推进惩治和预防腐败体系建设工作会议讲话

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在全区惩防体系建设工作会议上的讲话

刘东华同志在全区惩防体系建设工作会议上的讲话（二〇一一年八月九日）同志们：刚才，其庆同志传达了省委、市委惩防体系建设工作会议精神，金旺同志作了工作总结和部署，我完全赞成。

建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从政治和全局的高度出发，以科学发展观指导反腐倡廉建设作出的重大决策，是一项综合战略和创新工程。

2008年以来我区认真按照中央和省、市的要求，结合实际，开拓进取，狠抓落实，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，以构建惩防体系为总抓手，稳步推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争发展态势良好，得到了广大群众的认可。

具体体现在以下六个方面：一、严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善齐抓共管机制我区把构建惩防体系放在全局中考虑，与经济社会发展同部署同落实同检查，坚持将全区反腐倡廉任务分解到相关单位，由牵头单位抓落实，强化责任意识。

区纪委在2008年起就与各镇、街党（工）委和区直部门的“一把手”签订了《江门市蓬江区党风廉政建设责任书》，完善责任网络，强化责任的落实，保证了惩防体系建设工作的顺利推进。

二、注重制度建设，着力构建具有蓬江特色的惩防体系大力开展制度建设，完善重大事项报告制度，初步形成了以教育、监督、预防、纠风、惩治五大机制为支撑的惩防体系基本框架。

制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化，对重大事项报告制度从内容、形式、审批等方面进行了全面规范，切实加强了对党员领导干部的日常监督。

三、以重点工作为突破口带动整体建设的推进，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查近年重点围绕加强对中央新增投资项目（远洋农副产品冷链物流扩建项目）和省重点建设项目（蓬江区城市防洪工程杜阮河段）落实情况的监督检查以及我区4.4亿元扩大内需投入资金的监管，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，扎实开展治理“小金库”等专项工作，充分发挥惩防体系建设的综合效能。

加强反腐倡廉惩防体系建设开展反腐败专项斗争工作会议上的讲话

刘得利同志在加强反腐倡廉惩防体系建设开展反腐败专项斗争工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全镇加强反腐倡廉惩防体系建设开展反腐败专项斗争工作会议，安排部署我镇开展反腐败专项斗争工作，进一步把我镇的反腐倡廉工作特别是的反腐倡廉工作推向深入。

希望各位与会同志会后结合各自工作实际，认真学习、深刻领会、抓好落实。

下面，我就集中开展反腐败专项斗争工作讲三点意见：一、统一思想，提高认识，坚定开展反腐败专项斗争的信心和决心反腐败专项斗争，是一项艰巨而复杂的工作任务。

近年来，从省、市、县到我们镇一级都在不断开展此项工作，也取得了不少的成效。

但是，由于工作经验上的不足和制度规定上的某些欠缺，目前在仍然存在一些突出问题，以至于使反腐败专项斗争的工作受到制约，而且已直接影响到了镇村广大党员干部的政治素质提升。

对此，镇党委、镇政府高度重视，我们在深入调查研究、周密酝酿和广泛征求意见的基础上，决定用两年时间，在全镇范围内集中开展反腐败专项斗争。

镇党委、镇政府从全面落实科学发展观、促进经济社会科学发展的高度，紧密结合实际，在全镇迅速掀起开展反腐败专项斗争工作。

作为我们玉田镇来讲，作为我县经济、社会的首要乡镇，开展反腐败专项斗争，实现党员干部的政治觉悟、政治素质的大步提升，对于促进全县经济的快速健康发展就更具有十分重要的意义；而且可以直白的讲，抓住了的反腐倡廉建设，也就抓住了我镇反腐倡廉建设的关键。

为此，全镇各级各部门尤其是党员领导干部一定要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从实现经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识开展反腐败专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，坚定不移地把此项工作作为全镇发展全局中的一项重要任务来抓，统一思想，统一步调，扎实工作，集中精力推进专项斗争的开展。

