新农村建设中的角色定位与要素导入

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论政府与农民在新农村建设中的角色定位

ｄｗ－ｏｅｒｈｍａｎｒｃｒｉｇｔｅｂｓｃｔｎｔｏｉｔｒａｔｒｉｍ，ｅｎｗｆｒｒｏｎｔ－ａｔｎｅ．ｏｄｎｔａｉｅｅｓｆｓｉｌｍａｅａｓｔｅｍｅｓＡｃｏｈｈｏｃｉｌｈａａｅｍａｎｔｙｏｒｏｓｕｔｎｓｏｌｕｌｌｙｔｅｍａｎｒｌ．Ｔｉｉａｎｗｓｕｃｆｓｔｉｓａｆａｃｎｔｃｉｈｕｄｆｌｐａｉｏｅｈｓｓｅｏｒｅｏｈｕｒｌｒｏｙｈ
ＡｂｔａｔＩｅｎｗｂｉｉｇｏｅｏｎｒｓｄ，ｒｒｒｒｄｔｅｇｖｒｍｅｔｏｅａｅｃｅｒｙｓｒｃ：ｎｔｅｕｌｎｆｎｗｃｕｔｉｅｕａｆｍｅｓａｏｅｈｄａｙｌａｎｈｎｎｌｒｌａｌｒ
序有效推进新农村建设的根本保证。关键词：政府；民；农新农村建设；角色定位
中图分类号：４２０Ｄ２．文献标识码：Ａ文章编号：０９２６（０６）６０１— ６１０ —４３２００— ０４０
ＯｎＧｏｅｎｅｔｎｈｉｉｇｏｒｌＦｒｅｓｉｈｗｌｓｖｒｍｎｄｔｅＢｕｌｎｆＲｕａａｍｒｎｔｅＮｅＲｏｅａｄ
扎实实推进新农村建设至关重要。根据历史唯物主义基本原理，新农村建设应以农民为主
体，充分发挥农民的主体作用，这是新农村建设的动力之源。但强调农民的主体地位。并不
意味着就可以忽略政府的主导作用。加强政府对新农村建设的组织、领导、协调，是有利有

新农村建设的基本要素解析

新农村建设的基本要素解析随着城市化进程的不断推进，新农村建设成为我国农村发展的重要目标和方向。

新农村建设包含了许多方面的要素，下面将从经济、社会、环境等角度，对新农村建设的基本要素进行解析。

一、经济要素经济是新农村建设的基础，只有经济得以快速发展，农村才能迎来真正的转型。

首先，新农村建设要有农业的转型升级，通过农业科技的改良，实现农业的高效产出。

此外，农村产业结构的调整也是必要的，农村要发展多种产业，形成农工商一体化的经济结构，提供更多的就业机会和增加农民的收入来源。

同时，新农村建设要注重农产品的品牌建设和市场开拓，提高农产品的竞争力，增加农民的财富。

二、社会要素社会要素是新农村建设的重要组成部分。

新农村建设需要改变传统农村的落后观念和习惯，推动农村社会结构的转型和人才的流动。

首先，要推行农村教育的发展，提供与城市教育相当的教育资源，让农村孩子也能享受到优质教育。

同时，加强农村医疗卫生服务体系的建设，提高农民的医疗保障水平，改善农村居民的健康状况。

此外，新农村建设还要重视农村文化的保护和传承，挖掘农村的文化资源，推动农村文化的创新和发展。

三、生态环境要素生态环境是新农村建设的重要保障。

农村地区一直以来都是我国生态环境的薄弱环节，新农村建设必须要注意保护生态环境。

首先，要加强农业资源的可持续利用，合理利用土地、水资源，实施耕地保护政策，防止土地荒漠化和水资源的污染。

其次，要进行农村生活垃圾的处理和农村污水的治理，减少农村环境的污染。

此外，新农村建设还要加强农村绿化和生态修复，提高农村地区的生态质量。

四、科技创新要素科技创新是推动新农村建设的重要动力。

通过科技创新，可以提高农业生产的效率和质量，推动农村产业的升级和转型。

首先，要加大对农业科技研发的投入，培养和引进科技人才，推动农业技术的创新和应用。

其次，要推动农村信息化建设，提供现代化的信息技术服务，促进农业信息的流通和共享。

此外，要发展农村电商，推动农产品的互联网销售，拓宽农民的销售渠道，提高农产品的附加值。

略论农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色定位

略论农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色定位[摘要]农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色应扮演的角色定位有：新农村综合体建设关键事项的主导者和决策者，新农村综合体建设的矛盾协调者和监督者，新农村综合体建设统筹协调的联络员和服务生，是新农村综合体长效机制建设的推动者和执行者。

[关键词]基层党组织新农村综合体角色定位中图分类号：d22 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）12-0194-02基层党组织在新农村综合体建设中，处在什么地位、扮演何种角色、发挥怎样的作用，这关系到新农村综合体建设的成败。

