2015.1.16江苏政产学研资源对接会走进新港
实验室建设项目建议书
竭诚为您提供优质文档/双击可除实验室建设项目建议书篇一：(精编版)重点实验室建设项目可行性研究报告(代项目建议书)重点实验室建设项目可行性研究报告(此文档为word格式，可任意修改编辑！）目录一、项目组建的必要性及意义................................................. ................................................... (1)（一）项目涉及的专业技术领域................................................. ................................................... .. (1)（二）国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景................................................. (5)（三）江苏的优势和特色及存在的主要问题................................................. .. (11)（四）急需解决的关键技术................................................. ................................................... (14)（五）对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义................................................. ................................................... . (16)二、项目组建方案的分析................................................. ................................................... (17)（一）上游技术发展情况、项目技术创新的主要内容和先进程度 (18)（二）预期效果................................................. ................................................... . (23)（三）成果的主要应用领域，推广应用途径、方式................................................. . (24)（四）产生的经济效益、社会效益................................................. ................................................... ..25（五）风险分析................................................. ................................................... . (27)三、项目单位情况和项目实施基础................................................. ................................................... . (28)（一）项目负责人和主要技术骨干的资历及其代表性成果................................................. (28)（二）实验室主任学术水平、组织协调能力和时间精力保证................................................. .. (31)（三）承担单位简况（包括承担单位在该项目领域国内外影响和地位；相关学科和技术领域科研队伍水平、结构、团结合作情况及管理水平，科学研究和技术开发情况，知识产权状况，承担的与项目有关的国家和省重大科技项目、取得的代表性成果及成果转化情况；已具备的科研用房、仪器设备和配套设施情况）............................................... .. (32)（四）共建和合作单位情况................................................. ................................................... (33)（五）产学研合作基础................................................. ................................................... (35)四、项目主要目标和任务................................................. ................................................... (35)（一）三年内目标与任务................................................. ................................................... . (35)（二）中长期发展规划与目标................................................. ................................................... .. (41)（三）管理体制、运行机制、开放服务形式和自我发展能力建设 (42)五、项目总体设计和布局................................................. ................................................... (47)（一）项目建设地址................................................. ................................................... . (47)（二）项目的基本结构单元及其职责、任务和相互关系（附功能单元构架框图，学术委员会建议名单）............................................... ................................................... .. (47)（三）人员配备及规模................................................. ................................................... (52)六、项目计划进度与考核指标................................................. ................................................... .. (53)七、投资预算................................................. ................................................... (58)八、项目组建领导小组与负责人................................................. ................................................... (68)九、项目主要技术人员................................................. ................................................... . (69)十、承担单位意见................................................. ................................................... .. (72)十一、共建单位意见................................................. ................................................... (73)十二、合作单位意见................................................. ................................................... (74)十三、主管部门意见和经费匹配承诺（需负责人签字和单位盖章） (74)十四、附件................................................. ...................................................................................................... .751、现有主要仪器设备清单................................................. ................................................... .. (75)2、近年来承担的重要科研项目清单................