以学习贯彻《廉政准则》为契机进一步规范“三权”防范“两险”
加强廉政风险防控心得体会标准版本
加强廉政风险防控心得体会标准版本廉政风险防控是现代社会治理的一项重要工作,也是企事业单位及各级政府部门的重要责任之一。
强化廉政风险防控,既是贯彻执行党和国家的反腐倡廉政策的需要,也是维护组织、企事业单位和政府部门的良好形象、保障正常运行的需要。
在长期工作实践中,我总结出以下几点心得体会,希望对加强廉政风险防控工作有所借鉴和启发。
一、树立风险防控理念,把廉政风险纳入全面风险管理体系。
廉政风险防控是排除贪腐和其他失职失责风险的重要手段。
在风险管理体系中,要将廉政风险作为重点关注并制定专门的风险防控措施和制度。
在组织文化建设、岗位职责清单、业务流程规范等各个方面都要充分考虑廉政风险,并采取相应的防范措施,确保廉洁从业,不给腐败分子可乘之机。
二、建立健全廉政风险防控的工作机制和体系。
构建廉洁风险防控制度体系,划分职责、明确权限、优化流程,确保制度执行的顺畅和有效。
同时,要加强对廉政风险防控工作的监督检查,定期进行风险评估,发现问题及时纠正,确保制度执行的有效性和执行的权威性。
三、加强廉政风险防控的宣传教育工作。
加强廉政风险防控工作的宣传教育,不仅可以提高员工对廉政风险的认识和防范意识,还可以增强员工的忠诚度和责任感,从而有效地降低廉政风险的发生概率。
可以通过组织宣讲、定期培训、发放宣传资料等方式,将廉政风险防控的知识传达给广大员工,加强廉政风险防控的意识和能力。
四、建立健全廉政风险防控的奖惩机制。
通过奖励那些在廉政风险防控工作中取得显著成效的单位和个人,激励他们继续努力,发挥表率作用。
同时,对那些违反廉政风险防控制度的单位和个人,要加强惩治,从严处理,形成强大的震慑力,严防腐败和其他失职失责行为的发生。
五、加强廉政风险防控与监察工作的协作。
建立廉政风险防控与监察工作的有效协作机制,及时通报廉政风险防控情况,提供有关数据和信息,为监察机关的工作提供支持和保障。
同时,在廉政风险防控工作中也要加强对监察工作的配合和支持,共同推动廉政风险防控工作的落实。
全面推进廉政风险防控实施方案
全面推进廉政风险防控实施方案
廉政风险防控实施方案是指在组织内部建立一套全面的制度和机制,以防范和控制廉
政风险,确保组织成员在廉政方面行为合规、风险可控。
下面是一个全面推进廉政风
险防控的实施方案:
1.建立廉政风险管理体系:确立廉政风险管理的组织架构、责任分工和工作流程,明
确各级管理人员在廉政风险防控中的职责和权限。
2.制定廉政风险防控制度和规范:制定相关的廉政风险防控制度和规范,明确组织成
员在廉政方面的行为准则和要求。
3.加强廉政风险监测和评估:建立廉政风险监测和评估机制,定期对组织内外的廉政
风险进行分析和评估,并及时采取相应的措施加以应对。
4.加强廉政教育和培训:开展针对组织成员的廉政教育和培训,提高其廉政意识和风
险防控能力,使其深刻认识廉政风险对组织的重要性。
5.建立廉政风险防控的内部控制机制:建立内部控制制度,包括制度设计、流程控制、数据管理等方面的控制,确保廉政风险能够及时发现、管理和控制。
6.加强廉政风险的监督和问责:加强对组织内部廉政风险的监督和问责,对违反廉政
规定的行为及时进行查处和处理,形成严肃的廉政风险防控氛围。
7.加强廉政风险的跨部门协同治理:建立跨部门的廉政风险协同治理机制,加强各相
关部门之间的沟通和合作,形成廉政风险防控的合力。
8.建立廉政风险信息化管理平台:建立廉政风险信息化管理平台,实现廉政风险数据
的统一收集、分析和应用,提升廉政风险防控的科技化水平。
以上是一个全面推进廉政风险防控的实施方案,可以根据具体情况进行调整和补充。
加强“两个责任”意识筑牢反腐防线
加强“两个责任”意识筑牢反腐防线作者:上饶市审计局来源:《审计与理财》2014年第12期一、对“两个责任”的认识党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
“两个责任”的提出,是新形势下加强反腐败制度保障的重大举措,进一步丰富了中国特色反腐倡廉实践和理论体系,对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作,实现干部清正、政府清廉、政治清明,具有重大现实意义和深远历史影响。
(一)“两个责任”是继承和创新。
根据新形势下深入落实党风廉政建设责任制需要而提出的“两个责任”,与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的,同时也有发展、创新。
为使“两个责任”落到实处,我局成立了以党组书记为组长,其他局领导为成员的党风廉政建设责任制领导小组,研究制订年度党风廉政建设工作计划、目标管理考核办法和责任分工等,落实党组抓党风廉政建设主体责任,局党组书记为“第一责任人”;按“三转”要求,落实纪检组履行监督责任。
同时,将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。
(二)“两个责任”更加突出了责任担当。
明确党委负主体责任,既突出强调了各级党委在落实党风廉政建设责任制基本格局中的领导核心地位,也具体指明了党委在管党治党、抓好党风廉政建设方面的执行推动作用。
局党组始终把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,像抓审计业务、审计项目一样,真正把责任担起来,做个党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”,始终做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