从达州市新农村综合体建设现实看，凡是农村基层党组织战斗力、凝聚力强的地方，那里的新农村综合体也搞得好。

凡是农村基层党组织战斗弱、班子涣散的地方，那里的新农村综合体建设也不看好。

这就说明了一个问题，新农村综合体建设需要农村基层党组织这个重要的角色。

当前，党的农村基层组织如何实践“两化”互动，推进新农村综合体建设，带领农民致富，是农村基层党组织面临的中心课题。

本文拟就农村基层党组织在新农村综合体建设中的角色定位做一些探讨。

一、做好新农村综合体建设重要事项的领导组织和带领广大农村党员干部和农民群众积极投身于新农村综合体建设，是时代赋予农村基层基层党组织的一项神圣使命。

当前和今后很长一段时间内，农村基层党组织要严格按照建设新农村综合体的要求，担当起新农村综合体建设的主导者和决策者的重任。

（一）是新农村综合体建设关键事项的主导者农村基层党组织处于建设新农村综合体工作的最前沿，担负着团结带领农民群众实现党在农村各项奋斗目标的重要职责，是当前组织和推进新农村综合体建设的重要力量。

农村基层党组织必须满足新农村综合体建设对农村基层党组织提出的新要求，把其作为新时期党在农村工作的总把手，在思想上行动上高度重视起来，进一步明确和调整自身应担负的职责和职能，努力在新农村综合体建设这一伟大实践中，当好主导者。

农村党员干部在社会主义新农村建设中的角色定位

农村党员干部在社会主义新农村建设中的角色定位—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。

】农村党员干部在社会主义新农村建设中的角色定位农村党员干部是党在农村的骨干力量，在社会主义新农村建设中，应从五个方面确立好自己的角色。

一是思想上的“明白人”。

加强政治理论学习，切实把党的各项方针政策领会好、贯彻好、执行好，特别是要认真吃透社会主义新农村建设的精神实质。

带头坚决反对民族分裂主义，与非法宗教活动进行坚决斗争。

发挥好“宣传员”的作用，把所学及时宣传到千家万户。

二是农村发展的“领头雁”。

火车跑得快，全靠车头带。

农村党员要真正做到提高素质学在前、服务群众干在前、勤劳致富闯在前、急难险重冲在前、维护稳定站在前、遵纪守法行在前、文明形象树在前、移风易俗走在前的要求，在人民群众中树立良好形象。

三是建设中的“实干家”。

坚持追求实效，反对形式主义；坚持量力而行，反对盲目攀比。

依托当地的地缘、资源和区位优势，理出一套符合实际、适用可行的好思路。

坚持做到说给农民听、做给农民看、领着农民干。

四是农民的“主心骨”。

以身作则，率先垂范，时时发挥模范作用，处处起到表率作用。

带动好身边的每一位农民，帮助他们理清发展思路，拓宽致富门路，维护民族团结和社会和谐稳定，凝聚和团结广大群众为新农村建设贡献力量。

五是群众的“服务员”。

牢记宗旨，一切从群众利益出发，让群众得到
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农村支部书记在新农村建设中的角色定位

农村支部书记在新农村建设中的角色定位作者：由东方来源：《环球市场》2017年第24期三年一届的换届选举又要开始了，为了全面了解换届选举工作的实际情况，搞清农民群众到底需要什么样的干部，我们党校全体教职工分组对镇区街道及部分村庄社区进行了全方位的调研。

通过调研，我们发现农民的民主意识和法治意识都有了较大提高，参政议政的热情也非常高涨，他们热切盼望能选出具有干事创业能力、公平公正思想、民主管理理念、精神文明素养的干部。

由此可见，新形势下农村支部书记必须当好“四个角色”。

一、干事创业，当好发展的领路人发展是硬道理，农村出现这样那样的问题，经济欠发达是根本问题。

如果村干部为官一任，年复一年，村貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。

调查发现，目前许多村干部在抓经济上还存在一些不正确的思想：一是有自满意识。

认为完成上级交给的任务就是最好的表现，村里不出事就是最大的成绩，缺乏发展经济的进取意识，把好干部的标准定位在看摊守业上。

二是有自卑意识。

有的强调资源缺、条件差，基础弱，资金困难，技术落后；有的因为以前办的项目失败，没有信心，不敢再干。

三是有自大意识。

一些村干部看村经济稍有好转，村民收入略有增加，就沾沾自喜，以功臣自居，缺乏干大事的雄心壮志。

这些消极、片面的思想，与农村经济发展面临的任务，与群众的愿望极不适应。

“火车跑的快，全靠车头带”。

作为一村之主的支部书记要有发展意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，带领农民群众发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种，宜养则养，宜商则商，把经济搞上去。