................................. ...................................................843、近年来重要获奖清单................................................. ................................................... . (93)4、近年来重要学术专著、发明专利等科研成果清单................................................. .. (97)5、近年来国内外合作项目清单................................................. ................................................... . (114)6、近年来产学研合作、科研成果转化应用的项目与成果清单................................................. .1167、本项目联合共建协议和合作协议，分别明确共建和合作各方项目出资、项目人员、任务分工、共建合作机制、知识产权、技术成果转化应用等方面的责任、权利和利益关系1178、项目承担单位转移资产清单................................................. ................................................... . (118)一、项目组建的必要性及意义（说明：1、项目涉及的专业技术领域，国内外技术水平现状及发展趋势和应用前景，江苏的优势和特色及存在的主要问题，急需解决的关键技术；2、项目对提高自主创新能力的意义，对解决关键技术创新的作用，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义）（一）项目涉及的专业技术领域近年来，我国频繁发生一些环境污染的重大公共卫生事件。
江苏省环境保护厅审批影响评价文件的建设项目目录(2015年本)
关于印发《江苏省环境保护厅审批 环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）》的通知
（苏环发〔2015〕3 号）
（三）由国务院或国务院有关部门核准（或备案）且按规定应当编制环 境影响报告书的项目（按规定须报国务院环境保护行政主管部门审批的除 外）；
（四）跨省辖市行政区域的项目； （五）由省政府及省投资主管部门审批且按规定应当编制环境影响报告 书的项目； （六）法律、法规、规章等规定由省环境保护行政主管部门审批的项目。 省环境保护行政主管部门根据上述原则制定省级审批环境影响评价文 件的建设项目目录，并可根据国家和省有关规定适时调整，报省人民政府批 准后发布。 第六条 国家和省环境保护行政主管部门审批权限之外的建设项目环 境影响评价文件审批权限由省辖市人民政府确定，具体项目目录由省辖市 人民政府制订、发布，并抄送省环境保护行政主管部门。其中以下 3 类项目 必须由省辖市环境保护行政主管部门审批： （一）由省人民政府及省投资主管部门核准（或备案）且按规定应当编
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集装箱专用码头：在沿海（含长江南京及以下）建设的年吞吐能力 100 万标准箱及以上项目。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项 目。
民航：新建运输机场项目。 四、原材料 稀土、铁矿、有色矿山开发：稀土矿山开发项目。 石化：新建炼油及扩建一次炼油项目（不包括列入国务院批准的国家 能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目）。 化工：年产超过 20 亿立方米的煤制天然气项目；年产超过 100 万吨 的煤制油项目；年产超过 100 万吨的煤制甲醇项目；年产超过 50 万吨的 煤经甲醇制烯烃项目。 五、社会事业 主题公园：特大型项目。 六、核与辐射 除核电厂外的核设施：全部（包括核设施范围内的有关科研实验 室）。 放射性：铀（钍）矿及由国务院或国务院有关部门审批的伴生放射性 矿开发利用项目。 电磁辐射设施：由国务院或国务院有关部门审批的电磁辐射设施及工 程。 七、绝密工程 全部项目。 八、由国务院或国务院授权有关部门审批的其他编制环境影响报告书 的项目。
我国城乡协调发展的动态演变与结构评价
金晟男，耿献辉．我国城乡协调发展的动态演变与结构评价［Ｊ］．江苏农业科学，２０２１，４９（９）：２２４－２３０．ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０２１．０９．０４０我国城乡协调发展的动态演变与结构评价金晟男，耿献辉（南京农业大学经济管理学院，江苏南京２１００９５） 摘要：采用２００９—２０１８年的城乡相关数据，从生产发展、人民生活、生态环境等３个角度设计城乡协调发展评价指标体系，研究我国除台湾、香港、澳门、西藏自治区之外的３０个省（市、区）城乡协调度的动态演化过程。
结果显示，虽然全国整体城乡发展水平不高，各省（区、市）间城乡发展水平和发展速度有差异，但是２００９—２０１８年间城乡协调度均呈现出稳步上升的状态，表明城乡间差异在减小。
其中，城市发展最大的优势是生产发展、人民生活方面，乡村发展最大的优势是生态环境。
最后根据城乡发展的现状，为政策制定者提出建议。
关键词：城乡协调；指标体系；协调度；全国；动态演变；结构评价 中图分类号：Ｆ２９１．３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００２－１３０２（２０２１）０９－０２２４－０６收稿日期：２０２０－０８－２３基金项目：江苏省社会科学基金重大项目（编号：Ｋ０２０１９００１９２）。
作者简介：金晟男（１９９７—），男，浙江衢州人，硕士研究生，主要从事涉农产业经济研究。
Ｅ－ｍａｉｌ：８３７４０７５３８＠ｑｑ．ｃｏｍ。
通信作者：耿献辉，博士，教授，主要从事涉农产业经济研究。
Ｅ－ｍａｉｌ：ｇｅｎｇｘｈ＠ｎｊａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ。
在我国，城市和农村这２类异质空间单元既相互关联又相互独立［１］。
在城乡要素配置与要素流动的过程中，由于城市的特有优势和制度优势的存在，导致各种资源向城市聚集，城乡分割的状态由此形成［２］。
新中国成立以来，在国家发展战略的调整下，城乡关系先后经历了城乡分割、城乡对立、城乡互动、以城带乡和构建新型城乡关系五大阶段［３］。
职业院校数字校园建设规范
《职业院校数字校园建设规范》教育部2015年1月5.19设备资产管理服务 (35)5.20学校后勤服务 (36)5.21校园一卡通服务 (36)6基础设施 (38)6.1基础设施的组成 (38)6.2校园网络 (38)6.3数据中心 (39)6.4网络信息服务 (40)6.5网络管理与网络安全 (40)6.6多媒体教室 (43)6.7仿真实训系统环境 (45)6.8数字广播与网络电视系统 (47)6.9数字安防系统 (48)7附录 (51)7.1规范性引用文件 (51)7.2术语与缩略语 (52)职业院校数字校园建设规范1引言本规范适用于职业院校数字校园的实施，职业院校包括高等职业院校和中等职业学校。
数字校园的实施应按照规划与设计、建设与部署、管理与维护、应用与推广、评价与改进的步骤进行，是一个持续优化和完善的循环过程。
数字校园是指以网络为基础，利用信息技术将学校的主要信息资源数字化，并实现网络化的信息产生、管理、传播和使用方式，从而形成信息化、智能化的校园环境，其内涵为：•良好的网络、通讯和信息技术的普及应用是建设数字校园环境的基础；•基于网络的数字化信息与知识的产生、管理、传播和使用方式是数字校园的基本特征；•数字化与网络化渗透在学校教学、科研、管理、公共服务、学校文化生活以及对外服务等各个方面；•根本目标在于创新人才培养、科学研究、教育管理、文化传承和社会服务的模式,促进职业教育教学的改革发展，提高学校的办学水平，从而适应教育现代化的要求。
职业院校数字校园的实施应秉承信息技术与教育教学深度融合的理念，注重学生信息化职业能力的全面提升，增强教师信息化教学能力与素养，促进职业院校改革与发展目标的实现。
职业院校数字校园不仅仅是信息化技术系统的建设，更重要的是突出机制创新，重视职业院校信息化组织结构与体系的构建。
组织结构与体系是数字校园的有机组成部分，是数字校园顺利实施、平稳运行和持续发展的保障，包括信息化领导力、信息化组织机构、信息化政策与规范、信息化人力资源、信息化建设与应用机制、运维管理体系和安全保障体系七个方面。
产教融合视域下中高职“长学制”培养模式研究——以港口机械与智能控制专业为例
