建筑工程和市政工程施工许可证核发
建筑工程施工许可证核发办事指南(完整版)
附件2BSZN-0510001—2016建筑工程施工许可证核发办事指南（完整版）云南省玉溪市元江县住房和城乡建设局2017年11月30日发布1建筑工程施工许可证核发一、受理范围元江县辖区内建设的（房屋建筑与市政工程）。
二、办理依据《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
《建筑工程施工许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号）第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）当场申请领取施工许可证。
第三条：本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
地方性法规;《云南省建筑市场管理条例》第二十条、《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工2作的通知》云建建[2014]509号、《云南省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(云政发[2013]44号)文件要求，按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步明确建筑工程施工许可证核发的有关问题的通知》云建建[2017]367号和《玉溪市住房和城乡建设局关于进一步明确建筑工程施工许可证核发有关问题的通知》玉市建通[2017]126号文件精神。
三、实施机关元江县住房和城乡建设局四、审批条件（一）受理条件，符合下列全部条件可提出申请：（1）属于元江县辖区范围内的建筑工程项目；（2）已经办理该建筑工程用地批准手续；（3）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（4）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（5）经过招投标确定了建设、施工、勘察、设计、监理的项目工程；（6）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（7）有保证工程质量和安全的具体措施。
建筑工程(市政道路及附属工程)施工许可证核发(专项开工-政府投资项目)的办理指南
建筑工程（市政道路及附属工程）施工许可证核发（专项开工-政府投资项目）的办理指南
一、受理条件：
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
4.已经确定施工企业。
按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
6.有保证工程质量和安全的具体措施。
施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。
建立工程质量安全责任制并落实到人。
专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计。
7.建设资金已经落实。
建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。
8.法律、行政法规规定的其他条件。
收起
二、申请材料：
1.建筑施工许可证申请表（原件2份）
2.施工合同、监理合同（深圳市）
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
建筑工程施工许可证核发(含质量、安全监督手续办理不含
建筑工程施工许可证核发（含质量、安全监督手续办理，不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）一、审批单位：区国土城建和水利局二、事项编号：13295三、审批范围：本指南涉及范围的项目温馨提示：1、按照《佛山市顺德区国土城建和水利局关于使用广东省建筑市场监管公共服务平台的通知》（顺建函〔2017〕1980号）的要求，自2017 年11月1日起，在我区新立项或者已立项但未在我局办理过施工许可证的项目，必须通过广东省建筑市场监管公共服务平台录入项目信息，进行施工许可证的申报（平台网址——）。
《通知》详细内容及“操作流程”介绍见附录17、附录18。
2、根据《关于优化建设工程质量监督手续、建设工程施工安全监督注册、建筑工程施工许可证核发（不含城市地铁及轨道交通、城市道路桥梁项目）等事项办理流程的通知》规定，自2018年8月20日起，将本事项与“办理建设工程质量监督手续”两事项实行并联办理，即：建设单位须根据办事指南备齐对应资料一并提交至相应办事窗口，同时交件，并联办理。
审查通过后，核发《建筑工程施工许可证》。
四、完成上述在线申报操作后提交以下纸质材料：1．《建筑工程施工许可申请表》原件一式二份（要求如实填写，不可涂改；表中申请单位法定代表人需签字或签章、并加盖单位公章。
其中表四《施工许可现场核查记录表》由审批机关填写，被检查对象确认）；2．《土地使用证》或《不动产登记证》或用地批准手续或房屋产权证明，具体：① 既有建筑装修工程提供《不动产登记证》或房屋产权证明；市政工程可提供用地批准手续。
