电力突发事件应急演练导则
电力企业专项应急预案编制导则
电力企业专项应急预案编制导则电力企业是国家重要的基础产业，拥有重要的社会责任和安全风险。
为保障电力供应的持续稳定，提高电网运行的应急处置能力，电力企业应建立健全专项应急预案。
专项应急预案编制导则是电力企业应急管理工作的重要依据，对编制质量和实施效果具有直接影响。
本文从电力企业专项应急预案编制导则的编写原则、实施步骤、内容要求等方面进行详细解读，旨在指导电力企业全面、规范、有效地编制专项应急预案。
首先，编制电力企业专项应急预案应遵循“求实、求全、求效”的原则。
在编制过程中，要充分调研、充实内容、保证可行性，做到应对各类突发事件有力度、有深度，确保预案实施能力。
第一步，明确编制目的和依据。
编制专项应急预案的目的是提高电力企业应对突发事件的能力，确保电力供应的稳定和可靠。
预案的依据主要包括相关法律法规、规章制度和应急管理要求等。
第二步，明确预案编制工作组织机构。
要建立完善的预案编制工作机构，明确责任、权利和任务分工，做到领导高度重视，组织纪律严明，确保预案编制工作的顺利进行。
第三步，开展风险评估和分析。
要对电力企业可能面临的各类风险进行全面、细致的评估和分析，包括自然灾害、事故事件、网络攻击等，确保预案的全面性和针对性。
第四步，确定应急预案编制的框架和内容要求。
要根据电力企业的特点和风险情况，确定预案的基本框架和内容要求，包括预案的起草、审核、报批程序，各级预案的关系和配合等。
第五步，编写和完善专项应急预案。
在对风险评估和分析的基础上，组织专家、管理人员和技术人员共同编写专项应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
第六步，制定应急预案的实施计划和演练方案。
要根据预案的内容和要求，制定详细的实施计划和演练方案，并组织定期演练和检验，不断完善和提升应急响应能力。
总之，编制电力企业专项应急预案是维护国家电力安全和社会安全的需要，是电力企业应对各类突发事件的必要手段。
电力企业要按照本导则的要求，认真贯彻落实应急预案，不断提高应急管理水平，确保电力供应的稳定和可靠。
最新国家电网公司突发事件总体应急预案
目录１总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．１编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．２编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．３适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１．４工作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１．５预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２危险源分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．１公司概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．２危险源情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．３危害程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２．４突发事件的分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２．５突发事件的分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３组织机构及职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３．１常设领导及工作机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３．２相关事件应急处置领导小组及工作机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．７３．３专家组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９３．４公司各单位应急领导、指挥机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４预防与预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４．１危险源监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４．２预警分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．３预警程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．４预警行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．５预警解除．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１２５应急响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．１响应程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．２先期处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．３分级响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４５．４应急救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５．５应急调整与结束．