第7期2024年4月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.7April,2024基金项目:中国交通教育研究会2022至2024年度教育科学研究课题;项目名称:产教融合视域下交通类专业中高职一体化长学制培养模式的探索 以港口机械与智能控制专业为例;项目编号:JT2022YB007㊂作者简介:何琪(1980 ),男,教授,硕士;研究方向:中高职一体化教育研究㊂产教融合视域下中高职 长学制 培养模式研究以港口机械与智能控制专业为例何㊀琪,应泽光,张学俊(浙江国际海运职业技术学院,浙江舟山316021)摘要:随着国家对职业教育的重视程度不断提升,产教融合在职业教育改革中的地位不断提升,中职㊁高职院校㊁行业企业在职业人才培养过程中的配合衔接问题也日渐突出㊂文章阐述了建立 五年长学制 人才培养模式,对接企业开展产教融合,有助于在职业教育过程中充分发挥各方作用,提高职业教育发展质量,从而提升学生职业技能水平,使学生能够更快融入企业㊂关键词:职业教育;产教融合;人才培养;中高职一体化中图分类号:G712㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀2020年9月,教育部等九部门印发了‘职业教育提质培优行动计划(2020 2023年)“,提出要强化中职教育的基础性作用,巩固专科高职教育的主体地位,深化职业教育产教融合㊁校企合作㊂2021年10月,国务院印发了‘关于推动现代职业教育高质量发展的意见“,提出要强化职业教育类型特色,完善产教融合办学体制,创新校企合作办学机制,深化教育教学改革[1]㊂2022年4月,新修订的‘职业教育法“颁布,指出产教融合㊁校企合作是职教办学的基本模式和关键[2]㊂中等职业教育不再是直接培养中等职业技术人才,而是为高等职业教育培养打下基础㊂至此,贯穿式类型化的职业教育进入有法可依的新阶段,产教融合㊁校企合作成为职业教育高质量发展的有力保障㊂本文针对目前高等职业院校和中等职业院校中高职一体化人才培养的实际情况,结合产教融合㊁校企合作大背景的研究,以浙江国际海运职业技术学院港口机械及智能控制专业和宁波港口工业学校的省高水平专业港口机械与维修为例,探索建立 五年长学制 人才培养模式,对接企业开展产教融合,提升学生职业技能水平,为职业教育高质量发展提供参考经验㊂1㊀产教融合视域下中高职一体化 长学制 培养模式的探索背景1.1㊀国内外产教融合职教模式概况㊀㊀从20世纪80年代起, 高等教育市场化 改革在西方国家被纳入新公共管理改革进程㊂通过在高等教育中引入并不断改善市场机制与政府治理方式,不断优化教育资源的结构与配置,进而提升人才培养效率和质量㊂美国利用‘职业教育法“等法案保障职业教育的规范发展,并利用社区学院㊁成果导向教育等模式培养职业技术技能人才㊂德国大力推行校企结合的 双元制 职业教育模式,职业学校和实训企业对学生进行联合培养,培训内容由政府和实训单位根据市场需求联合制定和更新,使学生在学习专业理论知识的基础上掌握最新的职业技能[3]㊂近年来,广东省轻工业技师学院和广东3所技师学院纳入高等学校序列;贵州㊁山东等地相继印发了高职与中职合作融通发展的实施方案㊂这一系列举措破除了职业㊁技工院校的界限,通过统筹开展中高职招生㊁学籍学历管理㊁职业技能大赛等方式,开展高职与中职㊁技师教育职技融通教育试点㊂江苏部分高职院校和中职学校建立产教融合衔接贯通人才培养体系,虽然在人才培养模式上进行了贯通衔接,但在学制上还是需要进行两个阶段的学习㊂1.2㊀中高职人才培养与企业行业衔接现状分析㊀㊀目前,中职㊁高职院校和企业三者分别有其各自的管理部门和发展目标㊂一方面行业企业在中高职人才培养衔接中的参与度不够[4];另一方面中高职院校之间的沟通也有所欠缺,中高职的衔接主要体现在学制㊁升学渠道上,在专业建设㊁课程体系㊁教学管理与评价上的衔接仅仅是 点到为止 ,不够畅通[5]㊂因此,中职㊁高职院校与行业企业人才培养衔接上存在一些问题㊂(1)中高职人才培养目标不够统一明确[6]㊂当前,中职㊁高职以及行业企业之间缺乏统一的协作与规划,在人才培养上的自主性较大㊂这种分散的管理模式使中高职教育的人才培养目标设定和行业企业的人才培养目标存在差异㊂由于高职学生来自不同地区的众多中职学校,而这些中职学校的培养目标又各不相同,进一步加剧了中高职阶段人才培养目标的偏差㊂(2)中高职课程体系和教学内容的衔接存在着明显的不连贯性㊂由于缺乏统一的培养目标和有效的沟通协作机制,各个学校各自为政,独立构建了各自的课程体系㊂这种局面导致了中高职课程内容之间缺乏衔接,甚至出现了重复的问题㊂此外,由于实践教学环节的缺失或不足,使得中高职教学内容与实际职业需求之间存在较大的差距㊂2㊀产教融合视域下中高职一体化 长学制 培养模式的实施策略2.1㊀探索中职㊁高职㊁行业企业 深度合作 机制㊀㊀对中高职衔接中存在的一系列问题进行深入分析,发现其根源在于中职㊁高职院校之间沟通不足㊁校企合作不深入㊂因此,必须通过产教融合,探索中职㊁高职㊁行业企业 深度合作 机制,通过设立企业订单班㊁企业班合作办学模式,将中职㊁高职㊁行业企业合作基础㊁利益点有效 捆绑 在一起㊂2.2㊀明确中高职一体化的人才培养目标㊀㊀中职㊁高职院校之间缺乏协调㊁各自为政,双方确立的专业人才培养目标偏差大,对职业技术技能人才的后续培养㊁教学质量和效率都带来了不利影响㊂因此,必须进一步通过产教融合㊁校企合作将企业的人才培养目标及质量融入教学过程中,提高人才培养的质量㊂2.3㊀建立中高职一体化 长学制 课程体系㊀㊀原来的中高职专业人才培养通过两个阶段完成,两个阶段虽然有一套课程体系,但由于学校之间的实施设备㊁师资力量不同,势必导致中高职专业课程体系的不衔接㊂院校之间在沟通不足的情况下,构建各自的课程体系,确定各自的教学内容与实践安排,致使培养目标脱节㊁课程内容重复㊁教学评价缺乏层次性和合理性㊂学历衔接只是形式上的衔接,内容上的衔接才是深层次的衔接㊂因此,通过建立中高职一体化 长学制 课程体系,进一步研究中高职课题系统和教学内容,重新构建贯穿式课程体系,如图1所示㊂图1㊀中高职一体化 长学制 课程体系架构2.4㊀研究构建中高职贯通的实践教学体系㊀㊀针对中高职衔接中存在的实践教学问题,通过行业企业调研等方式,了解港口机械与自动控制相关企业职业岗位设置和典型工作任务情况,厘清港口机械与自动控制行业的人才结构㊁技术技能人才需求等现状,总结归纳该行业对技术技能人才在知识㊁能力㊁职业素养等各方面素质要求㊂以职业能力与职业素质需求为依据,研究分析课程内容,通过技能鉴定为参照强化职业人才的技能训练㊂以港口机电设备相关岗位技能为主线,以高职为主体,中职学校和行业企业共同参与,构建港口机械与智能控制专业中高职 长学制 实践课程体系㊂3㊀港口机械与智能控制专业中高职一体化长学制培养模式的实践举措3.1㊀学籍 双注册 与技能等级证书并行㊀㊀ 五年长学制 的后2年办学主体为高校,在高职院校的统筹下中职学校深度参与合作办学,教学与管理按高职院校有关规定执行㊂高职院校主要负责总体办学指导与质量监控,学生日常培养和管理则在技师学院进行,同时实现两校学籍 双注册 ,成绩合格后学生可同时取得全日制大专文凭和高级工以上技能等级证书㊂3.2㊀中高职联合培养实现高职教育和技工教育并进㊀㊀浙江国际海运职业技术学院港口机械与智能控制专业与宁波港口工业学校通过实施联合招生㊁联合办学㊁联合培养,解决了长期困扰技工院校的学历认定和高职院校的技能提升问题,打破了高职教育和技工教育的藩篱,开创了高职教育和中职教育合作的新路径,实现了 1+1>2 的叠加效果㊂高职院校发挥在试点中的引领作用,在试点相关方案制订,特别是在人才培养关键环节要起到指导和把关的作用;中职学校要合理统筹资源,在方案设计㊁实施,深化产教融合等方面改革创新,确保人才培养质量;行业企业要提出建设性意见,对产教融合注入资源作出合理安排;中职学校所在地教育行政部门要加强组织协调,争取政府和有关方面支持,帮助创造试点开展所需的各方面条件㊂3.3㊀校企合作订单式人才培养模式的实践㊀㊀与本地企业通过 订单 模式进行产教融合人才培养,签订校企合作协议,在 长学制 的课程体系中,设定生产实习㊁企业生产实践课程和岗位实习3个阶段,增加企业岗位实践时间,明确职业教育人才培养的目标㊂4 结语㊀㊀目前,浙江国际海运职业技术学院港口机械与自动控制专业与两所中职学校建立了紧密的合作关系,在中高职衔接人才培养方面已经取得了显著进展㊂这一衔接工作涉及课程体系㊁技能证书和管理制度等多个方面,满足了来自中职学校㊁行业企业等多方的人才培养要求㊂为了充分发挥各中职学校的优势,并提高人才培养方案的灵活性和可操作性,浙江国际海运职业技术学院港口机械与自动控制专业中高职一体化长学制人才培养课程系统特别设置了港口电气和港口机械两个专业方向㊂在中职㊁高职院校㊁行业企业及政府部门等各方共同参与和努力下,这一举措不仅促进了产教深度融合,还增强了中职到高职人才培养的连贯性㊂只有充分发挥各方优势与作用,才能不断提升中高职贯通人才培养的质量,为产业发展和社会进步培养出更多优秀的技术技能人才㊂参考文献[1]叶君,李朝献.高职院校以产教融合强化创新型应用人才培养的实施策略[J].濮阳职业技术学院学报,2022(4):33-35.[2]修桂芳,谢园.论我国职业教育高质量发展的法律支撑 基于‘职业教育法“修订的解析[J].中国职业技术教育,2022(19):12-18.[3]杨华,楼嘉军.我国职业教育国际化发展的三重路径[J].实验技术与管理,2021(4):259-263. [4]蒋璐璐,胡婷. 双高 建设产教融合视域中高职校企协同育人创新模式研究[J].佳木斯大学社会科学学报,2021(6):191-193.[5]陈志君,郑志颖,王愉航.产教融合视域下的 三二分段制 中高职衔接研究[J].工业技术与职业教育,2022(1):30-32.[6]卓宏明,韦家础,何海华.中高职贯通人才培养研究[J].合作经济与科技,2019(21):143-145.