二、突出重点，抓住关键，扎实推进全镇反腐败专项斗争集中开展反腐败专项斗争是一项思想性、政策性强的工作，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，集中解决好的突出问题，遏制腐败现象的发生，规范监管秩序，推进体制机制改革创新，努力形成拒腐防变的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。

推进惩治和预防腐败体系建设工作会议讲话-word范文文档

推进惩治和预防腐败体系建设工作会议讲话一、解放思想，提高认识，从政治和全局的高度谋划惩防体系建设 6月初，根据中央要求，省委出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2019—2019年实施办法》，并召开专题会议进行部署。

中央《工作规划》和省委《实施办法》，既秉承了惩防体系建设的基本精神和总体要求，又根据新形势、新任务大胆创新，是今后五年推进惩防体系建设的指导性文件。

我们要以高度的政治责任感、认真抓好贯彻落实。

一要继续解放思想。

近年来，我市惩防体系建设取得了阶段性成效，创造了很多好的经验和做法。

但我们也要清醒的看到，在一些领域和环节，创新的力度不够大，防范的措施还很比较薄弱。

比如，在招投标工作中串标、挂靠、陪标等问题，防不胜防，体制机制制度的漏洞还比较明显。

对这些问题，我们要进行深入研究，大胆创新，破解难题，树立起欠发达地区更要在体系构建上有所建树的观念，以奋发进取的锐气，深入推进惩防体系建设工作。

二要坚持提高认识。

中央《工作规划》和省委《实施办法》，进一步明确了惩防体系建设的指导思想、工作思路和工作重点，科学回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。

我们一定要充分认识其重大意义，把完善惩防体系作为贯彻十七大精神的一项具体任务，紧紧围绕市委提出的“最大程度优化发展环境、最大限度降低腐败发生率、最大幅度提高群众满意度”这一总体目标，加大源头防范的力度，为我市实施“两创”总战略，推进生态文明建设提供政治和纪律保障。

二、注重结合，彰显特色，以改革创新精神推动惩防体系建设用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，以创新的思路统揽预防腐败的各项工作，这既是反腐倡廉建设的一条重要经验，也是我们今后工作的努力方向。

近年来，我市突出资源配置市场化改革这一重点，初步形成了特色鲜明的操作机制,既实现了资源效益的最大化，又有效防范了腐败，实现了体系构建与经济社会发展的良性互动。

实践证明，推进惩防体系建设，不能头痛医头，脚痛医脚，必须深刻认识到惩防体系建设是一个动态的、发展的、创新的过程，在深化改革上下力气，在源头治理上做文章，进一步提高防治腐败的能力和水平。

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话个人对党风廉建设认识

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话个人对党风廉建设认识文章标题：在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话在县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：这次党风廉政建设和反腐败工作会议，是在全县上下深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的新形势下召开的一次十分重要的会议。

主要任务是认真学习贯彻中纪委第五次全体会议和区、州纪委第七次全体会议精神，20XX年党风廉政建设和反腐败工作，紧密联系实际，对20XX年的工作进行全面部署。

近几年来，县委、县人民政府高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。

认真贯彻落实党风廉政建设“三加强一表率”的工作方针，围绕中心，服务大局，综合治理，标本兼治，突出重点，整体推进，在全面落实党风廉政建设责任制、不断完善反腐败领导体制和工作机制、强化领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、预防和治理腐败等方面取得了新的成效，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为我县的改革发展稳定作出了重要贡献。

党中央最近颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，进一步明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，对新时期开展党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求。

对此，各级组织要从关系党的生死存亡、国家长治久安和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，坚决贯彻中央的部署，不断增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，树立长期作战的思想，总结和坚持好的经验、做法，与时俱进，探索新思路、新办法，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

