教育政治学PPT

三、教育政治学（一）
◎政治的教育政治学 从政治学探讨的主题中，找出相关的主题， 并探讨这些主题与教育的关系。如：政治结 构、公共政策、选举、民意、意识型态、利 益团体、政治人物、政党、群众运动…等主 题与教育的相互关系。
三、教育政治学（二）
◎教育的教育政治学 从教育学探讨的主题中，找出值得做政 治学分析的主题，并探讨这些主题的决定行 为。如九年一贯课程、多元入学方案、基本 学力测验、…等主题分析这些议题或政策的 决定者、决定的过程以及推动的过程。
(6)次序（orders）：各博弈方的决策有先 后之分，且一个博弈方要作不止一次的决策 选择，就出现了次序问题；其他要素相同次 序不同，博弈就不同。 (7)博弈涉及到均衡：均衡是平衡的意思， 在经济学中，均衡意即相关量处于稳定值。 在供求关系中，某一商品市场如果在某一价 格下，想以此价格买此商品的人均能买到， 而想卖的人均能卖出，此时我们就说，该商 品的供求达到了均衡。所谓纳什均衡，它是 一稳定的博弈结果。
教育政治学核心内容
教育政治学概述 教育与政治的关系 教育权问题 受教育机会平等问题 教育政策 中国共产党的教育理论
主要参考书目
成有信等著：《教育政治学》，江苏教育出 版社，2000年版。 马凤岐著：《教育政治学》，人民教育出版 社，2002年版。 Blasé, J., & Anderson, G. (1995). The politics of educational leadership. New York: Teachers College Press.
五、批判理论
创立者:德国法兰克福学派，霍克海默、阿多 诺等 教育政治学： 哈贝马斯（Jürgen Habermas） 德国哲学家，社会学家。批判学派的法兰克 福学派的第二代旗手。 《公共领域的结构转型》
主要观点
教育必须考量其政治性 教育并不可能完全价值中立
批判理论以经济关系、国家权力及文化来说 明教育如何助长社会不平等的再造 1. 教育与经济关系的再造 2.教育与国家权力的再造 3.教育与的再造
3.博弈论
博弈论（Game Theory），亦名“对策论”、“赛 局理论”，属应用数学的一个分支, 目前在生物学、 经济学、国际关系、计算机科学、政治学、军事战 略和其他很多学科都有广泛的应用。 博弈论主要研究公式化了的激励结构间的相互作用。 是研究具有斗争或竞争性质现象的数学理论和方法。 也是运筹学的一个重要学科。 博弈论考虑游戏中的 个体的预测行为和实际行为，并研究它们的优化策 略。生物学家使用博弈理论来理解和预测进化论的 某些结果。
教育政治學
课程目标
1. 探究教育政治学的重要议题。 2. 从政治学角度分析教育相关议题。 3. 培养批判教育政治学相关主题知能力。 4. 建立独立从事教育政治相关主题研究知能 力。
研究主题
1. 政治与教育（政治文化、政治社会化、政治心 理、政党、利益团体、意识型态、群众运动、政治 人物、微观政治与教育）。 2. 教育的政治分析（教育改革、教育研究、学制、 师资培育、课程、入学制度、教科书、语言教育、 弱势群体、幼托整合、高等教育、教育行政单位、 校长、学校政治）。 3. 政治行为（权力来源、权力组织、权力运用， 如游说、衝突、协商、妥协、公投…、权力结果）。 4. 我国教育的政治现象。
每一个社会的组织都可以以分解成许许多多 的利益团体，每个利益团体都各有其特定的 目标。 利益团体是利益的组合，彼此之间价值分歧； 没有任何一个团体可以宣称代表社会的整体 意愿 利益冲突理论主要就是研究这些不同的利益 团体之间的互动，尤其是某个团体试图凌驾 在另一个团体之上所发生的冲突过程
有必要以选举来对社会集体意志作大概估计 政治过程的不同阶段必须用团体力量的强弱 来判定 经由这些过程所作的集体决定，必须要由国 家这个相对中立的机制来加以判断并付诸实 施；这个中性的过程即可避免受到精英或阶 级的垄断。
利益冲突理论解释教育政治现象的角度
多数控制 价值选择的冲突 特殊利益团体的力量 学校组织的政治性 教育经济学考量的不确定性
四、理性选择理论
