面向公交优先的城市道路分级配置体系研究

我国城市公共交通优先发展战略研究

分类号—壤步走淳硕士学位论文我国城市公共交通优先发展战略研究导师姓名职称申请学位级别郭娟何公定副教授硕士学科专业名称交通运输规划与管理论文提交日期御年月倚日论文答辩日期埘年月臼学位授予单位长安大学答辩委员会主席醯到趋学位论文评阅人盛型垫塑兰旦摘要随着我国城市化进程的加快城市经济的迅猛发展和人民生活水平的提高机动化进程明显加快。

与此同时城市交通拥堵问题同益突出也产生了环境污染等一系列问题。

优先发展公共交通不但是改善城市交通的关键而且也直接关系到城市可持续发展。

“公交优先”已经是经过很多国家和很长时问实践证明行之有效的解决城市交通问题的良方。

但是怎样使我国“公交优先发展战略得到全面落实还需要进一步的研究。

本文在吸收国内外许多学者研究成果的基础上分析了“公交优先的内涵及相关的概念通过分析“公交优先发展的必要性和可行性指出优先发展公共交通实际是人民大众优先体现了社会公平和效率以若干个城市“公交优先”发展的实践入手对我国“公交优先发展实施情况进行了分析和归纳指出我国“公交优先实施过程中遇到的问题在此基础上通过对国外及香港特区发展公共交通的经验借鉴总结出对我国公共交通发展的启示继而系统地从“公交优先”的规划、建设、管理三方面提出了包括公交线网优化、加强轨道建设、开辟公交专用道等一系列技术措施最后提出“公交优先战略顺利实施的宏观保障措施。

关键词交通运输、城市公共交通、公交优先、战略、措施’”””””’¨”’”’’”¨’缈’’”’—””论文独创性声明本人声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。

除论文中已经注明引用的内容外对论文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。

本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成果。

本声明的法律责任由本人承担。

论文作者签名钎逝砂冒年月肜论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品知识产权归属学校。

城市公交信号优先控制系统解决方案

多模式切换
根据交叉口交通状况，实现多种控制模式之间的自动切换，确保公交车辆在不同交通状况下的优先通行。
04
控制系统设计与实现
控制系统硬件设计
信号控制机
采用高性能、高可靠性的信号控制机，实现公交信号优先控制功能。
车辆检测器
通过车辆检测器实时检测公交车辆到达情况，为信号控制提供数据支持。
通信设备
02
缓解城市交通拥堵
优化信号配时方案，减少社会车辆在路口的排队长度和等待时间，缓解城市交通拥堵问题。
03
提升乘客出行体验
提高公交服务水平，吸引更多市民选择公交出行，提升乘客出行体验和满意度。
04
节能减排与环保
减少公交车辆怠速和加速过程中的尾气排放，降低空气污染和噪音污染。
推广前景及市场潜力
实施方案制定
调研分析
对城市公交系统现状进行深入调研，识别信号控制存在的问题及改进需求。
方案设计
根据调研结果，制定公交信号优先控制系统的具体实施方案，包括技术选型、设备配置、系统集成等。
评估与优化
对方案进行全面评估，确保技术可行、经济合理，并根据实际情况进行优化调整。
资源配置与进度安排
人力资源
本项目研究内容与目标
研究内容
分析城市交通流特性，设计公交信号优先控制策略，开发公交信号优先控制系统。
研究目标
提高公交车辆通行效率，减少公交车辆在信号交叉口的延误时间，提升公共交通服务水平。同时，降低城市交通拥堵程度，减少机动车尾气排放，改善城市环境质量。
02
系统概述
系统定义与功能
系统定义
感谢您的观看
THANKS
组建专业团队，包括技术研发、项目实施、运营维护等人员，确保项目顺利推进。

天津市实施“公交优先”的研究

、
实施公交优先战略的意义
所谓公交优先，是优先发展城市公共客运交就
通，包括公共汽车和轨道交通（铁和轻轨）使公共地，交通在城市道路上优先通行驶通畅公交扰先是行系统工程，与之相联系的其他行业必须以公共交通为核心，围绕公交优先政策的实施制定相关政策．调发展。具体讲，就是指在整个城市交通系统中，政府部门要从城市总体规划、交通政策制定、资金投入、路道
公共汽车与小汽车／、
予以扶植和支持。
公交优先是发达国家付出巨大经济代价探索出
来的治理城市交通的成功之路。０世纪６２０年代韧．西方各国为追求私人汽车发展，采取一切为小汽车让路的方针，忽视公共交通建设，了６而到０年代末，人私小汽车过量增长，市交通拥堵，致交通事故增多、城导环境污染严重，市民生活带来了诸多灾难，界大给世范围内出现了行路难、车难问题。悉，乘据当时英国伦敦市的汽车行驶速度比一个世纪前的马车速度还要低；国巴黎市区的道路已全部被小汽车填满，法交通严重瘫痪，共汽车的运行速度每小时平均仅８公公里，固堵塞所造成的损失达每年４０亿法郎：０面对由