(编辑㊀李春燕)Research on the long term education system training model in secondary and higher vocational colleges with a perspective of industry-education integrationtaking port machinery and intelligent control major as an exampleHe Qi Ying Zeguang Zhang XuejunZhejiang International Maritime College Zhoushan316021 ChinaAbstract With the increasing emphasis on vocational education by the country the status of industry-education integration in vocational education reform is constantly improving.The coordination and connection issues between secondary vocational schools vocational colleges and industry enterprises in the process of vocational talent cultivation are also becoming increasingly prominent.The article elaborates on the establishment of a five-year long education system talent training model which integrates industry and education with enterprises.This helps to fully play the role of all parties in the process of vocational education improve the quality of vocational education development and thus enhance students vocational skills enabling them to integrate into enterprises more quickly.Key words vocational education industry-education integration talent training integration of secondary and higher vocational education。
淮安市人民政府办公室印发关于加快推进驻淮高校院所政产学研合作的若干意见(试行)的通知
淮安市人民政府办公室印发关于加快推进驻淮高校院所政产学研合作的若干意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2014.10.24•【字号】淮政办发[2014]102号•【施行日期】2014.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文淮安市人民政府办公室印发关于加快推进驻淮高校院所政产学研合作的若干意见（试行）的通知（淮政办发〔2014〕102号）各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《关于加快推进驻淮高校院所产学研合作的若干意见（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻。
淮安市人民政府办公室2014年10月24日关于加快推进驻淮高校院所政产学研合作的若干意见（试行）为贯彻落实市委、市政府《关于加快创建国家创新型试点城市的意见》（淮发〔2013〕25号）精神，推动驻淮高等学校和科研院所（以下简称“高校院所”）政产学研合作的体制机制创新，发挥高校院所在我市实施创新驱动发展战略、建立健全技术创新体系中的重要作用，提出如下意见。
第一条创新体制机制、大力推进驻淮高校院所政产学研合作，通过3-5年的努力，在全市构建较为完善的政府政策支持体系、企业技术创新体系和高校院所科技支撑体系。
第二条整合驻淮高校院所优质科技资源，构建产学研协同创新中心。
支持驻淮高校院所联合企业、市外高校院所共建产学研协同创新中心，协同开展科技攻关、技术孵化和成果转化。
第三条设立驻淮高校院所协同创新专项引导资金，由市科技、财政等部门制定管理办法，突出重点、专款专用。
支持驻淮高校院所整合优势资源，开展跨学科、跨单位、跨领域的联合创新、集成创新。
支持产学研协同创新中心结合企业创新和产业发展的需求，开展产业共性关键技术研究和前瞻性新产品开发。
第四条支持驻淮高校院所建设产学研合作载体与平台，以更好地利用高校院所人才、技术、信息、成果、实验设备等创新资源优势，为科技成果转化、企业孵化、人才培养、产学研合作提供支撑和服务。
全省产学研合作座谈会在南京召开
到 了江苏省委省政府的高度重视 。
二 是机 制保障。 平 台实行理 事会领
导下 的主任负责制和专 家委员会 咨询 制 。 平 台管理 中心 理 事 会 由江 苏科 、 教 、 文三 大系统高层领导组 成 ， 负责审议批 准 中心 的发展 方 向 、 发展 规划计划 和 中 心 的基 本 管理 制度 ；审议批 准 中心 的财 务 预 决算建议 方 案 ；审议 批 准 中心 的文 献 采 购方 针 和 原 则 ；监 督 中心 的 文 献 经 费使用 情 况 ；评 估 和 考 核 中心 的运 行 绩 效 等 ，保 障了三 大 系统步伐协调 统一 。
合工 作 ， 为全省 经 济社会 发展 服务 进 ， 行 了交流发 言 ， 同时提 出 了一 些 很 好 的意见 和 建议 。
在认真 听取大家发 言后 ， 曹卫 星 副省长指 出 ，促进 产学 研 合作 ， 是 深 化科技体 制改革 、 促 进 经 济 与科技 紧密结 合
的突破 口 ， 也 是 增强 江 苏 自主创新 能 力 的关键所 在 ， 尤其 是要 在政府最 关 心 、 企 业 最 需 要 、 社 会最 欢 迎 的重 点 产业 领
苏光伏技术国际竞争力研 究等项 目的
实施 过 程 中 ， “ 平 台 ” 提 供 了 大 量 高端 、
前沿 、 准 确 、 及 时 的信 息 。 = =是 改 善 和 提
高了企业信息化环境 ， 赢得企业 赞誉。
如苏州 、 无锡等地 有许多海归创业 人
员 ，他们在海外工 作时 ，获取 信息十分
便利 ， 回 国创业 后 ， 总感 到获取 信息不 方便 。 “ 平 台” 开 通 后 ， 海 归 创 业人 员 能
座谈 会 由徐南平省 长助理 主持 。
会上 ， 江苏省科技厅杨 锐副厅 长 回顾 了近 年来我省 产学研合作工 作 的基 本思 路 和 主要做法 通 ， 报 了全 省产学研 合
国家教育部校地合作“蓝火计划”首站在我市启动
式 实施 ， 泰州 成 为 全 国 首 家 正 式 实 施 教 育 部 “ 火计划 ” 蓝 的地 级市 。
推进联 盟建设 是 “ 火计 划 ” 泰 州实施 蓝 在
膀 莺
站 翡 启 首 在 市 动
作 ， 速 高校 科 技 创新 加 成 果 转 移 的 一 项 重 大 行 动 。蓝 色象 征 科 技 ． 火 代 表 动 力 ， 蓝 火 计 “ 划 ” 意 用高 校 科 技力 寓
量 提 升 区 域 经 济 核 心
研 发平 台 。” 高港 区临港 经济 园负 责人 、 口岸
街 道 党工委 副书记 韩纪 国介绍 ．联 盟 的初期 目标是 了解企 业技 术难 点 ， 决实 际 问题 ； 解 中 期 目标 是引人 市场 机制 ， 推动技 术 成果转 化 ： 长 远 目标 是构 建长期 合作 体系 ，推 动整 个产 业 向高 端发展 。
竞 争力 ． 同时 借 助地 方 及 企业 资 源 、 金优 势 资 支 持高 校 ， 养 创新 型 培
业发 展方 向和 泰州 市 委 、 政 府 提 出的 “ 市 双轮 驱动 ” 略 ， 战 引进 一 批具 有 影 响力 和带 动 力 的 优质 新材 料 项 目． 快 发展 高 技 术含 量 、 附 加 高 加值 的前 沿 领域 新 材料 。对 丁从 事新 材 料 的
企 业 ． 坚 认 为 要 学 会 从 “ 荐 孩 子 ” “ 育 徐 领 到 生
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给双方 都带 来机 会 。 产学 研 合作 办公 室副 主 ”
加强产学研合作是江苏省推进科技创新的重要举措
全 国 前 列 。 特 别 是 面 对 复 杂 严 峻 的 神 ， 围 绕 “ 两 个 率 先 ” 目标 ， 以 增 经 济 形 势 ， 江 苏 省 把 稳 增 长 与 抓 创 强 自主 创 新 能 力 为 核 心 任 务 ， 以 构 新 、 调 结 构 紧 密 结 合 起 来 ， 大 力 推 建 企 业 为 主 体 的 技 术 创 新 体 系 为 突 进 科 技 创 新 工 程 ，持 续 提 升 科 技 创 破 口 ， 以促 进 创 新 资 源 优 化 配 置 和 新 能力 ， 保 持了经济运行总体平稳 、 高 效 利 用 为 基 本 要 求 ，进 一 步 深 化
ｒ 论坛 Ｆ ｏ ｒ ｕ ｍ Ｉ
加强 产学研合作
是江 苏省推进科技创新 的重要举措
◎ 江苏省副省长 １ － ． － Ｉ 权
江 苏 省 是 我 国 经 济 增 长 速 度放 程 度 较 高 、 发 展 活 力 较 强 新 是 提 高 社 会 生 产 力 和 综 合 国 力 的
长４ ５ ％。
华 和 创 新 创 业 的 热 土 ， 推 动 科 技 和
党 的 十 八 大 对 实 施 创 新 驱 动 发 产 业 发 展 实 现 新 的跃 升 。
规 模 以上 工 业 总 产 值 的 比重 达 ３ ６ ％ 良好 政 策 环 境 ，优 化 政 府 公 共 服 务 ， 以 上 ，全 社 会 研 发 投 入 占地 区 生 产 促 进 产 学 研 更 紧 密 合 作 ，使 江 苏 成 总值 的 比重 提 高 到 ２ ． ３ ％ ，发 明 专 利 为科技 成果转 化及产 业化 的重要基 授权量超过 １ ． ６万 件 ， 比 ２ ０ １ １ 年增 地 ， 成 为 海 内外 高 层 次 人 才 施 展 才