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６ＩＩ６后期处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６６．１恢复与重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６６．２调查与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６７信息报告与披露．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７７．１信息报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７７．２信息披露．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８应急保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．１通信与信息保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．２应急队伍保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８．３应急物资装备保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．４经费保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．５技术保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９．１培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９．２演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０１０奖惩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０１１附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．１预案制定与解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．２预案维护和更新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１．３预案评审和备案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．４预案实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１２附件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１２．１国家电网公司突发事件应急处置组织结构图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２３１２．２国家电网公司突发事件预警流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２４１２．３国家电网公司特别重大、重大突发事件应急响应流程图．．．．．．．．．．．．．．．２１２．４国家电网公司应急预案体系专项预案设置目录及说明．．．．．．．．．．．．．．．．．２６１２．５国家电网公司系统应急预案体系框架图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１２．６国家电网公司应急组织机构和人员联系方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２１２．７政府部门、电力监管机构联系方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３－１－１总则１．１编制目的为提高国家电网公司（以下简称“公司”）防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。
电力企业专项应急预案编制导则[试行]
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电力企业专项应急预案编制导则（试行）目次前言............................................................................... 错误！未定义书签。
1适用范围..................................................................... 错误！未定义书签。
2规范性引用文件......................................................... 错误！未定义书签。
3专项应急预案的编制要求......................................... 错误！未定义书签。
3.1专项应急预案的种类 .................... 错误！未定义书签。
3.2编制要求.............................. 错误！未定义书签。
4专项应急预案的主要内容......................................... 错误！未定义书签。
4.1总则.................................. 错误！未定义书签。
4.2应急处置基本原则 ...................... 错误！未定义书签。
4.3事件类型和危害程度分析 ................ 错误！未定义书签。
4.4事件分级.............................. 错误！未定义书签。