要求：复印件1份，核原件，加盖建设单位公章；② 除既有建筑及市政工程外的其他情形应提供用地批准手续如《土地使用证》或《不动产登记证》。
要求：复印件1份，核原件，加盖建设单位公章；3．规划部门发出的《建设工程规划许可证》（复印件，核原件，加盖建设单位公章），如证件内容未有体现所报单体的规划数据，则另需提交其总平面附图（复印件，核原件，加盖建设单位公章）；4．人防工程报建凭证（复印件1份，核原件，加盖建设单位公章）：① 结合民用建筑修建防空地下室、且地下室在报建当期建设的项目，提交：《佛山市人防工程开工通知书》、《佛山市人防工程质量监督通知书》；② 结合民用建筑修建防空地下室、但地下室不在报建当期配建的项目，提交：《结合民用建筑修建防空地下室设计要点审批表》；③ 申请易地建设的项目，提交：《佛山市顺德区人民防空办公室申请防空地下室易地建设报建凭证》、《佛山市顺德区建设工程项目人防报建办理凭证》，或《佛山市顺德区人防工程报建凭证》；5．根据招标方式核准意见须招标的项目，提交：发改部门的立项批文（或核准文件或项目备案证）、《中标通知书》（包含施工和监理、勘察、设计项目）及《工程招标核准意见表》；按照规定无需进行招标方式核准工作的项目，提交：建设单位出具的投资性质以及股东发包工程决议书文件（另附发改部门立项文件）。
建筑工程报建及报监程序(施工单位)
一、建筑工程《施工许可证》核发
序号
提交资料
提交性质
备注
1
1建设工程施工项目中标通知书或免标批文（发改委下发的不招标的有关批文）；
2施工合同；
3商品混凝土供销合同；
4劳务分包合同；
5工程分包合同；
原件，□复印件，□其它
①~⑤项留原件，盖公章确认；
④项用于建筑工程和市政工程，其它工程不用提供；
4物料提升机、塔式起重机、外用电梯等设备和施工机具进场、安装、使用、拆卸管理制度；
原件，□复印件，□其它
留原件，盖公章确认；
③项配备专职安全管理人员情况及人员名册
4
1施工安全生产许可证；
2施工企业三类人员安全生产考核合格证；
3特种作业人员上岗证；
□原件， 复印确认，特种作业证为广东省核发的新证
原件，□复印件，□其它
留原件，盖公章确认；报监前，在总工室先索取有关表格，按规定格式如实填妥后加盖建设、施工单位公章
2
1佛山市建设工程施工报建表；
2桩基础（基坑）工程施工报建表；
3工程质量保证体系审查表；
原件，□复印件，□其它
留原件，盖公章确认
3
1施工承包合同；
2建设工程施工项目中标通知书或免标批文（发改委下发的不招标的有关批文）；
3施工组织设计（或方案）；
原件，□复印件，□其它
留原件，盖公章确认；
方案须含施工进度计划，经总监理工程师审核、签章
二、建筑工程安全监督注册
序号
提交资料
提交性质
备注
1
1建设工程施工安全监督登记表；
2重大危险源的登记、公示与监控措施；
原件，□复印件，□其它
广东省-建筑工程施工许可证核发办理指南(推荐版)
附件2建筑工程施工许可证核发办理指南（推荐版）一、办理对象本省范围内从事新建、改建和扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的建设单位。
二、办理依据（一）《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第二十九号）。
（二）《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)。
（三）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。
（四）《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省工资支付条例〉的决定》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第65号）。
（五）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号)。
（六）《建筑工程施工许可管理办法》（住房和城乡建设部令第18号，根据住房和城乡建设部令第42号修改）。
（七）《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》（住房和城乡建设部令第47号）。
（八）《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）。
（九）《住房城乡建设部关于印发〈房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程〉的通知》（建质〔2014〕154号）。
（十）《住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定》（建法〔2018〕98号）。
（十一）《住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号）。
（十二）《住房城乡建设部关于修改有关文件的通知》（建法规〔2019〕3号）。
（十三）《人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号）。
（十四）《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省深化营商环境综合改革行动方案〉的通知》（粤办发〔2018〕27号）。
