创新城市社会管理模式的探索与思考——以兰州市建设“民情流水线”工程为例
推进社会管理创新的实践与探索
推进社会管理创新的实践与探索中共XX委政法委员会按照市委政法委重点工作调研的安排，我们对我区社会管理创新工作的开展情况进行了调研，认真总结好的经验、好的做法，同时分析存在的问题，积极探索社会管理工作的新途径、新方法，从而全面提高社会管理创新工作的能力和水平。
一、推进社会管理创新工作的经验和做法随着社会管理创新工作的深入开展，按照省、市政法工作的安排，我们进一步深化六项重点工作，积极探索社区社会管理工作的新方法、新途径，不断提升创新社会管理建设水平。
（一）紧紧围绕六项重点工作开展社会管理创新工作1、加强矛盾纠纷排查化解。
结合我区实际，整合力量，健全完善“大调解”工作体系，大力推进街道、基层单位“大调解”机构建设，全面构建“一个平台、三调联动、多位一体”的工作模式，形成了以区（街道）党工委书记任组长的区（街道）社会矛盾纠纷排查调处领导小组及其办公室为主体，各社区及各单位调委会为依托；以居民小组长任组长的调解小组为基础的社会矛盾纠纷排查调处三级网络。
目前，全区已建立矛盾纠纷调处中心2个，矛盾纠纷调解工作室38个，设立调解员98名；以积极预防和妥善处理群体性事件为重点，进一步加大了矛盾纠纷排查调处力度，主要围绕下岗职工安置、生活保障、人员工作性质、工龄买断、街道改造、城镇拆迁等方面，开展矛盾纠纷排查化解活动，对排查出的人员、问题按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，全面落实包保稳控领导、单位、部门和责任人，并综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，较好化解了各类矛盾纠纷，稳步提高了基层一线化解矛盾纠纷的能力，确保了我区在敏感期不发生进京进省上访事件。
2、加强流动人口服务管理。
一是流动人口管理规范化。
探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口综合服务管理模式，对流动人口做到“流入有登记、流出有记录”，动态管理，全面掌握。
坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”原则，强化用工单位及房屋出租人的责任，落实流动人口申报登记和房屋租赁登记备案制度。
城市管理行政执法系统运行体制研究——以兰州市为例
后兰 州市政 府又 相继 出台 了 《 兰州 市城 市管理 行政 执法 程
“ 权利”把能够创造执法利益的职能直接管理 ， ， 把执法难度
大 、 容易见 效果 的权力 下放 各 区 ， 个别 行政 决策 主体 不 造成 缺乏 工作 主动性 。
２１ 年第 １ 期 ００ ９
城 市管理行政执法系统运行体制研究
— —
以 兰 ９ 市 为 例 ’ Ｊ ＇ ｌ
张风 英
（ 兰州市委 党校 ， 甘肃 兰 州 ７ ０ ３ ） ３ ０ ０
摘要 ： 市管理行政 执 法涉及体 制 、 城 制度 等 多方面 的 问题 。针对 目 兰 州市城 市 管理 行政 执 法 系统 的运行 体制进 行研 前 究， 分析 当前 市 区两级城 市 管理行政 执 法现状 ， 系统 内部 门的纵 向 管理 隶属 关 系进 行研 究 ， 据存 在 的 问题 提 出完善 城 对 根
市管理 行政执 法体制 的设 想 ， 而解 决现 行 工作 中存在 的缺 失和移位 问题 。 从
关 键词 ： 兰州市 ； 市管理 ； 政执 法 ； 行体 制 城 行 运
１ 兰州 市城 市管理行 政 执法 系统概况
２１ 机 构组成 ．． ２
局 机关 设置 办公 室 、监 察室 、政 策法规
《 中华人 民共和国行政处罚》 第十六条规定：国务院或 处 、 “ 行政执法处 、 综合管理处、 监督检查处、 环卫工作处、 城
者 国务 院授权 的省 、 治 区 、 自 直辖市 人 民政府 可 以决 定一 个 行政 机关行 使有关 行政 机关 的行政 处罚 权 ，但 限制 人身 自 由的行 政处 罚职 能 只能 由公 安机关 行使 。这 是我 国第 一次 ” 以法律 形式 确认相 对集 中行政 处罚 权利 ，它为 改革 我 国行 政 执法 体 制提供 了法 律依 据 。按 照（ 国发 ［０ ２ １ 号 ） ２０ ｊ７ 文件
论城市基层社会管理创新
践价 值。 以以推广 “ 可 民情流水线” 工程 信访 代理 中心 。 对信访人实行信访代理 高社 区居 民 自治意识 和 自治 能力 的方 并取得了显著的成效 。 如， 例 为抓 手 ， 成 “ 模 化 ” 应 ， 体 提 升 服务 ， 形 规 效 整 在信访案件的受理 、 调处 、 办理 过 式和方法 ， 社 区服务和管理水平。 关键 词 ： 民情流水 线” “ 工程