明确纪委负监督责任,使纪委的履职内容更丰富,履职责任更清晰,特别是实行“三转”后更加聚焦中心,突出主业。
局党组严格落实上饶市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步推进纪检监察系统转职能转方式转作风的通知》精神,在人、财、物等方面给予充分保障支持。
纪检组长陈建农不再兼任机关党委书记一职,专职负责纪检检察工作;监察室人员不再参与审计工作,只做与纪检监察有关的工作。
关于开展廉政风险防范管理工作的意见
关于开展廉政风险防范管理工作的意见我根据对于公司内部廉政风险的观察和了解,认为我们有必要开展廉政风险防范管理工作。
以下是我对此的一些建议和意见:一、加强制度建设1. 完善公司内部廉政制度,明确工作人员的权责和行为规范,制定反腐败和廉政风险防范的具体措施。
2. 建立健全棘手问题和案件举报的反馈机制,确保举报人的安全和保密。
3. 加强对公司员工的廉政教育,提高员工对廉政风险的认识和觉悟。
二、加强内部监督1. 加强公司内部各个岗位的监督工作,做到责任明确,任务落实。
2. 建立健全审计、监察、内控等机制,及时发现并处理廉政风险隐患。
3. 加大对涉及贪污腐败和违纪违法行为的专项调查,保证员工廉洁从业。
三、加强企业文化建设1. 建立以诚实守信、规范从业为核心的企业价值观,强调廉政和正道德行的重要性。
2. 强化职工廉政意识,增强职工的廉政观念和自律意识。
3. 加强企业文化活动,开展廉政文化和规范意识宣传教育。
四、建立风险预警机制1. 认真分析和研判廉政风险,建立预警指标体系。
2. 加强与相关部门的合作,共同开展风险预警工作。
3. 及时制定和调整风险防范措施,确保廉政风险的有效控制和管理。
五、加强外部交流合作1. 参与相关行业的廉政风险防范研讨会议,汲取他人的经验并分享自身的实践。
2. 开展与廉政风险防范相关的公益活动,提升公司的社会形象和声誉。
六、建立奖励机制1. 建立健全廉政风险防范奖励机制,激励员工发现和防范廉政风险。
2. 对于工作上出现的典型经验加以肯定和表扬,激励员工的参与和付出。
以上是我对开展廉政风险防范管理工作的一些建议和意见,希望能够对公司的廉政建设提供一些帮助和参考。
感谢您对于廉政风险防范工作的重视,我们相信在大家的共同努力下,公司会成为一个廉政、透明、健康发展的示范企业。
谢谢!尊敬的领导:我根据对于公司内部廉政风险的观察和了解,认为我们有必要开展廉政风险防范管理工作。
以下是我对此的一些建议和意见:七、加强廉政风险防范的信息化建设1. 建立廉政风险防范信息化系统,实现对廉政风险的实时监控和动态分析。
廉政风险防范管理实施方案-廉洁风险防控落实方案
廉政风险防范管理实施方案:廉洁风险防控落实方案廉政风险防范管理实施方案为贯彻落实党的十九大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的新时期反腐倡廉建设工作要求,加快建立符合部门、机关实际、具有行业特点的惩治和预防腐败体系,从源头上预防廉政风险,创新廉政监管机制,促进科学发展,经研究决定,在各驻在部门、联系单位中推行廉政风险防范管理。
为确保各项工作顺利进行,取得预期效果,特制定本方案。
一、内容和目标廉政风险,是指工作人员在履行岗位职责工作中,由于主客观原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不廉洁行为发生和被问责追究的潜在风险,主要包括思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险。
廉政风险防范管理,是依照部门行政管理职责,针对工作人员日常思想、工作、生活中可能出现或正在演化中的各类风险,建立起设置廉政风险点、评估界定风险等级、采取综合监控措施、加强考核监督和改进完善的动态防控机制,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
其根本目标,是通过加强源头防治腐败工作,提前介入,超前防范,建立以“标本兼治、注重预防”为主要特点的反腐倡廉建设长效工作机制,最大限度地降低和减少不廉洁行为和监管责任事故发生的风险和概率,提高驻在部门、联系单位依法履职能力和自我监控能力,更好地教育干部,保护干部,树立形象,促进发展。
二、实施意义新形势下,推行廉政风险防范管理,一是有利于建立健全严密有效的部门和行业“惩防体系”,构筑长效机制。
廉政风险防范管理的主要特点在于客观理性、有的放矢、关口前移、超前防范,符合部门管理和行政机关工作实际,既是建设严密有效的惩防体系的有力举措,也是建立源头防腐长效机制的重要内容,对于切实做到用制度管人、令行长久具有重要意义;二是有利于结合业务工作的开展拓展源头防治腐败领域,把反腐倡廉建设有机地融入部门中心工作。
把党风廉政建设与职能工作紧密结合,对具体的思想动态、内部管理和行政执法岗位等廉政风险点进行排查、评估、防控和管理,能够有效地提高教育和监督的针对性、操作性和有效性;三是有利于降低廉政风险和监管风险,促进干部队伍健康发展。
学习《廉政准则》遵守廉政规定
学习《廉政准则》遵守廉政规定——李奇岳同志在学习《廉政准则》党课上的讲话2010年6月25日中央正式颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是加强和改进新形势下党的建设的重大举措,是党内政治生活中的一件大事。