4.5应急指挥机构及职责 .................... 错误！未定义书签。
4.6预防与预警............................ 错误！未定义书签。
4.7信息报告.............................. 错误！未定义书签。
4.8应急响应.............................. 错误！未定义书签。
电力企业专项应急预案导则
一、总则1.1 编制目的为规范电力企业专项应急预案的编制工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》等相关法律法规和标准制定。
1.3 适用范围本导则适用于电力企业在生产、建设、运营等过程中，针对可能发生的各类突发事件，编制专项应急预案。
二、编制原则2.1 分类管理根据突发事件性质、影响范围、危害程度等因素，将专项应急预案分为一般性应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2.2 分级负责按照国家、省、市、县四级应急管理体系，明确各级应急预案的编制责任。
2.3 综合协调统筹兼顾，确保各级、各类应急预案之间的衔接和协调。
2.4 科学合理依据实际情况，科学评估风险，合理制定应急措施。
2.5 可操作性预案内容应简洁明了，便于操作执行。
三、编制内容3.1 预案名称预案名称应明确反映事件类型、应急主体和编制单位。
3.2 编制依据列出编制预案所依据的法律法规、政策文件和标准规范。
3.3 事件类型及危害明确专项应急预案针对的事件类型、可能造成的危害及影响范围。
3.4 组织机构及职责设立应急指挥部和相关部门，明确各级、各部门的职责和任务。
3.5 应急响应程序制定应急响应流程，明确信息报告、应急响应启动、应急处置、应急结束等环节。
3.6 应急处置措施针对不同类型事件，制定相应的应急处置措施，包括人员疏散、设备设施保护、物资供应、医疗救护等。
3.7 保障措施明确应急物资、装备、人员、经费等保障措施。
3.8 演练与培训制定应急预案演练计划，组织开展应急演练，提高应急处置能力。
3.9 预案管理与修订明确预案的审批、发布、实施、修订等管理要求。
四、编制程序4.1 前期准备开展风险识别、评估和应急资源调查，明确预案编制范围和内容。
4.2 编制初稿根据编制原则和内容要求，编制预案初稿。
电力应急预案编制导则
一、编制目的为确保电力系统安全稳定运行，有效预防和控制电力安全事故，最大限度地减少事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《电力安全生产监督管理条例》4. 《电力监控系统安全防护规定》5. 《电力行业网络安全管理办法》6. 国家、行业和地方有关电力应急预案的相关规定三、编制原则1. 预防为主，安全第一：坚持“安全第一、预防为主”的方针，将预防工作贯穿于电力生产、施工、运行等各个环节。
2. 统一领导，分级负责：明确各级政府、电力企业及相关部门在电力应急预案编制、实施和监督管理中的职责。
3. 应急结合，综合治理：将电力应急预案与其他相关应急预案相结合，形成综合应急预案体系。
4. 依法编制，规范实施：按照国家有关法律法规和政策要求，规范电力应急预案的编制、审批、发布、实施和修订。
四、编制内容1. 电力应急预案编制范围：包括电力生产、施工、运行、检修、试验等各个环节。
2. 电力应急预案编制内容：（1）总则：明确编制目的、依据、原则、适用范围、组织机构及职责等。
（2）风险识别与评估：对电力生产、施工、运行等环节可能出现的风险进行识别和评估。
（3）预警与信息报告：建立预警机制，明确预警信号、发布程序和信息报告要求。
（4）应急响应：明确应急响应的组织机构、职责、响应流程、应急处置措施等。
（5）应急救援：明确应急救援队伍、物资、装备、技术等方面的保障措施。
（6）应急恢复：明确事故现场清理、设施修复、生产恢复等方面的措施。
（7）应急保障：明确资金、物资、技术、人员等方面的保障措施。
（8）应急演练：明确应急演练的组织实施、评估和改进要求。
（9）监督管理：明确电力应急预案的审批、发布、实施、修订和监督管理要求。
五、编制程序1. 电力企业应根据本导则制定电力应急预案编制工作计划，明确编制时间、人员、经费等。
2. 电力企业应组织相关人员进行电力风险识别与评估，确定应急预案编制的重点。
突发事件应急预案的导则
一、总则1.1 编制目的为提高应对各类突发事件的快速反应能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规及相关政策规定编制。
1.3 适用范围本导则适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织及居民委员会、村民委员会等在应对各类突发事件时的应急预案编制工作。
二、应急预案编制原则2.1 预防为主，防治结合坚持预防为主，强化风险意识，做到防患于未然。
同时，加强应急救援能力建设，提高应急处置水平。
2.2 统一领导，分级负责各级政府、企事业单位和社会组织要按照统一领导、分级负责的原则，明确职责，加强协作，形成合力。
2.3 快速反应，高效处置建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生后能够迅速启动应急预案，高效开展应急处置工作。
2.4 科学应对，合理处置根据突发事件的特点和危害程度，科学制定应急预案，合理采取应急处置措施。
三、应急预案编制内容3.1 应急预案编制范围根据突发事件的类型、危害程度和影响范围，确定应急预案编制的范围。
3.2 应急预案编制程序（1）明确编制单位及编制人员；（2）进行风险评估和应急资源调查；（3）制定应急组织机构及职责；（4）编制应急响应流程；（5）制定应急物资储备和保障措施；（6）制定应急培训演练计划；（7）制定应急预案的评审和修订。
3.3 应急预案编制内容（1）应急预案名称；（2）编制依据；（3）适用范围；（4）突发事件类型及特点；（5）应急组织机构及职责；（6）应急响应流程；（7）应急处置措施；（8）应急物资储备和保障措施；（9）应急培训演练计划；（10）应急预案的评审和修订。