我国城市公共交通优先发展的问题和路径研究

我国城市公共交通优先发展的问题和路径研究摘要：针对城市日益突出的交通问题，分析我国城市公共交通优先发展中存在的问题，从我国城市公共交通发展的实际出发，对未来的公共交通发展提出了具体的发展路径，指出优先发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路。

关键词：公共交通；优先发展；路径城市公共交通，是指由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式，供公众使用的公共客运交通系统。

公共交通方式的方便、舒适、畅通、准点等特点，大大缓解城市的交通需求增长矛盾，是解决我国特大城市空气污染问题，缓解能源紧张的必由之路。

一、优先发展城市公共交通的必然性（一）缓解当前城市交通拥堵等问题由于我国在国民经济快速发展过程中，但是城市道路等基础设施的建设，远远跟不上发展的实际需要。

国内外城市交通发展的经验表明，依靠私人交通解决交通需求是不可行的，只会导致”拥堵-道路建设-再拥堵”的恶性循环，解决目前城市交通拥堵问题的最好方法是优先发展城市公共交通。

（二）集约节约用地在我国土地资源十分紧缺的条件下，无论从资源条件还是技术层面来看，靠不断地修建城市道路来满足日益增长的交通需求都是不可取的，公交优先既是解决城市交通拥堵问题的有效措施，又是支撑城市紧凑发展的重要途径。

（三）缓解城市能源消费增长过快的局面统计，每一百公里的人均能耗，公共汽车是小汽车的8.4%，电车为3.4%～4%，地铁为5%。

如果采用个体汽车出行的人有1%转乘公共交通，全国每年将节省燃油达到0.8亿公升。

因此，推进城市交通节能，在加快研究开发推广低能耗汽车的同时，最重要的就是优先发展城市公共交通。

（四）减轻城市大气污染据有关研究，公共交通在高峰期每人每千米排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物三项污染物，分别是小汽车的17.1%、6.1%、17.4%。

因此，优先发展公共交通，是提高公共交通出行分担率，有效降低汽车尾气排放总量，减轻城市大气环境污染的有效措施。

二、我国城市公共交通优先发展遇到的问题（一）城市交通发展观念存在误区这个误区便是无限制地发展私人交通。

城市公共交通优先的管理与控制

城市公共交通优先的管理与控制城市公共交通的优先管理和控制是现代城市交通体系中至关重要的一环，旨在确保人们能够在快速、安全、方便和环保的公共交通系统中出行。

本文将详细探讨城市公共交通优先的管理与控制，包括其目的、策略、措施和实施效果等方面。

城市公共交通优先的管理与控制的目的在于，优先保障城市公共交通系统的运营，提高公共交通系统的服务水平和效率，以满足市民日益增长的出行需求。

同时，这种管理与控制的方法也可以减少城市交通拥堵和空气污染，推进城市可持续发展。

（一）路权优先原则路权优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的基本策略，指的是在城市道路交通系统中，优先保障公共交通行驶的权利，确保公共交通工具畅通无阻。

为此，可以采用路权信号、绿波带和公交专用道等手段，让公共交通工具尽可能快速地抵达目的地，缩短市民出行的时间。

空间优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的另一项策略，强调公共交通系统在城市空间中占据更多的地位和资源。

为实现这一目标，城市公共交通系统可以在城市规划和设计过程中优先考虑，例如在城市交通系统中设立公共交通枢纽、增加公共交通系统的车辆数量和设施投入等，让公共交通成为城市交通的主要方式。

政策优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的又一项策略，包括政府推广公共交通、鼓励市民少用私家车、制定优惠政策等。

这些政策可以提高市民对公共交通系统的信任度和利用率，同时减少私家车的使用，推进城市公共交通系统的可持续发展。

（一）公共交通专用道公共交通专用道是城市公共交通优先的管理与控制的一项重要措施，它在城市路段中设立专用道，让公共交通工具能够快速、畅通地行驶，避免堵车等交通问题。

（二）公共交通路权信号公共交通路权信号是城市公共交通优先的管理与控制的另一项措施，它在城市道路交通系统中设置了优先通行的路权信号，让公共交通工具在交通信号灯红绿时首先获得绿灯，大大缩短换乘时间。

