高速公路防汛抢险紧急应急方案方针

XXX高速公路

2017年防汛抢险应急预案

为了切实有效地做好防汛工作，在汛期能迅速有效地组织救援，全面提高XXX高速公路雨季灾害防御能力，最大限度地降低汛期洪涝灾害对高速公路的危害，最大限度减少人员伤亡和经济损失，确保高速公路汛期内安全畅通，结合实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、防治结合”的方针，雨前抓预防、雨中抓防毁，雨后抓恢复，力争实现小雨、中雨不发生水毁，大雨、暴雨产生的水毁损失最低，做到及时预防，积极抢修，彻底根治，以人为本，依靠科学，统一领导，分级负责，部门协作，快速反应，保证防汛抢险工作高效、有序进行，确保高速公路在汛期内安全畅通。

二、总体要求

统一思想，提高认识；加强领导，完善机制；责任明确，各负其责；完善预案，有备无患；措施得当，效果明显。

三、组织机构

成立防汛抢险领导小组

组长：XXX

副组长：XX、XX、XX

成员：XX、XX、XXX、XXX、XXX

领导小组办公室设在XXX科。

主任：XX

副主任：XX、XX

成员：XX、XX、XX、XX、XX

领导小组办公室值班电话：XXX、XXX

领导小组办公室职责：

1、制定和组织实施防汛抢险方案，随时掌握沿线汛期雨情、水情、水毁和气象形势，及时了解沿线的降雨强度。

2、在防汛领导小组的组织领导下，准时、准确地编发有关防汛工作信息和指令，同时负责做好防汛总结工作，整理有关防汛资料，并及时归档。

3、制定防汛物资储备计划，监督防汛物资的储备，管理，负责防汛物资调用和抢险车辆调配。

4、检查督促、联络协调各部门、单位做好防汛工程设施和水毁工程的修复及有关防汛工作。

5、组织汛期和汛后排查和检查，负责统计掌握洪涝灾害情况。

6、坚持防汛值班制度，做好值班和电话记录，汛期防汛领导小组全体成员移动电话必须24小时开机。

7、认真执行汇报制度，汇报情况要及时，准确。如遇到灾害性天气预报及其它重要情况必须及时向分管领导汇报。

（二）防汛工作应急小组

根据汛期洪涝灾害发生的特殊性，并结合XXX高速公路防汛抢险工作实际，成立四个应急小组：

1、道路巡查、紧急抢险组：

组长：XX

副组长：XXX、XXX

成员：XX、XXX、XXX、XXX

巡查、抢险段落：全段路基、路面、桥梁、涵洞。

道路巡查、紧急抢险组职责：

⑴负责掌握和提供高速公路沿线汛情和水毁情况，随时调整防汛抢险工作方案，全力以赴做好防汛抢险工作，并在危险路段设置相关警示标志。

⑵负责同沿线水文部门、气象部门、卫生部门、驻地部队的联系协调，形成联防联控机制。

⑶负责雨中道路巡查以及重点部位、重点路段的观察和险情发生后的紧急抢修和灾害抢修工作。

⑷负责协调落实抢险队伍，确保人员、机械、物资三到位，遇到险情后能够及时有效上路进行抢险。

⑸负责雨中巡查、雨后排查，认真分析水毁原因，做到及时发现，及时抢修，及时上报。

⑹负责汛情报送工作，发现汛情、险情第一时间报告防汛抢险领导小组办公室。

2、交通协调组：

组长：XX

副组长：XXX、XXX

成员：XX、XXX、XXX、XXX

交通协调组职责：

⑴路政部门负责道路交通安全保障，发生险情时要及时分流疏散滞留在高速公路及各收费站的过往车辆，并安排专用车辆进行引路，确保滞留车辆的安全疏散。

⑵路政部门负责上路抢险的特种机械车辆的护送与抢险地段的安全保障工作。

⑶发生较大或重大水毁时，路政部门应安全设置警示标志，进行局部交通管制，维持现场交通秩序，疏散各种滞留车辆，引导特殊车辆缓慢行驶，确保水毁路段车辆正常通行。

⑷收费部门负责收费站交通安全保障，负责开启防汛专用车道，保证防汛物资、抢险机械车辆快速放行。

⑸负责做好各收费站点人员、设备的安全保卫工作。

⑹负责搞好收费站点的治安管理，确保滞留车辆快速通行。

3、信息发布组：

组长：XX

副组长：XXX、XXX

成员：XX、XXX、XXX、XXX

信息发布组职责：

⑴负责防汛抢险信息及时、准确传递，及时有效地向上级有关单位、社会发布相关防汛抢险信息，确保防汛抢险工作安全有序进行。

⑵负责对防汛抢险领导小组办公室的指令，按要求及时准确发布或上报。

⑶防汛期间及时在可变信息情报板上发布相关防汛抢险信息和相关安全提示信息。

⑷根据指令及时准确地向上级单位报送相关大型水毁信息。

4、资金及物资保障组

组长：XX

副组长：XXX、XXX

成员：XX、XXX、XXX、XXX

资金及物资保障组职责：

⑴负责紧急抢险资金和设施抢修资金筹集、落实和使用管理。

⑵负责抢险资金的预留，确保抢险资金专款专用，不得挪作

他用。

⑶负责与地方物资部门联系，增购防汛抢险物资，确保防汛物资满足供应。

四、防汛抢险工作流程

1、预案启动流程

2、抢险应急车辆保畅流程

3、特种车辆上路流程

4、大型水毁报送流程

五、防汛重点

沿线大桥、特大桥桥头锥坡及排水系统，高填深挖路基交界处，汇水面积较大路段，沿线小桥锥坡、耳墙墙背等。

六、防汛工作机制

（1）汛期前期准备

养护工区在汛期前进行一次预防水毁的技术检查，重点检查排水系统是否畅通，防护工程是否稳定，桥梁墩台、涵洞等是否

被冲空或损坏，查找水毁隐患，制订具体防治措施，合理安排抢险机械，储备必要的抢险物资，做到人员、材料、机具“三到位”，以防患于未然，同时要加强同沿线气象部门、水文部门、卫生部门、驻军部队及兄弟单位的联系，实施路地联防、路军联防、路路联防。做好防大汛、抢大险的前期准备工作。同时将汛前道路排查情况以书面报告形式报处防汛办公室。

（2）雨季道路养护原则

认真贯彻“四防、三勤、二及时”的雨季养护原则。

四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；

三勤是：勤保养、勤检查、勤巡路；

二及时：及时汇报、及时抢修。

七、预警启动标准

1、Ⅰ级预警启动标准：天气预报有大到暴雨。

2、Ⅱ级预警启动标准：天气预报有大雨。

3、Ⅲ级预警启动标准：天气预报有中雨。

4、Ⅳ级预警启动标准：天气预报有小雨

八、预警级别及标准

1、大到暴雨(Ⅰ级)红色：已出现日降雨量100毫米以上。

2、大雨(Ⅱ级)橙色：出现日降雨量在50—99.9毫米之间。

3、中雨(Ⅲ级)黄色：出现日降雨量在49.9毫米以下。

4、小雨(Ⅳ级)蓝色：雨量很小。

九、水毁防治措施以及现场认定