公正党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家，这是我国社会主义民主法制建设新的里程碑。

与此相适应，司法公正也更具有时代意义和实践意义。

应当看到，现实中存在的司法不公的诸多问题，其原因都是旧有的司法体制不适应改革开放新形势下社会主义市场经济、社会主义民主发展要求的集中体现。

如果外在约束过多，司法机关就不可能具有独立的人格和品格，司法公正就很难实现。

如果不对司法工作进行必要的监督，司法公正也难以实现。

司法制度和程序设计要有合理性和科学性。

要逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。

要建立高素质的司法队伍，为司法公正提供组织保证。

（一）从制度上保证司法机关依法独立行使司法权司法权的基本功能是依法裁判，司法权运作所追求的价值目标是公正，当事人通过国家的司法制度和司法程序在法院审判中寻求公正的结果。

为保证司法权的公正行使，人民民主政治设立了司法独立的法院制度，以避免司法权受到外界的干预。

⒈改革和完善司法体制，保证司法权的统一我国是一个实行单一制的国家，司法权是我国主权的一个重要组成部分。

司法权由司法机关统一行使，不能在中央和地方之间的司法机关进行分割。

每一个司法机关都是代表国家行使司法权。

所以，针对我国司法体制中的问题，我们必须改革、完善司法体制。

第一，当前在现有体制不变的情况下，进一步规范党委和人大对司法的领导关系；规范行政机关和司法机关的关系；规范司法机关内部的关系。

采取这样的举措目的是在现有体制不变的前提下，尽量减少和避免地方保护主义的发生。

第二，逐步改变现行的按照行政区域设立司法机关的体制。

要打乱原有的设置模式，让司法机关不能再按照行政区划层层设立，从而切断地方对司法机关的控制力与影响力。

使司法机关只对中央负责，对法律负责，受制于中央，而不受制于地方。

⒉完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益第一是如何解决好惩罚犯罪与保障人权相结合的原则。

现代刑事诉讼一方面肩负着打击犯罪的重任，为有效追究犯罪提供合法的程序和手段，另一方面打击犯罪又必须依法进行，保障公民的基本人权不受非法侵犯。

第二是如何解决好公正与效率的结合问题。

刑事诉讼法的修改应当体现公正优先、兼顾效率的原则，要坚持在确保公正的前提下努力提高效率，把公正与效率有机地结合起来，最大限度地实现公正与效率的平衡。

第三是如何吸收、借鉴外国的经验和做法。

一方面要立足中国国情，考虑政治、经济、社会、文化等中国的实际情况，以及我国长期以来形成的法律传统，不盲目照搬任何不适合中国实际的制度和模式；另一方面，各国之间相互借鉴、吸收他国的成功经验也是法制发展的一条捷径，有助于我国法制的发展和完善。

⒊加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败，。

因为人们常说司法腐败是最大的腐败。

这从一个侧面说明司法机关应当是最不能腐败和最不易腐败的地方。

司法是维护社会公正的最后一道防线。

如果在司法机关，法律得不到维护，正义得不到伸张，是非曲直得不到辨别，那就是司法腐败。

在我国，司法腐败是司法公正的大敌，也是社会主义民主的大敌。

我们必须努力推进司法体制改革，维护和实现司法公正。

按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。

认真贯彻司法公开原则，方便监督防止司法腐败。

司法公开是确保司法公正的重要举措和有效手段。

它可以在一定程度上有效地防止司法活动的暗箱操作。

既可以防止舞弊的发生，又能消除当事人和社会对司法不必要的误解，有利于各种形式的监督。

（二）逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离实行司法行政与司法业务的适当分离是我国司法体制改革的大势所趋革司法机关的工作机制和人财物管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。

”④一是将法院、检察院的司法行政事务管理权交由司法行政机关统一行使，由司法行政机关管理法院的司法行政事务。

二是将判决、裁定的强制执行权划归政府有关部门行使。

三是在条件成熟时将刑事追诉和刑事侦查等检察权交由司法行政机关统一行使。

（三）建立高素质的司法队伍，为司法公正提供组织保证司法的目标不仅仅是为了解决具体的争议和纠纷，更是为了实现司法公正。

所以，司法工作即是一项专业性和技术性都非常强的工作，更是一项非常崇高的事业。

这就要求司法工作者具备极高的思想道德素质，又要拥有丰富的业务知识和能力。

一方面要提高司法工作者的思想、道德素质。

首先要不断加强理想信念、宗旨教育，教育司法工作人员树立正确的司法权观念，司法一定要代表人民，维护社会公平正义。

其次要加强廉政自律教育，进一步建立健全廉政建设的各项制度。

最后要从工作职责、人员管理以及司法程序等方面加强制度建设，使每一个司法环节、司法行为都有章可循、切实做到靠制度管理，靠制度监督，靠制度办事。

另一方面要不断提高司法工作人员的业务素质。

坚持培训与使用相结合，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必经程序。

坚持多形式、多渠道开展司法工作人员的业务培训工作，真正走向职业化和专业化的道路。

“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。

”⑤司法公正反映一个社会的文明程度，是维护法律权威的重要手段；是发展社会主义市场经济的客观需要；是巩固人民民主专政，维护国家长治久安的重要保障；是人民群众的普遍愿望。