四、应急预案管理4.1 应急预案的评审应急预案编制完成后，应组织专家对预案进行评审，确保预案的科学性、可行性和有效性。
4.2 应急预案的修订根据突发事件应对实践和法律法规的修订，定期对应急预案进行修订。
电力企业综合应急预案编制导则范本(6篇)
电力企业综合应急预案编制导则范本电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（二）电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：(1)符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；(2)与事故风险分析和应急能力相适应；(3)职责分工明确、责任落实到位；(4)与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
电力企业综合应急预案编制导则范本（三）A.1封面应急预案的封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、编制单位(部门)名称、颁布日期、修订日期等内容。
A.2批准页应急预案的批准页为批准该预案发布的文件或签字。
A.4目次应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：--批准页；--一级标题的编号、标题名称；--二级标题的编号、标题名称；--附件，用序号表明其顺序。
A.5印刷与装订应急预案采用A4版面印刷，活页装订。
电力企业综合应急预案编制导则范本（四）5.1 总则5.1.1 编制目的明确综合应急预案编制的目的和作用。
5.1.2 编制依据明确综合应急预案编制的主要依据。
应主要包括国家相关法律法规；____有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系明确本单位的应急预案体系构成情况。
一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
电力突发事件应急演练导则
电力突发事件应急演练导则Final revision by standardization team on December 10, 2020.电力突发事件应急演练导则（试行）目次前言为指导和规范电力突发安全事件应急演练的组织与开展，提高应急演练的效果和科学性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各级政府、电力企业、电力用户组织开展电力突发事件应急演练时应参照本导则要求，规范应急演练的策划、准备、组织实施以及评估总结等各环节。
本导则的附录A和附录B分别为应急演练案例和应急演练流程图，供参考使用。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则对电力突发事件应急演练（以下简称“应急演练”）的基本程序、内容、组织、实施与评估等方面做出一般性规定，适用于各级政府、电力企业、电力用户组织开展的应急演练活动。
2规范性引用文件下列文件中条款通过本导则引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函[2005]44号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《电力企业现场处置方案编制导则》3术语和定义3.1突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
突发性事件应急预案导则
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，结合我国实际情况制定。
1.3 适用范围本导则适用于我国行政区域内各类企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等组织开展的突发事件应急预案编制工作。
二、应急预案的编制原则2.1 全面性原则应急预案应全面覆盖各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
2.2 科学性原则应急预案应科学合理，依据实际情况制定，具备可操作性。
2.3 系统性原则应急预案应涵盖突发事件预防、监测、预警、应急处置、恢复重建等各个环节。
2.4 动态调整原则根据突发事件发展趋势和社会需求，及时调整和完善应急预案。
三、应急预案的编制内容3.1 应急预案的基本信息包括预案名称、编制单位、编制日期、适用范围、编制依据等。
3.2 应急组织体系明确应急组织机构的设置、职责和运行机制。
3.3 应急响应程序明确突发事件发生时的应急响应流程，包括预警、报告、启动、处置、恢复等环节。
3.4 应急资源保障明确应急物资、装备、技术、人员等资源的储备和调配。
3.5 应急处置措施针对不同类型突发事件，制定相应的应急处置措施。
3.6 应急宣传教育加强应急知识普及和应急技能培训，提高公众自救互救能力。
3.7 应急演练定期组织开展应急演练，检验预案的可行性和有效性。
四、应急预案的编制程序4.1 组织编制成立应急预案编制工作小组，明确编制责任人和工作职责。
4.2 调研分析对相关法律法规、政策文件、应急预案等进行调研分析，了解国内外先进经验。
4.3 编制预案根据调研分析结果，结合实际需求，编制应急预案。
4.4 审核批准预案编制完成后，提交相关部门审核批准。
国能综通安全〔2022〕124号《电力安全事故应急演练导则》
电力安全事故应急演练导则1总则为指导和规范电力安全事故应急演练的组织与开展，提高应急演练的实效性和科学性，依据《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《生产安全事故应急演练基本规范》《生产安全事故应急演练评估规范》等有关法律法规和标准规范制定本导则。
