贾汪区循环经济现状研究及前景展望
贾汪项目市场研究报告
2010-07-06
国土部：将首次对地方政府实施违法用地问责 据悉，今年1至5月份，土地违法违规的案件是2.1万件，同比下降了15.5%，但 是违法占用的土地是15.6万亩，同比上升了18%，各地违法占用土地数量仍处 上升态势，9月份起我国将开始对地方政府实施问责。
国土部：调查海南违法用地 近日，国土资源部执法检查督导组进驻海南，对海南2009年度的土地卫片执法 检查工作进行为期5天的核查。根据安排，在7月中旬以后，国土部将约谈海南 部分违法问题突出的市县政府领导，追究地方政府及有关部门领导的行政责任。
5）七月楼市重点要闻盘点:
2010-07-01 国土部：楼市调控不会放松 近日国土部召开部长办公会，研究进一步加强房地产用地管理和调控。会议强 调，要进一步坚定整个国土资源系统主动参与房地产用地调控的决心。 住建部：拟破二套房贷认定瓶颈 住建部在近日于青岛召开的住建部现场工作会上提出，要以城市住房信息系统 建设为重点、以房屋登记数据为基础，建立部、省、市三级住房信息系统网络 和基础数据库，全面掌握个人住房的基础信息及动态变化，为贯彻落实二套房 贷政策做准备。 土地出让金再升10% 近日，国土资源部总规划师胡存智指出，国土资源部将严格规范土地出让制度， 对于已出让的土地，竞买土地出让金不低于出让最低价的30%，比今年3月《关
2）由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导 意见》正式对外发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。《指导 意见》指出，近年来，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购 买住房的问题比较突出。随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力 不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。这部分游离于中国住 房保障制度之外的住房困难群体通常被称为“夹心层”。解决“夹心层”的住 房困难是各级政府的责任。当前，如果全部依靠扩大廉租住房、经济适用住房 覆盖面，一方面财政无力承受；另一方面，部分“夹心层”群体随着收入增长， 几年后将具备通过市场解决住房的支付能力，对政府保障的需求是阶段性的。 因此，大力发展公共租赁住房，是解决“夹心层”住房困难的有效途径。根据 《指导意见》，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。 有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来 务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、 住房困难条件和租金水平，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租 和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。
贾汪城市发展概念规划
1 引言贾汪是徐州市区的一部分，但贾汪区似乎很难和“城市化地区”、城市建成区“等表征城区的用词联系起来。
但必须承认，贾汪――这座城市（区）始终在徐州占有非常独特的地位。
●徐州近代工业的发祥地。
徐州近代工业的兴起，始于19世纪80年代贾汪煤矿的发现和采掘，贾汪由此成为江苏省第一个近代化能源工业基地，为广袤的徐淮地区引进了第一台蒸汽机，初步改变了这一地区的封建经济成分，为20世纪苏北工业的发展奠定了基础。
――历史评价●徐州（江苏省）最大的城区。
1993年经省、市人民政府批准，新行政区划使贾汪由12.8km2面积和7万人，一跃成为690km2面积，50万人口的城区。
同年，徐州被国务院批准为享有地方立法权的“较大的市”。
――行政区划●徐州都市区的外围组团。
2003年编制的《徐州城市总体规划》将贾汪定位为徐州都市区的五个外围组图1 贾汪在徐州市域中的位置团之一。
近期以能源、建材等资源型工业为主，远期以加工业为主，形成相对独立，功能齐全、设施完善、环境优美的外围组团。
――功能定位当然，对于贾汪的“定义”，远不止这些。
从时间序列上，我们不难发现，贾汪的区域地位面临着被日益“边缘化”的危机。
2 现实――必须面对2.1 “飞地型”城区――半城市化的孤岛城区是以城市建成区为主体的城市化地区。
城市经济的空间载体。
其最显著的特征是人口与经济的高度聚集，公共设施的便捷共享，经济社会活动的高度化与服务化。
但是，“飞地型”城区却是城区中的另类。
“飞地”也称“插花地”或“被包围版图”，是指某个行政区域在另个行政区域内拥有的小块领地，与本土不相毗连。
“飞地”作为一个地理区域．具有下列特征。
①它同政区行政中图2 徐州市五大城区空间分布心所在的本土一样，是一个政区权属不可分割的一部分，是地方行政权力空间投影的组成部分。
②飞地同本土在空间上具有不连续性，是一个独立的地域单元。
③飞地同本土的联系．一定要经过其它行政区域境内。
我国行政区划上的“飞地”，相当一部分是计划经济时代，行政区域边界调整的结果．大多是基于发挥资源和地缘优势、建设区域性工矿中心而为之。
基于生态足迹法的资源枯竭型城市转型发展研究———以徐州贾汪区为例
基于生态足迹法的资源枯竭型城市转型发展研究———以徐州贾汪区为例作者：段康来源：《中外企业家》 2017年第3期中图分类号：F205文献标志码：A文章编号：1000-8772(2017)07-0026-03一、引言生态足迹法最早是由加拿大著名生态经济学家里斯[1]（William Rees）于1992年提出，后由瓦克纳格尔[2]（Mathis Wackemagel）于1996年加以完善的一种可持续评价方法。