镇江16岁魔方少年 被清华提前录取 - 扬子晚报
并未有很大的影响。 考虑到调控政策
的滞后性， 预计到今年一季度末，也
就是上海政策出台半年后，其对房价
罗晓娜 的影响才将逐步明朗。 （
）
镇江法院有了 “立案绿色通道”
本报讯 昨天， 全国和省市部分
人大代表，走进镇江市中级法院诉讼 服务中心， 听取服务中心的工作汇 报。 记者了解到，目前镇江市区两级 法院都成了诉讼服务中心，中心在化 解分流纠纷、 整合审判资源的同时， 更方便了群众诉讼。设在镇江中院一 楼的诉讼服务中心，也是法院的“立 案绿色通道”，可为诉讼当事人提供 “一站式”的司法服务，方便、快捷、
2011 年 1 月 14 日 星期五
都市生活·城事
编辑：时力强 版面：晓 岑 校对：纪 冬 区域新闻部：(025)96096 E-mail:zbb7@
C2
镇江16岁“魔方少年”
被清华提前录取
为其买魔方父亲花了 2 万余元，母亲希望他能“多吃点”
身高 1 米 63，体重仅 50 公斤， 清秀的脸上架一副半黑框眼镜。 身 着校服的江苏省镇江中学高三学生 徐以阳， 走在人堆儿里一点儿也不 起眼，甚至还显得有些瘦小。 但这个 比同班同学小两岁的 “小不点”的 表现却打小就冒尖“抢眼”，不仅获 奖无数，连年被评为“三好学生”， 而且每次升学都是被争抢的对象。 这不， 离高中毕业还有整整半年时 间， 他就已经被清华大学数理基地 班提前“锁定”了。 昨天，记者走近 这个喜欢玩魔方并且还是 “魔方高 手”的 16 岁少年。
跃区域也扩大到周边，成交活跃的价
格区段目前集中在每平方米
35000-55000 元。 去年四季度上海
全市高档公寓的新增供应超过第三
季度的两倍，大量新盘上市也是推动
成交量上涨的原因之一。 世邦魏理仕
江苏沿海大开发
唐洋中学校本课程开发领导小组组 长：崔世泰副组长：朱枝山 穆文辉 史 俊成 员：崔 洪 钱 进 邵建华 戴春阳 仲 进 吴 进 何海波 朱伯春 王亚宏 梁爱华 丁国植 杭向阳 夏卫峰本书编委主 编：崔世泰副 主 编：朱枝山 钱 进编 委：张英瑞 叶 俊 陈 兵 丁小燕 王建国蔡育海 顾 惠执行编辑：丁国植 杭向阳目 录录江苏沿海地区发展规划获批升格为国家战略江苏沿海地区发展规划获批升格为国家战略………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（（1-4）江苏省沿海开江苏省沿海开发总体规划发总体规划发总体规划………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（（5-3030））关于东台沿海大开发热潮中的冷思考关于东台沿海大开发热潮中的冷思考………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（（3131--3232））沿海大开发沿海大开发，，东台的优势在哪里东台的优势在哪里？？………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（（3333--3434））努力开创东台努力开创东台沿海开发新局面沿海开发新局面沿海开发新局面………………………………………………………………………………………………………………………………………………………（（3535--3636））江苏沿海地区发展规划获批升格为国家战略东台市唐洋中学政治组编向东，向东！拥抱蔚蓝的海洋。
6月10日，北京，随着国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》，我省沿海开发正式上升为国家战略。
江苏沿海地区，包括连云港、盐城和南通三市，陆域面积3.25万平方公里，海岸线长954公里。
这一“粟”之地，究竟凭什么跃入“国家视野”？升格为“国家战略”，又会给江苏沿海乃至长三角、全国带来怎样的发展机遇？从一省规划升格“国家战略”2006年，在83岁高龄的钱正英院士的倡议下，江苏沿海开发战略立项了。
实现先进制造业与现代服务业深度融合
4<r•发展要论实现先进制造业与现代服务业深度融合费丽明江苏作为全国率先发展省份之一，经历40多 年的改革开放，工业基础实力雄厚，工业体系较为完 备,工业经济较快发展;科教科研底蕴丰厚，科技人 才集聚，科技创新活跃，现代服务业快速发展。
迈进 新时代,先进制造业与现代服务业已成为江苏经济 发展“两翼”，在产业相融、共生共长中集聚创新发 展、引领转型发展、促进繁荣发展的新动能，成为江 苏社会经济实现高质量发展的重要推动力。
一、正确认识推动先进制造业与现代服务业深度融合的意义先进制造业与现代服务业深度融合是新时代社会经济高质量发展的客观需要。
党的十九大指 出，“中国特色社会主义进入了新时代”，我国综合 国力不断增强。
经过初步核算，我国2018年GDP 达90.03万亿元，经济总量仅次于美国，位居世界第二。
但是我国的生产力总体水平还不够高，自主创 新能力还不够强,结构性矛盾依然突出。
我国现代 化产业体系还处于建立健全阶段，传统产业发展面 临转型升级，新产业经济发展还不够充分，制约科学 发展的体制机制依然存在。
站在新的历史起点，党 中央、国务院准确把握我国社会主义发展阶段不断 变化的特征和历史机遇，以构建现代化产业体系为 目标，以供给侧结构性改革为主线，推动我国经济由 高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
在经济发展 中，先进制造业是社会生产中的中坚实业，对经济增 长的拉动力强劲。
现代服务业依托信息技术、科学 技术和现代管理理论,为社会生产或社会生活提供 服务产品，其快速发展的势头已经成为引领产业经 济发展的“风向标”。
先进制造业和现代服务业已成为现代化产业体系中的重要行业，是推动社会经 济高质量发展的动力源泉。
因此在产业经济高水平 发展的基础上，推动先进制造业与现代服务业深度 融合，促进产业共融共生，实现优势互补，形成拉动 发展的产业合力，是新时代社会经济高质量发展的 客观需要。
先进制造业与现代服务业深度融合是新形势下 促进社会经济转型升级的重要抓手。
政府引导下的产学研合作共生机理
2012年第9期／产学研合作模式，最早由美国辛辛那提大学工程学院教务长赫尔曼·施奈德于１９０６年提出，他大力推崇高校与当地企业合作，用“工学交替”的方式培养工程技术人才。
［１］上世纪６０年代后，美国等发达国家相继成立了发展和推广合作教育的社会团体。
美国学者亨利·埃兹克维茨（Ｅｔｚｋｏｗｉｔｚ）提出了三重螺旋模型，用以解释高校、产业和政府三者之间合作互动关系。
我国产学研合作起步于上世纪９０年代。
近年来，产学研合作研究已成为政府、学术界和产业界共同关注的一个重点问题。
我国学者王长军（２００５）［２］在运用三重螺旋模型的基础上，深入探讨了高校、产业和政府的形成、发展和协同情况，指出三者的相互配合对提升国家的国际竞争力具有积极而重要的理论意义和实用价值。
常宏建（２０１１）［３］等学者基于复杂网络理论分析产学研合作网络拓扑结构，系统地构建了产学研合作网络模型，对产学研合作网络状态、合作效率，以及各种宏观和微观网络特性进行了测度。
刘本盛（２０００）［４］提出，通过政府、高校和中小企业三方的通力协作，共同构筑一个“哑铃结构、金字塔型”的科技创新管理模式，并实行“三三管理”的科技创新管理体系。
笔者通过对共生理论学对政府引导模式下产学研合作机理的分析，并结合浙江省中药产业技术联盟案例的实证研究结果，探索加快产学研合作共生发展道路。
产学研概念界定产学研合作，是以企业、高校和科研机构为核心，在政府、科技中介服务机构、金融机构等大力支持和协同下，以优势互补和利益共享为基本原则，按照一定的机制和规则进行合作，形成某种联盟乃至独立的实体，合作开展新技术研究开发和应用、人才培养、设备共享、信息获取等活动，以推动科技进步和加快经济社会发展的过程。
［５］随着我国知识经济蓬勃发展，对产学研合作的理论和实践研究也越来越受到重视，我国在推动产学研合作的发展中也取得了显著的成效。
产学研合作模式之所以被广泛应用，主要在于：一是产学研合作具有结构优势。
苏南地区高职院校环境工程技术专业现代学徒制实践研究
现代农业科技2019年第4期农村经济学苏南地区高职院校环境工程技术专业现代学徒制实践研究卢利'杨伟球1李庆魁1黄小洋1黄维民2郭瑶瑶2（'苏州农业职业技术学院环境工程学院，江苏苏州215008；2苏州市华测检测技术有限公司）摘要在研究分析现代学徒制国内外发展现状的基菇上，结合苏州农业职业技术学院与苏州市华测检测技术有限公司合作开展的现代学徒制试点工作，重点在榕生扌召工、人才培养模式、人员互聘、实习实训、人才培养质量评价模式等方面开展了实践研究，逐步建立起了“企业+学校”双主体育人的现代学從制培养模式，以期为苏南地区高职院校开展现代学徒制教育提供借鉴与参考。
关键词高职院校；环境工程技术；现代学扶制；苏南地区中图分类号G712文献标识码A文章编号1007-5739（2019）04-0253-02自2002年国家提出大力推进职业教育改革与发展的决定以来，高职教育经过多年的实践和探索，在培养人才、服务社会等方面取得了丰硕成果，为社会经济发展做出了巨大贡献。
但随着经济社会的发展，高职教育原有的传统人才培养模式在工学结合、校企合作、人才培养质量评价等方面存在的不足进一步凸显，影响了高职教育的高质量发展及可持续发展。
高等职业院校实施“现代学徒制”人才培养模式是突破这一难题的有效方法和手段UT。
现代学徒制是一项旨在深化产教融合、校企合作的人才培养模式，是职业教育主动服务当前经济社会发展要求和推进工学结合、知行合一的有效途径。