西湖街道 探 索形 成的城 市基层社 会 管 网， 民通过拨打 民情热线电话寻求帮 学 生 、 困失 业 人 员 开 展 就 业 援 助 。 居 特 街道 统一调度 医疗 单位 、 公安 派 出 理新模式“ 民情流水线” 工程 ， 以服务群 助 ， 众为 核心 ， 强化服务 功能 ， 实党的绩 所 、物业单位 、社 区家政 、夕 阳乐 ” 夯 “ 餐 向 ， 完善 社 区 自治 机 制 ， 实 党 的 制 度 夯
四 、 创 新 为 不 竭 动 力 。 升 为 民 以 提 服 务 水 平 。 建 基 层 社 会 多 元 治理 机 制 构
“ 民情流水 线” 工程从诞生到 现在 ，
对街 道社会工作情况实施有效监督 。 上 立立体 交叉 、 全员参与的社 区党建 协调 是一个不断探索 、 断创新 的过程 。从 不 述这些工作 的开展 ， 得社区居民增强 机制 ， 使 探索建立 了街道区域化党建工作 最初在居 民楼 院设立 民情信箱 、 开通 民 大工委” ， 制 聘任辖 区具有一定规模 和 情热线 、 民情 日记 、 了民主 自治的意识 ， 与积极性明显提 “ 参 记 聘请 民情信息员 ， 高 ，居民在参与的过程 中得到 了锻炼 ， 影 响 的驻 区单位党组 织 负责人 担任街 逐步 完善成 民情 受理 、 限期 办结 、 示 公 凡是 涉及辖 区区域 反馈 、跟踪监督的 民情服务 ４套程序 ； 提 高了 自治能力 ， 有利 于社 区民主 自治 道党工委兼职委员 。
解决城市社会治理问题的创新模式和经验分享
解决城市社会治理问题的创新模式和经验分享城市社会治理一直是一个重要的议题，随着城市化进程的推进，城市社会治理问题日益凸显。
为了有效解决这些问题，创新模式和经验的分享变得尤为重要。
本文将探讨一些解决城市社会治理问题的创新模式和经验，并分享相关案例。
一、加强党建引领，提高治理效能城市社会治理需要强有力的领导核心，而政治领导力则是治理现代化的关键。
因此，加强党的领导、推进党建工作成为了解决城市社会治理问题的创新模式之一。
例如，某市委党委通过设立“服务型党委”机构，整合资源，提高工作效率。
他们注重在基层党组织建设中发挥党员的先锋模范作用，加强党员队伍的培养和管理，从而提高了治理效能。
二、发挥科技创新的作用，智能化城市治理随着科技的飞速发展，智能化城市治理成为解决社会治理问题的重要手段。
在某市，政府引入先进的人工智能技术，建立智慧城市系统，实现了对城市交通、环境、公共设施等方面的智能管理。
通过人工智能大数据的分析，政府能够更快速、准确地发现问题，并及时采取措施加以解决。
这种创新模式有效提高了城市社会治理的效率。
三、打造共同治理的平台，实现社会参与城市社会治理问题必然需要广大市民的参与和支持。
因此，打造互联网+社会治理的平台，实现社会参与成为了解决城市社会治理问题的创新经验之一。
上海市通过搭建在线平台，倡导市民参与城市治理，提出了“市民一小时”公益行动，鼓励市民每周至少奉献一小时时间参与社区公益活动，提出意见与建议。
这种创新经验有效地促进了市民的参与感和获得感，提高了城市社会治理水平。
四、加强与社会组织的合作，共同推进治理城市社会治理需要社会组织的参与和支持，而与社会组织的密切合作是解决城市社会治理问题的重要创新模式之一。
例如，某市政府与多家非营利组织和社会团体合作，共同推进社会治理。
他们通过签订合作协议，明确各方责任和任务，并建立了定期沟通和协调机制，共同解决城市社会治理问题。
这种合作模式为城市治理注入了更多的专业力量和社会资源。
新时代背景下创建党建引领基层社会治理新模式的探索——以兰州市城关区为例
1引言对于国家执政党是否具有较强的执政能力的主要判断标准是国家的治理体系和治理能力水平是否达到现代化水平。
随着我国在治国理政观念上的不断突出与进步，这些年来，总书记不断地提出与社会治理相关的党建工作创新。
新战略的提出不仅对党建提出了更高的要求，也使得社会治理工作成为重中之重。
目前我国的社会结构不断地进行着深刻的变动，通过一定的理念创新和能力加强军队党建工作和社会治理，提供更好的发展空间。
在发挥党建工作的基础上，要重视对于基层党建的发展，借鉴城市的社会治理体系，将基层党建的多种功效发挥得淋漓尽致，不断地促进地方经济的迅猛发展以及社会和谐。
随着党建引领基层社会治理创新工作的不断推进，兰州市城关区通过社会治理创新模式的摸索，探索了更加适合兰州市城关区的工作机制，并获得了显著的成效。
本文通过对兰州市城关区引领基层治理创新机制、背景和做法进行分析，旨在通过经验的总结与启示，为在新时代背景下不断进行的党建基层治理创新工作，提供更加科学、有效的借鉴参考。