代表人物：博伊德（William Boyd）、邱博 （John Chubb）等 基本假定： 每个政治行动均是理性的 每个政治行动者都会对行动按某些功利的尺 度来评估自己最后得到的期望指 所有可供行动者利用的选择必须是可以依序 排列的，而且偏好的顺序也可以传递。
第一节 教育政治学的基本概念 教育政治学
一、教育与教育学
◎教育 学生学习与教师教学过程的总称。
◎教育学 探讨学生学习与教师教学行为的一门 科学，亦即探讨师生教与学的目标、准 备、内容、过程、结果和影响教师教学 和学生学习的因素。
二、政治与政治学
◎政治
政治是一种社会价值的分配或重分配， 亦即指替一群人的权益做决定的过程与 结果，也就是群体中做决定的行为。 ◎政治学 是研究政治行为以及分析个人取得与 使用权力的一门科学，亦即研究谁替谁 做决定、做什么决定，以及如何取得为 别人做决定的权力、如何使他人听命行 事的一门学问。
囚徒困境
两个嫌疑犯作案后被警察抓住，分别关在不 同的屋子里接受审讯。警察知道两人有罪， 但缺乏足够的证据。警察告诉每个人：如果 两人都抵赖，各判刑一年；如果两人都坦白， 各判八年；如果两人中一个坦白而另一个抵 赖，坦白的放出去，抵赖的判十年。
于是，每个囚徒都面临两种选择：坦白或抵 赖。然而，不管同伙选择什么，每个囚徒的 最优选择是坦白：如果同伙抵赖、自己坦白 的话放出去，不坦白的话判一年，坦白比不 坦白好；如果同伙坦白wenku.baidu.com自己坦白的话判八 年，不坦白的话判十年，坦白还是比不坦白 好。结果，两个嫌疑犯都选择坦白，各判刑 八年。如果两人都抵赖，各判一年，显然这 个结果好。但这个帕累托改进办不到，因为 它不能满足人类的理性要求。
◎教育政治学 建立在政治的教育政治学和教育的 教育政治学之上，而发展出具有特定研 究主题以及适当研究方法的学科。
第二节 现代教育政治学理论
一、系统分析理论(System Analysis Theory)， 由政治学家伊斯顿（David Easton）创立， 经阿蒙德（Gabriel A．Almond）、鲍威尔 (G．Bingham Powell, Jr.)等人加以发展与修 正，并由格林斯坦(F．Greenstein) 、马夏拉 斯(B．Massialas)和沃特与柯斯特(Frederick M. Wirt and MiChael w Kirst)等人引用於教育 政治学的研究。
这个理论将学校教育当作一种政治体系 (political system)。，旨在解释发生在教育领 域裡面的政治现象，并提供分析学校教育体 系如何运作以及这个体系如何调适於外在要 求的理论架构。
政治系统的简单化模式
环境
要求 决定与行动 输入 支持 政治系统 输出
环境
环境
环境
二、政治场景理论
政治场景理论（Theory of Spectacle） 20世纪80年代出现 倡导者：伊德曼（Murray Edelman） 由教育政治学者史密斯（Mary Lee Smith） 引入教育政策决定行为的分析
“教育民主”
把政治的民主扩展到教育领域，使受教育成 为公民的权利与义务，它不仅包括平等的受 教育权利，也包括个体在教育领域中的人身 自由和思想自由的权利，以及在民主体制下 的个人政治社会化、社会意识同化问题。所 以，教育民主的内涵有别于教育平等。
“民主教育”
把专制的、不民主的、不充分民主的教育改 造成为适合公平和民主原则的教育，它特别 包括教育的民主决策和管理、教育过程中师 生关系的民主这两个方面。
三、利益冲突理论
倡导者:沃特、克斯特（Frederick M. Wirt, Michael W. Kirst） 经典著作：Schools in Conflict 来源：利益团体理论/团体理论（interestgroup theory）、分层理论（stratification theory）
基本主张
史密斯等人将伊德曼的政治场景理论广泛运 用在对美国教育政策的分析上，并且指出： 政治场景当中其实交织者政府治理、经济和 媒体等文化因素，政治现实生活事实上是与 经济、传播和语言结合成一个整体，在不同 的时代呈现出不同的形式和内容。