经济发展了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。

首先，要广纳民意定规划。

这就要求村干部必须有长期干的打算，制定一个详实的、长远的、符合实际的工作规划，才能保证科学有序发展。

制定村发展规划不仅要征求“两委”成员的意见，而且要广泛吸取群众的意见和建议。

努力使规划的目标成为全体村民的意愿，规划的措施成为全体村民的行动，最大限度地调动村民建设新农村的热情。

农民在新农村建设中的角色定位和角色塑造

ｌ角色定位
新农村建设作为党和政府为农民办的一件实事、好事，要让农民真正得到实惠、使中央政策真正得到落实，一方面政府要尊重农民意愿，为农民当家作主提供支持，另
一
央到地方各级都在轰轰烈烈地进行，但现在基层的状况是
上头热、下面不太热，多数农民持一种观望的心理，好象在看热闹，似乎成为“ 旁观者” “ 、局外人士” 。但新农村建设对于广大农民而言，得益的是自己、益的是子孙” 这 “ 受，是事关农村中每个人的大事，因此，广大农民不能游离于新农村建设，要以主人翁的态度真正投入到新农村建设
明确农民在新农村建设中的定位，农民只有找准自己的角色，才能真正成为新农村建设的推动力量，才能使 “ 新农
村” 成为农民自己的新农村。
剧本（做好规划）做好配角等辅助服务工作，、给农民有发表自己意愿的空间和时间，让农民当好 “ 主角” 共同唱好，
新农村建设的大戏。１３做好“ ．主人” 建设新农村是中央根据 “ 三农 ” 问题的现状和国民经济发展的要求作出的一个重大决策，从中
农民，靠的也是农民。人力资源是新农村建设的最大资
本，也是新农村建设的内生动力。如何把农村大量人力资
源转化为人力资本，理应成为新农村建设的首要环节。温
农村建设的主体为借口，回避政府应当承担的职责。政府要做到领导、引导而不误导，统筹计划而不包办代替，
家宝总理曾明确指出，国农村全面建设小康社会根本在我
于提高农民素质。一方面，要通过加强农村中小学教育，
真正把新农村建设变成农民自己的事业，只有政府摆正

新农村建设中村委会的角色定位问题初探

新农村建设中的角色定位问题有了
进～步的认识与思考。
一
、
探索：委会在新农村建设村
中的角色定位
采取措施是由最高人民法院选择比较典型的、有代表性的侵权行为案例，之进行类型化分类，立各种类型的侵权行为案例库．级人民对建各法院在司法实践中应该参照案例库中点典型案例对因果关系的认定方法来类推适用相同或类似的案件，当出现对因果关系认定更为合理的
法律武断的给出一个标准，笔者建议对侵权行为因果关系的认定应该
访谈和集中座谈的方式，浦市镇、对永兴场镇、溪镇３个乡镇ｌ洗２个村的ｌ２名村民和４５７名村干部进行了直接交流。过调研．村委会在经对
建设中更好地发挥村委会的作用？
综上所述，们可知，论大陆法系还是英美法系，对于因果关我无其系的截取并无统一的科学标准，尤其对于法律因果关系判断的各种规则、准之间时有冲突甚至前后矛盾，给法官和法官指导下的陪审团标这认定因果关系的主观随意性提供了广阔的空间。换言之。律因果关系法

新农村建设的核心要素与发展途径

新农村建设的核心要素与发展途径随着城市化进程的不断推进，新农村建设成为当前社会发展的重要方向之一。

新农村建设是改善农村居民生活品质、促进农业农村现代化的一项综合性工程。

那么，新农村建设的核心要素是什么？如何选择正确的发展途径？本文将从不同的角度展开回答。

一、基础设施建设基础设施是新农村建设的核心要素之一。

在建设新农村的过程中，要注重完善农村的水、电、路、网等基础设施建设，提高农村的生产生活条件。

例如，加强农田水利工程建设，提高农业用水效率；推广清洁能源，保障农村居民的用电供应；加大广带网络建设力度，提供农村居民的信息服务等。

二、农业现代化农业现代化是新农村建设的重要目标。

农业现代化的核心在于提高农业生产效率和农产品质量，促进农业可持续发展。

要实现农业现代化，首先需要加强农业科技创新，推广高效种植技术和先进农机设备；其次要加强农产品的加工和营销，提高附加值和市场竞争力；还要加强农业生态保护与环境治理，推动绿色农业的发展。

三、产业结构调整新农村建设还需要进行产业结构调整。

传统的农业产业结构主要以粮食种植为主，这种单一的模式已经不能满足农民日益增长的多样化需求。

因此，应该鼓励农民发展农副产品加工业、休闲农业等新兴产业，提高农民的收入水平。

此外，对于一些有特色的农产品，可以发展农业旅游和农产品电商等，带动农村经济发展。

四、农村金融服务农村金融服务是新农村建设的重要支撑。

在过去的发展中，农村一直存在着金融服务不足的问题，农民难以获得贷款和其他金融服务。

因此，应该加强农村金融机构建设，提供农户小额信贷服务，帮助农民发展生产和经营；同时加大农村金融对农业、农村经济的支持力度，促进农业产业链和价值链的延伸。

五、教育与文化建设教育与文化建设是新农村建设的重要内容。

乡村需要有一支素质较高的教师队伍，提供优质的教育资源；同时加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件条件。