2城市基层党建与社会治理创新的关系2.1基层党建指导社会治理社会治理对于我国来说并不陌生，从早期开始，我国就将政府和市场通过资源配置的方式促进经济发展。
但由于早期的资源配置方法无法更好地满足于整个社会发展的需要。
目前我国在社会治理上，更加突出的是将社会与政府进行紧密连接，通过相互合作和协调的方式，保证利益可以最大化[1]。
在工作过程中，党组织作为核心的力量保证，需要不断地通过制度保障和物品供给的方式，使得治理模式更加顺利地进行，因此，党员具有的模范性以及党组织的先进性，都为社会治理模式可以在党组织和社会组织间进行深度融合和良性互动带来巨大推进作用，以此来保证社会治理能力和社会治理体系朝着更加现代化和创新化的方向发展。
对于党的建设来说，最为重要的是基层党建。
党与人民紧密地联系在一起，可以充分地保证党发挥核心作用，在最大限度内使人民的生活水平以及幸福感不断地提升，因此，加强基层党建工作，对于社会治理发展和创新来说是一项基础工程。
创新社区城市管理思路与方法,推动各项工作深入开展
创新社区城市管理思路与方法，推动各项工作深入开展随着社会的发展和经济的不断繁荣，我国城市化进程不断加速，城市成为繁荣发展的中心场所，然而，在城市快速发展的同时，城市也面临着诸多问题，其中最突出的问题之一就是城市管理。
城市管理需要一种创新的思路和方法，以便推动各项工作深入开展，实现城市又好又快发展。
本文将探讨一下创新社区城市管理的思路与方法，以期为城市管理工作提供一些有益的思考。
一、创新思路是推动城市管理的关键对于城市管理工作，我们一定要树立创新思路，只有不断开拓创新，才能推动城市管理工作不断发展。
创新是推进社区城市管理的重要手段，创新思路可以提供大量的意见和建议，以改善社区和城市的本地工作环境。
首先，应当强调把提高居民生活水平和人民整体福利放在首要位置。
社区管理需要从人民的根本需求出发，生活水平的提高对城市管理发展至关重要。
社区管理应该以满足人民的需要和需求为核心，因此，在社区管理中，尽可能的提供各种基础设施和服务是非常重要的。
其次，要采取多种形式的方法，创新和完善城市服务管理体系，开展基层群众自治工作。
在社区管理方面需要讲求实效和高效的工作方法，采用革新思路和高效手段创新社区管理，发挥大众创业和万众创新的主体作用，通过启动创新的思路和加快社区系统管理，优化社区管理模式，建立完善的基础设施，推进社区管理和服务革新，包括社区公共品质保障和监督等都是关键的。
另外，注重推广新思路，树立新风气，构筑和谐社会。
社区管理不仅局限于各具特色，而且也关乎创新发展模式。
新思想的信念，开放的思维、宽厚的胸怀、平等的共处，都应是社会个体和共同体需要的，所以开展城市管理创新不仅在于制度的设计等方面，而更重要的是在于获取更加广泛的社会共识，开启全社会参与城市管理的道路。
二、提高城市管理的质量是必须的城市管理不仅要有创新思路，更要提高质量。
当我们实现城市管理创新时，就应该关注城市管理的质量问题。
城市管理旨在为社会诸多方面提供公共产品和服务，高质量的城市管理可以更好的满足人们的需求，促进城市发展和城市治理，提高社会可持续发展水平。
心得体会：创新城市建管模式,着力提升城市形象和品味(最新)
心得体会：创新城市建管模式，着力提升城市形象和品味（最新）X区突出自身优势和特色，大力改善城市形象，提升城市管理水平，探索出一条适合自身发展的城市建管新路子。
一是推行市场化运作模式。
按照“统一管理、市场运作”的原则，转变“政府包揽、垄断经营”的城市管理模式，加快公共服务市场的培育，开放作业市场，走专业化、企业化运营路子。
在落实城市环境卫生清扫作业外包的基础上，逐步推行将市政设施维护、城市园林绿化养护、渣土清运等，运用市场化方式，通过招标选择专业化公司或社会组织承担管养、维护工作，通过制定标准、定期考核等方法确保作业质量，考核结果与作业单位承包资格和奖励直接挂钩，形成政府主导、企业经营、市场运作的养护管理新机制。
二是推进智慧城市建设。
启动建设数字化城市管理指挥中心，对管理设备和管理手段进行信息化改造，整合城市管理相关电话服务平台，开通12319城市管理服务专线，并与12345市民服务热线、110报警电话等对接，建设统一的城市管理基础信息数据库，实现城市管理基础数据信息共享，形成上下联动、左右沟通的管理网络体系。
委托专业机构研发市民参与的城管APP系统，实现对城市部件和城市事件的信息收集、研判分类、快速交办、问题处置、考核评价“五位一体”管理目标，提高城市管理科学化水平。
三是强化社区综合服务。