认真贯彻落实《廉政准则》,对于强化党员领导干部廉政意识,促进党员领导干部廉洁从政,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,切实加强干部队伍建设,不断提高管党治党水平,深入推进反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。
一、深刻领会《廉政准则》的实质内涵中央颁布的《廉政准则》是在《试行准则》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的,体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。
1、《廉政准则》在党内法规体系中具有十分重要的地位。
这可以从三个方面体现:一是从中国共产党党内法规的区分上来看,我们党的党内法规主要有七种:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等。
《廉政准则》在党内法规系列中属于准则级。
目前,我们党只有《关于党内政治生活的若干准则》和《廉政准则》两部准则,其地位不言而喻。
另从性质类别来看,《廉政准则》属于典型的“禁止型”的法规。
二是从适用对象所处地位的重要性来看,《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。
这些干部是党和国家事业的中坚,也是反腐倡廉建设的主体、人民群众瞩目的焦点。
他们是否能做到清正廉洁,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象,关系反腐倡廉建设的成效。
三是从廉洁从政行为的基本规范来看,《廉政准则》基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面,内容比较全面、系统,既有下面的原则性要求,又有严格的禁止性规定:既有行为规范,又有明确的教育、监督、预防、惩治制度,在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。
2、《廉政准则》对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败进行治理和规约。
廉政风险防控机制学习心得体会4
廉政风险防控学习心得体会
——李妍我镇组织党员干部职工集中学习了廉政风险防控机制建设,深刻认识到此项工作的必要性,通过学习,体会如下:
一是开展廉政风险防控机制建设是加强廉政建设的客观需要。
实行廉政风险防控机制的目的,在于贯彻落实上级党委决策部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,运用现代管理理念和科学管理方法,加大预防腐败力度,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性,进一步提高反腐倡廉建设水平。
二是开展廉政风险防控机制是贯彻落实《实施纲要》和贯彻执行《廉政准则》的具体举措,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成。
三是开展廉政风险防控机制是强化对权力运行监督的有效手段。
针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,可以有效实现监督关口的前移。
四是要搞好廉政风险防控工作必须坚持以“三个代表”
重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。
廉政风险点及防控措施 整改目标
廉政风险点及防控措施整改目标1. 滥用职权风险:防止公职人员滥用职权,需建立严格的职责分工和监督机制,确保权力运行的透明和公正性。
2. 贪污受贿风险:加强财务管理和监督,建立健全的内部控制制度,严格审计公款使用情况,加强对公职人员的培训和教育,提高廉洁意识。
3. 以权谋私风险:建立公职人员财产变动申报制度,对其财产来源进行审查,加强监督,确保权力不被用于谋取私利。
4. 虚假报销风险:加强对公务出差和报销的监督,建立严格的报销程序和审批制度,防止虚假报销行为的发生。
5. 审批权力集中风险:实施审批权力下放和分散,减少公职人员的审批权限,避免权力过于集中导致的腐败问题。
6. 不合理招投标风险:完善招投标制度,增强对招标过程的监督与管理,建立公平竞争的市场环境,避免权力寻租。
7. 非法使用公款风险:加强财务管理和审计监督,规范公款使用程序和审批权限,确保公款使用合法合规。
8. 非法挪用资金风险:建立资金管理制度,加强对资金流向的监督与管理,确保资金的安全和合理使用。
9. 不当用车用物风险:建立用车用物管理制度,加强对公车和公物的监督与管理,减少不当使用和浪费现象的发生。
10. 能源资源领域腐败风险:加强对能源资源领域的监管,建立行业规范,防止腐败现象的出现。
11. 政治攀附风险:建立政治中立原则,加强党风廉政建设,防止公职人员的政治攀附行为。
12. 不当干预市场经济风险:加强市场监管,建立公平竞争的市场环境,防止公职人员的不当干预市场经济的行为。
13. 法律法规规章制度执行不严风险:加强法律法规教育和培训,严格执行有关制度和规章,确保廉洁执法。
14. 信息安全风险:加强信息技术管理和安全保障,建立信息安全保护制度,保护公职人员和机关单位的信息安全。
15. 不正确处理投诉举报风险:建立健全的投诉举报制度,加强对投诉举报案件的处置,确保公正、公平、透明。
16. 受贿触礁风险:加强对公职人员的教育和培训,增强其防范受贿的能力和意识,提高道德水平。
国家电网公司廉政风险管理实施方案