下面，我讲几点意见。

一、坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，始终保持党的先进性，不断提高执政能力，巩固执政基础这些年来，县乡两级党委、政府把立党为公的宗旨落实到执政为民的实践中，特别是通过机关干部下乡驻村、开展村“民主日”活动和实施城市解困工程等，坚持不懈地为各族群众办实事、办好事，解决了大量群众反映突出的热点、难点问题，进一步增强了党和政府的凝聚力和人民群众的向心力。

在推进2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿

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惩治和预防腐败体系工作座谈会发言提纲

落实建立健全惩治和预防腐败体系建设工作座谈会发言尊敬的xx书记，各位领导、同志们：根据会议安排，我就市委办公室落实建立健全惩治和预防腐败体系建设工作做以简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，市委办公室按照《漯河市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作任务分工方案的通知》要求，积极行动，扎实工作，较好地完成了承担的各项任务，取得了明显成效。

具体工作中，主要抓了三个方面：一、高度重视，摆上位置。

我们认为，要保证工作落实到位、抓出成效，首先要在思想上高度重视、工作上摆上重要位置。

《通知》下发后，市委办公室迅速组织全体人员召开专题会议，制定出台了《关于学习宣传贯彻建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的通知》，要求全体人员认真学习、领会实质，并成立了专门的工作领导小组，明确责任领导，细化工作任务，着重围绕市委办公室承担的牵头工作，认真谋划制定针对性、实效性、可操作性强的工作举措，切实抓好各项工作的推进落实。

推进过程中，市委办公室班子成员以身作则，带头执行制度，带头接受监督，经常听取工作情况汇报，及时协调解决工作推进中遇到的各种问题，确保了各项工作任务的扎实推进、圆满落实。

二、发挥优势，提升水平。

市委办公室作为市委工作运转的中枢机关，承担着办文办会、综合协调、督查落实等诸多方面的工作任务。

工作推进过程中，我们充分这些发挥职能优势，着力提升惩防体系建设能力和水平。

比如，在改进会风文风、精简会议文件方面，办公室积极发挥综合协调作用，与市政府办公室联合出台了《关于简化公务接待和减少会议、文件领导同志事务性活动的若干规定》、《关于进一步严格控制会议和文件的通知》等文件，要求全市各级各有关单位严格控制会议数量、规模，减少发文数量，减少领导同志陪会、参会，并定期对规定执行情况进行督促检查。

同时，我们每年都对各单位执行精简会议文件情况进行综合排序，有力促进了全市文风会风进一步好转。

又如，在推进党务公开方面，我们在组织人员深入调查研究，充分听取各方面意见建议的基础上，先后制定出台了《关于加强领导思想政治建设的实施意见》、《关于进一步推行党务公开工作的实施意见》、《关于以良好的精神状态和工作作风迅速开创工作新局面的通知》等系列文件，要求各有关单位设置党务公开栏、举报箱和意见箱，利用新闻媒介、网络平台等进行党务公开，接受群众监督；督促各级党组织自觉接受人大、政协监督；推进电子党务建设，扩大党务公开容量等，形成了党务公开立体化监督体系，促进了我市党务公开工作不断迈上新台阶。

在市直单位惩防体系建设工作会议上的讲话

在市直单位惩防体系建设工作会议上的讲话同志们：刚才听了同志们的汇报，感觉大家作了充分的准备，对自身工作也有很好的认知，发言讲得很好。

一是说明我市纪检干部的素质较高。

同志们的汇报条理清楚，重点突出，对纪检监察业务比较熟悉，提出的意见和建议比较到位，使我对今后开展好纪检监察工作增强了信心；二是我市纪检派驻机构改革方向对、有成效，加大了监督和办案力度，得到了上级纪委的肯定；三是市直单位的惩防体系建设在市委、市政府的正确领导下，取得了成效，党风廉政建设取得了阶段性的成果，在抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，做了大量的工作，出了亮点，值得我们认真总结。