（十五）《广东省人力资源和社会保障厅广东省住房和城乡建设厅广东省地方税务局广东省安全生产监督管理局广东省总工会关于进一步做好我省建筑业工伤保险工作的实施意见》（粤人社规〔2015〕5号）。
北京市建筑工程施工许可证核发
行政许可事项名称：建筑工程施工许可证核发（含工程质量监督注册、工程施工安全监督备案和建筑节能设计审查备案）登记备案-其他|城市建设-建设工程事项依据: 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科〔2004〕174号）许可期限：8个工作日是否收费及收费依据：本行政许可事项不收费许可机关：1、朝阳区住房城乡建设委：负责本辖区内工程建设项目施工许可证核发；2、海淀区住房城乡建设委：负责本辖区内10万平方米以下工程建设项目施工许可证核发（上述1、2项中，国家和北京市重点工程，中央单位和驻京部队项目，市政府投资和融资占主体的项目，市审批立项的外国政府、国际组织投资、赠款、贷款项目，市属单位投资自用的建设项目，占地跨越其他区县行政区域的项目、市住房城乡建设委决定不由区县住房城乡建设委办理的项目除外）；3、亦庄建设局：负责亦庄开发区内建设项目施工许可证核发；4、丰台区、石景山区、昌平区等区县的绿化隔离带项目由所在地区县住房城乡建设委核发施工许可证；5、房山区良乡高教园区、昌平区沙河高教园区内建设项目，由所在区县住房城乡建设委核发施工许可证；6、其他项目由市住房城乡建设委负责核发施工许可证。
办理地址：市级固定资产投资综合审批大厅市住房城乡建设委窗口（枣林前街70-1号中环办公楼）办理电话：83978126受理方式：书面受理子项一：建筑工程施工许可证核发办理程序：（一）受理提交材料：1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；（2）建设工程规划许可证正本、附件、附图的复印件；（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；（4）建筑工程施工图设计文件审查合格书原件；（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；（8）项目建设资金落实证明原件；（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；（10）法人委托书（附受托人身份证复印件）；（11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》一式两份、新型墙体材料专项基金及散装水泥专项资金北京市非税收入一般缴款书复印件（第五联，建筑节能设计审查用）。
01云南省 建筑工程和市政基础设施工程施工许可证
昆明市住房和城乡建设局01 建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发一、行政许可内容建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发，行政许可项目。
（一）昆明市市级财政投资项目的工程施工许可。
（二）昆明市盘龙、五华、西山、官渡四区范围内项目总投资3000万元以上（含3000万元）的房屋建筑工程、装饰装修工程施工许可。
（三）昆明市盘龙、五华、西山、官渡四区范围内的市政基础设施工程施工许可。
（四）重新申领施工许可证、变更施工许可证（含建设单位变更、施工单位变更、监理单位变更、设计单位变更、工程名称变更、建筑规模变更及合同开工日期、合同竣工日期变更等）。
（五）施工许可证遗失补证。
注意事项：根据《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）第十六条，“抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。
军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行”。
二、依据（一）《中华人民共和国建筑法》（二）《建筑工程施工许可管理办法》（三）昆明市城市道路管理条例三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件（一）取得《国有土地使用证》或用地批准文件；（二）取得《建设工程规划许可证》；（三）征地拆迁进度及施工现场条件符合施工要求；（四）提交了建设工程招标投标情况报告书；（五）施工图设计文件经审查合格并按规定进行了备案；（六）已办理工程质量监督手续；（七）已办理工程安全生产措施备案手续；（八）已委托工程监理；（九）取得建设资金证明。
建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。
建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保；（十）承诺使用预拌混凝土；（十一）通过工程抗震设防专项审查；（十二）项目环境影响评价文件经批准；（十三）需要对城市道路或绿化带进行开挖进行管线施工的，已与城市道路或绿化管养单位签订了道路或绿化恢复协议。
市住建局行政职权目录及流程图
