2013年度江西省基层中医药服务能力提升工程实施情况自查评分表

附件5
2013年度江西省基层中医药服务能力提升工程实施情况自查评分表（县级）
建设标准 一、加强提升工程的组织领导 1.1成立了至少由卫生、人保、食药3部门组成提升工程领导小组。 1.2制定了本地提升工程实施意见或方案。 1.3召开了本地提升工程动员会或推进会。 1.4 制定了重点项目目标任务分解表或签订了目标承诺书。 1.5开展了提升工程实施情况督导。 1.6县级财政对提升工程有专项资金投入。 二、认真落实中医药扶持政策 ★2.1.1将乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医科和 村卫生室、社区卫生服务站提供中医药服务作为纳入基 本医疗保险或新农合定点医疗机构的必备条件。 ★2.1.2将中医药服务项目（包括针灸、治疗性推拿等中 2.1 在 健 全 全 民 医 保 体 医非药物诊疗技术及中医药适宜技术、中药饮片、中成 系中发挥中医药的优势 药、医疗机构中药制剂、中药配方颗粒）纳入城乡居民 和作用 基本医保补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人 员自种、自采、自用中草药纳入基本医疗保险或新农合 ★2.1.3制定降低中医药报销起付线、提高报销比例等鼓 励中医药服务提供与使用的政策。在实行支付方式改革 或门诊慢病统筹的地区，制定鼓励城乡居民在基层使用 中医药的政策。 2.2.1 按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构 （包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生 2.2 在 巩 固 完 善 基 本 药 室，下同）配备中药饮片和中成药。 物制度中体现中医药特 点。 2.2.2中药饮片的基本药物管理执行国务院有关部门关于 中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付 等政策规定。 2.3 加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在 县级公立医院综合改革中，落实政府对公立中医医院的投入倾斜政策，完善有利 于中医药特色优势发挥的补偿机制。积极开展对针灸、治疗性推拿等中医非药物 治疗项目财政补贴试点工作，以补偿机制改革为切入点，推进县级公立中医医院 体制机制综合改革。 2.4 加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其它医疗卫生机构中医药服务的管 理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行 中医药相关标准规范。 20+5 20+5 20 15 15 10 分值 考核方法 评分标准 得分 20+5 20+5 20 15 15 0 100分+10分 未成立领导小组的，扣20分，吸纳其它部门参 查阅相关文件 加的可加5分。 未制定本地实施意见或方案的，扣20分，以政 查阅相关文件 府名义下发文件可加5分。 查阅相关文件或资料 未召开相关会议的，扣20分。 未制定任务分解表的或签订目标承诺书的，扣 查阅相关文件 15分。 查阅相关文件 未开展督导的，扣15分。 查阅相关文件 无专项资金投入的，扣10分。 155分 1.查阅基本医保相关 1.未作为必备条件，扣20分； 文件； 2．实地检查4个基层 2.实地检查基层医疗卫生机构，1个不符合要 医疗卫生机构。 求，扣5分。 1.查阅基本医保相关 文件； 未将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补 2.政府及相关部门访 偿范围的，扣20分。 谈。 1.查阅基本医保相关 文件； 未制定鼓励运用中医药相关政策的扣20分。 2.政府及相关部门访 谈。 1.查阅政府相关文 件； 实地检查1个机构未配备中药饮片和中成药， 2.实地检查4个基层 扣2分。 医疗卫生机构。 1.未保留中药饮片差价政策的，扣3分； 实地检查4个基层医 2.实地检查，中药饮片管理不符合规定，1个 疗卫生机构。 机构扣2分。 1.查阅政府、财政和 卫生计生部门文件； 未落实对公立中医医院投入倾斜政策的，扣20 2.访谈相关部门负责 分。非公立中医医院改革试点不扣分。 人。 1.中药饮片使用、管理不符合规定的，每个机 实地检查中医医院和 构扣3分，最多扣15分； 4个基层医疗卫生机 2.中医药服务提供、管理不规范，每个机构扣 构。 2分，最多扣10分。
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★3.3.1 到2013年底，60%以上的社区卫生服务站和60% 以上的村卫生室配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具以 及TDP神灯等中医诊疗设备。 3.3 社区卫生服务站、 村卫生室中医药服务条 ★3.3.2 到2013年底，20%以上的村卫生室、社区卫生 件建设。 服务站配备中药饮片不少于100种，或者由乡镇卫生院、 社区卫生服务中心统一配送；40%以上的村卫生室、社区 卫生服务站配备中成药不少于50种。 ★3.4 建立对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。县及县以上中医医院均应设置基 层指导科，安排专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多 种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，建立有效的双向转诊制度。 落实《关于开展基层中医药服务能力提升工程对口帮扶工作的通知》（赣卫中字 〔2013〕28号）精神，县级中医院帮扶100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院， 没有县级中医院的县（市、区）帮扶任务由县（市、区）综合医院中医科或市级 中医院承担；社区卫生服务中心和乡镇卫生院帮扶100%的社区卫生服务站和村卫 生室。 四、加强基层中医药人才队伍建设 ★4.1 到2013 年底，85% 以上的社区卫生服务中心、 70%以上的乡镇卫生院中医类 别医师（包括执业注册在社区卫生服务中心、乡镇卫生院执业的大中型医疗机构 在职和退休中医人员）占本机构医师总数的比例达到 20% 以上；其中每个社区卫 生服务中心至少有 2名、每个乡镇卫生院至少有1 名中级以上专业技术职务任职资 格的中医类别医师。 ★4.2 到2013年底， 60%以上的社区卫生服务站至少配备1 名中医类别医师或能够 提供中医药服务的临床类别医师； 60%以上的村卫生室至少配备 1名以中医药服务 为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。 4.3 基层医疗卫生机构的中医类别医师接受过省级以上中医药管理部门组织的中 医类别全科医生岗位培训、转岗培训或规范化培训，并考核合格；中医类别全科 医生占基层全科医生的比例达到 20% 以上，中医类别全科医生占基层中医类别医 师比例达到50%以上。 4.4 开展基层在职在岗中医药人员参加中医药继续教育或专业学历教育，培训率 达到 100% 。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训，培训率达到 90%以上。 ★4.5 开展基层老中医药专家师带徒工作。
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2.实地检查县中医院 和4个基层医疗卫生 2.未开展中医药业务指导的扣10分； 机构。 3.未建立双向转诊制度扣10分； 4.对口支援工作未将中医药作为技术帮扶的重 要内容扣10分。 140分 1.中医别医师占比达标的社区卫生服务中心低 1.查阅资料； 于85%，或乡镇卫生院低于70%，不得分； 2.实地检查2个机构 2.实地检查机构与与卫生计生部门提供材料不 。 符，不得分； 3.实地检查，中级以上专业技术职务任职资格 中医类别医师配置不达标，每个机构扣5分。 1.查阅资料； 1.人员配置达标的社区卫生服务站低于60%， 或村卫生室低于60%，不得分； 2.实地检查与卫生计生部门提供材料不符，不 得分。 1.实地检查，中医类别医师未接受相关培训， 每个机构扣3分； 2.中医类别全科医生占比不达标，每降低1个 百分点，扣1分，最多扣8分。 1.培训比例不达标，每降低1个百分点扣1分， 最多扣10分； 2.实地检查，中医类别医师未接受相关培训， 每个机构扣2分。 1.全县（市、区）未开展不得分； 2.实地检查，1个机构未开展扣5分。 180分 1.查阅资料；
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查阅考核文件和考核 未作为重要指标，每个机构扣10分。 记录。 查阅考核文件和考核 中医药内容分值占比低于15%，扣20分。 记录 325分 1.无县级中医医院（含中西医结合医院）不得 分； 2.县级中医医院未达到二级甲等标准（以城市 人口为主的市辖区除外）扣20分； 3.中药房设置未达标，酌情扣分，最多扣10 分； 4.信息化建设未达标，酌情扣分，最多扣10分 。 1.县级综合医院未设置中医科、中药房，不得 分； 2.中医临床科室未达标，扣10分。 3.中药房未达标，扣6分； 4.中药煎药室不符合要求，扣4分。 1.全市社区卫生服务中心中医药科室设置数量 1.查阅资料； 不足85%的，不得分； 2.实地检查的机构，未设置中医科、中药房、 2.实地检查2个社区 配备中医诊疗设备，本项不得分 ; 已设置，未 卫生服务中心。 达到相应标准，每项扣5分。 1.全县（市、区）乡镇卫生院中医药科室设置 1.查阅资料； 数量不足70%的，不得分； 2.实地检查的机构，未设置中医科、中药房、 2.实地检查2个乡镇 配备中医诊疗设备，本项不得分；已设置，未 卫生院。 达到相应标准，每项扣5分。 1.设置中医药综合服务区的社区卫生服中心未 1.查阅相关资料。 达到95%和中心乡镇卫生院未达到100%，不得 分； 2.实地检查2个机构 2.实地检查机构与卫生计生部门提供材料不 。 符，不得分。 1.未配备针灸、火罐、刮痧板等基本器具，每 实地查看2个机构， 个机构扣5分； 并查阅固定资产清单 2.其他中医诊疗设备配备少于4类，每个机构 。 扣2分。 1.中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣 5分； 实地检查2个机构。 2.中药饮片少于300种或不能提供煎药服务， 每个机构扣5分。 1.查阅资料。 1.社区卫生服务站和村卫生室每下降1个百分 点扣1分，最多扣10分；
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★3.1.1县级中医医院达到二级甲等标准，中药房设置达 到《医院中药房基本标准》要求，信息化建设达到《中 医医院信息化建设基本规范》要求。 3.1 县级医院中医药服 务条件建设。 3.1.2 县级综合医院设置中医科、中药房，中医临床科 室达到《综合医院中医临床科室基本标准》要求，中药 房达到《医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合 《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。 ★3.2.1 到2013年底， 85%以上的社区卫生服务中心按照 原卫生部、国家中医药管理局联合印发的《城市社区卫 生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准 》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。 ★ 3.2.2 到 2013 年底， 70% 以上的乡镇卫生院按照原卫 生部等5部门联合印发的《乡镇卫生院管理办法》，原卫 生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医 科基本标准》设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备 。 3.2 乡 镇 卫 生 院 、 社 区 ★ 3.2.3 95% 以上的社区卫生服务中心和所有的中心乡 卫生服务中心中医药服 镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法 和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中 务条件建。 医药综合服务区。 ★3.2.4 中医临床诊室应配备针灸、火罐、刮痧板等基 本器具，其他中医诊疗设备配备不少于4类。