下面，我再讲五点意见。

一是要认清形势，增强使命感。

当前，从中央到地方都十分重视反腐倡廉工作，惩防体系建设纵深推进，党风廉政建设工作取得了重大的成效，呈现出良好的发展势头。

群众对我们党抓反腐倡廉建设工作的满意度，由XX的51.9%提升到XX年65.5%。

这是一个良好的发展形势。

然而，在取得成效的同时，我们也要看到，反腐倡廉的形势依然较为严峻，这是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务，要常抓不懈。

我市的党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府的正确领导下，做了大量工作，取得了明显的成效，同时也要看到还存在制度漏洞、监督不力、权力制约不规范等问题。

这些问题的存在，必然会影响到我市经济社会的发展，影响到“一个主题，九个重点”工作部署的推进。

我们作为一名纪检监察干部，要有一种使命感和责任感，爱岗敬业，抓好纪检监察工作，为促进**经济社会的发展而努力。

二是要振奋精神，坚定做好纪检监察工作的信心。

刚才同志们在汇报的时候讲得很认真很坦诚，也提到了工作中遇到的一些困难。

我相信，在座的大多数纪检监察干部原先都曾在其它的岗位工作过。

应当看到，任何一个岗位都有它不同的特点，不同的岗位都面临着各自不同的情况。

我们要端正态度，正确地看待目前存在的困难和问题，要对工作充满信心，对未来充满信心，只要我们认真做好自己的工作，积极争取市委、市政府的支持，相信问题就一定可以解决。

防体系建设工作会议上的的讲话定稿

在全市惩治和预防腐败体系建设工作会议上的讲话（2011年11月4日）市委常委、市纪委书记常增月同志们：这次全市惩治和预防腐败体系建设工作会议，是经市委主要领导同意召开的一次重要会议，主要任务是：学习贯彻全省惩防体系建设工作电视电话会议精神，回顾总结我市惩防体系建设工作总体情况，研究部署下一阶段工作任务。

下面，我就深入推进全市惩防体系建设工作讲3点意见。

一、充分肯定成绩，坚定深入推进惩防体系建设的信心和决心近年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央和省委要求，紧紧围绕落实中央《工作规划》这条主线，着力加强组织领导、搞好任务分解、狠抓工作落实，惩防体系建设工作取得了重要进展和明显成效。

一是党委统一领导、党政齐抓共管的局面进一步形成。

市委、市政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，将惩防体系建设纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局，与全市中心工作紧密结合，同谋划、同部署、同检查、同考核，推动了工作深入开展。

各级党委、政府高度重视惩防体系建设，建立健全工作机构，加强组织领导，落实工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是惩防体系建设阶段性任务基本落实。

中央《工作规划》和省委《实施办法》下发后，市委及时制定我市《实施办法》，并召开会议进行安排部署，将99项任务逐项分解到位，明确了牵头单位和协办单位、完成时限和工作标准，并建立了督促检查、定期汇报、评价考核和责任追究四项制度，推动工作落实。

截止目前，市委《实施办法》确定的99项任务，已完成13项，持续性开展的76项，占任务总数的89.8%。

三是权力运行监控机制建设创新发展。

按照监控机制建设“三四三”工作格局，充分发挥行政服务中心的载体和平台作用，规范权力运行，加强风险防控，不断提高权力运行监控机制建设科学化水平，初步形成了“三网并轨、三级联网、四点对接”的权力运行监控体系。

我市的做法在全省反腐倡廉建设创新经验交流会上进行了介绍，并在今年召开的全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上作了书面交流。

在全县惩防体系建设暨纪检监察工作推进会上的讲话

在全县惩防体系建设工作会上的讲话县委常委、县纪委书记谭德奎（2012年3月27日）同志们：今天，我们召开全县惩防体系建设工作会，主要任务是，贯彻落实全市惩防体系建设工作会精神，安排部署我县工作，加快推进全县惩防体系建设，确保各项工作任务圆满完成，同时也对基层案件查办工作和“基层组织建设年”督查工作一并进行安排部署，下面，我主要讲下这两个方面的工作：一、关于惩防体系建设工作刚才，李进同志传达了市惩防体系建设工作会精神并对有关业务工作进行了讲解，志平同志对惩防体系建设进行了安排部署，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。