此外，应该加强农村文化建设，建设村级文化活动场所，举办文化活动，提高农民的文化素质和精神生活。

新农村建设的核心资源与要素配置

新农村建设的核心资源与要素配置近年来，随着我国城乡发展的不断推进，新农村建设成为了一个热门话题，新农村建设的核心资源与要素配置成为了该话题中备受关注的问题。

本文将从土地资源、人力资源、资金资源、科技资源和社会资源几个方面分析新农村建设的核心资源与要素配置。

1. 土地资源土地资源是新农村建设的重要资源之一。

在新农村建设中，合理的土地利用和配置是关键。

首先，要充分利用农村现有的耕地资源，避免过度开发和浪费。

其次，要根据不同地区的农业特点和市场需求，合理规划土地用途，发展农业、农村产业和乡村旅游，提高土地资源的效益。

最后，要加强土地管理和保护，加强农村土地承包经营权的流转和集约化经营，提高土地利用的效率。

2. 人力资源人力资源是新农村建设不可或缺的要素之一。

要发挥农村人力资源的潜力，首先要加强农村劳动力的培训和技能提升，提高农民的综合素质和就业能力。

其次，要加强农民的创业和就业指导，鼓励农民积极参与农村产业发展，提高农民的收入水平。

另外，要推动城乡人才交流和合作，吸引优秀人才到农村创业就业，促进农村人才的集聚和流动，增强农村发展的动力。

3. 资金资源资金资源是推动新农村建设的关键要素之一。

应优化资金配置，通过制定合适的政策和措施，吸引和引导社会资本进入农村领域，鼓励农村经济的多元化发展。

此外，要加大对农村基础设施建设的投入，提高农村交通、电力、供水等基础设施的建设水平，改善农村居民的生活条件。

同时，还要加大农村金融支持力度，为农民提供贷款和信贷服务，促进农村小微企业的发展。

4. 科技资源科技资源是新农村建设的重要支撑。

要加强农村科技创新，推进农村科技成果转化和应用，提高农业的科技含量和农民的创新能力。

此外，要加强农村科技服务体系建设，组织专家和科技人员深入农村，提供科学种植、养殖和农机操作等方面的指导，促进农村产业的科学化、绿色化和现代化发展。

5. 社会资源社会资源是新农村建设的重要保障。

要加强农村社会组织建设，发挥农村社会组织在新农村建设中的作用，促进农村居民的自治和自我管理能力的提升。

农村基础设施建设中的地方政府角色定位

农村基础设施建设中的地方政府角色定位农村基础设施建设是农村发展的重要组成部分，对农村经济社会发展起着关键性的作用。

地方政府在农村基础设施建设中扮演着重要的角色，定位准确与否直接影响到基础设施的建设效果和农村发展的进程。

下面就地方政府在农村基础设施建设中的角色定位展开探讨。

一、规划和决策地方政府是农村基础设施建设的主要规划者和决策者。

在基础设施建设的初期阶段，地方政府需要统筹各方面资源，进行全面的规划和决策，确定建设的重点和方向。

只有科学合理的规划，才能确保基础设施建设的顺利进行，满足农村发展的需求。

二、投资和融资地方政府在农村基础设施建设中，需要提供资金支持和融资安排。

通过拨款、贷款、引资等方式，为基础设施建设提供必要的资金保障。

同时，地方政府还需要加强与金融机构的合作，确保融资的顺利进行，推动基础设施建设的实施。

三、监督和督导地方政府在农村基础设施建设中，需要加强对项目的监督和督导。

确保建设过程的合法合规，防止出现贪污腐败等问题。

只有做好监督工作，才能保障基础设施建设的质量和效果。

四、协调和服务地方政府在农村基础设施建设中，需要扮演良好的协调和服务者角色。

协调各方利益关系，解决建设中的矛盾和问题，确保项目的顺利进行。

同时，为项目建设提供必要的服务和支持，帮助解决建设过程中的困难和困境。

五、宣传和推动地方政府在农村基础设施建设中，需要加强宣传和推动工作。

通过宣传报道和宣传活动，提高农民对基础设施建设的认识和支持，促进基础设施建设的顺利进行。

同时，积极推动基础设施建设的进程，加快项目的实施和落地。

六、监测和评估地方政府在农村基础设施建设中，需要进行监测和评估工作。

通过监测数据和评估报告，了解项目建设进展情况和效果，及时发现问题和隐患，采取有效措施加以解决。

只有及时监测和评估，才能保证基础设施建设的顺利实施。

七、技术支持地方政府在农村基础设施建设中，需要提供技术支持和指导。

通过引进优质技术和人才，为项目建设提供必要的技术支持，提高建设的科学性和效率。

新农村建设的功能定位与建设思路