（三）公共交通站点优先设施公共交通站点优先设施是城市公共交通优先的管理与控制的第三项措施，它在公共交通站点设置了舒适、便利、智能的公共交通站点设施，例如候车亭、自行车租赁站、公共厕所等，为市民出行提供更方便和舒适的服务。

国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见

医务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见(代拟稿)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:城市公共交通具有运输能力大、集约高效和节能环保等特点，是重要的社会公益性事业，是重大的民生工程。

2005 年国务院办公厅转发六部门《关于优先发展城市公共交通的意见》以来，城市公共交通建设运营成绩显著，出行效率不断提高，但从总体上看，公共交通出行分担比例仍然偏低。

随着我国城镇化进程加快，机动化势头迅猛，资源环境约束趋紧，居民出行需求快速增长，城市交通问题日益突出，城市可持续发展面临挑战。

优先发展城市公共交通是切实转变城市交通发展方式、提高基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

“十二五”规划《纲要》明确提出，实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统。

为此，提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，充分认识城市公共交通的公益属性，着力提升城市公共交通保障和改善民生、促进绿色发展、提供基本公共服务的能力和水平，把城市公共交通优先发展战略贯穿于城市发展战略、规划布局、交通管理、政策法规、体制机制、舆论导向等各个层面、各个环节，强化优先发展的意识，落实优先发展的措施，建立优先发展的机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。

二、把握科学发晨原则一是坚持以人为本。

把方便群众出行作为首要原则，以群众实际需求为导向，增强供给能力，提高服务质量，改善城市公共交通出行条件，实现群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。

二是坚持政府主导。

明确政府的主导作用，城市人民政府是责任主体，省级人民政府负责监督、指导，国务院有关部门制定宏观发展政策、完善相关法规，政府各部门按照职责分工，主动协调、密切配合。

三是坚持科学规划。

突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的方针编制城市公共交通规划，加强城市公共交通与土地利用、其他交通方式的衔接，统筹基础设施建设与运营组织管理，服务和引导城市发展。

城市公共交通优先发展策略研究论文

师大学学士学位论文题目城市公共交通发展策略研究专业城市规划系别地理系学院地理科学学院学士学位论文题目市城市公共交通发展策略研究学生指导教师年级专业城市规划系别地理系学院地理科学学院师大学2011年5月毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作与取得的成果。

尽我所知，除文中特别加以标注和致的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得与其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。

对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了意。

作者签名：日期：指导教师签名：日期：使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部容。

作者签名：日期：学位论文原创性声明本人重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

作者签名：日期：年月日学位论文使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

涉密论文按学校规定处理。

作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日指导教师评阅书评阅教师评阅书教研室（或答辩小组）与教学系意见城市公共交通优先发展策略研究摘要：汽车时代来临，凸显交通问题，随着经济的快速发展，城区交通堵塞问题日趋严重，已成为制约经济发展的突出矛盾。

江苏省人民政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见

江苏省人民政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.07.09•【字号】苏政发[2014]80号•【施行日期】2014.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文江苏省人民政府关于进一步落实城市公共交通优先发展战略的实施意见（苏政发[2014]80号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通，是缓解城市交通拥堵、转变交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是加强节能减排工作、构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），全面落实城市公共交通优先发展战略，切实改善城市公共交通条件，更好地满足人民群众出行需求，现提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的发展原则，在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面落实保障措施，创新体制机制，切实做到资金投入优先、土地划拨优先、财税扶持优先、路权保障优先，形成城市公共交通优先发展的新格局。

（二）主要目标。

通过提高运输保障能力、提升服务品质、增强公共交通竞争力和吸引力，确立公共交通在城市交通中的主体地位，构建安全可靠、经济适用、便捷高效、舒适文明的城市公共交通服务体系。

到2015年，全省万人公交车辆标台数平均达到15标台，首末站发车准点率达到95%以上，城市公共交通出行分担率平均达到23%，城市轨道交通营运里程达到350公里、快速公交营运里程达到600公里，苏南地区城市公共交通出行分担率平均达到26%以上，市区人口100万以上的城市公共交通占机动化出行比例平均达到50%。

吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见

吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2013.05•【字号】吉政发[2013]12号•【施行日期】2013.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见（吉政发〔2013〕12号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），加快我省城市公共交通发展，提升城市公共交通服务水平，促进城市公共交通与城市协调发展，结合我省实际，提出如下实施意见：一、充分认识城市优先发展公共交通的重要意义城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系到人民群众“衣食住行”的重大民生工程。

促进城市公共交通优先发展，是改善城市居住环境，促进城市经济可持续发展的必然要求；是保障城市功能正常运转，提升城市综合竞争力的关键；也是转变城市交通发展方式，构建资源节约型、环境友好型社会的重要战略选择。