这里我再强调三点。

（一）要提高思想认识，理解“为什么要推进工作”第一，这是惩防腐败的形势所需。

党的十七大明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党的根本法规的形式固定下来。

党的十七届四中全会把惩治和预防腐败工作提高到巩固党的执政理念、执政根基、执政地位的高度，号召全党切实加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，确保党和国家长治久安。

中央纪委十七届历次全会一再强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记重要指示，2008年，中央出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，这是惩防体系建设的第一个5年规划，对惩防体系建设工作各项任务作了具体安排部署。

省委按照中央和中央纪委的部署和要求，也相继出台了《实施办法》和《检查工作方案》，加大了工作推进力度，并在年底结合年度工作和党风廉政责任制考核，由省委常委带队，对全省开展惩防体系建设工作进行了检查。

结合实际，市委和县委也出台了《任务分解表》，对全面落实中央《工作规划》和省委《实施办法》各项工作作了进一步细化分解，并将各项任务完成情况纳入了责任制考核。

所有这些，充分说明建立健全惩治和预防腐败体系的重要性，体现了中央、省委、市委和县委对惩防体系建设工作的高度重视，把惩防体系建设摆在了十分重要的战略位置来抓。

惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查考核动员讲话

惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查考核动员讲话中共ⅩⅩ市委副书记同志们：为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步加强党的建设特别是反腐倡廉建设，加快构建具有ⅩⅩ特色的惩治和预防腐败体系，经市委研究，决定对全市各镇（区）、各部门惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。

根据安排，今天由我带队对发改委进行检查考核。

下面，我讲三点意见。

一、高度重视，提高认识，切实增强做好检查考核工作的责任感和使命感这次市委把开展惩防体系建设检查同落实党风廉政建设责任制考核结合起来，既是中央和省委的要求，更是加快推进惩防体系建设的实际需要，也是对党风廉政建设和反腐败工作的有力促进。

发改委党组一定要深入领会要求，充分认识检查考核的重要意义，以积极的态度开展好这次检查考核工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，为我市经济持续跨越发展提供纪律保障。

1.强化检查考核是坚持反腐败领导体制和工作机制的需要。

党风廉政建设和反腐败斗争的实践表明，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是形成反腐败斗争整体合力的组织保证。

市委组织开展检查考核，是落实反腐败领导体制和工作机制的具体体现，是明确领导责任、推进工作落实的有力措施，对于充分发挥全市广大党员干部的积极性和主动性，努力营造主要领导亲自抓、分管领导具体抓党风廉政建设的良好局面，具有十分重要的意义。

2.强化检查考核是进一步增强“一岗双责”意识的需要。

党员领导干部同时肩负着抓好分工范围内业务工作和党风廉政建设的双重责任。

只有按照程序认真检查、严格考核，才能切实推动领导干部按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求全力履行职责，不断增强责任意识、使命意识，自觉做到两手抓、两手硬，确保将各项工作任务落到实处。

3.强化检查考核是严肃政治纪律、加大责任追究力度的需要。

2024年构建惩治和预防腐败体系督查讲话模板

2024年构建惩治和预防腐败体系督查讲话模板尊敬的领导、各位同志：大家好！首先，我谨代表____年构建惩治和预防腐败体系督查团队，向大家汇报过去一年来在推进惩治和预防腐败体系建设工作中取得的成绩，并就未来的工作方向和重点提出几点意见和建议。

一、回顾成绩过去一年，我们团队紧紧围绕中央关于构建惩治和预防腐败体系的总体要求，按照党中央和国家监察委员会的决策部署，聚焦各项重点任务，认真履职，勇于担当，取得了一系列显著成绩。