2017年以来，苏州农业职业技术学院与苏州市华测检测技术有限公司（以下简称苏州华测公司）合作开展现代学徒制试点工作，旨在研究总结出校企融合、工学统一的可行性做法，形成苏南地区高职院校环境工程技术专业现代学徒制人才培养模式，以期为苏南地区高职院校开展现代学徒制教育提供借鉴与参考。
1现代学徒制的发展现状1.1国外发展现状德国、英国、瑞士等发达国家的职业教育证明，现代学徒制是一种行之有效的技术技能人才培养模式。
加快政金产学研用协同创新推动高质量发展的实施方案
加快政金产学研用协同创新推动高质量发展的实施方案目录一、内容综述 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (3)二、政金产学研用协同创新的现状分析 (5)2.1 政金产学研用协同创新的定义与特点 (6)2.2 现状概述 (7)2.3 存在的问题与挑战 (9)三、加快政金产学研用协同创新的总体思路 (10)3.1 指导思想 (11)3.2 基本原则 (12)3.3 主要目标 (13)四、重点任务与措施 (14)4.1 构建协同创新平台 (15)4.2 建立协同创新机制 (16)4.3 加强协同创新人才培养 (17)4.4 强化协同创新资源整合 (18)4.5 完善协同创新政策环境 (19)五、保障措施与政策建议 (21)5.1 组织领导与政策支持 (22)5.2 资金投入与使用管理 (23)5.3 制度建设与规范管理 (24)5.4 监督评估与动态调整 (26)六、结论与展望 (27)6.1 结论总结 (27)6.2 展望未来 (29)一、内容综述本实施方案旨在加快政金产学研用协同创新，推动高质量发展，提高国家核心竞争力。
通过对政策、金融、产业、科研和用户需求的全面整合，形成创新合力，以实现经济社会可持续发展为目标。
政策引领：加强政策支持和引导，营造良好的创新环境，激发各类创新主体的积极性和创造性。
金融支持：发挥金融在创新中的重要作用，加大金融对科技创新和产业发展的支持力度，降低创新成本和风险。
产业发展：加强产业基础能力建设，推动产业升级和转型，培育新兴产业，优化产业结构。
科研支撑：加强科研创新能力建设，推动产学研深度融合，提高科研成果转化效率，为产业发展提供有力支撑。
用户参与：充分发挥用户需求在创新中的作用，加强用户参与和反馈机制建设，推动创新成果更好地满足人民群众的需求。
通过本实施方案的实施，将促进政金产学研用协同创新体系的建设，推动高质量发展，提高国家核心竞争力。
将为经济社会发展提供强有力的支撑，为实现可持续发展目标作出积极贡献。
粤港澳大湾区“政产学研金服用”创新生态网络构建与发展路径研究
Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2023, 12(6), 3464-3474 Published Online June 2023 in Hans. https:///journal/ass https:///10.12677/ass.2023.126473粤港澳大湾区“政产学研金服用”创新 生态网络构建与发展路径研究王珍珍，孙 杰福建师范大学经济学院，福建 福州收稿日期：2023年5月11日；录用日期：2023年6月22日；发布日期：2023年6月30日摘 要深入分析粤港澳“政产学研金服用”创新生态系统的要素架构是推动粤港澳大湾区建设国家技术创新中心的必然要求，有助于整合区域创新要素、提升区域创新效率，从而实现粤港澳大湾区的高质量发展。
文章基于创新生态系统理论，分析了大湾区“政产学研金服用”创新生态系统的要素架构，认为其由创新群落、创新环境和创新资源三种创新要素构成，并以此为基础分析了粤港澳大湾区创新生态系统发展的现实基础与存在的问题，认为大湾区应推动产学研协同创新；推进粤港澳高校间的教育协作；推进创新人才的培养与引进；完善金融服务支撑体系建设等。
关键词粤港澳大湾区，创新生态系统，创新要素，政产学研金服用Study on the Element Structure and Development Path of “Government-Industry-University-Scientific Research Institution, Intermediary ServiceOrganization, Financial Institutional and Customers” Innovation Ecosystem in Guangdong, Hong Kong and MacaoZhenzhen Wang, Jie SunSchool of Economy, Fujian Normal University, Fuzhou FujianReceived: May 11th , 2023; accepted: Jun. 22nd , 2023; published: Jun. 30th, 2023王珍珍，孙杰AbstractAn in-depth analysis of the element structure of “government-industry-university-scientific re-search institution, intermediary service organization, financial institutional and customers” of Guangdong, Hong Kong and Macao innovation is an inevitable requirement to promote the con-struction of a national science and technology innovation center in Guangdong, Hong Kong and Macao Bay area, which helps to integrate regional innovation elements and improve regional in-novation efficiency, so as to realize the high-quality development of Guangdong, Hong Kong and Macao Bay area. Based on the theory of innovation ecosystem, this paper analyzes the element structure of “government-industry-university-scientific research institution, intermediary service organization, financial institutional and customers” of innovation ecosystem in Great Bay Area, and holds that it is composed of three innovation elements: innovation community, innovation environment and innovation resources. On this basis, it analyzes the practical basis and existing problems of the development of innovation ecosystem in Great Bay Area of Guangdong, Hong Kong and Macao, and holds that Great Bay Area should promote the collaborative innovation of industry, University and research; promote educational cooperation among universities in Guangdong, Hong Kong and Macao; promote the cultivation and introduction of innovative talents; Improve the con-struction of financial service support system, etc.KeywordsGuangdong-Hong Kong-Macao Great Bay Area, Innovation Ecosystem, Innovation Elements, Government-Industry-University-Scientific Research Institution, Intermediary Service Organization, Financial Institutional and CustomersCopyright © 2023 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). /licenses/by/4.0/1. 引言作为推动区域经济发展的重要增长极，粤港澳大湾区的建设引起了高度的关注，合理规划和利用湾区的资源，推进粤港澳大湾区建设，不仅可以带动珠三角区域产业升级，使其能够积极应对全球经济紧缩状况下的劳动力紧缺、竞争加剧等问题；还可以集聚各类创新资源，推动国际科技创新中心的建设；更可以在国家层面上支持港澳地区的经济建设，缓解港澳群众的工作生活压力，提升群众归属感。
江苏科技创业“飞地孵化”新模式新路径