本导则对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》所定义的电力安全事故（电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故，包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）应急演练（以下简称应急演练）作出一般性规定，适用于各级政府及有关部门、国家能源局派出机构、有关电力企业、电力用户组织开展的应急演练活动。
其他类型电力事故事件的应急演练可参考。
1.2应急演练分类应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为实战演练和桌面演练，按照目的与作用分为检验性演练、示范性演练和研究性演练，不同分类标准的演练可相互组合。
1.3应急演练工作原则应急演练应遵循以下原贝•!：及时调整或宣布解除预警。
（3）启动响应按照电力安全事故严重程度，相关单位启动应急响应并开展应急指挥或应对处置。
（4）信息报告相关单位按《电力安全事故应急处置和调查处理条例》及有关文件规定开展事故信息报告。
（5）电力抢修与恢复运行电力企业采取合理安排运行方式、恢复电力设备运行、组织力量抢修受损设备设施、提供电力支援、做好机组并网准备等系列抢修与恢复运行的相关模拟动作或实战活动。
重要电力用户或其他可能受到影响的单位模拟开展启动自备应急电源等行动。
（6）城市生命线、社会治安等保障相关参演单位模拟开展关于重点单位保障、交通、通信、供排水等各个方面的救援、救助、保障、调度和恢复等任务和活动，模拟做好受灾群众临时安置、商业运营、物资供应、金融、医疗、教育、广播电视等社会民生系统的各项保障任务和应对行动。
公安等有关部门模拟开展对涉及国家安全和公共安全的重点地点和单位的安全保卫工作，维护应急处置救援现场的秩序，必要时对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。
电力突发事件应急演练导则试行
电力突发事件应急演练导则试行随着电力设施的不断发展，电力突发事件也越来越频繁地发生。
为了更好应对这些突发事件，保障公众的安全，提高电力救援和应急反应的效率，电力突发事件应急演练导则被制定出来。
一、电力突发事件应急演练的重要性电力突发事件是指突然发生的对电力系统稳定运行及供电通畅产生或可能产生重要影响的事件。
电力系统是现代社会的重要基础设施之一，其稳定运行不仅关系到国计民生，更关乎社会的团结和稳定。
但电力突发事件的发生难以避免，如自然灾害、人为破坏等原因引起电力设备故障或电力供应中断，导致各种紧急情况的出现。
因此，制定电力突发事件应急演练导则具有非常重要的意义。
二、电力突发事件应急演练导则试行1、制定应急演练预案针对电力突发事件，制定详尽的应急演练预案，包括应急响应流程、应急救援措施、责任人分工等内容。
同时，要结合实际情况进行演练，不断完善预案，提高反应速度和应对能力。
2、明确应急机构制定应急演练导则，首要的是要建立应急机构，明确其职责和权力。
应急机构应包括各级领导、技术人员、应急救援人员等，针对不同的突发事件，制定明确的应急预案和应急救援方案，确保应急响应迅速、有力。
3、提高应急响应速度应急响应速度是重点，对减少电力突发事件造成的损失具有非常重要的意义。
在演练中，要不断加强对电力突发事件紧急处理能力的训练，以提高对突发事件的反应速度和准确度。
4、加强对应急工作的宣传加强对电力突发事件应急工作的宣传，提高公众意识，减少电力事故的发生，是非常必要的。
如应急演练的相关知识、应急救援方法等，应该在不同层面的人中进行宣传，提高对电力突发事件应急工作的认识和理解。
5、加强演练后总结应急演练后，要对演练过程进行总结，分析演练结果和不足之处，及时进行改进和完善。
同时结合突发事件的实际情况，也要及时调整预案和应急救援方案，以提高应急响应效能。
三、总结电力突发事件应急演练导则试行是进一步提高电力突发事件应急能力的一种有效方式。
突发事件应急预案导则
一、编制目的为提高应对突发事件的能力，确保及时有效地控制、减轻和消除突发事件造成的危害和损失，保证持续稳定运行和数据安全，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国网络安全法》3. 《中华人民共和国数据安全法》4. 《国家突发公共事件总体应急预案》5. 《国家网络安全事件应急预案》6. 《网络安全突发事件应急预案》7. 相关行业法律法规及政策规定三、适用范围本导则适用于行政区域内面向社会提供服务的基础电信企业、域名注册管理和服务机构、互联网企业（含工业互联网平台企业）等发生网络安全突发事件的应对工作。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责；2. 统一指挥、密切协同、快速反应；3. 预防为主、防治结合；4. 科学决策、依法依规；5. 强化责任、严格纪律。
五、应急预案编制内容1. 编制目的和依据；2. 适用范围；3. 工作原则；4. 组织体系与职责分工；5. 应急响应程序；6. 应急处置措施；7. 应急保障措施；8. 应急培训和演练；9. 应急信息报送和处理；10. 应急预案的修订与完善。
六、组织体系与职责分工1. 成立突发事件应急指挥部，负责应急工作的统一领导和指挥；2. 设立应急办公室，负责应急工作的日常管理和协调；3. 成立应急专家组，为应急工作提供技术支持和决策建议；4. 明确各部门、各单位在应急工作中的职责分工。
七、应急响应程序1. 监测预警：建立健全网络安全监测预警体系，及时发现和报告网络安全突发事件；2. 事件分级：根据社会影响范围和危害程度，将网络安全突发事件分为四级；3. 应急响应：启动应急预案，根据事件等级采取相应的应急响应措施；4. 应急处置：采取技术手段和应急处置措施，控制、减轻和消除网络安全突发事件的危害和损失；5. 事态跟踪：对突发事件进行持续跟踪，评估应急处置效果，及时调整应急措施；6. 应急结束：在突发事件得到有效控制后，宣布应急结束。
电力应急预案编制导则