实行“公交优先”就是“百姓优先”。

各级政府要深刻认识优先发展城市公共交通的重要性和紧迫性，以服务城市经济社会发展为目标，以满足人民群众基本出行需求为宗旨，把城市优先发展公共交通作为落实科学发展观和改善民生、服务民生的一项重要工作，列入政府工作的重要议事日程，加快推进城市公共交通持续、稳定、健康发展。

二、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，树立“城市公共交通引领城市发展”的理念，坚持“政府主导、优先发展、改革创新、因地制宜、方便群众”的原则，加快基础设施建设，提升车辆装备水平，扩大公共交通网络覆盖面，加快构建方便、快捷、安全、经济的城市公共交通服务体系，进一步提升人民群众的生活品质。

（二）总体目标。

通过优先发展城市公共交通，形成城乡公交客运一体化网络，城区万人公共交通车辆拥有量、中心城区公交站点覆盖率、公共汽（电）车平均运营时速、公交车进场（站）率、公交出行分担率等达到各项标准要求，确立城市公共交通在城市交通系统中的主体地位，满足城市经济社会发展的需要。

上海城市道路分级体系研究

车种及优先：决定车道宽度设计车速与行驶车速控制：决定出入口控制形式和灯控交叉口间距道路及区位：决定公交、出租车、自行车、停车管理
2 上海城市道路功能分级
上海城市道路功能分级体系面向规划、设计、建设与管理多个层次。为保持与现行规范的一致性，上海中心城区道路网仍然按照快速路、主干道、次干道、支路四级设计。基本原则是建立层次分明、功能明晰、有分有合、交通分流的子系统，重点是避免交通枢纽、城市活动中心和商业中心的重合，并且为道路管理和长期使用留有充分的余地。
台湾地区道路分级已经考虑了道路分隔形式、自行车道、公交线路性质、信号灯交叉口间距、限速、行人过街等因素，有利于道路建设和管理控制。
（3）国内其它城市道路等级划分九十年代中期广州、中山等国内城市进行道路网络规划时，依据城市的现状和发展特点，对道路等级体系划分作了有益的尝试。中山市是广东省辖地级市，地处珠江三角洲中南部，近年来经济发展迅速，其城市建设正处于中小城市逐渐向大中城市过渡阶段，城市迅速向新区发展。针对新旧城区的不同特点，城市道路等级体系划分为快速路、主干道、次干道、支路四级。中山市道路等级体系划分的特点，是在《国标》基础上，将主干道依据其所处环境划分为交通性主干道和综合性主干道，新城区规划主干道严格按前者实施，而旧城区主干道改造标准可略低。由于城市规模较小，各个等级道路红线控制标准取下限，但明确主干道以两块板为主、以机动车行驶为主。中山市道路等级体系也提出了城市景观道路的概念和要求。中山道路建设严格按照道路等级体系要求，主干道均实现了机动车专用，非机动车与人行道共板，有条件的道路用绿化分隔。广州市综合交通规划采用的道路等级体系与中山市类似。（4）国外咨询公司对上海道路功能分级的建议 MVA 在为《上海城市交通白皮书》所作的《上海城市交通政策和规划》研究中，建议上海城市道路等级体系划分为五级 10 类。五级划分与现行规范基本吻合，不仅考虑道路的建设标准，更多考虑道路建成后的使用和管理要求。该体系所确定的 10 类道路实际上是两层结构，明确城市道路网络的基本服务对象是人的活动；基本功能特征是客运。道路分层的着眼点主要考虑使用主体，即以公交、非机动车交通流为主，还是综合考虑多种交通混合流。这种道路功能分类把公交和非机动车通行提到非常重要的高度。其优点是与上海市大力发展公共交通的总体战略相一致，优先考虑公共交通。但道路功能设计将自行车也放在优先通行的地位，不仅不适宜上海这样一个用地紧张的大城市，不利于道路使用效率的提高，实际上也难于实施。

城市道路交通管理评价指标体系》

关于印发《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版）及城市道路交通管理评价指标体系说明》的通知公安部交通管理局建设部城市建设司文件公交管[2002] 35号关于印发《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版）及《城市道路交通管理评价指标体系说明》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处，建设厅（建委），北京市市政管委，重庆市市政管委，上海市市政工程局，北京市交通局，上海市城市交通管理局，重庆市交通委员会：根据公安部、建设部《2002年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》的有关规定，在总结2001年畅通工程评价工作经验的基础上，按照分类指导、突出重点、方便评价的原则，公安部交通管理局和建设部城市建设司对《城市道路交通管理评价指标体系》（2001年版）的结构、适用范围、指标定义、指标评级进行了修改，增减了部分指标，并对各项指标在衡量城市整体交通管理水平中的意义、作用，指标测定的具体方法及相关依据做了说明。