新农村建设的功能定位与建设思路随着中国城市化进程的推进，农村也面临着新的挑战和机遇。

新农村建设被视为改变农村面貌，提升农民生活品质的重要途径。

本文将探讨新农村建设的功能定位与建设思路，以期给出可行的解决方案。

一、新农村建设的背景和意义中国农村人口占总人口的比例逐渐下降，这意味着农村的经济、社会和文化发展亟待加强。

新农村建设旨在改善农村人居环境，增加农民收入，打破城乡二元结构，促进农村和城市之间的协调发展。

通过加强农村基础设施建设、提高农民就业能力、激发农村创业活力等措施，新农村建设可以为农村经济发展提供有力支撑。

二、新农村建设的功能定位新农村建设的功能定位应当以满足农村居民的居住和生产需求为核心。

一方面，要在改善农村居住环境上下功夫，提高农民的居住条件和生活品质。

另一方面，要推动农村经济发展，提供适合农村特点的产业发展和就业机会。

此外，新农村还应被赋予社会保障、环境保护、文化传承等多重功能，以实现全面的农村发展。

三、新农村建设的基础设施建设基础设施建设是新农村建设的重要基础。

要优先发展农村交通、供水、供电、通信等基础设施，为农民提供便利的生活条件和工作环境。

此外，还应加强农村环境卫生、污水处理等设施建设，提升农村生活环境的质量。

四、新农村建设的农业发展农业是农村经济的生命线，也是新农村建设的核心内容之一。

要加大农业技术创新力度，提升农业生产力水平和农民收入水平。

同时，要积极推动农村产业结构调整，引入高效农业生产模式，发展农村合作经济，培养新型农民。

五、新农村建设的农民就业问题农民就业问题是新农村建设关注的重点。

要为农民提供多元化的就业机会，通过发展农村特色产业、促进农村城镇化、推进农村公共服务体系建设等方式，增加农民的就业选择。

同时，要加强职业培训和技能提升，提高农民就业能力，使其能够适应现代农业和非农业岗位的需求。

六、新农村建设的农村金融支持金融是支持新农村建设的重要力量。

要完善农村金融服务体系，发展农村信用社、小额贷款机构等金融机构。

大学生在乡村振兴中的角色定位

大学生在乡村振兴中的角色定位随着中国农村振兴战略的实施，越来越多的大学生开始关注并参与到乡村振兴的进程中。

作为祖国未来的栋梁之才，大学生在乡村振兴中扮演着重要的角色。

本文将探讨大学生在乡村振兴中的角色定位，以及他们能够做出的积极贡献。

一、担当社会责任，引领乡村发展大学生是社会主义建设的中坚力量，有着扎实的专业知识和先进的思想觉悟。

他们担负着引领社会进步的使命，而乡村振兴正是实现国家繁荣富强的重要途径之一。

在乡村振兴的进程中，大学生应该主动承担起社会责任，积极投身其中。

首先，大学生可以通过技术和理论支持的方式，为乡村提供科学的解决方案。

他们可以运用所学专业知识，为农村提供农业、农村经济、环境保护等方面的支持和指导。

比如，大学生可以通过农业科学技术的应用，提高农产品的产量和质量，促进农村经济的快速发展。

其次，大学生还可以运用自己的专业知识，积极推动乡村的现代化建设。

他们可以通过创新创业的方式，在乡村开展各类项目，如农业科技园区、农村电商等，带动乡村经济的发展，提高农民的收入水平。

二、传承乡土文化，推动文化振兴乡村振兴不仅仅是经济问题，也是文化问题。

作为传承者和发扬者，大学生在乡村文化振兴中有着重要的责任。

首先，大学生应该主动走访农村，了解和学习乡村的传统文化。

他们可以通过深入的调研，研究乡土文化的渊源和特点，传承和弘扬传统文化，如农村手工艺、民间音乐等。

并且，他们还可以通过组织文化活动，如展览、舞台剧等，让更多的人了解和认同乡村文化的价值。

其次，大学生还可以运用自己的影响力和社会资源，推动乡村硬件设施的建设。

他们可以争取政府和社会各界的支持，引进乡村小剧场、美术馆、图书馆等文化设施，提升乡村文化的氛围和生态。

同时，他们还可以组织文艺团体，开展文化演出，为农民提供精神文化生活的享受。

三、强化社会服务，促进社会和谐大学生在乡村振兴中还应该发挥自己的社会服务作用，为农村社会的发展提供有力的支持。

首先，大学生可以积极参与农村教育改革和教育支持工作。

新农村建设的关键要素与推进重点

新农村建设的关键要素与推进重点一、农村基础设施建设农村基础设施建设是新农村建设的关键要素之一。

这包括道路、电力、通信和水利等基础设施的建设。

道路的改善能够方便居民出行和农产品流通，电力和通信的普及能够提升农村生活质量和促进信息交流，水利设施的完善则对于农作物的灌溉和农田排水非常重要。