生态足迹法作为一种定量测量人类对自然利用程度的方法，以其直观、可操作性被广泛运用。
该方法有效地把人类社会经济活动与自然相互作用这个复杂问题简单化、定量化，具有结果明了、易于交流的优点，是衡量区域可持续发展的一个重要测度。
以资源枯竭城市贾汪区为例，运用生态足迹法计算其2014年的生态足迹和生态承载力，用以衡量贾汪区当前的可持续发展状况。
结果表明，贾汪区2014年的人均生态赤字高达9.80 hm2，其生态足迹需求远远超出了生态承载力的范围，经济发展处于不可持续状态。
据此，提出深化产业结构调整，加快替代产业发展，加强生态环境建设的建议，以期减少生态赤字，促进贾汪区的转型发展。
徐州市贾汪区素有“苏北煤城”之称,作为典型的资源枯竭型城市，于2011年被列入全国第三批资源枯竭城市名单。
由于长期遵循资源型城市发展模式，资源产业对贾汪的发展仍有较大制约。
本文以贾汪区为例，利用生态足迹法对贾汪区2014年的生态足迹和生态承载力进行计算，分析评价贾汪区的经济发展现状，并提出对策建议，为贾汪区转变经济发展方式，恢复生态环境，探寻可持续发展之路提供参考依据。
二、研究区概况与研究方法（一）研究区概况贾汪区素有“百年煤城”之称，位于徐州市东北38公里，面积612平方公里，总人口52万，享受和行使县级经济管理职能和权限。
2015年贾汪区地区生产总值260.54亿元，一般公共预算收入20.51亿元，三次产业结构为8∶51∶41，城乡居民收入分别为25 778元、14 371元。
江苏徐州贾汪区抬田增绿、因水成湖，再造生态环境看煤矿塌陷区如何变成城市后花园
江苏徐州贾汪区抬田增绿、因水成湖，再造生态环境看煤矿塌陷区如何变成城市后花园王克【期刊名称】《中国经济周刊》【年(卷),期】2015(000)047【总页数】2页(P60-61)【作者】王克【作者单位】中国经济周刊【正文语种】中文江苏省徐州市贾汪区，一个有着133年煤炭开采历史的传统矿区，鼎盛时期有大小矿井252座，累计为国家贡献煤炭3.5亿吨。
由于长时期、高强度开采，贾汪全区采煤塌陷土地多达11.3万亩，土地资源和生态环境遭到严重破坏。
然而，《中国经济周刊》记者近日探访贾汪，却没有看到想象中的“满目疮痍”，以“潘安湖景区”为核心的“生态新格局”令人流连忘返……清光绪八年，江苏江宁人胡恩燮在贾汪掘井建矿，由此揭开了当地的煤田开采史。
靠山吃山靠水吃水，煤炭养活了方圆百里的贾汪人。
2002年以后，虽然还有约1.18亿吨矿藏未曾开发，但贾汪域内的煤矿大都遭遇了“政策性关闭”，企业由此丧失了自我修复、自我完善的功能，“采空区”引发地面塌陷造成道路断裂、房屋坍塌、村庄淹没、农田沉降……矿区职工及失地农民难以忍受恶劣的环境和无着的生活，集体迁徙，与失地、破产相生相伴的各种社会矛盾纷至沓来。
“绝不能够让老百姓因生存环境而背井离乡。
”贾汪区委常委、宣传部长朱连芹告诉《中国经济周刊》记者，区委、区政府一开始就非常清醒地意识到问题的严重性；江苏省委、省政府2008年11月19日出台《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》，更从政治的高度强化了地方领导解决这一问题的紧迫感。
《中国经济周刊》记者在《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》中看到，江苏省为徐州制定的一项重要发展目标，是“努力建成淮海经济区商贸物流旅游中心以基本解决资源型城市存在的突出矛盾”，这与贾汪区“转型发展”的地方规划可谓不谋而合。
2009年底，江苏建国以来单体投资最大的土地整理项目“潘安湖综合整治”在贾汪启动，该项目利用采煤塌陷形成的开阔水面，同步展开基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复和湿地景观开发。
贾汪区规划方案变更 (3)
贾汪区规划方案变更1. 背景贾汪区是江苏省徐州市下辖的一个区，是徐州市中心城区之一。
随着经济社会的发展，贾汪区的人口增加，城市建设也不断推进。
为了更好地满足城市发展和居民生活的需求，贾汪区政府提出了规划方案变更的建议。
2. 变更内容经过多次研究和实地考察，贾汪区政府重新调整了原有的规划方案，并对以下内容进行了变更：2.1 城市用地规划在原有的城市用地规划基础上，重新界定了城市中心区、住宅区、商业区、工业区和公共设施区等。
特别是将工业区的规划面积扩大，以更好地支持制造业发展，并保障城市稳定运行。
2.2 住宅建设规划根据市场需求和人口流动情况，贾汪区政府重新规划了住宅建设区域，将以往的单一住宅区改为多样化住宅建设规划，包括新型公寓、低密度别墅和商品房等。
同时，为保障居民的生活质量，特别是城市老旧楼房的改造和升级，在新建住宅区时加大了建筑风格的设计力度，使新区域更加美观、舒适。
2.3 交通规划随着城市的发展，交通状况对城市发展和居民生活的影响越来越大。
为此，贾汪区政府重新规划了交通运输体系，主要包括公路、轨道交通、物流运输等。
重新确定公路网，增加高速公路和环城快速路的投入，提高城市通行效率。
增加城市轨道交通线路，方便市民出行。
加强物流配套服务，提高物流运输效率。
2.4 生态保护和环境治理在新的规划方案中，贾汪区政府提出了一系列措施，以保护自然环境和改善城市生态环境。
主要包括加强水资源保护和水环境治理、增强生态景观和绿化覆盖、控制城市垃圾污染、规范工业排污等。
这些措施将使城市环境更加美好，也是保障居民健康的一项重要举措。
3. 变更带来的影响经过这次规划方案的变更，贾汪区政府认为将会带来以下几个主要影响：3.1 经济通过加大产业布局和优化城市布局，贾汪区可更好地为人民服务，支持经济社会的稳定发展。
另外，通过建设新的住宅区和先进的工业区，扩大就业机会，增加经济的活力。