现将《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版）及《城市道路交通管理评价指标体系说明》印发给你们，请迅速转发各地并认真贯彻执行。

各地在实施畅通工程工作中，要结合本地实际，充分运用《城市道路交通管理评价指标体系》（2002年版），检查、指导城市交通管理工作，找出差距和存在的问题，紧紧依靠党委、政府的领导，争取有关部门的配合、支持，积极采取措施，解决突出问题，不断提高城市交通管理水平。

二○○二年四月十九城市道路交通管理评价指标体系（城市公共交通部分）（一）交通管理体制、政策与规划1.交通综合协调机构定义：是否建立了由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。

说明：城市交通综合协调机构是使城市交通相关政府部门协调配合的重要保证，是实现城市交通规划、建设、管理一体化的组织保障。

城市交通综合协调机构的建立和健全，反映政府及其有关部门对城市交通发展的重视程度及协调能力。

307-“公交+慢行”导向的建成区支路规划探索

（注：表内道路间距值是以《深圳市城市规划标准与准则》道路密度指标为参考）
4.2 两级支路分级体系细分支路功能等级是完善道路等级体系的组成部分，是灵活应对支路功能多样化、落实差异化规划策略的便捷工具，是支路精细化规划的基本要求。借鉴国内外城市支路分级办法，从交通功能、优先服务对象、可操作性等方面出发，建议将支路划分为一级支路、二级支路。其中，一级支路兼顾片区内部集散交通和地块到达交通，宜平行干道，保证一定的车道宽度，连通性较好，可与主干道相连接，提供公交车辆通行条件，满足较集中的非机动车、行人通行需求；二级支路以进出功能为主，连接建筑、地块出入口，主要与次干道、一级支路相连接，提供基本的慢行空间。具体规划要求内容详见下表。
表 1 各类主要用地出行特征及支路密度要求用地性质办公商业居住工业道路密度要求通勤出行集中，要求通行效率与可达性高，路网密度较高（道路间距：100-150 米），道路连通性良好。购物、通勤出行为主，要求通行效率与可达性高，临街面较多，路网密度较高（道路间距： 100-150 米），须提供一定步行街等慢行道路。通勤和休闲出行为主，须统筹路网通行效率与居住环境，宜减少穿越交通干扰，道路密度可相对降低（道路间距：150-200 米）。货运交通和通勤出行为主，开发强度较低，各类货车通行主要依靠主次干道，道路密度较低（道路间距：200-250 米）。
“公交+慢行”导向的建成区支路规划探索
林焘宇周军张凡【摘要】现状城市支路问题突出，传统规划方法过于粗放。基于公交优先、街道导向的支路规划理念，更新支路规划目标、原则，综合沿线用地活动特征及交通管理要求，优先保障公交、步行、自行车通行，提倡灵活差异化的规划思路，结合城市建成区特征，从道路密度、功能等级、流程思路、空间利用等方面探索支路规划方法的改善建议。【关键词】支路规划；建成区；精明增长；灵活差异

面向公交优先的城市道路分级配置体系研究

政策等方面向公共交通倾斜；路使用与管理上对公道
（）功能分级。依据各个子系统在公交系统中１的地位与对城市交通的贡献度分类；（）公交优先。体现公共交通各个子系统在道２
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｈｅｎｇｒａｄｉｎｇｔｈｅｕｒｂａｎｒｏａｄｓ，ｉｉｉｍｔＳｐｏｒｔａｎｔｔｏｏｎｓｉｄｅｒｃｔｈｅｍｐａｃｔｉｏｆｐｕｂ１ｉｅ
ｔｒａｎｓｐｏｒｔＤｒｉｏｒｉｔｙ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｐｕｂ１ｉｔｒａｆｆｉ１ｉｎｅｃ１ａｓｓｉＣｅｆｉｃａｔｉｏｎａｎｄｕｒｂａｎｒｏａｄｇｒａｄｉｎｇ，ｔｈｅｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅａｎｄｆｅｅｄｂａｃｒｅ１ａｔｉｋｏｎｓＰｈｉｂｅｔｗｅｅｎｈｅｐｕｂｌｉｔｒａｆｆｉ１ｉｔＣｃｎｅｇｒａｄｉｎｇａｎｄｕｒｂａｎｒｏａｄｃｉａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｗａｓａｎａｌｙｚｅｄ．Ｔｈｅｎ，ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｏｆｐｕｂ１ｉｔｒａｎｓＣｐｏｒｔｐｒｉｏｒｉｔｙ，ｔｈｅｕｒｂａｎｒｏａｄｓｗｅｒｅＣ１ａｓｓｉｆｉｉｅｄｎｔｏｆｏｕｒｇｒａｄｅｓａｎｄｅｉｇｈｔｔｙｐｅｓ，ａｎｄａｌ１ｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｔｅｃｈｎｉｃａＩｓｔａｎｄａｒｄｓｗｅｒｅｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ．
兰塑堡兰：兰墨！塑三笪垦壑堂茎
釜！！！！！璺里！旦旦！竺！！！
！ｏｏＮ．ｏ８ｅ．１ｒａｎｏ１ｐ０ｆｍＩ３．Ｓｔ０ｉＶ２