二、农村公共服务体系建设农村公共服务体系的建设也是新农村建设的关键要素之一。

这包括教育、医疗、文化和社会保障等公共服务。

农村学校和医疗机构的建设能够提供教育和医疗资源，文化设施的建设能够丰富居民的文化生活，社会保障的建设能够帮助农民解决养老、医疗等问题。

三、农业现代化推进农业现代化是新农村建设的重点推进方向之一。

农业现代化包括农业科技的应用、农产品加工和农业生产的规模化等。

农业科技的应用能够提高农作物的产量和质量，农产品的加工能够增加农民的收入，农业生产的规模化则能够提高农业综合效益。

四、农村环境改善农村环境的改善也是新农村建设的关键要素之一。

农村的环境改善包括农村污水处理和农村垃圾处理等。

农村污水处理能够提高农村生活水平，减少疾病传播风险，农村垃圾处理则能够保障农村环境的卫生和美观。

五、乡村旅游发展乡村旅游的发展是新农村建设的重点推进方向之一。

乡村旅游的发展能够促进农业产业结构调整，创造就业机会，带动农民增收。

同时，乡村旅游还能够提高农村环境质量和农民的生活品质，推动乡村文化传承和保护。

六、农村金融支持农村金融的支持也是新农村建设的关键要素之一。

农村金融支持包括农村信用社和农村合作社等金融机构的设立和发展。

这能够为农民提供融资的渠道，帮助农民解决经济困难，推动农村经济的发展。

七、职业培训与技术转移职业培训和技术转移也是新农村建设的关键要素之一。

通过加强农民的职业培训，提高农民的就业能力和创业能力，帮助农民增加收入。

技术转移能够将先进的农业技术和管理经验引入农村，提高农民的生产技术和农产品质量。

八、生态农业发展生态农业的发展是新农村建设的重点推进方向之一。

构建新农村建设体系的路径和关键要素

构建新农村建设体系的路径和关键要素近年来，我国农村建设不断推进，但与城镇发展的差距依然存在，为了进一步提升农村发展水平，需要构建新农村建设体系。

本文将从政策导向、科技创新、土地利用、农村产业、农民素质、基础设施、环境保护、社会治理、资金保障、农村协调发展等方面，探讨构建新农村建设体系的路径和关键要素。

一、政策导向农村建设的政策导向至关重要。

应制定出符合国情和地方实际的农村建设政策，鼓励和支持农村发展。

政府可以通过减税、补贴、优惠政策等方式，优化农村经济环境，吸引更多的人才和资金投入农村建设。

同时，政府还应加强农村土地制度改革，确保土地集约利用，提高农村的土地资源配置效益。

二、科技创新科技创新是农村建设的关键要素之一。

应大力推进农村科技创新，引领农村生产方式转变，提高农业生产效益和农产品质量。

可以通过加强农业科技示范基地建设、培育科技型农民、推广先进农业技术等方式，促进农村创新能力提升。

三、土地利用土地是农村建设的重要资源，合理利用土地是构建新农村建设体系的关键要素之一。

应加强农地的规划和管理，优化土地利用结构，提高土地资源利用效率。

同时，还要充分发挥农村土地经营权流转的作用，推动土地集约化经营，增加农民的土地收益。

四、农村产业农村产业是农村经济发展的支撑，也是构建新农村建设体系的重要内容。

应发展多元化农业经济，培育壮大特色农业和农村产业，提高农民收入水平。

同时，加强农村合作经济组织建设，推动农民参与农业产业化经营，提高经济运行效益。

五、农民素质农民素质提升是农村建设的基础。

应加大农民教育培训力度，提高农民的科学文化素质和职业技能水平。

同时，要加强社会主义核心价值观教育，培养农民的法律意识和社会责任感，推动农村社会文明建设。

六、基础设施农村基础设施是构建新农村建设体系的重要保障。

应加大基础设施建设投入，提高农村道路、电力、通信、供水、排水等基础设施建设水平。

同时，要注重农村公共设施建设，提升农村的生活品质和服务水平。

关于新农村建设中几种角色功能的探讨

关于新农村建设中几种角色功能的探讨新农村建设是中国农村改革的重要组成部分，旨在打造现代化、宜居、富裕的农村社区。

在这一过程中，扮演不同角色的各方，发挥着各自的功能和责任。

本文将就新农村建设中几种角色功能进行探讨。

一、政府角色功能政府在新农村建设中扮演着重要的角色，其功能主要包括政策制定、资源整合、规划指导和监管等方面。

首先，政府应制定整体政策，明确新农村建设的目标和方向，以便引导各方协同发展。

其次，政府需要整合资源，包括财政、土地、人力等方面的资源，为新农村建设提供有力支持。