3.2 社会城市规划方案的变更前后，贾汪区将拥有更先进的城市建设，更好地满足人民的文化、休闲、娱乐和就业等方面的生活需求，促进城市文明进步。
徐州市贾汪区产业结构演化研究
［ 摘
要］ 在 面对煤矿城 市产业转型的关键 阶段 ，着重分析产业结构变化与经济发展 的内在 联 系， 用产业 多样 性 指数 和 就业人 数 多样性 指数 定 量 分析 等方 法 ， 运 重点 分析 了在 不 同阶段 的经 济发展 水平上 ，江 苏省徐 州市 贾汪 区产 业 结构 的动 态变化 过程 并 指 出产业结构的相应特点 ， 为产业结构逐步朝着高级化的方向发展指明方向。 ［ 关键词 ］ 产业结构 ； 经济发展 ； 多样性指数 ； 区 矿 ［ 中图分类号 ］Ｉ２ ． 文献标识码 ］Ｂ ［ ＝１ １ ３［ 文章编号 ］１７ ＿ ４ （ １）３ ６ ３ ６２９ ３２ １ １３ ９ ０ ０ 构的变化特征 ，并采用多样性指数来进一步分析 贾汪区的产业结构的发展过程 ，对矿区的产业结 构转型提供合理的依据 。
系列的研究表明在经济学领域的研究中也同样 能够运用生物多样性指数通过它来衡量产业间的
一
配置 情况 ， 以此 反 映产业 结构 的变 化 ， 常把 它称 通 为产 业 多样 性指 数 （ 用 来表 示 ， 系数 越大 代 ＤＩ
表结构越丰富） ］ ［ ３ 。其表达公式如下 ：
Ｎ
一
Ｎ
， 元 亿
业化初期向工业 中阶段转化时期 ，以原料和资源 加工为重点的工业特征明显。贾汪的产业结构变
化体现了其所处发展 阶段 的特点 ，即二产 比重 日
益提 高 。２ ０ 至 ２ ０ ０ ２年 ０ ８年 ， 二产 比重 从 ４ ．％调 ７１ 整 到 ５ ．％，增 加 了 ８８个 百 分点 。一 产 比重从 ５９ ．
浙江省能源集团煤运分公司项目部浙江杭州310007摘要在面对煤矿城市产业转型的关键阶段着重分析产业结构变化与经济发展的内在联系运用产业多样性指数和就业人数多样性指数定量分析等方法重点分析了在不同阶段的经济发展水平上江苏省徐州市贾汪区产业结构的动态变化过程并指出产业结构的相应特点为产业结构逐步朝着高级化的方向发展指明方向
关于徐州市贾汪区工业转型发展的调研报告
是资金 ， 全 区全社会科技研发 （ Ｒ ＆ Ｄ ） 投入预计 ３ ． ６ ７ 亿元 ， 占Ｇ Ｄ Ｐ 比重 １ ． ５％， 是五县二 区最后一个 突破 １ ％关 口的区， 绝大部分县 区都超 过 了２ ％。二是研发人才 、 团 队引进 。近年来我 区已和多个高校 、 科研 院所签约 ， 引进智力人才 ， 创新团队 ， 但形成生产 能力 的不多 。 （ 四） 市场 竞争乏 力 企业创 建 自主知识 产权或品牌的积极性 、 主动性不 高， 核心竞争 能 力不强 ， 企业 主要精力 还是 放在固有产品的生产 阶段 ， 对新产 品研发 和 市场 营销重 视不 够 ， 效益的获得主要依靠 资源和劳动的投 入， 无形 资产 的贡献份额还 明显偏弱 。 三、 今后发展建议 从全 区产业水 平和经济总量来看 ， 在未来的时间内仍 须坚持 “ 工业 强 区、 科 技强 企” 战略 ， 毫不动摇地坚持走新 型工业 化道路 ， 把发展工业 放在全 区经济工作 主要 位置 ， 以建设 重大项 目和壮大骨 干企业 为抓手 ， 以加 大投 人促进结构调整优化为主线 ， 改造提升传统支柱产业 ， 培育壮 大新 兴产业 ， 完善 载体建设 ， 推 动园区集聚集约发 展 ， 切实转变经济 发 展 方式 。在具体 实施过程 中， 重 点依托“ 一 园二 区一走 廊” 实施传统 产 业 提档升级 ， 新兴产业培育 ， 生态环境修复 ， 公共配套服务提升 ， 加 快实 施产业转型 升级 。
目前 工 业 企 业 现 状 当前贾汪 区产业属 于重化工业 主导 阶段 ， 工业经济运行情况如下 ： （ 一） 产业 能力
一
朱梅
全区１ ７ ６ 家规模 以上 工业企业 ， 新兴企业 ７ ６ 家， 其 中部分企业严格讲不 是高新技术项 目。
生态优先绿色发展交出城乡建设高质量的“贾汪答卷”
// since19372017年12月12日，习近平总书记十九大后第一次地方视察就来到徐州、亲临贾汪，称赞贾汪转型实践做得好，现在是“真旺”了！提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。
这既是对贾汪转型发展实践的肯定，更是为资源枯竭地区转型发展指明了方向和路径，我们备受鼓舞备感振奋。
贾汪区作为江苏唯一资源枯竭城区和徐州唯一城乡统筹发展改革试验区，多年来坚持生态优先、绿色发展，推进城乡融合，加速产城融合，打造布局合理的空间结构，提供优质均等的公共服务，建设全民共享的幸福家园，形成了“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的新型城乡关系，创建了幸福宜居、近悦远来的创新绿色人文智慧城市。
2017年，贾汪首次跻身全国投资潜力百强区，位列第85位。
在生态修复再造中恢复绿水青山。
贾汪区因煤而立、因煤而兴、也因煤而困，百年煤炭开采留下13.23万亩采煤塌陷地，“一城煤灰半城土”“一把手电照两头”是旧时贾汪的真实写照，生态环境脏乱差成为制约贾汪发展的突出短板和主要矛盾。
推进贾汪转型必须抓住主要矛盾，补齐生态短板，生态转型成为了突破口和主抓手。
采煤塌陷地治理变包袱为资源。
贾汪采煤塌陷地占全市塌陷地面积的三分之一，我们将采煤塌陷地治理作为生态修复的突破口，先后实施了潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地治理工程，累计实施采煤塌陷地项目82个、治理面积6.92万亩。
对采煤塌陷最严重的潘安湖区域实施综合整治，打造成为徐州的生态明珠和城市名片。
习近平总书记来贾汪视察时，现场视察了潘安湖采煤沉陷区治理情况，称赞“水很清嘛！”绿化造林为煤城披上绿装。
贾汪有大小山头283座，岩石裸露率曾高达50%。