一、编制目的为有效预防和应对电力系统可能发生的各类突发事件，保障电力系统安全稳定运行，最大限度地减少突发事件对人民生命财产和社会经济的损失，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国电力法》3. 《电力安全生产监督管理办法》4. 《电力行业网络安全管理办法》5. 《电力监控系统安全防护规定》6. 国家及地方相关法律法规、政策文件三、适用范围本导则适用于我国境内各类电力企业、电力设施运营单位、电力用户等，以及其他与电力系统安全稳定运行相关的企事业单位。
四、编制原则1. 预防为主、防治结合。
坚持预防为主，强化风险管理，采取综合措施，提高电力系统抗风险能力。
2. 统一领导、分级负责。
各级政府、电力企业、电力设施运营单位等应按照职责分工，共同做好电力应急预案的编制、实施和评估工作。
3. 及时响应、协同处置。
建立健全应急响应机制，确保突发事件发生后能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。
4. 实事求是、科学合理。
根据实际情况，科学合理地编制电力应急预案，确保预案的实用性和可操作性。
五、编制内容1. 应急预案概述：包括编制目的、编制依据、适用范围、编制原则等。
2. 事件分类及分级：根据电力系统可能发生的各类突发事件，进行分类和分级。
3. 应急组织体系：明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。
4. 应急响应措施：包括预警、信息报告、应急处置、应急恢复等。
5. 应急保障措施：包括人员保障、物资保障、资金保障、技术保障等。
6. 应急演练与评估：明确应急演练的频率、内容、组织方式等，以及应急预案的评估方法和改进措施。
六、编制程序1. 成立编制小组：由电力企业、电力设施运营单位等相关部门组成，负责预案的编制工作。
2. 收集资料：收集相关法律法规、政策文件、应急预案编制规范等资料。
3. 分析评估：对电力系统可能发生的各类突发事件进行风险评估，确定应急预案的重点内容。
4. 编制预案：根据编制内容，按照规定的格式和要求编制电力应急预案。
2024电力企业综合应急预案编制导则
2024电力企业综合应急预案编制导则____电力企业综合应急预案编制导则1. 引言在电力企业的运营中，突发事件的发生难以避免，如自然灾害、技术故障、恶劣天气等，这些事件可能给电力企业的供电能力和运营安全带来严重影响。
因此，为了能够有效应对和处理突发事件，确保电力企业的正常运营，有必要制定一份综合应急预案，以规范各类突发事件的应对措施和应急组织机制。
本导则旨在为____年电力企业综合应急预案的编制提供指导。
2. 目标本综合应急预案的编制目标是在突发事件发生时迅速组织相关人员进行应急处置，最大限度地减少意外事故对电力企业的影响，保证供电安全和顺畅运营。
3. 预案编制的原则（1）以安全为第一原则：在应急措施的制定过程中，必须始终以确保员工和公众的安全为首要目标。
（2）动态性原则：预案应具有动态性，能够根据不同的突发事件进行相应调整和修订。
（3）科学性原则：预案的制定应综合考虑科学、合理、可行的因素，以确保预案的实施能够达到预期的效果。
（4）复杂性原则：预案应将复杂突发事件的应对措施进行细化，确保不同岗位的人员都能按照预案进行应急处置。
（5）协同性原则：预案的制定应确保各级部门的协调合作，形成应急工作的整体合力。
4. 预案编制的主要内容（1）应急预案的目标与原则：明确预案的目标和基本原则。
（2）应急预警与信息发布：明确应急预警机制和信息发布渠道，确保预警及时准确。
（3）应急组织机构与职责：明确应急组织机构设置和相应人员的职责分工，确保应急处置的高效性。
（4）应急设备与物资保障：明确电力企业内部和外部的应急设备和物资保障机制，确保应急物资的供应和运输能力。
（5）应急演练与培训：明确应急演练和培训计划，提高人员的应急处置能力。
（6）应急资源共享与协调机制：明确应急资源的共享和协调机制，确保应急工作的协调性和高效性。
（7）应急监测与评估：明确应急监测与评估机制，定期对应急预案进行评估与修订。
（8）应急备份与恢复：明确应急备份和恢复机制，确保应急措施的有效性和恢复能力。
电力应急预案编制导则
电力应急预案编制导则在现代社会，电力作为基础设施的重要组成部分，其稳定供应对经济发展和社会稳定至关重要。
自然灾害、设备故障、人为破坏等不可控因素随时可能威胁到电力系统的安全稳定运行。
因此，制定一份科学合理的电力应急预案，对于确保电力系统在突发事件中能够迅速恢复正常运行具有重要意义。
以下是电力应急预案编制的导则范本。
预案的编制应遵循科学性原则。
这意味着预案的内容必须基于对电力系统运行规律的深入理解和对可能发生的各类突发事件的充分研究。
预案中的应对措施应切实可行，能够有效应对实际问题。
同时，预案的编制还应考虑到电力系统的特殊性，比如电网的复杂性、电力设施的分布特点以及电力供应的连续性要求等。
预案的编制应遵循系统性原则。
电力应急预案不是孤立的文档，而是电力系统应急管理体系的一部分。
因此，预案的内容应与电力系统的其他管理措施相协调，形成一个完整的应急响应机制。
这包括但不限于预警机制、应急响应流程、资源调配方案、信息报告制度等。
预案应明确各级职责，确保在紧急情况下能够有序高效地执行。
再次，预案的编制应遵循灵活性原则。
由于突发事件的不确定性，预案应具备一定的灵活性和适应性，能够根据具体情况进行调整。
这要求预案中不仅要有明确的操作流程，还要有一定的策略空间，以便现场指挥官根据实际情况作出最佳决策。
同时，预案还应定期进行演练和评估，不断优化和完善。
预案的编制还应遵循公众参与原则。
电力系统的稳定运行关系到千家万户，因此在编制预案时应充分考虑公众的需求和意见。
通过公众教育和培训，提高公众的应急意识和自我保护能力，是提高电力系统整体应急能力的重要环节。
预案中应包含公众疏散、救援和信息传递等内容，确保在紧急情况下能够有效保护公众安全。
预案的编制应遵循法规遵循原则。
电力应急预案的编制和实施应符合国家相关法律法规的要求，确保预案的合法性和有效性。
这包括对电力设施的保护、对应急资源的合理使用以及对环境的保护等方面。
同时，预案还应符合国际标准和行业规范，以提高预案的专业性和通用性。
