南沙群岛问题

到最后等条件成熟时，对中国和南海周边国 家最佳的结果，就是中国以某种利益交换的 方式和平赎买回整个南沙群岛的控制权。或 退一步，建立共享主权的某种安排，尤其是 未来在中国最终同东盟十国组成类似今天欧 盟的经济政治共同体的时候。这需要中国的 政治家发挥数千年历史沉淀给当代中国人最 深远的政治智慧。但有一点是不会变的，那 就是和平永远是优先给最强者的选择。
南沙群岛争端
中国南海
中国南海，一个地理上的区域概念。她是 位于中国南部的陆缘海，被中国大陆、中国台 湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所 围绕，总面积近360万平方公里，在其海域坐落 着东西中南四大群岛（礁、暗沙/滩），蕴含丰 富的渔业、石化能源、矿产资源。 物种的繁衍需要资源与大环境支撑是一个 浅显的道理，有需求就会有利益、有利益就会 有争夺。中国南海是个聚宝盆，在其周边国家 的自身发展驱动下，南海问题逐渐显现。

资源掠夺
南海周边有关国家加快了油气勘探开发的步伐，他们凭 借临近南海南沙海域的地理优势，以招标形式，同西方 的石油公司合作，在南沙海域钻探了1000多口油气井， 做了126万公里的地震测线，查明了油气资源量为268亿 吨，找到了97个油田，75个气田。其中，在我国传统疆 界线之内有28个油田，25个气田，探明可采石油储量8.27 亿吨，天然气储量40958亿立方米。目前，在南海拥有石 油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司大约有 200多家，分别来自美国、日本、英国、法国、德国、俄 罗斯、加拿大、瑞典、意大利、荷兰、比利时、印度、 新加坡、韩国等国。 周边国家每年从南海开采5000万吨以上的石油，相 当于我国大庆油田的年产量。其中受益最多的是越南， 越南每年从南海获取近千万吨石油，借此由石油进口国 转变为盈余国。当前，南沙海域被周边国家各自划分了 彼此重叠的对外招标矿区，不断扩大勘探范围，且大部 分区域在我国传统疆界线之内。


南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里， 但是整个海域面积达八十二万三千平方公里， 而且地理位置非常重要。南沙群岛地处越南 金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间， 战略位置十分重要，扼西太平洋至印度洋海 上交通要冲，通往非洲和欧洲的咽喉要道。

从整个亚欧大陆直观的观察中国南海的位置， 才能体会到其无可替代的战略价值，其扼守 世界最繁忙的海上航运通道，是整个东亚地 区的咽喉，可以说谁控制南海，那么谁就控 制了整个东亚.
二、矿产资源
南海海域矿产资源十分丰富。我国传统海疆 线两则，分布着一些油气开发潜力相当大的沉 积盆地，沉积厚度达数千米甚至上万米。是世 界四大海洋油气聚集中心之一，被称为“第二 个波斯湾”。 在南海地区的海床下蕴藏着大量的锰、铜、 镍、钻、钛、锡以及钻石等重要矿产，南海海 域是渔业资源丰富 由于南海海域油气资源储量丰富，南海地区 不仅是保障我国石油进口的重要海上通道，也 是我国未来重要的能源潜在供应基地。

由于国力规模上其他争议国同中国比较相差悬殊，南海 问题的解决可以合理确定是完全取决于中国的选择。南 海目前形成主要中越菲马四国争夺的局面，无论选择任 何方案去解决，中国将毫无疑问地要付出昂贵的代价， 差别只是这些代价的形式（尤其是战争还是和平）和规 模，这已经是一个中国必须面对的现实。 南海问题也恰恰是因为中国实力同其他争议方毕竟相差 悬殊，是中国可以通过正确的策略选择，优先找到比中 国其他领土争议更早的解决方案。甚至有可能因为南海 问题的成功解决，会促进中国战略地理的崛起，协助中 国解决中国目前所面对的所有历史遗留到今天的困局。

中国需要认识到，如果今天将自己的位置摆在 同其他三国平起平坐，并且以这种温良恭俭让 的姿态造成这三国人民形成中国只是同他们完 全地位（国力）平等竞争对手的普遍印象的话， 各国人民所自然形成的民族主义情绪或民粹情 绪将必然推动他们各自政府同中国在南海问题 上对抗争夺的立场，而这种对抗立场反过来也 必然推动中国人民的民族主义情绪，从而要求 政府军方激烈反制，反而更容易陷入不可控制 的军事冲突当中。这样反而同中国温良恭俭让， 寻求地区和谐的初衷完全相反的结局。

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南海问题的产生，就是因为失去了原来一直到 清朝中期欧亚大陆整个东部完全由中国主导的 地区次序。那么，现在成本最低的解决方案， 也必将从重建南海地理政治次序开始。中国需 要在区内建立一个清晰的国际次序概念，即中 国的核心利益不可挑战，挑战的结果不可能对 挑战者自己国家和民族有利，包括即使引进区 域外强权甚至超级大国也会结果一样。中国海 军大型舰艇应该频繁造访区域内港口，并向当 地民众开放参观。当然在另一方面中国显然也 需要为付出相应的国际义务，譬如进行比区域 外相比密集的救灾人道经济军事援助等活动， 让区域内的人民对中国的主导地位心服口服。


南海问题的由来： 其一，其本身具有重要的战略地位和丰 富的自然资源

其二，与国际法存在的缺陷有关
其三，中国长期以来未能对南沙群岛实 施有效管理?
一、战略地位


南海位于太平洋和印度洋之间，所有通过南海的 空中和海上航线基本上都要经过南海南沙群岛， 地理位置极其优越。从传统安全的地缘政治视角 看，占领了南沙群岛，等于直接或间接控制了从 马六甲海峡到曰本，从新加坡到香港，从广东到 马尼拉，甚至从东亚到西亚，非洲到欧洲的大多 数海上通道。如此优越的战略地理位置在传统安 全框架中举足轻重，区域内外势力的安全利益交 会于此势必使争夺控制权的竟争加剧。 南海通道对我国能源安全有着重大的战略意 义。中国从亚太地区、非洲地区、中东地区进口 的石油都要经过南海这条咽喉水道，谁控制了马 六甲海峡，谁就扼制了中国的能源通道。