第13期2023年5月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.13May,2023基金项目:江苏省创新支撑计划软科学研究;项目名称:长三角一体化背景下我省飞地孵化模式探索及应用示范研究;项目编号:BR2022046㊂作者简介:潘艳晓(1987 ),女,河南濮阳人,助理研究员,硕士;研究方向:科技载体管理㊂江苏科技创业 飞地孵化 新模式新路径潘艳晓,夏高寅(江苏省高新技术创业服务中心,江苏南京210008)摘要:近年来,江苏省部分地区积极尝试 飞地孵化 新模式,成为其提高有限创新资源扁平化配置水平的有力手段,但运营过程中发现, 飞地孵化 模式的开展和建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不畅㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题㊂文章针对这些问题提出要突破顶层设计,多部门联合畅通机制,积极拓宽渠道,多触角开展资源链接,关注实际需求,全方位优化创业环境,深化连接服务㊁定制式保障飞地运营等建议㊂关键词:飞地孵化;功能定位;运作模式中图分类号:F124.4㊀㊀文献标志码:A0㊀引言㊀㊀2017年发布的‘国家科技企业孵化器 十三五 发展规划“指出,要加强区域内和跨区域孵化器的交流合作㊂2020年12月,科技部发布‘长三角科技创新共同体建设发展规划“(国科发规 2020 352号),再次指出要联合三省一市的高校㊁科研机构㊁企业㊁中介机构等创新主体实现跨界合作,推动创新要素跨省界自由流动㊂自此,全国各地,尤其是东部较为发达的区域积极探索 借鸡下蛋 模式, 飞地 孵化应运而生㊂飞地 孵化作为一种新兴的孵化模式,是 飞地经济 的内涵延伸和重要支撑平台[1],是实现区域之间优势互补㊁资源互通㊁信息互享的重要途径㊂随着世界经济的全球化,飞地的功能从行政管辖转变为经济合作,再向当前的创新合作转变,飞地类型也从过去的产业飞地[2](发达地区主动在欠发达地区设立)逐步向创新飞地(欠发达地区主动在发达地区设立)转变㊂1㊀ 飞地 孵化模式发展现状1.1㊀全国发展现状㊀㊀目前,浙江㊁广东㊁陕西㊁黑龙江等全国大部分地区都在积极开展 飞地 孵化模式的探索和实践,其中,以浙江和广东的有关做法最为成熟㊂2021年10月,浙江省科技厅牵头发布‘关于进一步支持省际创新飞地建设和发展的指导意见(试行)“(浙科发外 2021 37号),明确了省际 创新飞地 登记备案条件以及评价指标体系,创新性地提出入驻企业根据股份情况实施分类管理为A 类企业及B 类企业的概念,该政策同时打破了行政区域管辖权引起的人才项目申报㊁科技项目申报的壁垒㊂在项目实施方面,有研究指出,从2013年至2020年底,长三角区域内其他城市在上海设立的创新飞地共24家㊂其中浙江省为20家,占84%,例如温州嘉定科创园㊁南浔上海科创中心㊁乐清市㊃南翔镇科创合作基地㊁瑞安市(安亭)飞地创新港等 飞地 孵化载体已发展得非常成熟[3]㊂广东省已将触角伸向国际资源,其中有不少孵化器已探索和国外先进孵化器合作共建孵化载体㊂比如,中国-乌克兰巴顿焊接研究院国际科技孵化基地[4],把一流的焊接技术和人才引进来,为广州提供先进焊接技术;珠海南方软件园与新加坡南洋理工大学合作设立技术转移中心,成立 南洋国际创谷 ,吸引新加坡科技创新型项目到珠海落户㊂1.2㊀江苏省发展现状㊀㊀2022年4月,江苏省科技厅印发关于‘深化南北结对帮扶支持科创飞地建设“的通知,用以支持苏北四市到苏南建立 科创飞地 ,明确了功能定位㊁科技支持政策等内容㊂同时,苏州市㊁太仓市㊁江阴高新区等地也出台了相关政策支持 飞地孵化 建设㊂据不完全统计,截至2021年底,江苏省各地先后建设 飞地 孵化载体60余家㊂从 飞出地 看,苏州㊁无锡占比较高,盐城㊁南通次之;从 飞入地 看,主要集中在京津冀㊁长三角和粤港澳大湾区等中心城市,其中上海占比近一半,北京㊁深圳次之㊂产业主要聚焦电子信息㊁生物科技㊁新材料和新能源等战略性新兴产业以及科创服务等高端服务业,在企业联合研发㊁高端人才项目引进㊁科技企业孵化㊁产业协同发展等方面取得较好成效㊂2㊀ 飞地 孵化载体基本内涵和运作模式2.1㊀基本内涵㊀㊀ 飞地孵化 载体是各级政府㊁园区等结合自身需求,打破行政区划界限,到本行政区域外创新资源丰富的地区设立的跨区域创新合作平台,也被称为 人才飞地 科创飞地 双创飞地 等㊂本文对于 飞地孵化 作出的定义有3点值得注意:一是 飞地孵化 内涵是相对狭义的,不包含 产业飞地 (由人才㊁技术资源丰富的地区在匮乏地区设置的产业园区)和 双向飞地 ,仅特指针对 飞出地 对 飞入地 的资源 逆差 情况;二是 跨区域 的两地应该分属于两个不同的一级省级行政区㊁二级地级行政区或三级县级行政区,而对于同一个市辖区或县级市内的两处孵化场地不属于 飞地 孵化范畴;三是 创新合作平台 是指满足技术研发㊁人才招引㊁成果转化㊁企业孵化㊁产业联动等功能的合作平台㊂2.2㊀运营模式㊀㊀根据文献查阅及调研分析,本文认为 飞地 孵化载体建设大致呈现以下3种模式㊂(1)A政府主导+B政府/科研院所等合作共建+政府运营模式㊂由 飞出地 政府主导发起在 飞入地 建立孵化基地,在考虑是否与 飞入地 政府合作共同建立的基础上,由一方或双方合作创立国资公司运营该孵化载体㊂这种模式在前期比较常见,但是由于市场化程度不高㊁人员异地办公不方便等因素,市场开拓㊁企业入驻效果不理想㊂(2)A政府主导+B政府/科研院所等合作共建+第三方企业运营模式㊂ 飞出地 政府主导发起在 飞入地 建立孵化基地,在考虑是否与 飞入地 政府合作共同建立的基础上聘请第三方企业运营该孵化载体,政府通过支付运营费用及出台绩效考核办法的方式对其进行约束及管理㊂这种模式是目前大多数 飞地 孵化载体采用的方式,成效也较为显著㊂(3)A企事业单位主导+B企事业单位合作共建+企事业单位运营㊂ 飞出地 的龙头企业㊁高校㊁科研院所单独或联合实施,以布局科研机构或促进科技成果转化为目的在 飞入地 建立孵化基地,自己或聘请第三方企业运营该孵化载体,这种模式也较为常见,市场化程度较高,目的也较为明确㊂3㊀ 飞地 孵化模式目前存在的问题㊀㊀调研发现,江苏省创新飞地建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不顺㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题㊂3.1㊀顶层机制缺乏或不够完善㊀㊀当前,江苏省只在部分县级市,甚至是市辖区等小范围内出台了认定/备案管理制度,相比浙江㊁广东等地,江苏省在省级层面未出台 飞地 孵化的管理办法和考核机制,未明确 飞地 孵化载体的界定范围和功能定位等问题,未畅通企业注册㊁人才引进㊁科技项目申报等关键性互通机制㊂3.2㊀运营机构的运行机制不够顺畅㊀㊀在实际操作过程中,入孵企业的注册地址与实际经营地址涉及两个不同的行政辖区,这就导致公司工商注册和变更比较繁杂,高新技术企业申报和高科技人才项目申报较为麻烦,人员社保缴纳及相应的落户㊁看病和养老等问题比较棘手㊂3.3㊀在孵企业落地至 飞出地 的绩效不够明显㊀㊀调研发现,地方政府基于对科技企业和科技人才的渴望,在异地布局孵化载体,投入了大量的人力㊁财力和时间,运营较好的载体也孵化了几十家科技企业,但是有意愿长期落户至 飞出地 的企业少之又少,为当地做出的科技贡献㊁税务贡献也比较微薄,地方政府的投入产出比低,也是各地方政府 望而退步 的主要原因之一㊂4㊀推进江苏省 飞地 孵化载体发展的思路和建议㊀㊀针对飞地建设存在顶层设计缺乏㊁运营机制不顺㊁功能定位不清㊁绩效不明显等问题,围绕 飞地 孵化载体运营基本路径的主体框架,本文提出如下建议㊂4.1㊀突破顶层设计,多部门联合畅通机制㊀㊀一是省级层面畅通飞地孵化器内在孵企业的注册机制㊂解决在孵企业理论上需在 飞出地 注册和实际上无法只在 飞出地 注册的矛盾,同时解决了企业人员只能在 飞入地 或只能在 飞出地 缴纳社保的难题㊂二是省级层面畅通科技项目或人才项目的申报机制㊂解决以往企业引进的科技人才若要申报人才项目必须将社保缴纳至 飞出地 ,对其在 飞入地 的生活工作造成的困扰;同时解决企业在申报高新技术企业时,相关证明材料与实际运营情况不一致造成的困扰㊂三是省级层面畅通科技企业孵化器和众创空间的认定㊁考核机制㊂结合与 飞入地 沟通利益分享和相关补偿机制后,将飞地孵化器纳入 飞出地 实施省级㊁国家级创建,并享受相关政策支撑㊂4.2㊀积极拓宽渠道,多触角开展资源链接㊀㊀一是飞地孵化器加强与本地孵化器之间的联动,实现资源对接㊁培训共享㊁活动联办等,逐步完善地方创新创业体系,实现创新创业建设一体化㊂二是积极利用各级各类科技创业大赛资源,主动寻找符合飞地孵化器产业定位㊁具有一定发展前景的科技型企业和人才㊂三是利用高校资源深入挖掘创业需求㊂以天津市一家似于众创空间的 闯吧 为例[5],由名为 爱闯会 的大学社团来运营,在各个高校建立起了搜寻项目的网络㊂通过各类活动集聚人气,主动寻找创业项目,甚至创造创业项目,再送到作为孵化器的 闯学院 进行孵化,解决了以往一个固定㊁孤立的点,只能被动地等待项目的问题㊂4.3㊀关注实际需求,全方位优化创业环境㊀㊀一是打造形态宜人㊁位置功能性俱佳的硬件设施㊂以国内首家新型飞地孵化器 义创空间 (北京)小样青年社区 为例,位于有 中国硅谷 之称的中关村核心地带 鼎好大厦,孵化器设有公共办公区㊁独立办公间㊁小样创咖㊁小样演播厅㊁小样会客厅㊁小样会议室㊁小样餐厅㊁睡眠舱等满足青年创业群体全方位需求的空间㊂二是设立专项孵化基金,同时具有灵活的退出机制和容忍失败机制㊂这一点非常重要,在调研中也发现孵化基金的扶持是关系优质项目是否有意愿入驻飞地孵化器的一个重要考量因素㊂例如江苏省某地方高新区因为缺少风险投资被其他城市的载体抢走多个项目㊂三是自建或共建公共技术服务平台,飞地孵化器应以专业型孵化器为主,与 飞出地 主导产业有效粘接,为更有优势和吸引力,宜自主建立或与龙头企业㊁科研院所共建技术服务平台㊂四是强化资金扶持力度,对入孵企业给予尖端项目启动资金㊁一定的场地租金补贴以及财税优惠政策,同时鼓励其申报人才项目㊁科技型中小企业㊁高新技术企业等科技项目,享有与 飞出地 相同的政策支撑㊂4.4㊀深化连接服务,定制式保障飞地运营㊀㊀为加强飞地孵化器与 飞出地 的业务连接,应建立一系列连接服务方法㊂一是建立部门专联制度[6]㊂ 飞出地 政府应设定专职部门㊁专职人员与各飞地孵化器联系,制定有关管理制度㊁规范服务流程㊁强化服务监督,打破飞地孵化器与 飞出地 政府管理部门间的时空间隔㊂二是建立专人派驻制度㊂委派至少一名熟悉 飞出地 行政事务管理㊁科技管理㊁项目管理的干部职工进驻基地,专门做好项目对接㊁项目签约㊁场地落实㊁后续服务等工作,实现对 飞地 孵化器的有效对接㊂三是建立全程帮办制度㊂在公司注册审批流程及科技项目㊁人才项目申报上,设置代理人机制,精准对接㊁及时响应㊁实时沟通,并尽快办理了结,尽可能远程帮助飞地孵化器处理在 飞出地 的事务㊂5 结语㊀㊀ 飞地 孵化模式是顺应时代发展的必然产物,是中小城市吸引高端人才和优质项目的 妙招 ㊂在推动 飞地孵化 新模式的过程中,一定会出现机制不清㊁运行不畅等问题,但这些都是推动孵化行业发展的 垫脚石 ,需要政府多个部门㊁产业园区㊁孵化载体的运营机构等多方力量联合致力,促进 飞地 孵化模式蓬勃发展㊂参考文献[1]廉军伟,曾刚.