我们持续“向荒山进军”，在石头缝上种出了森林，累计绿化荒山3万亩，全区森林覆盖率提高到30%、城市绿化覆盖率达到45%。
水环境建设重现泉城风采。
全面推进“碧水工程”，重点实施督公湖、凤鸣海、凤凰泉等系列水利景观工程，实现新老城区水系贯通，彻底改变了长期煤炭开采导致的水位下降、水质恶化的状况，形成“河流绕城、湖水映城、水网织城”的城市水生态系统。
苏北地区循环经济区产业规划与系统柔性分析--以徐州市贾汪区为例
苏北地区循环经济区产业规划与系统柔性分析--以徐州市贾汪区为例刘志超;高良敏;刘宁;张潇潇;陈丽丽【摘要】Recycling economy is a major strategy of economic and social development. The economic development of northern Jiangsu area has seriously restricted the overall economic development of Jiangsu and has become a bottleneck for the further development of Jiangsu ’s economy. Development of the industrial structure optimization and upgrading the industrial chain in the north area of Jiangsu province has provided the necessary basis for the protection of circular economy,and has more important significance of the overall economic development in Jiangsu. This article takes Jiawang district in Xuzhou as the subject and conducts industrial planning of the recycling economic zone and the flexibility analysis of the circular economy industrial system. It provides a reference for the development for the development of recycling economy in northern region of Jiangsu province.%循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
徐州市贾汪区矿产资源总体规划
徐州市贾汪区矿产资源总体规划徐州市贾汪区矿产资源总体规划第1章总则编制的目的、依据与规划指导思想一、编制规划的目的、依据市、县级矿产资源规划是全国矿产资源规划体系的重要组成部分，是矿产资源管理的重要手段，是指导本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和保护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源行政主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护进行监督管理的重要依据。
编制贾汪区矿产资源规划的主要目的是：1）查明贾汪区内主要矿产资源开发利用现状，优化矿产资源开发利用规模、数量及利用方向。
2）贯彻落实国家和省市编制县、区级矿产资源规划精神，保障市级矿产资源规划的实施。
3）合理确定贾汪区矿业发展思路，有计划地开发本区矿产资源，实现矿产资源的可持续利用。
4）使矿业发展与国民经济发展相协调，为本区的国民经济发展提供必要的矿产保障。
5）贾汪区是徐州市煤炭、建材基地，是徐州地区主要矿业生产基地之一，科学合理制定贾汪区的矿产资源规划不仅有利于促进本区域的矿产资源合理有序开发、保护矿产资源，而且有利于徐州乃至苏北的矿业的发展。
制定贾汪区矿产资源规划的主要依据有：1．市、县级矿产资源规划编制指导意见；2．江苏省市、县矿产资源规划编制技术规程；3．江苏省徐州市矿产资源规划4．江苏省徐州市贾汪区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5．江苏省徐州市贾汪区土地利用总体规划6．江苏省徐州市贾汪区土地复垦规划二、规划指导思想规划的指导思想是确定规划目标，部署安排规划任务，制定规划实施措施的基本出发点，是贯穿规划的主线，是规划的灵魂。
规划的指导思想主要根据国家和上级规划、经济社会发展对矿产资源开发利用与保护的要求以及本行政区的资源特点、区位条件、经济社会发展水平等实际情况确定。
于各地情况不同，规划指导思想也应不统一。
我们认为徐州市贾汪区矿产资源规划的指导思想应在贯彻可持续发展战略，落实“在保护中开发，在开发中保护”的基本要求下，确立以下的指导思想：1）以贾汪区“十五”计划为发展目标、以徐州市矿产资源规划为依据，保证矿业与全区经济、社会的协调稳定发展；2）有计划地关闭一批小矿山，逐步矿大矿业生产规模，提高矿产资源的开发利用程度；3）按照国家相关政策，彻底清除无证开采、乱采乱挖矿产资源现象。
贾汪区循环经济实践研究
应用还是属于低水平的应用， 需要进一步提高循环经济的技术水平， 用循环 浓缩 式污泥压滤机压 滤 ，用 车送往热 电厂 晾化后焚烧 （ 经测量每 ３ 经济指导贾汪区城市建设和工业规划布局。 吨污泥相 当于 １吨标准煤的热量 ） 。热 电厂每年利用造纸厂处理后
关键词： 环经济 循 实践 研究 贾汪