昆明市住房和城乡建设局职权目录及运行流程图二○一一年三月1目录一、职权目录（共77项）（一）行政审批类15项..............................................................................第3-5页（二）行政强制类 3 项 (6)（三）行政处罚类45项……………………………………………………………………第7-23页（四）其它行政行为14项……………………………………………………………………第23-26页二、职权运行流程图（共21张）（一）行政处罚流程图 (28)（二）行政强制流程图 (29)（三）行政审批流程图………………………………………………………………………第30-40页2一、职权目录（一）行政审批类345（二）行政强制类6（三）行政处罚类78910111213141516171819202122（四）其它行政行为2324252627二、行政职权运行流程图（一）行政处罚流程图（二）行政强制流程图（三）行政许可流程图（一）行政处罚流程图（图例）（二）行政强制流程图（图例）（三）行政管理及审批类流程图1、房地产开发企业从业资质审核及审批2、招标代理机构资格核准3、建设工程和市政工程施工许可证核发4、房地产经济机构从业资质审核及审批5、房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查备案6、商品房预售许可证核发7、商品房预售许可证核发8、散水泥专项基金征收、返退9、昆明市工程质量监督申报10、新型墙体材料专项基金征收、返退11、燃气许可证核发12、建筑业企业资质审核及审批13、建设工程劳保费收取、反退14、建设工程安全生产施工措施备案15、监理业企业资质审核及审批16、工程造价咨询中介机构企业资质审核及审批17、工程勘察、工程设计企业资质审批18、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案19、基本建设工程项目初步设计审批41。
市政工程施工许可
市政工程施工许可是指在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法规向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。
市政工程施工许可证的办理是为了确保工程质量和安全，维护建筑市场秩序。
根据《建筑工程施工许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号），需办施工许可证的建筑工程主要包括：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
然而，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
办理市政工程施工许可证需要满足以下条件：1. 建设资金已经落实：建设单位需确保建设资金充足，能够保证工程的顺利进行。
2. 有保证工程质量和安全的具体措施：建设单位需制定具体的工程质量和安全措施，确保工程施工过程中的质量和安全。
3. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料：建设单位需提供完整的施工图纸和技术资料，以满足施工需求。
4. 已经确定建筑施工企业：建设单位需确定建筑施工企业，并与之签订施工合同。
5. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求：如工程涉及拆迁，拆迁进度需符合施工要求。
6. 已经办理了该建筑工程的用地批准手续：建设单位需办理完建筑工程的用地批准手续。
7. 在城市规划区的建筑工程，已经取得了规划许可证：如工程位于城市规划区，需取得规划许可证。
8. 法律法规或行政规定的其他条件：建设单位还需满足其他相关法律法规或行政规定的要求。
市政工程施工许可证的办理流程如下：1. 填写《建筑工程施工许可证申请表》：建设单位根据工程实际情况，填写《建筑工程施工许可证申请表》。
完整版)房产开发五证详细流程
完整版)房产开发五证详细流程房地产开发需要申，这些证件的取得程序如下：首先，开发商需要向城市计划委员会提出申请报告，以获得立项批准。
通常情况下，这些申请都能获得批准，具体情况会根据当地的城市发展情况而定。
其次，开发商需要拿着立项证明到规划局，获得建设用地许可证。
规划局会根据当地的城市发展规划，发放《建设用地规划许可证》，证明此宗土地可以用于住宅建设。
接着，开发商需要凭着《建设用地规划许可证》到XXX，交纳土地出让金，以获得土地使用权证。
然后，开发商需要进行住宅设计，并将设计内容交给规划局审核。
如果规划局认为设计符合规划要求，就会发放《建设工程规划许可证》。
需要注意的是，《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是不同的证件。
前者是证明土地可以进行住宅建设，后者是证明设计符合规划要求。
接下来，开发商需要拿着上述几个证件和与建筑商签订的合同，到建设委员会进行登记，以获得建设工程施工许可证。
最后，根据《城市房地产开发经营管理条例》的规定，开发商需要申请商品房预售许可证。
申请时需要提交各种证明材料和文件，如营业执照、资质等级证书、工程施工合同、预售商品房分层平面图和商品房预售方案等。
房地产开发主管部门会在收到申请后十天内作出同意或不同意预售的答复，如果同意预售，就会核发商品房预售许可证明。