国家电网公司关于廉政风险防范管理工作的实施方案为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,强化权利监督,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,完善廉政预警机制,增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识,根据系统上级关于开展廉政风险防范管理的工作部署,结合我公司实际,特制定本实施方案。
一、指导思想围绕公司中心工作,全面落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以强化预防和监管为重点,以规范和制约权力运行为核心,坚持以人为本、超前预防、全面开展、突出重点、讲求实效和可操作性原则,最大限度地减少党员干部在履行职能、行使职权和日常生活中诱发不廉洁问题的可能性,积极探索和建立完善廉政风险防范管理长效机制,推动我公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展,促进企业又好又快发展.二、目标任务按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求,切实排查确定风险、健全防控措施、加强监督管理、严格考核追究等工作任务,在公司基本建立起以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作长效机制。
三、实施范围和内容(一)实施范围。
公司全体工作人员.(二)主要内容.紧密结合各部室中心和供电所的工作实际,梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点,划分风险等级,制定防范措施,实现廉政风险管理工作科学化、系统化、经常化。
四、方法步骤第一阶段:建立组织机构,搞好宣传发动1。
建立组织机构.成立廉政风险防范管理工作领导小组及工作机构,主要负责同志任组长.廉政风险防范管理工作领导小组负责全系统廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核工作。
2.做好宣传发动.召开中层副职及以上干部职工大会,公司主要领导做动员讲话,传达系统上级《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》,对公司廉政风险防范管理工作进行部署安排。
通过宣传发动,统一思想,提高认识,使全体干部职工充分认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防范管理工作的主动性和积极性。
廉洁从业风险防范实施方案
廉洁从业风险防范实施方案首先,我们需要建立健全的廉洁从业制度和规章制度,明确规定各项从业行为的准则和标准。
这包括但不限于贪污受贿、挪用公款、违规经营等行为的定义和禁止,以及相应的处罚措施和程序。
同时,要求全体员工签订廉洁从业承诺书,承诺自觉遵守相关规定,确保每个员工都清楚知晓廉洁从业的重要性。
其次,要加强对员工的廉洁教育和培训,提高员工的廉洁意识和法律法规意识。
通过定期举办廉洁从业专题培训,让员工了解廉洁从业的内涵和要求,学习相关法律法规知识,增强自我保护意识。
同时,要加强对重点岗位和重点人员的廉洁教育,引导他们自觉抵制各种违法违规行为,提高廉洁从业的风险防范意识。
另外,建立健全内部监督机制和风险防范控制体系,加强对各项业务活动的监督和检查。
通过建立内部审计、风险管理、合规等部门,加强对各项业务活动的监督和检查,及时发现和纠正各类违法违规行为。
同时,要建立健全举报制度,鼓励员工积极参与廉洁从业风险防范工作,保护举报人的合法权益,确保举报工作的顺利进行。
最后,要加强对外部合作伙伴的风险防范管理,建立合作伙伴准入机制和退出机制,严格审核合作伙伴的资质和信誉,确保与合作伙伴的业务合作符合法律法规和公司规定。
同时,要加强对外部环境的风险监测和预警,及时了解市场动态和政策变化,做好风险应对和防范工作。
总之,廉洁从业风险防范实施方案的制定和实施是企业管理的重要内容,需要全体员工的共同努力和配合。
只有通过建立健全的制度和规章制度、加强廉洁教育和培训、建立内部监督机制和风险防范控制体系、加强对外部合作伙伴的风险防范管理,才能有效预防和化解廉洁从业风险,维护企业和员工的合法权益,营造公平竞争的商业环境。
希望全体员工能够认真贯彻实施廉洁从业风险防范实施方案,共同维护企业的长远发展和社会的和谐稳定。
中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见
中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会,监察部(已撤销)•【公布日期】2011.12.21•【文号】中纪发[2011]42号•【施行日期】2011.12.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见(中纪发〔2011〕42号)近年来,各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求,在开展廉政风险防控方面大胆探索,取得了积极进展,积累了有益经验。
实践表明,将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,加强廉政风险防控,是构建惩治和预防腐败体系的重要举措,是规范权力运行、建设法治政府的客观要求,是促进干部队伍作风建设的现实需要,是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作,现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1.指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2.工作原则。