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计算比上年增长 １ ．％。其 中 ： ４５ 第一产业增加值 ９８ ．０亿 元， 第二产 业增加值 ５ ．５亿元 ，第三产业增加值 ３ ．５亿元 ，分别同 比增长 ９１ ９６
５ ％ 、６２ ． １ ．％和 １ ．％。全 区人 均 ＧＤ ４ ５ ４ ４３ Ｐ ２ ９ ７元 ， 次 突破 省 定 全 首
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为一 体 。 用硫 酸 ６ 费 用和 烟 气 脱 硫 的费 用 降 低 运 行 成 本 ［ 同时 ， 却 水 回 ＂ ， ｔ ｊ ７ Ｉ 。 冷 １ 贾 汪 区社 会 经 济发 展 现 状 及 主 要 问 题 分 用 尾 水 农 田灌溉 以及 废 水 污 泥 送 姚 庄 电厂焚 烧 。 每年 可节 约 水 资源 １１社会经济 发展概 况 贾汪 区是徐 州市辖五 区之一 ，９ ３年 ２ ０ ． １９ ９ ５万 吨 ， 少 排 污 量 ２ ％ ， 增 加经 济 效 益 ２ 减 ０ 可 ３万 元 。 １ ２月 ２ ７日经 省 、 人 民政 府 批 准 ， ７个 镇 ， 工 业 园 区 ， 街 市 辖 １个 ２个 ２３ 循 环 经 济 在 水 泥 行 业 的应 用 徐 州 中联 水 泥 有 限 公 司 利 用 道 办 事 处 ， 区面 积 ６ ０１ 辖 ２ ．６平 方 公 里 ， 区 面 积 １ ． 方公 里 。全 １ ０ ０／ 料 水泥 窑 的 废气 余 热 建设 １组 １ ＭＷ 的纯 低 温余 热发 城 ８２平 ００ ｔ ｄ熟 ８ 区 人 口为 ４ ．９万 人 ， 中城 区 人 口为 １ ．１万人 。 ８５ 其 ４２ 电机 组 年 发 电 量 １ ９ ４５ １ ．６万 度 ， 电量 １ ９ １ １ 供 ０ ６ ． 度 ， 够 满 足 ４万 能 ２０ ０ ９年 ， 汪 全 区 实现 地 区生 产 总值 １ ８６ 贾 ０ ．０亿元 ， 按可 比价格 自身用 电量 的近 ６ ％ 吨熟料发 电量达 ３ ． ， ０ ６１度 同比节 约标煤 ４８ ．
贾汪区循环经济实践研究
贾汪区循环经济实践研究作者：王明李俊陈见王胜利来源：《中小企业管理与科技·上旬》2010年第12期摘要：循环经济在贾汪地区的造纸、热电、印染、水泥、化工、煤矿等行业有着广泛的应用，为贾汪区的环境改善和经济的发展做出了贡献。
但是，这种应用还是属于低水平的应用，需要进一步提高循环经济的技术水平，用循环经济指导贾汪区城市建设和工业规划布局。
关键词：循环经济实践研究贾汪循环经济(Circular Economy)是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、资源化(Recycle)”为原则(称为3R原则)，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式[1-2]。
循环经济的发展主要体现在三个互动的层面:微观层面，以生态型企业为代表(小循环)；中观层面，以生态工业为代表的区域层面(中循环)；宏观层面，循环型社会的建立(大循环)。
这三个层面的循环，表现为大环套小环，环环相扣，最终实现各个层面的物质闭环流动，人类社会的发展逐步实现与自然生态融为一体[3-4]。
1 贾汪区社会经济发展现状及主要问题分析1.1 社会经济发展概况贾汪区是徐州市辖五区之一，1993年12月27日经省、市人民政府批准，辖7个镇，1个工业园区，2个街道办事处，辖区面积620.16平方公里，城区面积18.2平方公里。
全区人口为48.59万人，其中城区人口为14.21万人。
2009年，贾汪全区实现地区生产总值108.60亿元，按可比价格计算比上年增长14.5%。
其中：第一产业增加值9.80亿元，第二产业增加值59.15亿元，第三产业增加值39.65亿元，分别同比增长5.4%、16.2%和14.3%。
全区人均GDP 24957元，首次突破省定全面小康目標值。
三次产业结构比例由上年的8.6:55.9:35.5调整为9.0:54.5:36.5。
2009年末，全区财政总收入10.10亿元，增长22.6%；一般预算收入5.01亿元，增长22.1%；财政收入占GDP比重为9.3%，比上年提高0.4个百分点。
资源枯竭型城市实现转型发展绿色繁荣的启示
70贾汪区是徐州市老工业基地煤炭工业的发源地，长期挖矿采煤在创造巨大经济效益的同时，也带来了严重的生态和社会问题。
城区煤尘污染严重，“一城煤灰半城土”是旧时贾汪区的真实写照。
随着煤炭资源枯竭，贾汪区经济社会发展面临重重挑战。
2011年，贾汪区获批成为第三批国家资源枯竭城市。
进入“后煤炭”时代，贾汪开始了艰辛的转型之路。
2016年以来，贾汪区抓住徐州市委全面实施“一地一策”牵引性改革的历史机遇，紧紧围绕落实“创建资源枯竭城市产业转型创新示范区”这一重大改革任务，坚持把“生态优先、绿色发展”作为首要战略，抓重点、补短板、强弱项，统筹推进“四个转型”，全面加快绿色发展步伐，百年煤城实现华丽转身。
一、资源枯竭型城市推进绿色转型发展的生动实践坚持以产业转型为先导，培育绿色发展新优势。
贾汪区传统四大支柱产业冶金、煤化工、建材和电力都是高耗能、高污染行业。
在推进转型发展过程中，贾汪区把产业转型作为先导工程，坚持“四手联弹”，演奏出产业“化蝶”的动人乐章。
一是推动传统产业改造升级。
扎实推进德龙不锈钢生产基地、徐矿电厂热电联产、龙山制焦LNG等超10亿元的项目建设，将传统产业做出特色，推动其向产业链和价值链高端攀升。
2017年6月，宝丰特钢公司和波兰华星集团签约，共同成立徐州宝华圆环链有限公司，整套引进国外圆环链生产设备，大大提高了传统特钢行业的科技含量和市场竞争力。
二是推动先进制造业和高新技术产业成长壮大。
依托恩华药业、朗欧医药、金彭电动车、香柏年家具等国内龙头企业，积极培育生物医药、新能源汽车、家居家具、装配式住宅结构等新兴产业，打造在全国具有影响力的新兴产业集群。