加快构建以社区党组织领导，社区居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织和社区居民多元参与的社区管理服务体系，建立以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的运行机制。
推进社区综合服务设施建设，提高社区服务设施使用效率，提升社区服务能力。
充分发挥社区作用，推动制定社区居民公约，积极开展“文明家庭”、“清洁楼道”、“精品小区”创评活动，激励市民积极参与小区管理与创建。
四是提升市民文明素养。
制定市民文明公约，持续组织开展以“争做文明市民，共建美好家园”为主题的市民文明素质提升工程，大力开展社会主义核心价值观学习教育实践，教育引导市民崇尚文明、摒弃陋习、传承美德，树立文明新风，争做文明市民。
在探索创新路径中实现经济发展方式的转变——以兰州市为例
（ 三） 就 业 结 构 调 整 滞 后 于 产 业 结 构 调 整
二元经济结构理论研究 的成果表 明， 经济发展对 劳动吸收 速 度 必须 大 于 人 口增 长 速度 才 有 助 于解 决 二 元 经 济 问题 。 ２ ０ ０ ０ －２ ０ ０ ９年 ， 兰州市 的产业结构从 ４ ． ４ ９： ４ ６ ． ８ ５： ４ ７ ． ８ ６调整 为３ Ｉ ３： ４ ６ ． ８ ３： ４ ９ ． ８ ７ ；就 业 结 构 由 ３ １ ． １ ８： ３ ０ ． １ ２： ３ ８ ． ７调 整 为 ２ ５ ． ２ ５： ２ ７ ． ４ ８： ４ ７ ． ２ ７ 。 这说明 ， 兰州市 的就业结构调整滞后 于产 业结 构调整 。兰州 市的产业结 构呈现 出 以重 化工业 为主 的特 征， 重工业与轻工业的 比重长期 以来 是 ８： ２ 。重工业 由于优化 升级 缓慢 ， 产业关联度 低 ， 产业链 短 ， 附加值 低 ， 资源优 势没有 转化成 经济优势 。轻工业结构调 整滞 后与 国际 、 国内经济发展 趋势不相适应 。 产 品的良种化 、 标准化 、 优质化 、 生态化 、 专业化 率 较低 ， 降低 了市场竞争 力 ， 导致第三产业发展缓慢 ， 进 而降低 了吸 收 劳动 力 的 能力 。 其 中， 有 大 部 分 的 劳 动 力 素 质不 能适 应 新 岗位 的工作要求 ， 劳动者数量过剩 与质量短 缺并存 的矛盾较 为 突出 ， 现代化 经济需要的人才资源严重 短缺成为制约兰州 经济 可持 续发 展的重要 因素 之一 。 （ 四） 较高的城镇化 率缺 乏相应 的经济基础做支撑 ２ ０ １ １ 年， 兰州城 镇化率 达到 ６ ４ ％， 分别 比全 国 ５ １ ． ２ ７ ％、 甘
一
面临发展的困境 。高能耗 、 高污染 、 资源性企 业 占到工业 总量的 ８ ５ ％。以制造业为主的工业部门截止 目前仍 然还在国民经济中 占据着主导地位 ， 仍然是兰州产业构成 中的主力军 。 ２ ０ １ １ 年， 规
城市的系统结构和系统化管理——以兰州市为例
市问题有很强的借鉴意义 。下面我们以兰州市为例一
、
城市 系统化 管 理 的现状
最近十多年 以来 ， 国经 济持续 高速增 长 ， 市快速 发 我 城
二、 加强城 市规 划 的科学 化 、 法治 化 、 系统化
城市系统 化管理的效率 首先取 决 于科学 的 、 制度化 的、
统规划； 市管理 中注重各 个部 门相互协 调 ， 城 密切 配合 ， 区分公共 资源和 个体 设施 ， 使城 市 系统动 态平 衡 ； 市规 城 划， 建设 ， 管理也是 因地制宜 ， 创造性地建设和发展 有地域特 色的城 市的过程 。 关键词： 市；系统化管理 ； 城 规划 ； 公共 性；个体性
Ａｐ ． ０ ９ ｒ２ ０
城 市 系 结 构 和 系统 化 管理 的 统
以兰州 市 为例
杨 永 杰
（ 甘肃政法学 院 管理学院 ， 甘肃 兰州 ７ ０ ７ ） ３ ０ ０
摘
要： 城市是现代文 明的核心 区域 ， 系统化地 管理 城市 ， 充分利 用城 市发展 中的成功 方 法和 技术 ， 做好城 市 的系
秋的百年大计 。但是在一些城市的改造和建设中 ， 往建设 往
或改造没有几年 ， 又重新 进行 了改造。 比如在笔者所 居的兰
图， 对城市从高空 、 地面到地 下进行 系统 地分 析和立 体地结 构化地设计 。比如高空的大气环流 、 季风风向 、 空气 质量等 。
地面是城市系统的主体 ， 面承载 了城市 的建 筑物 ， 地 城市市 民的活动主要在地面开 展 。地面部 分 的规划 主要 根据城市 的地形地貌和 地质特 点进 行 不 同的分 区和功 能定 位 ， 把政
论和方法论 。系统论强调众多 因素形成的系统的整体功 能 ， 强调系统的稳态 、 循环和 动态平衡 ， 这些思 想对解 决现代 城
大数据视野下的兰州市社会治理创新研究
城市社会治理模式的创新与实践