坚持围绕中心,把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展;坚持系统治理,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革新,尊重基层和群众的首创精神,勇于实践,探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径;坚持因地制宜,针对不同地区、不同部门、不同岗位特点,合理确定工作目标、任务、方法、步骤,加强分类指导,实行分类管理,循序渐进,积极稳妥。
关于加强廉政风险防控工作的实施意见
关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》(中纪发[2011]42号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(皖发[2012]10号)、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》(阜发[2012]9号)精神,深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见:一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求,以建立健全惩治和预防腐败体系为目标,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,有效降低权力运行的廉政风险,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2、基本原则。
坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关爱和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益。
坚持改革创新、勇于实践、积极探索,不断创新预防腐败的新举措。
坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。
坚持突出重点、全面覆盖、以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。
坚持求真务实、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监督,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
3、开展范围。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。
4、目标任务。
通过全面开展廉政风险防控工作,在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防控机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定落实有针对性的风险防范措施。
浅谈廉洁风险防控体系建设
浅谈廉洁风险防控体系建设企业廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,开展廉洁风险防控体系建设,必须树立“四个观念”、着力“三种查找”、规范“三项权力”、建立“两项机制”、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一、树立“四个观念”,提高员工廉洁风险防控的思想认识.一是树立“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念.廉洁风险是普遍存在的廉洁的隐患.廉洁风险,就是实施权力的主体产生或发生滥用权力谋取私利的可能性.廉洁风险是腐败行为发生的条件,是危害廉政的,是廉洁的隐患.任何掌握企业经营管理等权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉洁风险.只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性.二是树立“廉洁风险防控,重在防患于未然”的观念.廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的关键环节.廉洁风险防控,重在预防,防患于未然,重在监控督查,本身是惩治和预防腐败体系建设的关键环节,是其中最为重要的“权力运行的监控机制”.进行廉洁风险防控,是加强反腐倡廉建设的内在需要,是惩治和预防腐败体系建设的有力举措,是对每一个权力运行进行有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进企业经营工作规范运行的一项基础性工作.三是树立“廉洁风险防控是干部员工的一张廉政保护网”的观念.有效实施廉洁风险防控,能够保障严格规范、防止腐败,是保护干部员工的最好手段.这项工作既能给大家敲响廉政风险警示钟,又使大家通过多种防控措施远离腐败,真正编织起一张廉政“保护网”,促进干部健康成长.廉洁风险防控通过风险的识别和控制、监督检查考核,保障国有资产良好运行,保障干部员工廉洁从业,为企业发展培育、积聚更加充分的资源和人才.