最新-县政务服务中心赴广德等地学习考察报告 精品

县政务服务中心赴广德等地学习考察报
告
为学习借鉴外地中心服务标准化、电子政务和政务服务体系建设的先进经验，不断推进我县行政审批制度改革工作，提高政务服务质量和水平，县政务服务中心组织人员，于5月13日—15日和5月20日－22日，分别专程赴XX县、XX市、XX县和XX市、XX市政务服务中心考察学习。

考察组实地参观了五地政务服务大厅，询阅了相关业务资料，观看了电视宣传片，并与五地中心领导就深化行政审批制度改革，提高政务服务效率，构建基本建设联合审批大平台，开展政务服务标准化，加强电子政务和政务服务体系建设等方面工作进行了深入交流和探讨。

通过考察学习，我们开阔了眼界，拓宽了思路，看到了广德等地中心在创新发展、创优实践等方面的先进做法和成功经验，对照我县实际，坚定了做好政务服务工作的信心和决心。

一、基本情况：
XX县政务服务中心与县招投标中心合署办公，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位一体的综合性服务机构，中心管理人员30人，窗口人员230人，办公面积7500平方米。

XX县政务中心一直坚持向东（浙江、江苏）学习的理念，初步实现了“一流的服务质量、一流的工作业绩、一流的员工队伍、一流的领导班子”的工作目标。

XX市政务服务中心主要负责全市政务公开、政务服务和公共资源交易工作。

中心内设6个职能科室和公共资源交易服务中心、市长热线办公室2个副科级二级机构，共有在编管理人员26人，新规划1.2万平方米的服务大厅已动工在建，中心设立28个服务窗口，2个分中心，项目清理后保留的1项行政审批事项全部进驻窗口办理。

系安徽省政务公开、政务服务及电子监察三级联动项目试点县。

XX县政务服务中心作为县政府的派出机构，现有36个窗口单位进驻，设2个分中心，涉及行政许可、非行政许可审批以及其他公共配套项目484项，年办
件量达15万件。

全县8个乡镇和177个村（社区）全部成立了为民服务中心和为民服务代办点，通过络平台将县、乡（镇）、村（居）三级有机互联。

XX市政务服务中心与市政务公开办公室为一个机构两块牌子,内设4个科室，中心现有服务大厅1.8万平方米，现有近70个窗口单位进驻，窗口工作人员近500余人，办理的各类行政审批和服务事项达406项（650小项），项目平均承诺时限2.8个工作日。

重点构建四大平台（基建联合审批平台、企业注册登记“一表通”平台、市县乡和村“3＋1”联审批服务平台、政府信息公开发布平台），为企业和市民提供“一站式”高效服务，实现了行政成本、商务成本的两降低，政治效益、社会效益两提升。

XX市政务服务中心与市政务公开办公室为一个机构两块牌子，目前有管理人员名、窗口工作人员0多名；有42个部门和6个中介机构入驻中心，实际办理项目 173项。

中心积极推行企业注册登记并联审批制、“重大项目绿色通道制”、“窗口首席代表制”、“税务登记证两证合一”、“基建项目联合审批、一表收费制”及审批事项“十公开”等一系列改革创新和便民便商的新举措，认真开展“中心和单位为窗口服务、窗口为群众服务”的“双服务”活动，建立健全和有效实施政务服务标准体系，在全省政务公开工作评选中，被确定为“安徽省政务公开示范点”。

二、主要做法
（一）开展政务服务标准化。

政务服务标准化将标准化的理念、原理、原则、方法引入到行政管理服务部门。

简单地说，就是“定标”（制定标准）和“贯标”（贯彻标准），其内容包括：服务基础标准、质量标准、管理标准和岗位标准。

XX县政务服务中心自2019年9月始就着手政务服务标准化工作，历经四年时间，投资约30万元，共制定了963项服务标准，在安徽省发布的32项政务服务地方标准中，有23项标准由XX县政务服务中心负责起草，并获得省级服务业标准化示范单位称号，2019年以高分通过国家级服务业标准化试点单位验收。

宁国、蚌埠、滁州等中心也先后积极开展政务服务标准化工作。

（二）加强政务服务体系建设。

XX市积极探索政务公开、政务服务运行新机制，在全县19个乡镇118个村（社区）都建立了为民服务中心和为民服务代办点，投资200多万元建立了市、乡、村（社区）三级联动的电子政务服务平
台。

XX县自2019年起，在全县8个乡镇和177个村（社区）都建立了为民服务中心和为民服务代办点，乡镇中心全部为单设服务大厅，人员集中办公。

XX 县委、县政府印发了《进一步加强我县农村为民服务全程代理制的实施意见》文件，同时明确了进驻乡镇为民服务中心项目和村级为民服务全程代理考核奖补办法，县政府每年拿出100万专项奖补村为民服务代办工作。

(三)全力推进项目和人员进驻。

中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。

全力推行“两集中、两到位”改革，联合审批或“一站式”审批机制才能真正建立和运行，中心各项工作才有开展的基础。

XX县成立了行政审批制度改革领导组，所有行政审批项目除特殊情况经行政审批制度改革领导组批准不进中心外，其他行政审批项目一律进中心；XX市通过四大平台建设，将涉及基本建设项目的联合受理、联合图审、联合勘察、联合验收有机结合起；XX市政务中心大力推行“三进中心”，即审批项目、审批环节和审批权力进中心，初步达到中心大厅外无审批。

所考察的中心窗口人员，没有一个窗口全部是聘用人员组成，每窗口至少有一至二名正岗在编人员，只有业务特别繁忙的窗口才有个别聘用人员协助工作。

（四）加强软硬件建设。

各地政府对政务服务中心非常重视，在基础设施上舍得投入。

所考察五县（市）的政务服务中心中，XX县政务服务中心现有面积7500平方米，XX市和XX市政务服务中心分别是1.8万和2万平方米，宁国和南陵的1.2万和8千平方米的服务大厅分别在建和完成规划。

XX县政务服务中心仅机房硬件投入就达400多万元，XX市政务服务中心行政审批系统软件也投入200多万，XX县、XX市、XX市和XX市在推行服务标准化过程中，仅统一着装一项，人均费用达每人每年5200元。

三、获得启示
（一）领导重视是关键。

推行集中审批服务工作难度大，遇到的阻力也很大，“老大难、老大难，老大出面就不难”。

凡是行政审批服务工作开展好的，都得到了市、县领导，特别是“一把手”的高度重视，从上到下都有专人负责此项工作，无论是基础设施建设，还是资金和政策支持上都给中心高度关心和重视。