运用“互联网+”有效对接与提升现有产业，大力发展大数据、云计算、物联网，促进“四新经济”和共享经济蓬勃发展。
三是推动农业供给侧结构性改革不断深化。
围绕提高农业供给质量，充分发挥本地资源禀赋优势，加快发展绿色农业、现代农业、高效设施农业，培育出一批有影响力的贾汪区绿色果蔬品牌。
江苏省人民政府关于徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划(2012－2020年)的批复
江苏省人民政府关于徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划(2012－2020年)的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.10.10•【字号】苏政复[2013]99号•【施行日期】2013.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文江苏省人民政府关于徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划（2012－2020年）的批复（苏政复〔2013〕99号）省发展改革委：你委《关于报请审批徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划（2012－2020年）的请示》（苏发改区域发〔2013〕1357号）悉。
经研究，批复如下：一、原则同意《徐州市贾汪区资源枯竭城市转型规划（2012－2020年）》（以下简称《规划》），望抓紧发布实施。
二、2011年11月，徐州市贾汪区被国务院列入国家第三批资源枯竭城市名单，为贾汪区顺利实现经济转型和可持续发展提供了有利条件。
贾汪区要通过实施《规划》，全面落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号），紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，立足资源、区位比较优势，进一步解放思想，锐意进取，依托徐州，面向苏北、鲁南，打造区域重要产业支撑区、生态宜居地、资源枯竭城市转型发展示范区。
到2020年，基本建成生态环境优良、产业布局合理、城乡协调发展的徐州城市副中心，经济社会可持续发展能力显著增强。
三、《规划》是引导徐州市贾汪区转型发展的重要依据，你委要精心组织，周密部署，做好指导、督查工作，不断完善相关政策举措，有序推进《规划》实施。
同时，会同省有关部门和地方政府，认真做好与城乡建设、农业发展、产业布局、水利建设、生态环境保护等规划的协调衔接，深入落实《规划》提出的各项任务和措施，确保实现规划目标。
江苏省人民政府2013年10月10日。
贾汪区可行性研究报告
贾汪区可行性研究报告一、研究背景贾汪区是江苏省徐州市下辖的一个市辖区，位于徐州市南部，紧邻淮河，东临洪泽湖，地理位置优越。
贾汪区是一座历史悠久的文化古城，拥有悠久的历史和丰富的人文资源。
随着全市经济社会的不断发展，贾汪区也面临着新的发展机遇和挑战。
为了更好地适应市场经济的发展需求，促进贾汪区产业升级和经济转型，提高区域综合竞争力，进行贾汪区可行性研究显得尤为重要。
本报告旨在对贾汪区的发展现状进行分析，探讨贾汪区未来发展的可行性和方向，提出具体的发展策略和建议，为贾汪区未来的发展提供参考。
二、研究内容1. 贾汪区的地理位置和资源优势分析2. 贾汪区经济发展现状分析3. 贾汪区产业结构分析4. 贾汪区社会发展状况分析5. 贾汪区未来发展可行性研究6. 贾汪区发展战略和建议三、地理位置和资源优势分析贾汪区地处徐州南部，地理位置优越，交通便利。
区域内拥有丰富的自然资源，如水资源、土地资源和人力资源等，具有良好的发展基础。
同时，贾汪区位于沿海经济带和长江经济带的结合部，为区域经济的发展提供了广阔的空间和机遇。
四、经济发展现状分析贾汪区经济总体发展势头良好，GDP稳步增长。
区域内的主要产业有农业、制造业和服务业，其中以制造业为主。
随着城市化进程的加快，贾汪区的城镇化率逐渐提高。
同时，区域内的投资、消费和外贸等方面也取得了一定的成绩，为贾汪区的经济社会发展奠定了坚实的基础。
五、产业结构分析1. 农业贾汪区农业发展基础扎实，主要种植粮食作物、油料作物和经济作物。
区域内的农业科技水平较高，农民生产方式也在不断更新换代，农业产值稳步增长，为贾汪区的经济发展做出了重要贡献。
2. 制造业贾汪区的制造业发展势头良好，主要以机械制造、化工、纺织、服装和食品等为主。
随着科技创新的推进，制造业的核心竞争力不断增强，产品质量和市场竞争力也在不断提高。
3. 服务业贾汪区的服务业发展迅速，主要以金融、信息、旅游、文化和教育等为主。
随着人们生活水平的提高，服务需求不断增加，服务业成为贾汪区的经济增长点。
从煤城到美城的华丽转身——徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展工作侧记
从煤城到美城的华丽转身——徐州市贾汪区资源枯竭城市转
型发展工作侧记
周锋;张洪才;周梦超
【期刊名称】《中国集体经济》
【年(卷),期】2014(0)29
【摘要】贾汪是江苏的煤炭重地.采煤高峰期,大、中、小矿井总数近500对,年产煤炭1400万吨,累计产煤炭约3.6亿吨,为江苏乃至全国经济建设作出了重要贡献.随着煤炭经济的迅速衰落,贾汪发展的步伐举步维艰,也背上了大批人员失业、生态环境恶化、社会稳定经受严峻考验等沉重包袱. 2011年秋,贾汪迎来了具有历史性的转折机遇.当年11月11日,全国第三批资源枯竭城市名单出炉,贾汪名列其中;随后,江苏省和徐州市相继出台了《关于支持徐州市贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》.