电力厂应急预案演练计划
电力厂应急预案演练计划
前言
电力厂是国民经济重要部门之一，为确保电力供应的持续性，必须建立健全的应急预案，以应对突发事件。
为此，制定此计划，旨在完善电力厂的应急预案，提升应对突发事件的能力，并保障员工生命财产安全。
应急预案演练计划
1. 应急演练时间和地点
每年至少组织1次应急演练，时间和地点应提前确定，并通知所有参与演练的人员；
2. 演练组织架构
- 指挥部：由电厂领导班子成员和相关职能部门负责人组成，统一指挥、协调应急演练；
- 各部门应急小组：由相关部门负责人组成，负责自身部门的应急处置工作；
- 模拟灾情小组：负责制造突发事件模拟场景，切实反映突发事件发生时的处置情况。
3. 演练内容
- 电力厂可能遇到的突发事件类型、程度及其危害后果；
- 各类应急演练的操作规程及流程；
- 各部门的救援能力及协同配合等内容。
4. 演练效果评估
参与演练的各部门应当认真总结演练过程中存在的问题，并对演练效果进行评估，为下一次应急预案演练提供参考。
总结
完善电力厂的应急预案，提高应急反应能力，有助于更好地保障电力生产、安全生产和人员安全。
因此，本计划的制定和实施，
既是必要的，也是非常有意义的，有望为电力生产和工作带来安全、高效的保障。
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附件五电力突发事件应急演练导则（试行）目录前言 (2)1 适用范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)3.1 突发事件 (3)3.2 应急预案 (3)3.3 应急演练 (3)4 应急演练目的与原则 (4)4.1 目的 (4)4.2 原则 (4)5 应急演练分类 (4)5.1 综合应急演练 (4)5.2 专项应急演练 (4)6 应急演练形式 (5)6.1 实战演练 (5)6.2 桌面演练 (5)7 应急演练规划与计划 (5)7.1 规划 (5)7.2 计划 (6)8 应急演练准备 (6)8.1 成立组织机构 (6)8.2 编写演练文件 (7)8.3 落实保障措施 (8)8.4 其他准备事项 (9)9 应急演练实施 (9)9.1 程序性实战演练实施 (9)9.2 检验性实战演练实施 (9)9.3 桌面演练实施 (10)9.4 其他事项 (10)10 应急演练评估、总结与改进 (10)10.1 评估 (10)10.2 总结 (11)10.3 后续处置 (11)10.4 持续改进 (11)附录A (11)附录B (26)前言为指导和规范电力突发安全事件应急演练的组织与开展，提高应急演练的效果和科学性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。
各级政府、电力企业、电力用户组织开展电力突发事件应急演练时应参照本导则要求，规范应急演练的策划、准备、组织实施以及评估总结等各环节。
本导则的附录A和附录B分别为应急演练案例和应急演练流程图，供参考使用。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
1适用范围本导则对电力突发事件应急演练（以下简称“应急演练”）的基本程序、内容、组织、实施与评估等方面做出一般性规定，适用于各级政府、电力企业、电力用户组织开展的应急演练活动。
2规范性引用文件下列文件中条款通过本导则引用而成为本导则的条款。
引用文件如有修订或更新，使用本导则各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发…2005‟11号)《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（国办函…2005‟44号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《电力企业综合应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《电力企业现场处置方案编制导则》3术语和定义3.1突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
3.2应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3应急演练指针对突发事件风险和应急保障工作要求，由相关应急人员在预设条件下，按照应急预案规定的职责和程序，对应急预案的启动、预测与预警、应急响应和应急保障等内容进行应对训练。
4应急演练目的与原则4.1目的（1）检验突发事件应急预案，提高应急预案针对性、实效性和操作性。
（2）完善突发事件应急机制，强化政府、电力企业、电力用户相互之间的协调与配合。
（3）锻炼电力应急队伍，提高电力应急人员在紧急情况下妥善处置突发事件的能力。
（4）推广和普及电力应急知识，提高公众对突发事件的风险防范意识与能力。
（5）发现可能发生事故的隐患和存在问题。
4.2原则（1）依法依规，统筹规划。
应急演练工作必须遵守国家相关法律、法规、标准及有关规定，科学统筹规划，纳入各级政府、电力企业、电力用户应急管理工作的整体规划，并按规划组织实施。
（2）突出重点，讲求实效。
应急演练应结合本单位实际，针对性设置演练内容。
演练应符合事故/事件发生、变化、控制、消除的客观规律，注重过程、讲求实效，提高突发事件应急处置能力。
（3）协调配合，保证安全。
应急演练应遵循“安全第一”的原则，加强组织协调，统一指挥，保证人身、电网、设备及人民财产、公共设施安全，并遵守相关保密规定。
5应急演练分类5.1综合应急演练由多个单位、部门参与的针对综合应急预案或多个专项应急预案开展的应急演练活动，其目的是在一个或多个部门（单位）内针对多个环节或功能进行检验，并特别注重检验不同部门（单位）之间以及不同专业之间的应急人员的协调性及联动机制。
其中，社会综合应急演练由政府相关部门、电力监管机构、电力企业、电力用户等多个单位共同参加。
5.2专项应急演练针对本单位突发事件专项应急预案以及其他专项预案中涉及自身职责而组织的应急演练。