浅谈“公交优先”的几个保障体系

性意见，建城［０６２８《于优先发展城市公２０］８号关共交通若干经济政策的意见》，进一步明确了政府应给予城市公共交通的经济政策。所有这些，一方面
说明城市公共交通的春天即将到来，另一方面也说
社会福利性不能丢失，更不能丧失。这些需要建立健全政策实施机制来加以保障。建城［０６８２０］２８号四部委已明确了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，建立以下政策实施保障机制，是
多个职能部门，没有强势领导，仅凭单一的某个主管部门是无法实施的。
２政策实施保障机制
城市公共交通大都经历了三次改革阵痛，即 “ 票制、机制、体制改革，所有权改革和宏观政策调
控改革 ” 。无论怎样改革，城市公共交通的公益性、
路无首末站、小区公交盲点等矛盾凸现。只有通过规划来确定公交线网的合理布局、确定公交停车场、枢纽站的设置与配套，通过规划来确定大型城市建
设项目和住宅区公交基础设施的配套以及新建道路公交站台的设置等，才能确保公交场站配套能够实
行 “ 五同” （同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用），才能突破公交发展基础设
实施 “ 公交优先 ”关键在于进一步提高认识，认识的提高关键在于各政府部门，关键在于各政府部门领导人，在于各地一把手领导对 “ 交优先 ” 公
目前，公共交通基础设施建设的严重缺失，已成为制约城市公交发展的瓶颈。公交马路停车、线

公交优先的发展策略研究

提高了单价，从１．８元，公里提高到２．０元，公里，降低了短距离出行成本，提高了长距离出行成本。
维普资讯
３．２注重换乘系统建设
换乘是指各种公共客运方式的衔接换乘。涉及
到公共汽车、出租车、小汽车、自行车、轨道交通
占用道路交通面积
平奔朱≯ 人
需要，其次要提高公交服务面积，使客流量尽可能均匀并与运载能力相适应，还要做好换乘系统和交通枢纽的规划，尽量减少人们的换乘次数，最大程
度的方便居民出行。公交线路网密度６体现了居民使用公交的方便
程度，按下式计算：
价，起步价从１４。４元５公里调为１０元３公里，并
另外，还要通过计算公交线网的服务面积覆盖
率或服务人口的覆盖率，作为评价公交线网布局合理性的又一重要指标。一般公交线路的服务范围是距站点３００ｍ一５００ｍ步行距离的城市用地，考虑到自行车换乘的因素，在线路网密度较稀的地区，公交站点的服务半径可扩大到６０ｏｍ，按照此要求作出公交线路网的服务范围图，计算公交线路网的服务面积覆盖率，就可知公交线路网布局是否合理。
快，准时，但直达性差；地面公交车则直达性好。
地面公交车和地铁二者如能相互结合，规划合理的换乘系统，则能取长补短，发ｇｇ－者的最大优势。
３．３设置公交专用车道
设置公交专用车道是提高公交运送效率极有效
的办法。实践证明，一条公交专用道单向运力约为６０００人次，小时左右，若采取特别的运营措施可达１．５～２万人，小时，其客运能力相当于５条～２０条

基于公交优先的城际轨道交通枢纽接驳规划设计分析

交通科技与管理9智慧交通与信息技术0　前言城际轨道交通具有重要的城市空间引导作用，城市群交通在持续发展过程中需始终坚持公交优先理念，将城际轨道交通枢纽作为核心打造人性化、集约高效的接驳空间，使多种类型的公共交通方式保持协调运输。

城际轨道交通枢纽在实现接驳规划设计期间，要始终坚持公交优先，基于先进的设计理念和多种城市公交进行接驳设计，结合实际情况选择最佳接驳模式，以满足人们多样化的出行需求。