【总页数】6页(P40-45)
【作者】周锋;张洪才;周梦超
【作者单位】
【正文语种】中文
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3.资源枯竭城市转型生态足迹分析--以徐州市贾汪区为例 [J], 朱琳;卞正富;赵华;余健
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5.焦作:“煤城”的华丽转身 [J], 彭永; 高光林
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历经风雨见彩虹——徐州市贾汪区工业结构调整情况调查
历经风雨见彩虹——徐州市贾汪区工业结构调整情况调查陈鸥;何德彬
【期刊名称】《江苏经济》
【年(卷),期】2003(000)009
【摘要】曾支撑贾汪经济“半壁江山”的煤炭产业，随着乡镇小煤矿的关闭而付诸东流。
近两年来，贾汪区委、区政府带领全区人民，顶住关闭乡镇小煤矿给经济发展带来的巨大压力，坚持以工业经济为主导地位，大力度推进招商引资、项目建设和园区集聚，开展了一场声势浩大的工业结构调整攻坚战。
2002年至今年6月份，短短1年半时间，贾汪区实际利用区外资金10．2亿元，
【总页数】2页(P30-31)
【作者】陈鸥;何德彬
【作者单位】徐州市贾汪区政府办公室
【正文语种】中文
【中图分类】F427.53
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贾汪区水利发展十二五
贾汪区水利发展十二五一、概述贾汪区是中国江苏省扬州市下辖的一个市辖区，地处京杭大运河流经的中心地带，地势平坦、水网密布，是一个水资源丰富的地区。
水利发展对于贾汪区的经济社会发展具有重要意义。
本文将对贾汪区水利发展在“十二五”期间（2011年-2015年）的情况进行分析和总结。
二、贾汪区水资源概况贾汪区位于江苏省江淮平原，属于亚热带季风气候，年平均降雨量约为1000毫米，年平均气温为15℃。
区内水资源主要包括河流、湖泊和地下水。
其中，贾汪区南部有京杭大运河穿越，北部有秦淮河经过，水系发达。
此外，贾汪区还有丹徒湖、丹青湖等大小湖泊分布。
根据当地水利部门的统计数据，在“十二五”期间，贾汪区全区水域面积为1000平方公里，总容积达10亿立方米。
地下水资源储量丰富，为区内农业和工业提供了可靠的水源。
三、贾汪区水利发展情况1. 水利基础设施建设贾汪区在“十二五”期间注重水利基础设施的建设和改善。
重点项目包括水库、水闸、渠道等。
其中，建设了5座水库，总库容达到3亿立方米。
水闸的建设和改造使得水流调节更加灵活，有力地保障了农田灌溉、城市供水和洪水调控的需要。
渠道的修建和疏浚工程使得水资源的分配更加合理，提高了利用效率。
2. 农田水利建设贾汪区是一个农业主导的地区，农田水利工程的建设对农业生产具有重要意义。
在“十二五”期间，贾汪区加大了对农田水利设施的投入。
通过土地整治、灌排工程建设等手段，改善了农田的排灌条件，进一步提高了农田的水分利用效率。
此外，加强了农田水利管理和维护，确保了农田水利设施的长期稳定运行。
3. 水资源保护和利用贾汪区注重水资源的保护和利用。
在“十二五”期间，制定了严格的水资源管理制度，加强了对水资源的监控和保护。
此外，积极开展水资源节约利用宣传，提倡居民和企业的节水意识，推动水资源的合理利用。
四、贾汪区水利发展成效通过“十二五”期间的努力，贾汪区水利发展取得了显著成效。
首先，贾汪区水利基础设施得到了有效改善。
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３发展 思 路 ３ ． １培育 循环 经济 “ 关键 种 ” ， 打造 共生耦 台产 业链 。 “ 关键 种” 理论用 于 循
２循环 经 济现 状分 析
２ １实践 应用
点发展 的上 游 产业有 ： 石灰 窑 、 氧 气厂 、 洗 煤厂 、 选 矿厂 等 。 ３ ． ３充分 利用 生产 余热 ， 完善 循环 经济 基础设 施 。 充分 利用 钢铁 、 焦 化、 建 材余 热资源 ， 做好 余热供 需 、 供给、 能量需 求分析 ， 形成 余热利 用总体 方案 。 完善
越发展 的好 势头 、 政 通人 和的好局 面。 但是 ， 贾汪 区结 构性 污染依然 突 出， 钢铁 、
焦化 、 火 电、 建材 、 造纸、 化 工 等工业 污染贡 献率将 近５ ０ ％。 ２ ０ １ ３ 年５ ６ 个 重大产 业
项 目中 ， ８ 个钢铁 焦化 项 目投 资额 占工业 项 目投 资总额 的５ ９ ％， 这 样给 贾汪 的环