四是树立“廉洁风险防控需要全员参与”的观念.企业纪检监察部门和监察工作者,要把廉洁风险防控工作当作当前最重要的工作来抓,要从严从实拟定相关制度和计划方案,保障工作有效、深入推进,要广泛参与、积极倡议引导、多方指导督促、严格审查把关、全面监控考核;各关键重要岗位人员,要加强学习、强化廉洁意识、警惕思想偏差,要积极配合防控、全面识别风险、及时整改问题,要珍惜岗位权力、注重自律自控、时刻警醒慎微;一般员工也要有廉洁风险意识,能够识别身边的廉洁风险,对相关岗位人员要实施群众监督.二、着力“三种查找”,检查存在的廉洁风险内容及其表现形式.廉洁风险防控体系的重要内容就是全面查找“风险点”.根据岗位职责和工作流程,通过自己查找、集体评议、案例分析等方式,确定每一个岗位、每一项权力,查找出在运作过程中可能存在或潜在的廉洁风险点.一是查找个人岗位廉洁风险.按照全员参与的要求,干部员工对照履行职责、执行制度的情况,认真查找个人岗位存在的廉洁风险内容及其表现形式,通过部门会议或支部会议,对廉洁风险点查找情况逐个进行分析、审核,并制定岗位风险防控措施.二是查找部门职责廉洁风险.各部门对照职责定位等情况,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险,并细化分析风险的内容和表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、廉洁教育等方面,制定部门廉洁风险防控措施.三是查找单位权力廉洁风险.结合单位实际,查找领导班子以及班子成员在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定单位廉洁风险防控措施.在查找出廉洁风险点后,按照风险发生概率高低和后果的严重程度进行评估,将每项职权风险按照“高”、“中”、“低”等三个等级进行评定.建立廉洁风险信息库,并适时根据各项风险因素变化情况,及时进行风险级别、风险点的复核或调整.三、规范“三项权力”,优化廉洁风险防控体系建设权力配置.开展廉洁风险防控体系建设,要树立科学管理理念,从规范权力运行入手,按照“有权必有责、权责必对等、用权必受控”的思路,不断优化权力配置,对掌管人、财、物等容易发生腐败行为的权力适度分解,变一人管理为多人、多岗位和多部门交叉管理,形成相互制约、程序严密的权力结构.一是细化分权,合理分权.企业要按照事权制衡、权责一致的原则,对权力进行细化.二是量化限权,科学限权.在细化的基础上,能量化的权力要量化,不能量化的权力要缩小自由裁量尺度.对权力过于集中、自由裁权过大等问题,企业要通过分流部门权力、调整部门职责、制定岗位行为规范等方式,强化对权力的监督制约.三是监督制权,有效制权.在权力运行过程中,企业要明确权力监督的主体和关键点,时时提醒,有效监督,增强防控效果.四、建立“两项机制”,完善廉洁风险防控体系建设长效工作机制.危机管理理论告诉人们,突发事件并非一定会演变成危机事件.如果预防到位,很多危机事件是不会发生的.风险防控包括“防”和“控”两个方面.“防”是把工作做在风险未发生之前,“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前.一是建立风险防控评估机制.针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位,从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查等方面收集和发现形式和内在规律,判定廉政廉洁风险的等级和实际发生的可能性大小,按照分级管理的原则及早进行预警和控制,努力化解各类廉政廉洁风险.二是建立风险防控预警机制.按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、并采取自查自纠、教育提醒、廉政廉洁谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法问题.五、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一是加强学习教育,提高干部队伍廉洁意识.强化教育,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线.从思想观念和作风入手,对干部员工进行政治思想理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育.通过各种形式的教育,增强廉洁自律意识,从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生;通过各种形式的教育,树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果.二是加强制度建设,确保惩防体系有效运行.完善和落实制度,从办事规则和程序入手,建立健全各项规章制度,加强制度建设,健全防范腐败的体制机制,从源头上预防和遏制腐败行为的发生.三是加强监督力度,做好防控预警监督.强化监督制约机制,不仅要加强事后监督,更要加强事前、事中监督,在事前监督方面,重点是加强对制度执行的监督,事后监督主要是对违纪违法行为进行查处.