同时，政府还要负责制定村庄规划，明确村庄发展的布局和方向。

最后，政府需要加强对新农村建设的监管，确保项目的合法性和可持续性。

二、农民角色功能作为新农村建设的主体，农民发挥着至关重要的作用。

首先，农民应树立创新意识，积极参与新农村建设的规划和决策过程。

其次，农民需要积极参与农村基础设施建设，包括道路、供水、供电等项目的建设，为自己创造更好的生活条件。

同时，农民还应加强职业培训，提高自身的技能水平，适应新形势下的农业发展。

最后，农民应积极参与农村社区的管理和服务工作，发挥自身在农业生产、环境保护等方面的优势，为农村社区的发展做出贡献。

三、企业角色功能新农村建设需要各类企业的参与和支持。

一方面，企业可以通过投资农村基础设施建设，提供农村社区所需的公共服务，如超市、医疗机构等，从而提高农民的生活质量。

另一方面，企业还可以发挥技术和经验优势，推动农业产业化和农村经济的发展。

例如，农业科技企业可以提供农技支持，帮助农民改进生产方式，增加农产品的产量和质量。

此外，企业还可以推动农村旅游的发展，促进农民增收。

四、社会组织角色功能社会组织在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

首先，社会组织可以积极参与新农村建设的规划和决策，代表农民的利益，提出合理的建议和意见。

其次，社会组织可以组织和开展一系列的农村文化活动，丰富农民的文化生活，增进社区凝聚力。

浅谈政府和农民在新农村建设中的角色定位

互动。政府要加强对农村的政策倾斜、智力支持和资金扶
、
政府职能定位：主导与服务
持，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。进城乡共同发展，促让广大农民共享工业化、城镇化、现代化带来的成果。同时我
们应看到，社会主义新农村建设是一个长期的过程，不能
毫无疑问，建设社会主义新农村是农民自己的事情，但又不是仅靠农民自己就可以解决的问题。占全国总人口８％以上的农民，０虽然是个庞大的群体，由于居住分但散、内部组织结构松散、体文化水平低下等特点，整反而成了事实上的弱势群体。政府作为拥有公共资源、层组织科和行政权威的强势性主导力量，该发挥自己的优势，应扮
新农村建设的目标涉及经济、治、政文化和社会各个方面，一项十分复杂的系统工程。政府必须切实加强规是
划制定工作，把新农村建设纳入国民经济和社会发展的总
资源，汇集各方力量，新农村建设步伐。加快
（）三新农村建设离不开政府的财力、力支持人资金是焕发农村生机与活力的血液。建设新农村，投入是关键，有大量的血液供给，需要以尽快改善农村长期
农民作为两支重要的力量，政府发挥着主导作用，民居农于主体地位，两者是密切联系辨证统一的。
一
（在新农村建设中，府应统筹全局、调各方二）政协在新农村建设中，城乡差距扩大不能仅靠市场机制解

浅谈新型农村社区建设过程中乡镇政府角色定位与重塑

浅谈新型农村社区建设过程中乡镇政府角色定位与重塑一、引言新型农村社区建设是新时期我国城乡一体化建设步伐的重要组成部分，是为了适应我国农村经济社会结构的变化而采取的重要战略部署。

纵观我国乡镇政府角色演变，可以分为以下几个阶段。

第一个阶段全能者角色。

这是我国传统计划经济时期乡镇政府的主要角色模式，政府包揽了几乎社会所有管理和服务。

第二个阶段代理型角色。

经过30多年改革开放，全能型政府角色已经不存在，但乡镇政府作为一级政权组织的基本性质没有变化，长期以来，乡镇政府的角色基本上是取决于上级政府的制度安排，从管理实践来看，我国乡镇政府只是县(市)政府的派出机构，完成上级政府的指令和交办的各种任务。

第三个阶段，协调者角色。

随着我国政府由社会管理向社会治理转变，乡镇政府必将承担起协调者角色，充分调动各种力量积极参与社会建设，从而构建一个多元组织、多重层次和多种行为主体共同存在的多元协作社会结构。

二、乡镇政府角色理论阐释(一)西方政府角色理论经过几百年的发展演变，西方政府角色理论主要经历以下几个阶段。

第一阶段，守夜人角色。

该理论最早是在亚当斯密《国富论》中提出，即政府主要是保护国家安全，使其不受外来侵犯;保护个人安全，使其不受他人的侵害和压迫;提供公共服务。

第二阶段，全面干预角色。

由于市场机制自身存在难以克服的困境，凯恩斯于1936年出版了嗽业、利息和货币通论》，明确否定守夜人理论，提出政府应该对经济社会生活积极干预，从而形成了干预主义的政府角色理论。