区重点 发展宝 丰钢铁 、 腾 达焦化 、 徐矿 电厂 ， 打造冶金 、 焦化、 能源 、 建材 产业链 。 ３ ． ２大力 发展 上 下游产 业 ， 做 大做 强循 环 经济体 系 。 钢铁、 焦化 、 建材 、 电
力能 源是贾 汪支 柱产业 ， 也是未 来的 主导产 业 ， 其延伸 产业 链及 其 内部的企 业
循环 经济 集 中区 内的雨 水 、 给 水、 排水、 电力 、 环保 工程 及循 环 经济生 态规 划 。 ３ ． ４不 断加 强组 织领 导 ， 健全 循环 经济 保 障体 系 。 建立 组 织领 导体 系 ， 加 强 管理 能力 、 监控 能力建 设 ， 在产 业 引进 、 资金保 障 、 土地 利用 、 环境 保护 、 人力 资源、 科 技 支撑等 方 面给予 大力 支持 ， 建 立循 环经 济行 为信 息公 开化 制度 。 ４结语
环经济 工业集 中区 ， 就是规划 中选定 “ 关 键种企业 ” 作为 循环 经济工业 集 中区的
主要 种群 、 核心企 业 ， 构 筑企 业共 生 体Ｈ 。 例如： 江 庄镇 工业集 中区重 点 发展成 日钢 铁 、 东兴 能源 、 龙 山水泥 ， 打 造冶金 、 焦化 、 建材 产业链 ； 青山泉 镇 工业集 中
循环经 济是一 种符合 可持续发 展理念 的增 长模 式 ， 它 以减量化 、 再利 用、 资 源化为原 则 ， 以资源 的高效利 用和循环 利用为 核心 ， 通过调 整结 构、 技 术进步 和 加强管 理等措 施 ， 减少 资源 消耗 、 降低 废物 排放 。 贾 汪区作 为百 年煤城 ， 煤 炭 资 源濒 临枯 竭 ， 接续替 代产业 尚未形成 ， 生 态环境破 坏严重 ， 发展 循环经 济成为 科
贾汪历史 悠久 ， 是徐州市 辖五 区之一 。 ２ ０ １ ２ 年， 贾汪 区积极应对 国 内外 宏观 经济严 峻形 势 ， 在危 机 中抢 抓机 遇 ， 在逆境 中寻 求突破 ， 围绕建 设“ 全 国资源 枯
竭城 市转型 发展 示范 区” 总 目标 ， 把握“ 稳 中求 陕、 又 好又快 ， 争 先进 位 、 跨越 发
学 发展 的必 然要 求 ， 也 成为可 持 续发展 的重 要选 择 。 １概 况
主城 区的资金 、 技术 、 人才 和信息 等生产 要素 ， 实现一 体化 发展。 （ ３ ） 列人 国家第 三批资源 枯竭城 市 。 国家支持资 源枯 竭城市转 型政策有 利于 贾汪在重 大产业 布
局、 土地 使用 、 投 融资、 财政税收 、 科 技人 才、 生 态修复 、 环境整 治与保 护 、 棚 户 区 改造和社 会保 障等方面 获得更多扶 持 ， 为顺利 实现资源 型城市 的经济 转型和 可 持 续发 展提供 了新 的机 遇 。 （ ４ ） 循环 经济 得到初 步发展 区委 、 区政府 高度重 视
展” 总基调 ， 全力 以赴推 进“ 三 重一 大” ， 稳 中求进 ， 开拓创新 ， 不 断增强 经济发 展
的 内生动力 ， 经济社 会持 续健 康发 展 ， 综 合经济 实力迈上新 台阶， 全年 实现地 区 生产 总值 １ ９ ２ ． ９ １ 亿元 ， 增长１ ３ ． ８ ％； 完成 规模 以上 固定 资产 投资 １ ５ ６ ． ５ 亿元， 增 长２ ２ ％； 公共 财政预 算收入 达到 １ ３ ． ３ ７ 亿元 ， 增长２ １ ． ４ ％， 进一 步巩 固和发 展了跨
经济 与社 会
Ｉ
烹
贾汪 区循 环 经 济 现 状 研 究 及 前 景 展 望
王 明
（ 贾 汪区 环保 局 江苏 徐 州 ２ ２ １ ０ １ １ ） ［ 摘 要］ 贾 汪 区正处 在 工业转 型 发展 的 关键时 期 ， 为 破解 资源 环境 的 束缚 瓶颈 ， 需要 进一 步提 高 循环 经济 的技 术水 平 ， 用 循环 经济 理念 指 导贾 汪 区工业 规 划布局 ， 走科 技含量 高 、 经 济效 益好 、 资 源消耗 低 、 环 境污 染少 、 人 力资 源得 到充 分发 挥 的可循环 经 济之路 。 ［ 关键 词］ 循 环经 济 ； 发展 ； 思路 ； 贾汪 区 中圈分类 号 ： Ｆ ４ ２ ６ ． １ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ４ ８ — ０ ２ ３ ６ — ０ ｌ
保工 作带 来 了极大 的挑 战 。
循环 是贾 汪循环 经济 产业链 构建 的关 键。 运用生 态学 观点 ， 重点 发展 下游 产业
有： 钢铁 深加 工、 机械加 工 、 铸造 ， 电石 、 乙炔 、 聚氯 乙烯 、 煤焦油、 粗苯 、 硫铵、 化 肥、 甲醇 、 轻油 、 酚、 萘、 沥青 ， 新型板 材 、 新型环保 建材 、 特色 装饰装 潢材料 等 ； 重