五证的复印件只能作为参考。
商品房预售五证问题是商品房买卖合同的基础，其中《国有土地使用权证》和《商品房预售许可证》尤为重要。
《国有土地使用权证》直接影响购房者将来是否可以拿到房屋所有权证，而《商品房预售许可证》将直接影响商品房买卖合同的法律效力。
根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，“出卖人未取得商品房预售许可证证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
”房地产开发项目行政许可需要办理的流程是为了让那些想进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解。
建筑工程的施工许可证核发(市级城市道路及桥梁建设项目)
建筑工程施工许可证核发（市级城市道路及桥梁建设项目）基本信息事项类型公共服务事项实施机构顺德区国土城建和水利局行使层级市服务事项编码通用事项名称建筑工程施工许可证核发法定办结时限15(工作日) 承诺办结时限15(工作日)通办范围具备建筑工程施工许可证核发（市级城市道路及桥梁建设项目）申请条件的企业。
服务对象企业实施主体性质法定机关联办机构无运行系统其它办件类型承诺件办理形式不支持网上办理结果名称建筑工程施工许可证结果样本查看结果样本行使内容无。
预约办理无物流快递不支持物流快递数量限制无咨询电话窗口服务：00 监督电话00信息窗口办理信息佛山市顺德区行政服务中心西座一楼44-50号窗（集中审批服务科办理事项）（国土水利）办理地点：佛山市顺德区大良街道德民路行政服务中心西座一楼办理时间：星期一至星期五上午8:30-12:00，下午14:00-17:30交通指引：可搭乘301、308、312、316、902、904路公交前往，在区政府站/区行... 【展开】【收起】顺德区行政服务中心西座一楼区国土城建和水利局44、45、46、47、48、49、50号窗口办理地点：佛山市顺德区大良街道德民路行政服务中心西座办理时间：星期一至星期五：：上午8：30—12：00；下午14：00—17：30交通指引：可搭乘301、308、312、316、902、904路公交前往，在区政府站/区行... 【展开】【收起】. v . .受理条件1.具备建筑工程施工许可证核发（市级城市道路及桥梁建设项目）申请条件的企业。
2.符合下列全部条件，可提出申请：符合以下条件可以提出申请：1、已经办理该建筑工程用地批准手续；...设定依据《中华人民共和国建筑法》（1998）年第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
建设工程施工许可证制度
目的
通过实施建设工程施工许可证制度，加强对建设工程施 工的监管，保障工程质量，维护公共利益和社会安全。
许可证的分类与级别
分类
根据工程规模、投资额和风险程度等因素，建设 工程施工许可证分为不同类别，如建筑工程施工 许可证、市政工程施工许可证等。
03 促进技术创新和质量提升
施工许可证制度鼓励企业采用新技术、新工艺， 提高工程质量和技术水平。
对环境保护的影响
减少施工污染
施工许可证制度要求企业在施工过程中采取 环保措施，减少噪音、尘土等污染，保护环 境。
提高资源利用效率
通过施工许可证制度，鼓励企业采用节能环保的建 筑材料和施工方法，提高资源利用效率。
对于被吊销施工许可证的施工单 位，监管部门可能对其重新申请 施加一定的限制条件。
建设工程施工许可证制度的
04
意义与影响
对建筑行业的影响
01 规范建筑市场秩序
通过实施施工许可证制度，规范建筑市场准入机 制，防止不具备相应资质的企业进入市场，从而 维护市场秩序。
02 促进建筑业健康发展
施工许可证制度要求企业具备相应的资质和条件 ，这促使企业不断提高自身实力和技术水平，推 动整个行业的健康发展。
监管部门对施工现场进行定期或不定期的检查，确保 施工活动符合许可证要求。
文件审查
对施工单位的资质证书、施工图纸、安全措施等相关 文件进行审查，确保其合规性。
投诉处理
对公众投诉的施工活动进行调查和处理，维护公众利 益。
处罚措施与依据
警告或罚款
对未取得施工许可证擅自施工的 行为，监管部门可依法给予警告 或罚款的行政处罚。
昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知-昆政办[2009]92号
![昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知-昆政办[2009]92号](https://img.taocdn.com/s3/m/308ec5c17e192279168884868762caaedd33baff.png)
昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建设工程行政审批管理办法的通知（昆政办〔2009〕92号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《昆明市建设工程行政审批管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年八月十一日昆明市建设工程行政审批管理办法第一条为加强昆明市建设工程行政审批工作管理，规范全市建设工程行政审批行为，简化行政审批手续，提高办事效率，营造优质软环境，促进现代新昆明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》（第39号）、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级部门承接省级下放行政审批项目的公告》（第42号）及国家、省、市有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于昆明市行政区域内所有建设工程项目及昆明市人民政府相关公告明确的行政许可审批事项、非行政许可审批事项及管理服务事项。
第三条本办法所称建设工程是指土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。
第四条建设单位在发起、组织和实施建设工程项目时，应当遵守基本建设程序和相关法律法规，在建设工程进行至相应环节时，应当申办相应行政审批手续或管理服务手续。
第五条根据基本建设程序和相关法律法规，建设工程行政审批环节如下（根据行政许可条件，申办后一环节时，应当取得前一环节行政审批手续）。
建筑工程施工许可证
建筑工程施工许可证建筑工程施工许可证是指依据国家有关法律法规，由建设行政主管部门颁发给符合条件的建筑施工单位或个人的一种准入证明，它具备了合法承接建筑工程施工的资格和权限。
建筑工程施工许可证是建筑施工领域的重要凭证，对于保障建筑工程质量、规范施工行为具有重要意义。
一、建筑工程施工许可证的申请流程1. 准备申请材料：申请表、申请人身份证明、企业法人资格证明、承揽工程资质证书及执业资格证书、施工管理人员职称证书等相关证明材料；2. 在当地建设行政主管部门办理申请，缴纳相应的申请费用；3. 主管部门进行初审，审查申请材料的真实性和完整性；4. 初审通过后，进行现场审查，检查施工单位或个人的资质和技术能力；5. 审查合格后，主管部门颁发建筑工程施工许可证，并在公示栏上公示。
二、建筑工程施工许可证的重要性1. 法律依据：建筑工程施工许可证是建筑施工行业的法定准入证明，符合法律规定的承包商才能从事建筑施工工作；2. 项目招投标：在工程项目投标过程中，具备建筑工程施工许可证的承包商更容易获得信任，提高中标的机会；3. 工程施工：建筑工程施工许可证是施工单位进行工程施工的必备证明，没有许可证将无法合法开展建筑工作；4. 资质认定：建筑工程施工许可证是各种建筑行业资质认定的重要依据，一些专业性的建筑施工资质认定也需要建筑工程施工许可证作为前提条件。
三、建筑工程施工许可证的相关要求1. 承揽范围：建筑工程施工许可证规定了具备施工许可证的承包商能够承揽的工程范围，例如房屋建筑、市政工程等；2. 业绩要求：建筑工程施工许可证要求施工单位具备一定的施工经验和业绩，以确保施工质量和施工管理水平；3. 安全标准：建筑工程施工许可证对施工单位的安全生产管理要求较高，包括建立和完善安全管理制度、配备合格的安全生产管理人员等；4. 技术能力：建筑工程施工许可证要求施工单位具备一定的技术能力，包括施工管理人员的职称要求、技术设备的配备等。
施工许可证办理流程
建筑工程施工许可证和相关审批文件核发办事指南一、项目概述1、办理窗口：天府新区政府服务中心038窗口（成都天府大道南段1632号）2、法定时限：15个工作日3、承诺时限：3个工作日4、收费标准及依据：不收费5、窗口电话：683810316、投诉电话：68381919二、法定依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《建筑工程施工许可管理办法》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》《成都市人民政府办公厅关于进一步加强居住区公共设施配套建设管理的意见（试行）》《关于全省建筑施工企业项目经理实行持证上岗制度的通知》《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》《四川省建设工程合同备案管理办法》三、申请条件1、申请人按照要求完成招标备案（含合同备案），并取得《招标备案收讫通知书》《建设工程施工合同备案表》。
2、申请人按照要求完成质量监督备案。
3、申请人按照要求完成安全监督备案，并取得《建设项目开工安全生产条件勘验表》。
四、办理流程第一步：申请人持相关材料向政务服务中心窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后，办理受理手续。
第二步：由规划建设和城市管理局组织人员对施工现场进行踏勘，并将结果反馈到窗口。
第三步：窗口工作人员审核完毕后，符合法定条件的予以核发，不符合法定条件的，不予核发并书面说明原因。
第四步：申请人窗口领取《建筑工程施工许可证》及按申请要求发出《占道施工许可证》、《占用绿地许可证》、《取水排水许可证》、《建渣处理许可证》《树木移植许可证》（不含名木古树移植许可）等相关证件。
市政工程施工和建筑工程施工
市政工程施工和建筑工程施工是现代城市建设中不可或缺的两个环节，它们在城市建设和发展中扮演着重要的角色。
本文将从定义、特点、流程和注意事项等方面对市政工程施工和建筑工程施工进行详细介绍。
一、市政工程施工1. 定义：市政工程施工是指在城市公共区域进行的各类基础设施建设和维修工程，如道路、桥梁、排水、供水、供电、通信等。