1. 深入开展专项巡视。

团队成立了专项巡视组，深入各地区、各部门、各单位开展巡视工作，全面排查腐败问题线索，加强机关党风廉政建设，发现和纠正了一批违纪违法问题，为构建惩治和预防腐败体系奠定了基础。

2. 推进法规制度建设。

我们组织编制了一系列法规制度，以加强制度建设为基础，优化监察体制机制，提升监察执纪能力。

在党的纪律建设、公务员廉政建设、反腐败工作等方面出台了一系列具体政策和规定，形成了系统完备的法规体系。

3. 加强国际合作。

我们积极与其他国家和地区的反腐败机构进行交流合作，在反腐败国际合作领域取得了一系列具体成果。

与其他国家签订了一系列合作协议，加强信息共享和案件追逃追赃工作，有效打击了跨国腐败行为。

4. 提升业务能力。

团队成员不断学习、研究腐败问题的新形势新特点，不断提升自身的业务能力。

通过深入调研、理论研究和案例分析等方式，不断提高对惩治和预防腐败工作的理解和把握能力。

以上成绩的取得，充分体现了团队成员的专业素养和责任担当，也得益于党中央和国家监察委员会的正确领导和支持。

二、未来工作方向和重点然而，我们也清醒地认识到，腐败问题仍然不容忽视，新形势下的惩治和预防腐败工作任重道远。

因此，我们认为，在____年构建惩治和预防腐败体系的工作中，应重点关注以下几个方面：1. 提高制度建设水平。

进一步完善制度体系，提高制度的科学性、完备性和操作性。

注重形成一揽子制度安排，健全党委领导下的腐败防控机制，搭建健全的惩治和预防腐败体系，确保制度的有效执行和落地。

监察局惩治和预防腐败体系建设部署会讲话

监察局惩治和预防腐败体系建设部署会讲话—WORD版
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】监察局惩治和预防腐败体系建设部署会讲话同志们：
一、深刻领会省电视电话会议精神，充分认识加快推进惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性
中央十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》把加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，切实增强加快推进惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感。

（一）加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。

推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决党员干部思想观念、工作作风和能力素质等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，能够为发展这个党执政兴国的第一要务提供有力保证；通过解决损害人民群众切身利益问题，保障党员干部的合法权益，能够把以人为本的理念贯穿到反腐倡廉工作
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县政府反腐体系建设工作会议上讲话

县政府反腐体系建设工作会议上的讲话各位领导、同志们简要汇报一下近一时期以来，下面。

县政府系统在惩治和预防＊＊体系建设方面所做的一些工作。

县政府始终把反腐体系建设放到与经济社会建设同等重要的位置，按照中央《建立健全惩治和预防＊＊体系2012年工作规划》及省市县委相关要求。

两手抓、两手硬”为县域经济逆势崛起营造了风清气正的良好氛围。

工作中，着力“抓好三个重点，筑牢三道防线”一、抓教育。

筑牢拒腐防变的思想防线”全面加强干部队伍的教育引导，坚持“惩防并举、注重预防”工作方针。

素质提升中落实“一岗双责”一是廉政教育。

结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，多次举行全县范围的集中学习，3800余名干部完成轮训。