城市社会治理模式的创新与实践城市是一个充满活力和生机的地方，吸引着越来越多的人涌向这里。
然而，城市的发展也带来了各种各样的问题，如环境污染、社会矛盾、交通拥堵等等。
这些问题需要城市社会治理模式的创新与实践来解决。
一、城市社会治理模式的转型传统的城市社会治理模式已经无法满足现代城市发展的需求。
过去，政府主导城市的各种公共事务，而社会组织和个人的参与度不高。
这种治理模式无法满足城市管理的多样化、复杂化和快速化的要求。
因此，城市社会治理模式的转型势在必行。
现在，越来越多的城市开始采取全民治理、全员参与的社区治理模式。
这种模式注重市民的参与度和自治权，通过市民自己参与决策和管理，达到共同治理城市的目的。
二、城市社会治理模式的创新城市社会治理模式的创新也需要从多个方面入手。
政府应该积极推行行政管理和市场化运营相结合的模式，注重市场建设，加强公共设施建设和管理，促进服务品质的提高和市民满意度的增加。
另外，创新城市社会治理模式也需要强化市民的参与度。
城市管理不是仅靠政府单方面的管理和决策，市民也应该在城市治理中发挥更加积极的作用。
政府应该建立民主决策机制，充分听取和反映市民的意见和需求。
同时，城市治理模式的创新也需要注重社会组织的发展。
社会组织是城市治理的重要力量，政府应该加强社会组织和政府的合作，充分发挥社会组织的作用，增强社会组织的规范化和能力建设，促进市民自主参与和全民治理。
三、城市社会治理的实践城市社会治理模式的创新有很多很好的案例。
例如，上海的“720行动”就是一个典型的案例。
该行动主要是针对重点区域的日常管理和维护，社区居民通过志愿者报名参加，并且通过协商、协调、监督等方式管理和监管，实现了全员参与、全程监管的目的。
另外，北京市西城区的“四区一带”社区治理也是一个很好的实践案例。
在这里，社区和政府合作，实现了“一人一户、一户一队”的模式，充分调动小区居民自主管理、自我整治的积极性。
四、结语随着城市化的进程不断加快，城市发展所面临的社会治理问题也愈发凸显。
兰州市创新社会管理的探索,管理科学范文.doc
兰州市创新社会管理的探索,管理科学-兰州市创新社会管理的探索：袁占亭字数：1655近年来，兰州市立足西部欠发达地区省会城市实际，统筹协调抓发展与促和谐之间的关系，强化社会管理的新举措，探索社会管理的新模式，有力助推了经济社会又好又快发展。
一、坚持把群众需求作为创新社会管理的出发点。
把问政于民、问需于民、问计于民作为科学决策、科学管理的出发点。
积极拓展新的渠道，以人民网、新华网和市政府网站留言板为平台，建立了网络留言、民意专人收集、及时批复、快速办理、满意反馈的一整套机制办法。
通过市民见面会、现场办公、新闻发布会、手机短信等方式，与群众进行面对面沟通、心贴心交流，改进各方面的工作，赢得了群众的广泛认同和普遍支持，有力促进了社会管理工作的开展。
二、坚持把重点领域作为创新社会管理的突破点。
立足城市管理、社保服务、基层建设等重点领域，以点带面、示范引领。
城市管理方面，在逐步调整理顺体制的基础上，全面推行万米单元网格精细化管理和“数字城管”新模式。
社会保障服务方面，创新探索出了“虚拟养老院”模式，通过信息网络平台，把政府、企业和老年服务对象联接起来，为老年人提供家政服务、法律援助等综合服务，实现了养老服务的低成本、广覆盖。
基层建设管理方面，探索创立了社区工作“民情流水线”模式，以基层社区为平台枢纽，按照工厂流水作业方式，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督，协调解决群众反映的实际问题，成为以党建工作促进社会管理的品牌。
三、坚持把服务民生作为创新社会管理的落脚点。
把财力保障的重点向民生领域倾斜，每年都坚持为群众办一批看得见、摸得着的实事好事。
针对加强就业保障工作，千方百计安置困难群体就业，连续提高城乡低保标准；针对住房难的问题，全面推进棚户区、城中村、危旧房“三大改造”，承担了全省四分之一的保障性住房建设任务；针对加强城市基础设施建设薄弱环节，集中实施城市路网优化改造、污水全收集全处理、小街巷综合整治、智能交通设施建设等重点工程。
城市民族工作新思路——以甘肃省兰州市为例
城市民族工作新思路——以甘肃省兰州市为例
虎有泽
【期刊名称】《中南民族大学学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2009(029)002
【摘要】兰州市少数民族具有民族经济发展的不平衡性、民族文化教育发展的缓慢性、民族人口的流动性、民族风俗习惯的变异性等特点.针对这些特点,要从塑造民族居住格局新形象、正确对待流动人口问题、推进法制建设、加强民族宣传等方面做好城市民族工作.