2. 特点：市政工程施工具有以下特点：（1）施工范围广泛，涉及多个领域；（2）施工地点多位于城市繁华区域，施工环境复杂；（3）施工周期较长，受天气、交通、管线等因素影响；（4）施工质量要求高，关系到市民生活质量和城市形象；（5）施工安全管理难度大，需确保市民安全和施工安全。
3. 流程：市政工程施工流程主要包括前期准备、施工许可、施工实施、竣工验收和后期维护等阶段。
（1）前期准备：包括项目立项、规划设计、施工图纸审查等；（2）施工许可：办理施工许可证，确保施工合规合法；（3）施工实施：按照施工图纸和规范进行施工；（4）竣工验收：施工完成后，进行验收合格，确保工程质量；（5）后期维护：对竣工工程进行日常巡查、维护和保养。
4. 注意事项：市政工程施工应注意以下几点：（1）严格遵循相关法律法规和施工规范；（2）加强施工现场安全管理，确保施工人员和市民安全；（3）尽量减少施工对市民生活的影响，如交通、噪音等；（4）注重环境保护，减少施工过程中的污染排放；（5）强化工程质量监管，确保工程质量。
二、建筑工程施工1. 定义：建筑工程施工是指在建筑工地进行的各类建筑物、构筑物的建设过程，包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。
2. 特点：建筑工程施工具有以下特点：（1）施工对象为建筑物或构筑物，施工精度要求高；（2）施工过程涉及多个专业领域，如土建、安装、装饰等；（3）施工周期较长，受设计、材料、气候等因素影响；（4）施工质量关系到建筑物的安全、使用功能和外观；（5）施工安全管理重要，需确保施工人员安全和工程安全。
什么是建设工程施工证
建设工程施工许可证是指在我国建筑市场中，对于各类建筑施工活动进行规范和管理的法律文件。
它是施工单位在承接工程时，必须依法申请并获得的许可证书，以确保施工活动的合法性、安全性和质量性。
本文将从以下几个方面来详细解释什么是建设工程施工许可证。
首先，我们需要了解施工许可证的分类。
按照我国相关法律法规，施工许可证主要分为两种：建筑工程施工许可证和市政工程施工许可证。
建筑工程施工许可证主要用于房屋建筑、构筑物、装饰装修等工程；市政工程施工许可证主要用于城市基础设施、公共设施等工程。
无论是哪种许可证，都是施工单位开展施工活动的必要条件。
其次，了解施工许可证的申请条件。
施工单位在申请施工许可证时，需要满足以下几个条件：1）具有合法的营业执照和相关的施工资质；2）具有与工程相适应的专业技术人员和施工人员；3）具有与工程相适应的施工设备和资金；4）具有完善的质量、安全、环保等管理制度；5）符合法律法规规定的其他条件。
再次，了解施工许可证的作用。
施工许可证是施工单位开展施工活动的法律依据，具有以下几个重要作用：1）保证施工活动的合法性。
施工单位在取得施工许可证后，方可进行施工活动，否则将面临法律责任；2）保证施工安全。
施工许可证的申请过程中，相关部门会对施工现场进行审查，确保施工安全措施到位；3）保证工程质量。
施工许可证的申请条件中，要求施工单位具备相应的专业技术人员和施工人员，以及完善的质量管理制度，确保工程质量；4）维护公共利益。
施工许可证的申请条件中，要求施工单位具备相应的施工设备和资金，以及完善的环保等管理制度，确保施工活动不会对公共利益造成损害。
最后，了解施工许可证的申请流程。
施工单位在满足申请条件后，可以向相关部门提交施工许可证的申请。
申请材料包括但不限于：营业执照、资质证书、施工图纸、施工方案、施工组织设计、施工人员名单、施工设备清单等。
相关部门在收到申请材料后，会对施工单位进行审查，符合条件的，颁发施工许可证。
广东省住房和城乡建设厅关于进一步简化施工许可证核发与工程质量安全监督合并办理手续的通知
广东省住房和城乡建设厅关于进一步简化施工许可证核发与工程质量安全监督合并办理手续的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.01•【字号】•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文广东省住房和城乡建设厅关于进一步简化施工许可证核发与工程质量安全监督合并办理手续的通知各地级以上市住房和城乡建设局，广州、深圳、佛山、惠州、东莞市交通运输局，佛山、东莞市轨道交通局，广州、深圳、珠海、东莞市水务局，清远市水利局：根据省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室《关于印发广东省工程建设项目审批流程图示范文本和主要审批事项清单的函》的改革意见，现将房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证核发与工程质量安全监督手续合并办理的要求通知如下：一、简化合并办理手续各地施工许可证核发部门应当按照本通知要求，以新修订的《建设单位提供的施工许可证核发与工程质量安全监督合并办理材料审查表》（附件1，以下简称《合并办理材料审查表》），替换粤建市函〔2019〕1272号通知所附的《建设单位提供的文件或证明材料情况表》，作为接收和审查申办材料的依据；并按照合并办理的要求，不再单独办理工程质量安全监督手续。
二、全程电子化申报核准施工许可证核发与工程质量安全监督手续合并办理，应采用网上申报、不见面审批的方式进行。