培训中，结合典型案件深入开展警示教育，增强干部自律意识，使之自觉做到防微杜渐、警钟长鸣。

二是普法教育。

以《行政许可法》等法律法规为重点，对公务员进行全员法律培训，累计参训人员近万人次。

同时，公安、综合执法等执法执纪部门大力开展执法标准化活动，增强依法行政意识，净化县内执法环境。

三是作风教育。

与“干部作风建设年”活动相结合，通过明察暗访、召开千人软环境治理大会等多种途径，对政风行风进行全面整顿，干部作风明显好转，服务意识不断增强，群众满意度大幅提升。

二、抓制度。

筑牢拒腐防变的机制防线”不断推进政府系统党风廉政建设的规范化、制度化，坚持以制度建设为核心。

从源头上预防和遏制＊＊。

完善财经管理制度。

严格落实“收支两条线”财政投资评审、集中支付，以及建设工程招投标、经营性用地公开出让等相关制度，累计拒付不合理支出300万元，审减节约资金2500余万元。

拆迁改造、交通路网建设等政府性投资项目中，严格依法依规操作，并主动邀请群众监督，收到良好效果。

同时，坚持集中财力办大事、办实事，坚决不搞“形象工程”政绩工程”实现了资金效益的最大化。

健全科学决策机制。

认真贯彻民主集中制原则，积极建立规划审批联席会议制度、重大事项专家论证制度、民生问题群众听证制度等硬性机制，确保了决策的科学性和正确性。

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推进惩治和预防腐败体系建设工作会议讲
话
一、解放思想，提高认识，从政治和全局的高度谋划惩防体系建设
6月初，根据中央要求，省委出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，并召开专题会议进行部署。

我们要以高度的政治责任感、认真抓好贯彻落实。

一要继续解放思想。

近年来，我市惩防体系建设取得了阶段性成效，创造了很多好的经验和做法。

但我们也要清醒的看到，在一些领域和环节，创新的力度不够大，防范的措施还很比较薄弱。

比如，在招投标工作中串标、挂靠、陪标等问题，防不胜防，体制机制制度的漏洞还比较明显。

二要坚持提高认识。

中央《工作规划》和省委《实施
办法》，进一步明确了惩防体系建设的指导思想、工作思路和工作重点，科学回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。

二、注重结合，彰显特色，以改革创新精神推动惩防体系建设
用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，以创新的思路统揽预防腐败的各项工作，这既是反腐倡廉建设的一条重要经验，也是我们今后工作的努力方向。

一要推动工作创新。

针对新形势、新问题，大胆破解难题，以重点问题的解决带动全局，以关键环节的突破推动
整体，这是一条被实践证明行之有效的工作模式，同样适用于我们反腐倡廉工作。

各地各部门一定要针对腐败现象滋生蔓延的新特点，以及反腐倡廉建设的薄弱环节，大胆探索实践，创造性的开展工作，把体系建设的重点放在解决热点难点问题上。

二要推动制度创新。

惩防体系建设要做到有的放矢，就必须增强制度建设的科学性、针对性、实效性。

各地各部门要围绕权力运行的重点部位、监督管理的薄弱环节、群众反映强烈的热点难点问题，深入开展调查研究，形成切实管用的制度体系，实现用制度管权、管事、管人的目标。

比如，在行政审批方面，针对群众反映比较集中的效率问题，要进一步优化流程、精简环节，依法审批的原则不能松，高效快捷的要求也不能忘，不断创新审批制度。

三要推动理论创新。

市委近期将召开全市惩防体系建设工作会议，对今后五年的工作进行部署。

在这个会议召开前，各地各部门要对近年来惩防体系的建设情况，进行一次系统的检查和评估，一方面，要总结经验，把好的做法上升为理论，形成长效制度；另一方面，要找差距、找不足，分析原因，理清思路，为今后五年的工作打好理论基础。

[NextPage]三、突出重点，统筹推进，以科学发展观统领惩防体系建设
中央《工作规划》和省委《实施办法》充分体现了科
学发展观的精神实质和根本要求，我们必须牢牢把握这一实质和要求，以科学发展观统领惩防体系建设。

一要以人为本，促进和谐。

坚持以人为本，密切党同人民群众的血肉联系，是党风政风建设的核心问题，也是惩防体系建设的基本出发点和落脚点。

为此，我们要把关注民生、关注群众利益，贯穿于惩防体系建设的全过程。

一方面，紧紧围绕我市“农民增收六大目标”、项目建设“两大千亿”工程、“全面小康六大行动计划”等民生工程，完善相关的监管配套制度，作为惩防体系建设的重要内容，确保市委、市政府重大决策部署的落实。