【总页数】3页(P42-44)
【作者】虎有泽
【作者单位】西北民族大学,法学院,甘肃,兰州,730030
【正文语种】中文
【中图分类】D633
【相关文献】
1.城市民族工作的困境与重构:方法论的思考——以新疆城市民族工作为例 [J], 周宁宁
2.分析研究城市民族工作新情况,探索新思路--辽宁省城市民族工作调查 [J], 安顺爱;金海燕
3.积极探索新形势下城市民族工作的新思路 [J], 吴星辰
4.城市民族工作与构建和谐社会——以武汉市城市民族工作为例 [J], 曹畅
5.做好新时代城市民族工作的思考——以呼和浩特市回民区为例 [J], 马宁
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治理兰州作文
治理兰州作文兰州市位于青藏高原平原上，以高原沟谷特色山水环绕，素有“青藏牧原”之称，是西部地区重要中心城市，也是甘肃省省会。
兰州市始建于公元前109年，有着悠久的文化历史，被联合国教科文组织列为“世界文化遗产保护城市”，充满了历史的积淀和灿烂的文化。
兰州市拥有得天独厚的自然环境，也是西部开发的重要城市，每年都有大量的投资来此发展。
为了更好地管理兰州，在以下几个方面可以采取措施：首先，加强基础设施建设。
基础设施是一个城市发展的基础，它决定了一个城市经济发展的质量。
兰州市要加快基础设施建设，建设先进的现代化公共交通系统，完善原有的公共交通网络，建设更为宽敞通畅的马路，引进先进的交通设备，如电子监控系统等，确保城市交通安全与畅通。
其次，加强社会治安管理。
社会治安的维护，对于城市的稳定和发展至关重要。
兰州市要加强市容市貌管理，落实环境治理，管理污染，提高城市的整洁度和卫生度；加强交通管理，规范行为，确保交通安全；加强社会治安管理，加强社会治安检查和监督，及时处理暴力活动等犯罪活动，保障人民生命财产安全。
再次，积极发展经济。
兰州市要更加积极地发展经济，并在政策上给予支持，以促进居民的经济活动，培育发展新的经济产业，发展新的就业机会，确保居民的收入水平不断提高，为城市发展提供经济基础。
最后，发挥文化传承作用。
兰州拥有悠久的文化历史，古城面貌、传统风俗、传统文艺等文化非物质资源有着丰富的内涵。
兰州市要加强文化资源的开发和保护，发挥文化传承作用。
把传统文化与现代文化结合起来，通过推广文化、推行文明，保护传统文化的特色，营造良好的文化氛围，使兰州市的文化内涵更为丰富，提升城市的美誉度和经济发展水平。
以上是我就治理兰州的几个方面提出的一些建议，希望能对社会和经济发展有所帮助。
通过积极的政策和实际行动，才能让兰州不断进步，进而实现全面发展。
对兰州建设创新型城市的几点认识
对兰州建设创新型城市的几点认识李智明【摘要】本论述认为兰州建设创新型城市应借鉴国内外创新型城市的经验和模式,在理论上有深入的认识,便于指导建设创新型城市的工作。
同时结合兰州实际状况、政策以及国家倾斜政策,制定建设创新形成的对策,确立建设创新型城市的思路,加快兰州建设创新型城市的步伐。
【期刊名称】《甘肃科技纵横》【年(卷),期】2011(040)005【总页数】3页(P4-5,39)【关键词】城市;创新;创新型城市【作者】李智明【作者单位】兰州市委党校,甘肃兰州730000【正文语种】中文【中图分类】TU9842010年1月10日，科技部将兰州市列为国家创新型试点城市，兰州市通过建设创新型城市，为兰州经济社会率先跨越发展提供强有力的支撑。
1 对创新型城市的界定“创新”最早是由奥地利籍经济学家熊彼特提出“创新是经济发展的本质,创新的过程就是一种不断打破经济均衡的动态非均衡过程”。
20世纪50、60年代，形成了技术创新理论的三个流派。
一是以索洛、阿罗为代表的技术创新新古典学派。
二是以曼斯非尔德、卡罗为代表的技术创新新熊彼特学派。
三是以弗里曼和纳尔逊为代表的国家创新系统学派[1]。
创新型城市的基本内涵杜辉（2006）认为,创新型城市是指以科技进步为动力、以自主创新为主导、以创新文化为基础的城市形态[2]。
李宝梁（2006）认为创新型城市是指以科技为先导,以提高自主创新能力作为推动结构调整、转变发展方式和提高城市竞争力的中心环节，实现经济社会的可持续发展[3]。
余红艺（2007）认为创新型城市是对以知识、人才、信息为核心要素，以创新发展模式取得新的发展与竞争优势的城市的通称[4]。