第三阶段有选择干预角色。

到了20世纪70一80年代，由于存在政府失灵现象，西方学术界在批判的基础上又发展出有选择干预理论。

该理论在综合守夜人角色和干预主义角色基础上，提出充分利用市场机制，发挥政府公共服务职能。

(二)改革开放以来我国乡镇政府角色理论改革开放前，我国各级政府基本上是全能型角色，无所不包。

这一时期，乡镇政府基本上是代理型政权经营者角色，主要是服从和执行上级政府的指令和政策。

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第７卷第１期２０年１月０７
ＪｕｎｌｆｒｈｅｔｏｒａｏｔｗｓＡ＆ＦＵｎｖｒｔ（ｏｉｃｎｅＥｉｏ）ＮｏｉｓｙＳｃｌｉｃｄｔｎｅｉａＳｅｉ
党的十六届五中全会提出全面建设社会主义新
宽裕，乡风文明，容整洁，理民主 ” 是因为它也村管；
农村，是个老提法，是个新概念。其之所以新，这却是因为它是哲学意义上的新事物，表着特定历史代
更依赖于固地制宜的实践与探索。
关键词：新农村建设；政府；农民；生产要素中圈分类号：９２８Ｃ１．２文献标识码：Ａ文章编号：０９１７２０）１０１５１０ —９０（０７０ —００ —０
Ｔｈｌ－ｌｙｆｒＤｉｅｅｔＳｃｏｓａｄＫｅｅｅｔＩｔｏｕｔｏｎｔｅｅＲｏｅｐａｏｆｒｎｅｔｒｎｙＥｌｍｎｎｒｄｃｉｎｉｈ
方的积极支持以厦工业的反哺扣城市的带动。同时，从宏观层面入手，要打破城乡二元蛄构之阻隔，变生产要素改
的漉向厦其路径依赖，资金、使人才扣技术等生产要素向农村流动与聚集。新农村建设需要有正确的理论指导，但
ＣｏｓｒｃｉｎｏｗｏｉｌｔＣｏｎｔｙｉｅｎｔｕｔｆＮｅＳｃａｉｕｒｓｄｏｓ
ＳＥＺｏｇｈｉＨＮｈｎ－ａ
（ｅｅｐｅｔｎｅｏｍｒａＹｎｌｇＡｇｉｕｔｒｌＨｉｅｈＩｄｓｅＤｍｏｓａｉｎＺｎ。ａｇｉｇ－ｈａｘ１１０ＣｉａＤｖｌｍｎｄＲｆｒＢｕｅｕ．ａｇｉｒｃｌａ — ｃｎｕｔｓｅｎｔｔｏｅＹｎｌＳａｎｌ２０，Ａｎ）ｏａｎｕｔｉｒｒｏｎ７
ｂｅｖｄａｄｔｅｆｗｆｐｏｕｔｎｄｅｎｓａｄｐｔｗａｓｓｏｌｅｄｒｃｅｏｍａｅｔｅｐｏｕｔｎｅｒｍｏｅｎｈｏｏｒｄｃｉｍｅｔｎａｈｙｈｕｄｂｉｅｔｄｔｋｈｒｄｃｉｌｏｏｄｅｎｓｓｃｓｃｐｔｌｔｌｎｓａｌａｅｈｉｕｓｅｃｃｎｅｔａｅｎｔｅｒｒｌｄｖｌｐｎ．ｏ — ｍｅｔｕｈａａｉ。ａｅｔｓｗｅｌｓｔｃｎｑｅ－ｔ．ｃｎｒｔｄｉｈｕａｅｅｏｍｅｔＣｎａｏ
西北农林科技大学学报（案科学版）社
Ｖｏ．Ｎｏ１１７．Ｊｎ２０ａ．０７
新农村建设中的角色定位与要素导入
申忠海
（凌农业高新技术产业示范区发展和改革局，杨陕西杨凌７２０）１１０
摘
要：建设社会主义新农村，是一个长期而又复杂的过程，需要有政府的组织引导、群众的主动参与、社套备
ＡｂｔａｔＣｎｔｕｔｎｏｅｓｃａｉｏｎｒｓｅｉｏｇｃｍｐｅｒｃｓ．Ｉｎｅｓｔｅｇｖｍ — ｓｒｃ：ｏｓｒｃｉｆｎｗｏｉｌｔｃｕｔｙｉｓａｌｎｏｌｘｐｏｅｓｔｅｄｈｏｅｏｓｄｍｅｔＳｉｓｒｃｉｎ．ａｍｅｓａｔｉａｉｎ。ｃｉｅｓｐｏｒｍｏｉｔｎｈｅｅｓｕｐｙｂｄｓｒｎ ’ ｎｔｔｕｏｆｒｒ ’ｐｒｉｐｔｃｏａｔｕｐｒｆｏｓｃｙａｄｔｅｒｖｒｅｓｐｌｙｉｕｔｙｖｔｅｎｔｇｉｕｔｒ．ｒｍｃｏｓｏｅｐｉｔｏｉ。ｈａｒｒｅｗｅｎｔｅｕｂｎａｄｃｕｔｙｉｅｓｏｌｏａｒｃｌｅＦｏａｍａｒ－ｃｐｏｎｆｖｅｔｅｂｒｉｓｂｔｅｈｒａｎｏｎｒｓｄｈｕｄｕｗｅ
ｔｅｐａｔｅｓｉｂｅｆｒｔｅ１ｃｌｃｎｉｉｎ．ｈｒｃｉｕｔｌｏｈａｄｔｓｃａｏｏｏ
Ｋｅｒｓｎｗｏｎｒｓｄｏｓｒｃｉｎｇｖｒｍｅｔｆｒｅ；ｒｄｃｉｎｅｅｎｓｙｗｏｄ：ｅｃｕｔｙｉｅｃｎｔｕｔ；ｏｅｎｎ；ａｏｍｒｐｏｕｔｌｍｅｔｏ
ｓｒｃｉｎｏｏｉｌｔｎｗｕｔｓｅｓｏｌｅ１ｄｏｏｉｈｏｅｉａｆｕｄｔｎｎｃｒｏａｅｔｔｕｔｆｓｃｉｅｃｎｒｉｈｕｄｂｉｎｓｌｔｅｒｔ１ｏｎａｉｓａｄｉｏｐｒｔｄｉｏｏａｓｏｙｄａｄｃｏｎｎ
是一项新事业之开始，具有开拓和探索的属性。建设社会主义新农村是一个复杂而又艰巨的过
阶段的发展方向和趋势Ｉ因为它具有新的内涵和是特征，可概括为５句话、Ｏ２个字，生产发展，即ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 生活
程，它需要有政府的组织引导、群众的主动参与、社会各方的积极支持Ｉ需要有工业的反哺和城市的带