健全完善监督制度,提高监督能力,积极探索行之有效的监督办法和措施,提高监督效果,防止监督流于形式;加强对政治纪律执行情况的监督检查,要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党章的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;加强对权力的监督制约,健全政务公开制度,加强财务监督管理,严格财经纪律,加强对资金调配和固定资产管理,进一步规范和完善财务管理制度;加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费;建立服务对象回访制度,经常性征求服务对象的意见和建议,及时改进工作作风和提高服务质量,充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督等各个层面的监督作用,确保权力在有效的监督之下依法行使.四是加强组织领导,推进行风建设.加强组织领导,按照“谁主管,谁负责”的要求,明确目标任务,与业务工作一同部署、一同落实、一同检查,切实做到“两手抓、两不误、两促进”;转变观念,牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念,坚持依法行政,依规管理;全面推行行风建设公开承诺制,并在工作实践中积极践诺,提高工作效率和服务水平;切实加强单位作风建设,进一步整顿单位工作作风,突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题.。
廉政风险防控与廉政风险隐患排查治理双重预防机制
廉政风险防控与廉政风险隐患排查治理双重预防机制市直机关各部门、单位及内设机构和所属单位对照机构改革后新的职能职责,全面排查存在的或可能存在的岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险,细化分析风险内容和表现形式,制定相应的防控措施。
个人根据所从事岗位的工作性质、职能职责及工作范围,认真查找在政治意识、思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的风险点,细化风险内容和表现形式,确定风险等级,制定相应的防控措施。
廉政风险排查防控工作坚持“源头治理、标本兼治”的工作原则,以党的政治建设为统领,以加强制度建设为重点,按照梳理职责清单、明确运行流程、排查廉政风险、评定风险等级、制定防控措施等方法步骤,围绕排查确定的廉政风险点及其风险等级,有针对性地制定有效管用的防控措施和办法,建立健全防控机制,进一步抓早抓小,最大程度降低风险发生可能。
廉政风险排查防控工作涉及市直机关各部门、单位,覆盖到权力运行的每一个环节及岗位和相关人员。
通过开展廉政风险排查和防控工作,进一步构建了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防范、监控、处置机制。
加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案
襄建…2012‟94号襄城县住房和城乡建设局关于印发《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》的通知机关各股室、局属各单位:襄城县住房和城乡建设局《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二0一二年六月二十日襄城县住房和城乡建设局加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署,积极探索创新预防腐败有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持“四个重在”实践要领,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制,不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平,为打造“幸福襄城”提供强有力保障。
(二)工作原则1、坚持围绕中心、服务大局。
把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点,通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险,服务、保障全县经济社会持续快速发展。
2、坚持以人为本、执政为民。
把以人为本、教育为先理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节,充分体现组织关爱,教育引导党员干部树立廉洁自律意识,自觉防范廉政风险,做到廉洁从政。
3、坚持分类指导、有序推进。
从实际出发,区别不同岗位、不同人员的特点,坚持分类指导,分步实施,有序推进。
二、主要内容和实施范围主要内容:在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节,梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究,通过前期预防、中期监控、后期处臵等措施,规范权力运行,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控机制。
审计机关如何进一步贯彻《廉政准则》
审计机关如何进一步贯彻《廉政准则》
李良枝
【期刊名称】《现代审计》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党员领导干部廉洁
从政的基本要求.既是“高压线”.也是“安全网”。
审计部门和审计干部要采取有效措施,远离《廉政准则》的“高压线”,努力打造《廉政准则》的“安全网”,把廉政准则的学习贯彻工作落到实处。
【总页数】1页(P13-13)
【作者】李良枝