政治场景分析的要素
符号性语言 政治演员：角色分批为领袖、盟友、敌人 编剧：包括政治舞台、剧本、道具，所有的 行动都戏剧化 理性的假象 民主参与的假象 台前行动与幕后行动的不同
行动者所选择的行动，目的在于追求功利的 最大化。 功利最大化的行动者是个人，因此，透过参 照个人的最大化行为，就必然可以解释集体 的结果。
理性选择理论的分支模型
1. 集体选择理论 （Collective Choice Theory）
2.谈判与结盟理论
（ Bargaining and Coalition Theory）
博弈要素
(1)决策人：在博弈中率先作出决策的一方，这一方 往往依据自身的感受、经验和表面状态优先采取一 种有方向性的行动。 (2)对抗者：在博弈二人对局中行动滞后的那个 人，与决策人要作出基本反面的决定，并且他的动 作是滞后的、默认的、被动的，但最终占优。他的 策略可能依赖于决策人劣势的策略选择，占去空间 特性，因此对抗是唯一占优的方式，实为领导人的 阶段性终结行为。 (3)局中人（players）：在一场竞赛或博弈中， 每一个有决策权的参与者成为一个局中人。只有两 个局中人的博弈现象称为“两人博弈”,而多于两个 局中人的博弈称为 “多人博弈”。
教育政治学
第三讲 教育与政治
第一节 教育与政治的一般关系
一、政治对教育的制约 1、政治制约着教育的领导权与受教育权 2、政治制约着教育制度 3、政治决定着教育目的的性质和思想教育的内容 4、政治决定着教育内容 政治对教育的关系是一种决定与被决定的关系
二、教育对政治的作用（正向功能） 教育对政治的作用（正向功能）
第二节 教育平等与教育民主化
教育平等是教育民主化的重要内容 教育平等的概念 “公平”（equity） “平等” (equality) “公正”、“正义”（justice, just）
“平等”与“均等”的概念紧密相连，更重视数量、 程度、品质上的一致，但“均等”的分配并不一 定是公平的，例如对大小不同的孩子均分食物。 同样，“公平”也不一定是均等的，例如多劳多 得。 “公平”作为一个含有价值判断的“规范性概 念”，比“平等”、“均等”更抽象，更具道德 意味、伦理性和历史性。 “公正”包含了公平和正义，但核心价值是正义。 后者主要是政治哲学、社会伦理学、法学语境中 的概念，指社会属性的善、权利与义务的对称、 自由和责任的对称等等。 我们在此不拟区分平等与公平这两个概念。
(4)策略(strategies)：一局博弈中，每个局中人都有 选择实际可行的完整的行动方案，即方案不是某阶 段的行动方案，而是指导整个行动的一个方案，一 个局中人的一个可行的自始至终全局筹划的一个行 动方案，称为这个局中人的一个策略。如果在一个 博弈中局中人都总共有有限个策略，则称为“有限 博弈”，否则称为“无限博弈”。 (5)得失(payoffs)：一局博弈结局时的结果称为 得失。每个局中人在一局博弈结束时的得失，不仅 与该局中人自身所选择的策略有关，而且与全局中 人所取定的一组策略有关。所以，一局博弈结束时 每个局中人的“得失”是全体局中人所取定的一组 策略的函数，通常称为支付（payoff）函数。
主要观点： 在伊德曼看来，政治表面过程只是一些炫目 的幻影或假象，骨子里其实是政客之间的利 益交换，这些包括：教育人事的任用往往成 为对选举人的回报，行之有效的教育政策往 往成为选举的筹码等。伊德曼认为，美国政 治已经偏离了民主基础，这些政治的条件已 经扭曲了公共政策，尤其是教育政策。他把 这种偏离和扭曲的现象称之为“政治场景 （political spectacle）”
1.教育通过培养合格的公民和政治人才为政 治服务 2.教育通过思想传播、制造舆论为统治阶级 服务 3.教育是促进社会民主化的重要力量
第一，教育传播科学，启迪人的民主理念 第二，教育民主化本身是政治民主化的重要组 成部分。 第三，民主的教育是政治民主化的“孵化器”。
三、教育民主化与政治民主化
教育民主化是指民主原则在教育领域中的深化和 扩展，一般包括两个方面： 教育的民主 民主的教育