其目的是在一个部门或单位内针对某一个特定应急环节、应急措施、或应急功能进行检验。
6应急演练形式6.1实战演练由相关参演单位和人员，按照突发事件应急预案或应急程序，以程序性演练或检验性演练的方式，运用真实装备，在突发事件真实或模拟场景条件下开展的应急演练活动。
其主要目的是检验应急队伍、应急抢险装备等资源的调动效率以及组织实战能力，提高应急处置能力。
6.1.1 程序性演练根据演练题目和内容，事先编制演练工作方案和脚本。
演练过程中，参演人员根据应急演练脚本，逐条分项推演。
其主要目的是熟悉应对突发事件的处置流程，对工作程序进行验证。
6.1.2检验性演练演练时间、地点、场景不预先告知，由领导小组随机控制，有关人员根据演练设置的突发事件信息，依据相关应急预案，发挥主观能动性进行响应。
其主要目的是检验实际应急响应和处置能力。
6.2桌面演练由相关参演单位人员，按照突发事件应急预案，利用图纸、计算机仿真系统、沙盘等模拟进行应急状态下的演练活动。
其主要目的是使相关人员熟悉应急职责，掌握应急程序。
6.2.1 除以上两种形式外, 应急演练也可采用其他形式进行。
7应急演练规划与计划7.1规划各级政府、电力企业、电力用户应针对突发事件特点对应急演练活动进行3-5年的整体规划，包括应急演练的主要内容、形式、范围、频次、日程等。
从实际需求出发，分析本地区、本单位面临的主要风险，根据突发事件发生发展规律，制定应急演练规划。
各级演练规划要统一协调、相互衔接，统筹安排各级演练之间的顺序、日程、侧重点，避免重复和相互冲突，演练频次应满足应急预案规定。
7.2计划在规划基础上，制定具体的年度工作计划，包括：演练的主要目的、类型、形式、内容，主要参与演练的部门、人员，演练经费概算等。
8应急演练准备针对演练题目和范围，开展下述演练准备工作。
8.1成立组织机构根据需要成立应急演练领导小组以及策划组、技术组、保障组、评估组等工作机构，并明确演练工作职责、分工。
8.1.1领导小组（1）领导应急演练筹备和实施工作。
（2）审批应急演练工作方案和经费使用。
（3）审批应急演练评估总结报告。
（4）决定应急演练的其他重要事项。
8.1.2 策划组（1）负责应急演练的组织、协调和现场调度。
（2）编制应急演练工作方案，拟定演练脚本。
（3）指导参演单位进行应急演练准备等工作。
（4）负责信息发布。
8.1.3 技术保障组（1）负责应急演练安全保障方案制定与执行。
（2）负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的调度通信、自动化系统、设备安全隔离等。
8.1.4后勤保障组（1）负责应急演练的会务、后勤保障工作。
（2）负责所需物资的准备，以及应急演练结束后物资清理归库。
（3）负责人力资源管理及经费使用管理等。
8.1.5 评估组（1）负责根据应急演练工作方案，拟定演练考核要点和提纲，跟踪和记录应急演练进展情况，发现应急演练中存在的问题，对应急演练进行点评。
（2）负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估。
（3）负责审核应急演练安全保障方案。
8.2编写演练文件8.2.1应急演练工作方案工作方案主要内容包括：（1）应急演练目的与要求；（2）应急演练场景设计：按照突发事件的内在变化规律，设置情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素，进行情景描述。
对演练过程中应采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施预先设定和描述；（3）参演单位和主要人员的任务及职责；（4）应急演练的评估内容、准则和方法，并制定相关具体评定标准；（5）应急演练总结与评估工作的安排；（6）应急演练技术支撑和保障条件，参演单位联系方式，应急演练安全保障方案等。
8.2.2 应急演练脚本应急演练脚本是指应急演练工作方案的具体操作手册，帮助参演人员掌握演练进程和各自需演练的步骤。
一般采用表格形式，描述应急演练每个步骤的时刻及时长、对应的情景内容、处置行动及执行人员、指令与报告对白、适时选用的技术设备、视频画面与字幕、解说词等。
应急演练脚本主要适用于程序性演练。
8.2.3评估指南根据需要编写演练评估指南，主要包括：（1）相关信息：应急演练目的、情景描述，应急行动与应对措施简介等；（2）评估内容：应急演练准备、应急演练方案、应急演练组织与实施、应急演练效果等；（3）评估标准：应急演练目的实现程度的评判指标；（4）评估程序：针对评估过程做出的程序性规定。
8.2.4安全保障方案主要包括：（1）可能发生的意外情况及其应急处置措施；（2）应急演练的安全设施与装备；（3）应急演练非正常终止条件与程序；（4）安全注意事项。
8.3落实保障措施8.3.1 组织保障落实演练总指挥、现场指挥、演练参与单位（部门）和人员等，必要时考虑替补人员。
8.3.2资金与物资保障落实演练经费、演练交通运输保障，筹措演练器材、演练情景模型。
8.3.3 技术保障落实演练场地设置、演练情景模型制作、演练通信联络保障等。
8.3.4 安全保障落实参演人员、现场群众、运行系统安全防护措施，进行必要的系统（设备）安全隔离，确保所有参演人员和现场群众的生命财产安全，确保运行系统安全。
8.3.5 宣传保障根据演练需要，对涉及演练单位、人员及社会公众进行演练预告，宣传电力应急相关知识。
8.4其他准备事项根据需要准备应急演练有关活动安排，进行相关应急预案培训，必要时可进行预演。
9应急演练实施9.1程序性实战演练实施9.1.1实施前状态检查确认在应急演练开始之前，确认演练所需的工具、设备设施以及参演人员到位，检查应急演练安全保障设备设施，确认各项安全保障措施完备。
9.1.2演练实施（1）条件具备后，由总指挥宣布演练开始。
（2）按照应急演练脚本及应急演练工作方案逐步演练，直至全部步骤完成。
演练可由策划组随机调整演练场景的个别或部分信息指令，使演练人员依据变化后的信息和指令自主进行响应。
出现特殊或意外情况，策划组可调整或干预演练，若危及人身和设备安全时，应采取应急措施终止演练。