我国对创新型城市评价指标体系的研究，目前大致可以归纳为两类:一类是学术界提出的关于创新型城市的评价指标体系，代表性的研究有:杨华峰等[5]、杨冬梅[6]、张士运等[7]。
另一类是城市管理机构提出的创新型城市评价指标体系,该类指标体系体现在政府制发的建设创新型城市的有关决定或意见中，如，宁波市政府在《关于推进自主创新，建设创新型城市的决定》中阐述的指标体系[8]、济南市政府办公厅直接颁布了《济南市创新型城市建设综合评价指标体系（试行）》和《济南市创新型城市建设县（市）区、高新区考核办法（暂行）》[9]。
城市社会管理与社会创新实践报告
城市社会管理与社会创新实践报告一、引言本报告旨在探讨城市社会管理与社会创新之间的相互关系，并通过实践案例分析来展示这一关系的实际运作。
城市社会管理是指通过行政手段和公共服务提供，对城市中的社会问题进行协调和解决的一种管理方式。
而社会创新则是指社会参与者以不同的思维和方法，面对城市社会问题提出的新型解决方案和做法。
二、城市社会管理的挑战城市社会管理面临着许多挑战，其中包括人口增长、资源短缺、环境污染、社会不平等等问题。
这些问题的复杂性和多样性使得传统的管理方式难以应对，因此需要寻求创新的解决方法。
城市社会管理需要引入社会创新的理念，通过社会力量的参与和创新思维的运用，解决城市社会问题。
三、社会创新对城市社会管理的影响1. 效率提升社会创新可以帮助城市社会管理机构提高工作效率。
通过引入新技术和管理方法，可以简化行政手续，提高公共服务的质量和效率。
例如，一些城市采用智能化的交通管理系统，通过实时监控和智能调度，减少交通拥堵，提高道路通行效率。
2. 资源整合社会创新可以促进城市社会资源的整合和共享。
城市中存在着大量的社会资源，如社区组织、企业和非营利组织等，但由于信息不对称和利益分散等问题，这些资源往往无法充分发挥作用。
通过社会创新，可以建立起资源共享的机制，促进不同组织之间的合作，提高资源利用效率。
3. 公众参与社会创新可以提高公众的参与度。
在传统的城市社会管理中，公众往往扮演被管理的角色，信息缺乏透明度，决策过程缺乏参与性。
社会创新可以通过开放数据和信息，建立公开决策机制，促进公众的参与和监督。
四、实践案例分析1. “城市农夫市集”项目“城市农夫市集”是一个通过社会创新推动城市农业发展的项目。
该项目通过建立农夫市集平台，将城市中的居民和农民直接联系起来。
城市居民可以在平台上购买到农民直供的新鲜农产品，而农民则可以更好地销售农产品，提高收入。
该项目不仅促进了城市与农村的互动，提升了居民的生活品质，还推动了农业的可持续发展。
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用于承担本应由市 、区两级政府职能部 门承担的行政事务性工作 ，实际上就成为了街道办事处 的派出机构。党政群团各部门争相到社 区挂牌子 ，压任务 ，经 常下达指令性行政任务 ，有的还 签定责任书 ，进行考核和奖惩 。社区居委会 因人员少 ，条件差 ，缺乏资金 ，工作不堪重负。以 兰州市安宁 区万里社区为例 ，居委会 主任同时兼社区党支部书记 ，除此之外 ，还兼有协商议 事
制约了兰州市社区建设 的可持续发展 ，也直接成为兰州市创新社区社会管理模式的动因。
１ 民 自治组 织行政 化 严重 ，社 区 自治作 用发 挥 不足 ． 居
我 国 （ 市 居 民委员 会 组 织法》 规定 ， “ 民委 员会 是 居 民 自我 管 理 、 自我 教 育 、 自我 服 （ 城 居 务 的基层 群 众性 自治组 织 ，不设 区的市 、市辖 区的人 民政 府或 者 它 的 派 出机 关对 居 民委 员会 的 工 作 给予 指 导 、支 持 和帮 助 。居 民委 员 会协 助 不设 区 的市 、市 辖 区的人 民政 府或 者 它 的派 出机 关 开展 工 作 ” 。但 在实 际 工作 中 ，社 区居 委会 并没 有发 挥 自治 组织 的作 用 ，而是 绝 大 部分 精力 被
待 省 、市部 门的检 查 。 在 角 色 扮 演 上 ，市 、区 、街道 办 事 处 等 上 级 行 政 职 能部 门 与社 区 居 委 会 形 成 了一 种 领 导 与 被 领 导 的关 系 ，把 基 层 政 府 的 “ 导 ” 变 成 了 “ 指 领 导 ” “ 助 ”变 成 了 “ 揽 ” “ 替 ” ， 协 包 、 代 ，使 社 区 居 委 会 成 为执 行 各 种 行 政 事 务 的管 理 末 梢 。社 区