1　基于公交优先的城际轨道交通枢纽接驳规划设计原则基于公交优先展开城际轨道交通枢纽接驳规划设计，要可以推进城市公交系统快速发展，使城市公交不断提升协调运输能力，推进城市交通一体化建设及发展。

所以，城际轨道交通枢纽要关注在接驳规划设计期间遵循以下原则：①安全高效。

面向城际轨道交通实现接驳设计，一个关键性指标就是安全高效，城际轨道交通在和其他类型的城市公交进行接驳期间要优选最佳接驳模式，确保乘客在接驳时可省时省力并保障乘客安全；②可持续性。

通常情况下，城际轨道交通枢纽整体建设过程比较慢，投资巨大，所以在工程建设中需基于城市交通需求及未来发展情况展开接驳设计。

在规划设计当中坚持可持续性原则，具体就是在规划接驳站点期间要留有一定余地，并对接驳空间组织进行合理规划，保持布局空间的可延续，以此促使接驳功能保持可持续性，在不同阶段与时间段内满足交通流量提出的接驳需求；③以人为本。

目前乘客对公共交通提出了越来越高的舒适性、安全性、便捷性要求，所以城际轨道交通在和城市公共交通实现接驳规划设计期间，要充分坚持以人为本原则，立足乘客视角出发保持不同公交体系的有机协调，以满足乘客对出行提出的快捷化、方便化要求；④绿色低碳。

基于公交优先展开城际轨道交通枢纽的接驳规划设计，一个关键目标就是减少城市交通产生的污染及运输压力[1]。

而要实现公交优先，绿色低碳理念属于基本保障，所以以面向城际轨道交通构建接驳体系，要体现绿色环保、低排放、低污染，以促进生态城市建设与发展；⑤一体化。

公交优先导向下的城市总体规划——构建公交都市的空间框架

ＡＢＳＴＲＡＣＴｈｓＰＤｒｄｓｕｓｓｈｗｏｒｆｅｔｉａｅｉｃｓｅｏｔｅｃｌ
ａｄｉｌｍｅｔｔｅｔａｓｔｐｉｒｔｎｕｂｎｍａｔｒｎｍｐｅｎｒｎｉｒｏｉｉｒａｓｅｈｙ
甘ｆ浴
ｔａｃｄｍａｄｒｄｃｉｎｅｃｒｆｅｎｅｕｔｔ．ｉｏ
ＫＥＹＷ０ＲＤＳ：ｓｅｌｎｔａｓｔｐｉｒｙｔａｓｍａｔｒｐａ；ｒｉｒｏｉ：ｒｎｉｎｔｔｃ够；ｒｓｔｒｎｅ；ｒｓｏｒｏ；ｒｎｉｓｓｅｉｔａｉｏｉｔｄｔａｉｃｒｉｒｔａｓｔｙｔｍｎｅｎｔｄ
速铁路、客运专线铁路．集中在东部沿海和中部
腹地是国家主要经济带上、大中心城市之间的快速大容量客运通道。而在珠三角．长三角环渤海等大城市群（）带区域内部的城际轨道交通也在积极规划和建设之中。它们将相距３０ｉ以内０ｋｎ
的城市间出行时间拉近到１时左右通达．将相小
市区域化同步发展的趋势已经十分明显。因此．
ｔｅｄｖｌｐｎｆｔｅｃｍｐｃｎｎｒｙｓｖｎｈｅｅｏｍｅｔｏａｔａｄｅｅｇ — ａｉｇｏｈｕｂｎｓｓｍ，ｕｌｉｇｔａｓｔｒｎｅｒａｐｔａｒａｙｔｅｂｉｎｎｉｏｉｔｄｕｂｎｓａｉｌｄｒｅｓｒｃｕｅｄｒｃｉｇｅｃｅｔａｄｕｅａｄｐｏｏｉｇｔｔｒ，ｉｔｆｉｎｎｓ，ｎｒｍｔｕｅｎｉｌｎ

城市公交优先发展政策体系研究

城市公交优先发展政策体系研究【摘要】分析总结了我国现有的城市公交优先发展政策，提出了我国城市公交优先发展的政策体系及其具体内容，主要包括：规划、建设、运营、监管、综合配套5个方面、共15项政策方向。

【关键词】城市公交优先发展政策城市公交（以下简称公交）优先发展不仅是解决我国大城市交通问题的根本出路，也是实现我国城镇化发展、集约节约用地、节约能源、保护环境、构建和谐社会等国家重大发展战略的重要支撑。

然而，如何高水平、高质量地加快实现城市公交优先发展依然是当前一个十分突出的问题。

1 “政策”的地位和作用城市公交优先发展是一项复杂的系统性工程，需要从法律、政策、监管等多方面入手，整体推进其规划、建设、运营、管理、宣传、教育、科技等诸多专业领域的具体工作。

