水利工程档案归档与移交过程中存在的问题与对策

水利工程档案归档与移交过程中存在的
问题与对策
摘要：水利工程项目的立项、建设施工、竣工等全过程中涉及到大量的档案信息，此类档案信息详细记录了水利工程的原始数据，因此必须要重视相应的档案管理工作。

在档案管理中，归档与移交是重要环节。

在这一环节中，如何保障规范性非常重要。

但是据实际情况来看，依然存在有一定的不足，本文主要分析如何解决水利工程档案归档与移交过程中的相关问题。

关键词：水利工程；档案归档；移交；问题；对策
一、档案归档与移交过程中存在的问题
（一）参建单位对档案归档与移交的重视程度仍需加强
水利工程的档案管理作为一项服务性、专业性强的工作，真实记录了工程建设的全过程，对于分清建筑责任，解决纠纷具有不可估量的意义。

但在实际工作中，特别是在工程施工阶段，有些参建单位没有转变自身观念，将重心全部放在了工期、进度、质量方面，严重忽略了档案资料的收集、整理，同时一些施工单位也没有重视开展档案工作，未能及时推进相应的监督指导，单位内部既缺乏完善的档案管理制度和保障措施，又未能及时引进高水平的专业管理人员，导致上级部门无法给予足够的资金支持，难以展开有效的档案管理工作，给归档和移交工作造成了影响[1]。

（二）档案工作人员的能力素质有待提升
基于目前情况看，水利工程参建单位的档案管理人员都不是专职人员，大多是从新参加工作的非档案专业人员中临时调用，属于兼职人员，从未接受过专业知识的培训，对档案管理工作内容的掌握程度不够，降低了工作质量。

另外，还有一些单位的档案管理人员存在着流动性大的问题，他们将大部分时间运用在了
施工现场的管理工作中，无法集中精力开展档案工作，导致资料交接的不及时，
甚至也未按照标准程序办理，造成了前后工作的脱节，降低了该工作的总体质量。

（三）档案资料整理归档不够规范完整
在水利工程中，档案的收集、归档工作涉及的范围比较广，具有时间跨度大、涉及单位多、以及收集资料难度大的特点，在原来基础上增加了管理人员的工作
压力和工作量，极大地消耗了工作人员的精力。

另外，在实际工程建设中，部分
参建单位的技术负责人并未给管理人员提供完整的档案内容和质量职责，而且监
理工程师没有严格按照要求对所提交的归档资料进行审核，最终导致参建单位的
档案资料出现了不规范、不齐全以及分类不合理的情况，使档案资料的完整性、
准确性受阻。

（四）工程竣工档案移交存在的薄弱环节
当前，参建单位在对竣工档案进行移交时，缺乏对该工作的重视度，认为档
案的管理与移交工作是相关工作人员的事，与自己无关，这种思想是完全错误的，因为工程档案资料的数量和种类繁多，如果缺少参建单位和相关档案工作人员的
严格把控与审核，将会使交接工作缺乏规范性，产生错卷、漏卷、整卷不规范的
情况，导致入库档案存在许多问题，不利于后期工作的开展[2]。

二、对策与建议
（一）高度重视档案归档与移交工作
针对上述情况，建设单位应深入研究、逐一解决，从根源上遏制问题的蔓延。

水利工程档案作为水利工程建设项目的重要信息资源，必须保证完整性，这样才
能延长水利工程的使用寿命，保证该工程的顺利运营，促进地方经济的发展。

另外，参建单位还要提高自身的思想高度，重视起档案管理工作的开展，并将其放
在重要位置，加强对管理人员的培训，让管理人员学到更多与档案有关的法律法规，提高自身能力与档案管理责任意识；把档案工作的目标责任制层层落实，并
与实际情况相结合，不断完善档案工作管理制度，为档案的归档与移交提供保障。

此外，参建单位还要制定出奖惩考核制度，对于工作能力强、表现好的员工给予
奖励，相反，对于工作能力较差、表现一般的员工应当给予相应惩罚，以此来激发员工的上进心，使其认真投入到工作中，规范自身行为，帮助档案管理工作顺利开展。

（二）不断加强档案专业知识的培训
现阶段，工作人员作为档案管理工作的核心，自身的综合业务素质和专业水平会直接决定着建设项目档案的质量[3]。

因此，参建单位需要根据当前工作人员的不同现状，制定出针对性地培训方案，定期给其开展培训工作，采用案例式教学，加强档案管理专业知识与信息化内容的培训，并添加实训课程，来提高管理人员的综合能力，快速掌握工作方法，学会灵活运用信息化技术，让档案管理工作与要求相符。

此外，针对新上岗人员和已上岗多年的人员，可以适当增加专题网络教学，让其在原来基础上进一步完善自身基础能力，培养出自学意识，从而为行业做更多贡献。

（三）规范办理工程竣工档案的移交手续
水利工程大多是国家重点建设项目，各参建单位应当认真履行档案形成和移交过程中所需承担的责任，扎实做好每一份归档文件的移交工作，并严格按照规定来执行，这样可以及时将工程档案合同或者协议规定移交给项目负责单位，便于后期工作的开展。

另外，在正式办理移交手续前，参建单位还应当组织相关档案人员，对归档资料的完整度以及准确情况进行核查，由此形成书面审查意见，待审查工作准确无误后，在办理档案移交手续，使工程档案准确入库，提高准确性。

（四）不断提升水利档案管理和利用水平
在当前新时代的背景下，我国的科学技术发展速度非常快，信息化技术也逐渐在社会上普及，被广泛应用到了水利工程档案管理工作中，提高了电子档案的利用率。

目前，加强工程档案管理工作的信息化建设成为各参建单位所关注的重点，这就需要参建单位抓住信息化技术的优势，将其与档案管理工作相结合，构建档案管理信息化平台，加强对水利工程档案资料的数据化管理，以利扩大利用
范围，让资源实现共享。

既提高档案管理工作的效率，也能加快进度，实现水利工程档案管理工作的信息化建设，给行业做更多贡献。

结语：作为国家重点建设的项目，水利工程必须发挥出自身的作用与价值，加快社会的城市化进程速度，给社会做更多贡献。

而水利工程档案主要是在施工前期、中期、后期以及竣工验收阶段形成的，具有保存意义，那么这就需要建设单位利用文字、图表、声像等不同形式进行保存，保证其的完整性。

因此，档案的归档和移交工作是至关重要的环节，要求建设单位加强日常管理工作，并让档案信息资源实现有效利用，努力在市场经济中发挥巨大的潜力，为我国现代化建设作出应有的贡献。

参考文献
[1]贾秀平.水利工程档案收集归档的问题和对策[J].档案管
理,2021(05):84-85.
[2]王莉.渭河下游防洪工程竣工资料整编和归档存在的问题及对策[J].陕西水利,2020(11):203-205.
[3]汪福学,巫常林.《水利工程建设项目档案管理规定》解读[J].中国档案,2021(08):36-37.。