了长 足 的发展 。但 正如 直 接推 进方 式 所具 有 的易 于建 功 ，而 难 于持 久 的缺 点一 样 ，兰州 的社 区
建设 与管理 目前也存在可持续性问题——原有 的社 区管理体制在运行 中的弊端 日益显现 ，职责
不 清 、行 政化 倾 向 日益严 重 、经 费不 足 、资 源 短缺 、社 区工 作 者整 体 素 质 不高 ，居 民社 区建 设 的参 与度 低等 因素致 使 社 区居 委会 负 重 运行 ，居 民 自治 的空 间不 断缩 小 。可 以说 这 些 问题 已经
拓展 “ 民情 流 水 线” 工程 ，还 需延 伸 “ 民情 流 水线 ” 工程 的 “ 务链 ” 服 ，扩 大 “ 民情 流水 线 ” 工
程的操作面，建好 “ 民情流水线”工程的支撑面，夯实 “ 民情流水线”工程的保障面。
［ 关键词
社区。兰州市积极探 索新形势下社 区社会管理的新途径，通过实行 “ 民情流水线”管理模式 ，以 察 民情 、晓 民意 、解 民难 、排 民忧 、聚 民心为主 线 ，积极探 索形成 民情 受理 、限期 办理 、公 示反 馈 、跟踪 监 督 四道 运行 程序 ，协 调解 决社 区群众 实际 问题 ，满足 了社 区群 众 的不 同需 求。进 一 步
［ 日期］２ １ — ４ ２ 收稿 ０２ ０—６
［ 作者简介］ 李 蕾（９ ４ ，女 ，甘肃天水人 ，中共 兰州市委 党校讲 师 ，研 究方 向为社会 学。 １ ８一）
— ．
８ — ４—
会 、计 划 生 育 、残 联 等 ５ ２个 主任 官 衔 ；承 担政 府 下 放 的 １９项 任 务 ，涉 及 民政 、计 生 、社 保 、工 ３ 青 妇 、司 法 、综 合 治 理等 ，上 面 多个 部 门的 工作 ， 最 终 都 要 落 到 社 区头 上 ，这 里 面还 不 包 括 诸 如 防
和谐 稳定 、科 学发 展 。
一
、
兰州 市创 新社 会管理 模 式的动 因
兰州 市 的社 区建设 和 管 理从 一 开始 采 取 的是 政 府 主导 下 的 直接 推 进 方式 ，这 种方 式 使 得 兰
州市在全面开展社区建设 近 １ 年的时间内取得了很大的成绩 ，医疗 、文化 、安全等建设都得到 ０
天水行政学院学报
２１ 年第 ３ 总第 ７ 期） ０２ 期（ ５
创新城市社会管理模式的探索与思考
以兰州市建设 “ 民情 流水线”工程 为例
李 蕾
（ 中共 兰州 市委 党校 ，甘肃 兰州 ７ ０ ０ ） ３ ０ ０
［ 摘要］城 市加 强和 创新 社会 管理 的重 心在 社 区，改善 民生的依托 在 社 区，维护 稳 定的根 基在
志 的社 区居 委 会 远 离 辖 区 ，为 社 区办 公 和 开 展 各
项 社 区服 务 带 了不 便 ，可 见 资 源 短 缺 问 题 的 严 重
性。
第二 ，社区工作经 费短缺严重制 约着社区的
发展 。 在 我 们走 访 的社 区 中 ，社 区工 作 人 员认 为 目前 存 在 的 最 大 困境 之 一 便 是 明 明有 很 多好 的社 区 服 务 项 目 ，但 是 苦 于 没 有 资 金 而 不 得 不 搁 浅 。 而 上 级部 门 下 拨 的 办公 经 费 即使 连 交 电话 费 和水 电 费也 显 得 捉襟 见 肘 ，更 别 说 社 区干 部 和工 作 人 员 的报 酬 、待 遇 比较 低 ，这 在 一 定 程 度 上 影 响 了
［ 中图分类号］Ｄ ３ ６８ ［ 文献标识码］Ａ ［ 编号］ １０ — ５ ６ ２ １ ）３ ０ ８ － ４ 文章 ０ ９ ６ ６ （０ ２ ０ — ０ ４ ０
近年 来 ，兰州市 积 极探 索 新形 势 下社 区社 会 管理 的新 途径 ，通 过 实行 “ 民情 流 水 线 ” 管理 模 式 ，不断 优 化服 务 ，进 一 步 提升 社 区建 设水 平 ，建 立 起 了社会 管 理 长效 机 制 ，促进 了社 区 的
他 们 的工 作 积极 性 和工 作 热 情 。按 照 当前 社 区建
非典 、禽流感 、人 口普查等方 面的工作 ；会议 较 多 ，相 关 或 不 相 关 的会 议 ，只要 上 面通 知 就 得 参 加 ，消耗 了 大 量 的 工 作 时 间 ，不 利 于 实 际工 作 的
开 展 ，五 天 中 ２ ３天 的 时 间在 开会 ，还 要 忙 于 接 ～