另一方面，要把推进惩防体系建设与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合起来，着力围绕群众反映强烈的突出问题，加大专项治理力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，保障市委市政府为民、利民各项措施的落实，通过惩防体系建设，促进社会和谐稳定。

二要整体推进、协调发展。

中央《工作规划》和省委《实施办法》中，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个部分内容，既是反腐倡廉工作的关键环节，也是惩防体系建设的六大支撑点。

教育侧重于教化，是基础；制度侧重于规范，是保障；监督侧重于制约，是关键；改革侧重于创新，是动力；纠风侧重于遏制，是抓手；惩处侧重于处罚，是手段。

六者相互依存，相互配套，相互促进，是一个密不可分
的整体。

各地各部门下阶段要根据市委出台的实施细则，出台相关的工作方案，在市委实施细则的框架内，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力结合起来，分别提出要求和目标，提高惩防体系的整体效果。

三要突出重点、统筹兼顾。

推进惩防体系建设，涉及的工作任务、工作要素、工作对象、工作主体很多，必须分清轻重缓急，坚持统筹兼顾、突出重点。

在基本构架上，要坚持以规范和制约权力为核心，健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构和运行机制。

在工作对象上，要坚持以领导干部为重点，着力解决好领导干部廉洁从政方面存在的问题。

在工作措施上，要进一步细化、深化廉政教育社会化、行政权力公开化、操作行为规范化、资源配置市场化、监督方式民主化的具体措施，提出具体的目标。

在主攻方向上，要抓住工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发等重点领域，重视预防和解决社保基金、住房公积金及其他公共资金管理使用中可能发生的腐败问题。

当前，尤其要加强对抗震救灾款物的监管。

四、加强领导，落实责任，以有力的措施保障惩防体系建设
推进惩防体系建设，是一项长期的、艰巨的系统工程，需要强有力的措施来保障，才能落到实处，取得实效。

一要抓好学习宣传。

要把学习中央《工作规划》和省委《实施办法》，以及市委即将出台的《实施细则》，纳入各级党委理论学习中心组的学习内容，认真部署、深入学习、广泛宣传。

各级纪委领导班子要带头学习，成为“内行人”。

各地各部门要采取培训、研讨等形式，集中一段时间系统学习，使广大党员干部掌握规划的主要内容、精神实质和基本要求，进一步提高思想认识，形成体系建设的浓厚氛围。

二要落实工作责任。

党委（党组）书记要对贯彻落实《工作规划》负总责，其他班子成员根据分工抓好职责范围内的工作。

各级纪检监察机关要切实履行组织协调职责，协助党委抓好落实工作。

市委出台《实施细则》后，年底前，县（市、区）和市直部门要出台工作方案，细化贯彻落实措施，及时分解任务，明确牵头单位和协办单位，落实具体责任人员，量化工作标准，明确完成时限，在增强责任、全面推进、细化措施、形成亮点上下功夫。

三要健全工作机制。

各地各部门要探索完善惩防体系建设的协调机制、督查机制、考核评价和奖惩机制，及时发现和解决存在的问题，认真总结推广成功经验。

同时，要加强监督检查，随时掌握工作进展情况，重要工作及时上报。

要结合党风廉政建设责任制考核，每年对《实施细则》落实情况进行全面检查，对于因领导不力、工作不力导致任务未能落实的，严格追究领导责任。

四要加强自身建设。

扎实推进惩防体系建设，离不开一支能战斗、善服务、可信赖的纪检监察干部队伍。

全市各级纪检监察机关要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为契机，认真贯彻落实省纪委“创一流业绩、树‘三可’形象”十项制度，坚持不懈地加强自身建设，努力成为加强学习、真抓实干、严于律己的表率，创一流业绩，为推进惩防体系建设提供组织保证。