其中，由于我国的国情和管理体制特点，“政策”在城市公交优先发展中的地位和作用尤为重要。

由于我国正处于法制化进程之中，有关城市公交优先发展的法律法规尚不健全，并且法律法规因其严谨性、规范性以及立法程序严格、复杂、周期较长等原因，在具体推进城市公交优先发展上难以做到快速出台且面面俱到。

而政策则相对具有更大的灵活性、适应性、时效性，可以在相对较短的时间内出台，给予城市公交优先发展提供更细致、全面的指引和依据。

因此，现阶段加快构建完善城市公交优先发展的政策体系具有重要现实意义。

未来，随着有关政策在实践中日益完善以及我国法制化程度的进一步提高，这些政策最终将转化、上升成为能够体现国家意志的法律法规。

2 中国城市公交优先发展现状政策分析按照政策文件的属性来划分，我国现有的城市公交优先发展政策文件大致分为以下三类：2.1 各级党委和政府对经济社会发展的建议、意见和规划等这些建议、意见和规划等是我国各级政府施政的根本依据。

近年来，随着城市交通问题日趋突出，从国家到地方的大部分城市均将有关城市公交优先发展的内容写入到这些文件中，为城市落实公交优先发展提供了重要的宏观层面的依据。

城市公共交通优先发展保障体系及关键技术

总551期2020年第29期（10月中）收稿日期：2020-07-01作者简介：张韦华（1985—），男，山西太原人，硕士，工程师，研究方向为交通管理与控制、智能交通系统等。

城市公共交通优先发展保障体系及关键技术张韦华1，梁程2，韩兵3,4，聂庆慧2（1.江苏智通交通科技有限公司，江苏南京211102；2.扬州大学建筑科学与工程学院，江苏扬州225000；3.南京大学建筑与城市规划学院，江苏南京210093；4.苏州规划设计研究院股份有限公司，江苏苏州215006）摘要：以公共交通优先政策、公共交通系统规划及公共交通运营管理3个重要环节为主线，构建了基于效果评估的城市公交优先发展的循环反馈保障体系，并阐述了3个环节涉及的具体措施和关键技术。

实践表明，此保障体系及关键技术的应用，对进一步提高公共交通运输效能、提升公共交通承载力和吸引力具有理论指导意义。

关键词：公交优先；系统规划；公交运营；效果评估；保障体系中图分类号：U491.17文献标识码：A0引言交通拥堵、交通事故及交通出行所带来的能源消耗和环境污染等问题已经成为制约社会经济发展和人民生活水平提高的重要瓶颈，城市机动车保有量逐年增加而出行效率却不断下降，已成为不争的事实。

我国正处于城镇化发展的中期阶段，城市人口数量将进一步增长，城市道路交通出行需求必定会大幅度增长。

若不能建立一个能适应快速城镇化、机动化双重压力的城市交通系统供需平衡体系，城市交通问题将严重阻碍城市发展[1]。

城市交通发展的经验表明，道路基础设施建设等手段只能暂时缓解交通拥挤。

为此，不少研究人员指出，大力发展公共交通是缓解城市交通拥堵、应对城镇化发展带来的城市交通压力的有效途径之一[2-4]。

交通运输部印发的《城市公共交通“十三五”发展纲要》[5]从政策、规划及运营管理等不同层面指导了我国城市公共交通系统的发展和优化。

城市公共交通系统是城市交通系统的重要组成部分，公共交通系统的完善有助于提高城市交通的整体效率。

丽水市城市公共交通优先发展对策研究

丽水市城市公共交通优先发展对策研究摘要：城市公共交通关系到每位市民的出行安全，与城市交通基础设施建设密切相关，是关系到国计民生的公益事业。

优先发展城市公共交通，对于我国城市的稳步发展具有现实意义。

本文旨在探讨丽水市城市公共交通优先发展的必要性及规划任务，并就其继续完善提出相应对策。

关键词：公共交通；优先发展；对策研究Abstract: urban public transportation in relation to each citizen travel security, and urban transportation infrastructure closely related, and the people’s livelihood is related to public welfare undertakings. Prior to the development of urban public transportation, for our country the steady development of the city has practical significance. This article aims to explore lishui city public traffic priority development of necessity and planning tasks, and its continue to improve the corresponding countermeasures.Key words: public transportation; Priority development; Countermeasures study 城市公共交通是人们日常工作、学习和生活必备的交通工具，对城市道路交通正常运行有着直接影响。

本文就丽水市公共交通优先发展的必要性与任务进行系统阐述，进而研究其优先发展的对策。