科创飞地嵌入区域协同创新网络的运行机理 以浙江新昌县为例[J].科技管理研究,2021(16):1-8.[2]潘家栋,包海波.创新飞地的发展动向与前景展望[J].浙江学刊,2021(3):125-131.[3]曹贤忠,曾刚.基于长三角高质量一体化发展的创新飞地建设模式[J].科技与金融,2021(4):36-41. [4]刘光明宝.异地孵化:如何向全球找资源协同创新?[N].南方日报,2017-06-19(4).[5]高扬.闯先生的飞地孵化器[N].时代周报,2015-05-05(6).[6]陈淮贵.巧建上海 飞地 ,衢州创建产业孵化培育新模式[J].中国培训,2016(12):37-38.(编辑㊀李春燕)New mode and path of off-site incubation of technology entrepreneurship in Jiangsu provincePan Yanxiao Xia GaoyinJiangsu Province High&New Technology Innovation Service Center Nanjing210008 ChinaAbstract In recent years some regions in Jiangsu province have actively tried the new mode of off-site incubation which has achieved remarkable results and has become a powerful means to improve the level of flat allocation of limited innovation resources.However during the operation process it has been found that the development and construction of off-site incubation mode has problems such as lack of top-level design poor operation mechanism unclear function positioning and poor performance.In view of these problems this paper proposes to break through the top-level design multi-department joint unblocked mechanism optimize the entrepreneurial environment in all aspects deepen connection services and provide customized assurance of enclave operations.Key words。
我市企业积极参加第三届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会
我市企业积极参加第三届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会佚名
【期刊名称】《泰州科技》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】11月3日，由江苏省政府主办的第三届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会在南京国际博览中心开幕。
江苏省省长李学勇出席并启动开幕，副省长何权、科技部副部长王伟中分别致辞。
省长助理、省科技厅厅长徐南平主持开幕式。
【总页数】1页(P4-4)
【正文语种】中文
【中图分类】F275
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5.中国江苏第二届产学研合作成果展示洽谈会取得重要成果 [J], 无;王群（摄影）因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
东南大学产学研合作发展之路
新思维新模式新跨越——记东南大学政产学研合作的可持续发展之路发布时间：2012年01月05日15:59来源：科技日报作者：李震张晔我要评论字号：【大中小】【打印】日前记者从“985工程”、“211工程”重点建设大学东南大学获悉，江苏省教育厅公布的省内高校科技工作为江苏服务情况统计结果，东南大学在总共7项指标中连续三年名列前茅，2008年7项指标全部位列全省第一，2009年、2010年该校在7项指标中均有6项指标位列第一。
另据统计，2004年至2010年，东南大学与江苏省内企业合作共获得江苏省科技成果转化专项资金项目85项，涉及省政府资金投入超过9亿元，位列江苏高校第一。
2010年东南大学科研经费到款11.38亿元，产学研合作经费超50％，连续多年稳居江苏各高校之首。
可以说东南大学已成为江苏高校校地互动及政产学研合作的标杆。
东南大学的产学研合作为何能够取得如此骄人的成绩？他们在产学研合作中都有哪些新思路、新举措、新亮点？本报记者带着这些问题来到东南大学进行了一次专访。
“三个坚定不移”彰显大学使命东南大学易红校长说：“作为一所工科特色鲜明的…985‟高校，东南大学的学科分布覆盖了经济建设主战场，同时学校又地处经济发达的江苏省，大力加强产学研合作，努力探索产学研合作的新渠道、新途径、新形式，为地方区域经济建设与社会发展服务是东南大学义不容辞的责任。
”根据多年来的工作实践和百年发展历程的回顾与总结，东南大学确定了“三个坚定不移”的发展战略，即“坚定不移地走以创新为主导的研究型大学发展道路，坚定不移地走与国家区域经济建设和社会发展相结合的建设道路，坚定不移地走国际化办学的强校道路”。
而产学研合作是大学为经济建设与社会发展服务的主要渠道，是进入经济建设主战场的有效方式。
这“三个坚定不移”充分体现了一所国家重点大学肩负的使命。
产学研合作在东南大学的改革发展过程中有着良好的传统，经历了一个最早从专家教授自发性的行为，后来逐步发展为学校为主导全面组织推进的过程。
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2015江苏政产学研资源对接会走进新港——暨江苏中小企业科技创新政策研讨会成功举办
1月16日下午，由江苏省中小企业发展中心、江苏省软件行业协会、南京经济技术开发区管委会科技人才局、紫金(新港)科技创业特别社区管委会联合主办，企运网承办的2015江苏政产学研资源对接会——暨江苏中小企业科技创新政策研讨会成功在南京紫金(新港)科技创业特别社区举行。
江苏省科技厅原副厅长詹世平、江苏省中小企业发展中心副主任李胜玉、江苏软件行业协会副秘书长何满怀、企运网CEO罗宪许等相关领导和嘉宾及南京开发区高新园、紫金（新港）科创特区中小型、成长型科技企业的50多位企业家代表出席了研讨会。
会议在轻松愉快的氛围中开始，南京开发区管委会副主任张敏女士致欢迎词；省中小企业发展中心副主任李胜玉、省软件行业协会副秘书长何满怀分别致辞。
之后，省科技厅原副厅长詹世平向大家介绍了国家省市层面最新出台的多项政策和科技型企业需要重点关注的政策信息。
他指出，目前许多科技型企业正面临政产学研资源方面的双重困境，政府资源有限、企业资质认证和相关审批隐性成本高；另一方面，高端人才和技术研发团队多集中于高校，企业自主研发的基础条件薄弱。
但针对这些问题，国家也在做出相应的调整，包括简政放权、扶持科研开发、对科技型企业进行财税支持、拓宽融资渠道、加强人才培养、深化开放合作、推动示范应用等。
詹厅长就企业组织管理、项目执行和验收等细节向到场的企业家代表们提出了若干建议。
企运网高级行业咨询师冯显杰向大家详细解读了江苏省中小企业科技创新政策以及政策申报过程中需要注意的工作要点。
企业家代表们在宣讲结束之后与几位
专家领导展开了问答互动，大家都表示受益良多。
本次2015江苏政产学研资源对接会走进新港活动在形式上的突破创新受到了参会企业家代表的一致好评。
对接会抛弃了传统政府部门组织的会务形式，采用沙龙论坛形式，不仅氛围轻松活泼，而且拉近了专家领导与听众之间的距离，问答互动的环节设计更是受到大家热烈欢迎。
大家均表示希望此类活动能成为一项持续性的系列活动。
企运网后期将联合有关部门和组织，为有政产学研对接需求的企业开展免费的专题培训和上门对接服务，欢迎广大中小企业积极参加。