驻马店市城市道路交通管理条例(草案)

驻马店市城市道路交通管理条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第二章车辆和驾驶人第三章道路通行条件第四章道路通行规定第五章社会协同共治第六章事故预防和处理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【目的和依据】为维护城市道路交通秩序，保障城市道路交通安全、有序、畅通，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路交通安全条例》等法律、法规，结合驻马店市城市道路交通实际，制定本条例。

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第二条【适用范围】本条例适用于本市城市建成区道路和其他实行城市化管理区域的道路。

其他实行城市化管理的区域由市、县（区）人民政府确定并予以公布。

城市建成区和其他实行城市化管理区域内参与道路交通活动的单位和个人应当遵守本条例。

第三条【基本原则】城市道路交通管理应当遵循以人为本、安全第一、依法治理、高效便民的原则，倡导绿色交通理念，合理配置道路资源，优先发展公共交通和慢行交通体系，坚持动态交通和静态交通协调发展，全面构建安全、畅通、有序的城市道路交通环境。

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第四条【智能交通建设】市、县（区）人民政府应当推进智慧城市道路交通管理体系建设，提升智能化交通管理水平，实现城市交通管理与城市建设相协调，与经济社会发展相适应。

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第五条【便民利民措施】市、县（区）人民政府应当建立和完善城市道路交通诱导系统、互联网交通安全综合服务平台终端和路况信息发布终端，为社会公众提供路况信息引导服务,加强城市道路交通管理便民利民措施应用，提高服务水平。

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第六条【表彰、奖励】市、县（区）人民政府应当鼓励城市道路交通管理工作的创新研究和应用，对在城市道路交通管理工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

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第二章车辆和驾驶人第七条【临时号牌使用规定】对于尚未登记的载客汽车，需要临时上道路行驶的，应当按照规定分别在车内前、后挡风玻璃不影响驾驶人视线的位置粘贴有效的临时行驶车号牌；其他类型汽车应当将临时行驶车号牌粘贴在车内前挡风玻璃不影响驾驶人视线的位置。

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第八条【禁止车辆改装】不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征，禁止安装、使用不符合国家标准的排气管、远光灯、高音喇叭、大功率音响等妨碍交通安全的装置。

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不得擅自改变非机动车外形尺寸、动力装置、技术参数或安装挂架、改装座位、加装棚架等影响行驶安全的行为。

第九条【城市工程运输车通行规定】市、县（区）人民政府应当建立城市工程运输批管合一制度和城市工程运输车辆运行实时动态监控机制。

运输和装卸建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的城市工程运输车辆，应当遵守以下规定：(一)在车厢尾部、车辆顶部喷涂本车放大车牌号，并保持完整清晰;(二)安装并正确使用密闭装置，不得遗洒滴漏，保持车容整洁;（三）按照规定安装防护装置和粘贴车身反光标识；(四)安装并按照规定使用具有卫星定位功能的行驶记录仪;(五)严格遵守市、县（区）人民政府关于城市道路通行的规定。

必须进入城市禁行区域道路行驶的，应当随车携带核准文件、禁区通行证，严格按照核定路线、规定时段、规定时速行驶。

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第十条【车驾管业务办理前置设定】机动车所有人在办理机动车变更登记、转移登记、申请检验合格标志等相关业务时，机动车所有人应当将车辆涉及的道路交通违法行为和交通事故处理完毕。

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机动车驾驶证申请人在领证前应当参加文明交通体验活动。

机动车驾驶证申请人参加文明交通体验活动的具体办法由市公安机关交通管理部门制定。

第十一条【车辆信息变更】公安机关应当为单位和个人查询道路交通违法、机动车驾驶证审验、变更机动车登记信息等提供便利。

机动车所有人住所、单位、联系电话等通讯信息发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向公安机关交通管理部门提交变更资料。

公安机关交通管理部门应当及时签注变更事项。

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第十二条【便民措施】机动车驾驶人在一个记分周期内道路交通违法行为累积记分达到十二分的，可以选择驾驶证核发地、违法行为地、居住地的公安机关交通管理部门参加道路交通安全法律法规和相关知识的学习。

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第十三条【物流寄递车辆及其驾驶人管理】市、县（区）人民政府应当加强物流寄递及送餐企业（行业）的交通安全监督管理，统一营运车辆外观标示，督促营运企业、行业加强从业营运车辆安全状况检查及其驾驶人的交通安全教育。

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第三章道路通行条件第十四条【三同时规定】在城市规划建设中，审批城市道路沿线的大型建筑新建、改建、扩建以及其他重大建设项目时，应当组织公安机关交通管理、交通运输和安全监管等部门进行交通影响评价。

对道路交通安全有重大不利影响又无法消除的，不予批准建设。

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新建、改建、扩建城市道路、桥梁，应当按照国家标准同步规划、建设交通安全设施和交通技术监控设备，并应当征求公安机关交通管理部门的意见。

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城市道路、桥梁、停车场建设竣工，应当吸收公安机关交通管理、安全监管和质量技术监督等部门对交通安全设施、交通技术监控设备等道路安全设施验收合格后，方可交付使用。