建设单位将相关材料上传工程所在地施工许可管理系统后，施工许可证核发部门应当在3个工作日内完成施工许可证核发与工程质量安全监督手续的办理工作，并在系统生成电子证书。
三、明确办事指南自本通知下发之日起，各地施工许可证核发部门要在本地区本部门的相关网站上，更新符合本通知要求的施工许可证核发与工程质量安全监督合并办理办事指南，主要内容应包括：（一）全程电子化申报核准办事流程；（二）新修订的《合并办理材料审查表》；（三）《建设资金落实承诺书》《法定代表人授权书》《工程质量终身责任承诺书》式样（见附件2～4）。
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01号行政许可事项：建筑工程和市政工程施工许可证核发
01-1：建筑工程施工许可证核发
一、行政许可内容
房屋建筑工程及其配套工程施工许可。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国建筑法》第七条。
（二）建筑工程施工许可证管理办法。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
（一）建设工程规划许可证；
（二）建筑工程土地使用证；
（三）征地拆迁进度及施工现场条件满足开工要求；
（四）建设工程招标投标情况报告书；
（五）经审查合格的施工图设计文件审查备案；
（六）建设工程安全生产措施备案；
（七）建设工程质量监督注册；
（八）已委托工程监理；
（九）建设资金证明。
建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。
建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保（有“建设工程招标投标情况报告书”的，本项可免提交）；
（十）使用预拌（商品）混凝土承诺书。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条；《关于昆明市建设管理行政审批权限下放的实施意见》第四条。
五、申请材料
(一)建筑工程项目
1．建筑工程项目施工许可申请表（原件1份）；
2．《土地使用证》或《建设工程规划用地许可证》（复印件1份）；
3．《建设工程规划许可证》及规划总平面图（复印件各1份，验原件）；
4．建设工程招标投标情况报告书（复印件1份，验原件）；
5．建设工程施工合同、合同备案表及施工单位资质证书副本（复印件各1份并盖章，验原件）；
6．施工图设计文件审查备案表（复印件1份，验原件）；
7．工程监理合同及监理单位资质证书副本（复印件各1份并盖章，验原件）；
8．工程质量监督通知书（复印件1份，验原件）；
9．安全生产措施备案表（原件1份）；
10．使用商品砼承诺书（原件1份）；
11．交件时需提交包含自“昆明建设信息网”下载的工程信息、企业信息和申请表等内容的电子文本（申请企业有关信息在电子文本中填写）。
（二）装饰装修项目
1．建筑工程项目施工许可申请表（原件1份）；
2．《土地使用证》或《房产证》或《租赁合同》之一（复印件1份，验原件）；
3．《建设工程规划许可证》（复印件1份，验原件）；
4．建设工程招标投标情况报告书（复印件1份，验原件）；
5．建设工程施工合同、合同备案表及施工单位资质证书副本（复印件各1份，盖章，验原件）；
6．施工图设计文件审查备案表（复印件1份，验原件）；
7．工程监理合同及监理单位资质证书副本（复印件各1份盖章，验原件）；
8．工程质量监督通知书（复印件1份，验原件）；
9．安全生产措施备案表（原件1份）；
10．使用商品砼承诺书（原件1份）；
11．交件时需提交包含自“昆明建设信息网”下载的工程信息、企业信息和申请表等内容的电子文本（申请企业有关信息在电子文本填写）。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》。
六、申请表格及申请书
申请人需填写《建筑工程施工许可证申请表》，申请表可在昆明市便民服务中心市建设局窗口免费领取或在“昆明建设信息网”——“阳光政务专区”的相关栏目下载（网址：/）。
七、行政许可申请受理机关
昆明市建设局。
受理地点：昆明市人民政府便民服务中心市建设局窗口（地址：昆明市尚义街8号，联系电话：3149836）。
八、行政许可决定机关
昆明市建设局。
九、行政许可程序
申请人到市政府便民服务中心建设局窗口递交申请及相关材料——窗口受理——部门审核——领导审批——窗口发证——网上公告。
不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定。
十、行政许可办理时限
自受理之日起3个工作日。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条。
十一、行政许可证件及有效期限
《建筑工程施工许可证》，自发证之日起3个月内应开工建设。
因故不能按期开工又未提前上交延期申请的，证件自动失效。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第九条、第十条。
十二、行政许可的法律效力
取得《建筑工程施工许可证》后，方可进行建筑工程施工活动。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。