【作者单位】广元市元坝区审计局,628021
【正文语种】中文
【中图分类】F272
【相关文献】
1.以学习贯彻《廉政准则》为契机进一步规范"三权"防范"两险" [J], 杨玉德
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3.认真贯彻党的十六大精神进一步加强审计机关廉政建设 [J], 王兴盛
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以学习贯彻《廉政准则》为契机进一步规范“三权”防范“两险”
作者:杨玉德
来源:《决策探索》2010年第16期
近日,国家工商总局出台了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉政准则》)的具体意见。
我们必须以学习贯彻《廉政准则》为契机,高度重视,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得更加突出的成效。
具体工作中,重点抓好五个方面:
一、以规范“三权”为重点,进一步规范执法行为
工商机关作为市场监管执法的职能部门,腐败行为主要集中发生在行政审批、执法监管、政府采购和队伍管理等行政权力的运行过程中。
近年来,我们把规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权作为反腐倡廉建设的关键,从改革审批制度、清理社团组织、落实执法责任制,以及干部人事制度、财务管理制度和后勤保障制度等方面,不断深化改革和创新,加强监督制约,取得了明显成效。
今年要继续把对行政权力的监控放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,促进执法规范、防止执法腐败。
一要继续完善执法行为规范。
二要加强执法行为监督。
三要突出抓好对队伍管理权的监督。
把对队伍管理权的监督作为反腐倡廉建设的重要内容,进一步健全完善干部选拔任用的各项制度,加强对干部选拔任用的全过程监督,切实防止干部管理中违法违纪行为的发生。
二、以防范“两险”为目标,进一步健全岗位防控机制
加强廉政风险点和监管风险点管理,科学制定风险防范管理的具体措施和长效机制,是新形势下有效保护工商干部的重大举措,是加强反腐倡廉建设一项有益的探索和创新。
系统各单位要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故,有效防范廉政风险和监管风险。
根据工商机关“新三定”方案职能,进一步明晰各部门职责,落实防范措施,形成权责一致的工作机制。
进一步拓展行政效能电子监察系统功能,实现对行政审批和行政执法权力运行的实时监控、预警纠错和效能监察,促进干部正确履行职责,确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。
三、严格遵守《廉政准则》,进一步完善领导干部廉洁自律机制
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。
贯彻实施《廉政准则》是全党的一项重要政治任务,是各级领导干部的重大政治责任。
全市工商系统各级党组要切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。
一要深入学习宣传,加强自我教育。
二要按
照《廉政准则》要求,不断加强领导干部作风修养。
三要围绕重点,解决突出问题。
通过认认真真地解决问题,促使领导干部自觉遵守《廉政准则》,以实际行动取信于民。
四、以加强教育为基础,进一步强化反腐倡廉教育制度建设
反腐倡廉教育既是制度、监督、改革、纠风、惩处的基础,又是整个惩防体系的重要基础。
围绕大力推进学习型工商机关和学习型党组织建设,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
加强对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
继续深化工商廉政文化建设,营造廉洁从政的良好氛围。
切实改进对党员干部的教育培训工作,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。
五、以查办案件为手段,进一步健全违法违纪行为惩处机制
加大案件查办力度,严厉惩治腐败行为,是遏制腐败的有力手段。
各单位要高度重视查办案件工作,严肃党政纪律,不能失之于宽、失之于软。
按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,进一步加强和改进办案工作,重点查处在企业登记监管、市场监管执法、财务收支和干部人事管理中出现的执法犯法、失职渎职、以权谋私、行政不作为、慢作为、乱作为等违纪违法案件,严肃查处涉及人民群众切身利益的案件。
加强对违纪违法案件的剖析和研究,发挥查办案件的治本功能,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
围绕从严执纪,建立健全违法违纪案件及时揭露、发现、查处机制,建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度,建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度,建立健全重大案件督导督办制度,建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度,确保依法依纪严惩腐败。
(作者系安阳市工商行政管理局党组书记、局长)。