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交通影响评价具体办法，由市政府另行规定。

第十五条【完善慢行交通和行人过街设施】改善慢行交通环境，保障慢行交通通行空间。

加强交通换乘站点周边非机动车道、步行通道的建设和管理。

机动车和非机动车、行人混合通行且存在交通安全隐患的道路，应当设置隔离设施。

设置人行横道、过街天桥或者过街地下通道应当具备非机动车通行条件。

第十六条【供电保障】市、县（区）人民政府应当将交通信号灯、交通监控等设施所需电费纳入城市道路交通管理专项经费。

供电企业应当为交通信号灯、交通监控设施和公共交通设施提供供电保障；因检修、错峰用电、系统升级等原因，需对交通信号灯和交通监控设施采取停电措施的，应当在四十八小时之前书面通知公安机关交通管理部门。

公安机关交通管理部门接通知后应当采取措施，确保道路交通有序、畅通。

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第十七条【停车场建设】鼓励国家机关、企事业单位、居住区采取错时停车等方式向社会开放其所属的停车场(库)提供有偿停车服务。

鼓励社会力量投资建设、经营管理公共停车场，并可以按照规定收取费用。

第十八条【停车管理】任何单位和个人不得圈占城市道路从事非交通活动，不得占用城市道路提供停车服务、收取费用。

第十九条【停车收费规定】在路内临时停车泊位和公共停车场停放车辆，应当按照停车时段交纳停车费。

其中路内停车泊位临时停车收费应当高于路外停车场停车收费。

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建立停车诱导信息系统，方便公众查询停车泊位信息和预订车位，实现自动计费支付等功能。

城市停车收费办法由市政府另行规定。

第二十条【占用道路施工管理】在城市道路上占用、挖掘道路、开设路口或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施等作业，影响道路交通安全或者正常通行的，施工单位应当书面征得公安机关交通管理部门的同意。

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施工单位提交的书面申请应当包括道路作业的路段和时间、施工方式、施工路段道路保通方案和安全防护措施。

公安机关交通管理部门应当在受理书面申请后三个工作日内提出审核意见。

道路施工作业，严禁损毁交通信号、交通监控、交通标志、标线等道路交通安全设施。

造成损坏的由公安机关交通管理部门责令道路施工单位限期修复；道路施工单位拒不修复的，由公安机关交通管理部门组织修复，相关费用由道路施工单位承担。

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第二十一条【大型群众活动道路保畅】影响道路交通的大型群众性活动承办者应当制定活动现场周边道路交通保障方案，交公安机关交通管理部门审查。

公安机关交通管理部门应当在受理申请后三个工作日内提出审核意见。

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第二十二条【公交优先发展战略】设置公共交通专用车道，应当综合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并根据实际情况予以调整。

公交专用道应当设置专用标志、标线，明示通行时间。

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影响车辆、行人通行或者安全的公共汽车、营运载客汽车、旅游汽车线路和停靠站点、停车场，应当及时进行调整。

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鼓励发展城市共享单车，发展共享单车应当秉承符合国家标准、绿色、安全理念，具备单车实名使用及信息实时查询功能。

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第二十三条【完善道路微循环】市、县(区)人民政府应当加强城市支路规划和建设，完善微循环道路交通系统。

新建住宅区推广街区制建设，逐步实现内部道路公共化。

第二十四条【道路安全隐患排查治理】城市道路主管部门应当根据道路交通安全需要或者公安交通管理部门、安全监管部门的建议，及时开展道路安全隐患排查、整治，消除道路交通安全隐患。

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第二十五条【限行规定】市、县（区）人民政府可以根据道路通行条件、交通流量、交通秩序和大气污染治理等情况，实行车辆限区域、限时间、限车型、限车号、限路线通行。

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第四章道路通行规定第二十六条【禁止通行规定】货运汽车、拖拉机、电动（燃油）三轮车、四轮车不得在城市禁止通行区域道路、时段通行；需要临时驶入的，应当向禁行区域所在辖区公安机关交通管理部门申请办理市区通行证，但环卫车、工程抢险车等特殊车辆除外。

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第二十七条【非交通工具使用规定】铲车、挖掘机等工程机械、专门用于场地竞赛的车辆、非公路用旅游观光车等场(厂)内专用机动车辆不得在城市道路上行驶。

需要转移的，应当使用运载车辆进行运输。

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禁止在城市道路上使用滑板、旱冰鞋、平衡车等滑行工具。

第二十八条【机动车通行规定】驾驶机动车在道路上行驶，应当遵守下列规定：(一)行经人行横道或没有交通信号的路口时，遇行人横过道路，应当停车让行；（二）进入导向车道后不得变更车道；（三）在交叉路口五十米范围内不得停车；在路口等待通行信号时，不得允许乘车人上下车辆；（四）车辆在有交通信号控制的路口遇放行信号时，先予放行的车辆和行人优先通行；（五）车辆驶入、驶出没有交通信号控制的道路交叉路口时，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。

第二十九条【远光灯使用规定】夜间驾驶机动车在有路灯照明的城市道路上行驶时，不得使用远光灯;在不具备路灯照明条件的道路上会车、超车或与非机动车、行人交会时应当使用近光灯。

通过城市道路交叉路口时不得使用远光灯。

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第三十条【让行紧急任务车辆规定】遇有开启警报器、标志灯具等执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，其他车辆应当向右侧变更车道或者靠道路右侧通行；通过交叉路口时，等待执行紧急任务的车辆通过后再通行。