小型农田水利工程建设和管理问题探讨

小型农田水利工程建设和管理问题探讨
摘要】笔者经过多年的实践探究，不断研究我国农村小型农田水利工程建设和
管理的基本状况和实质性质以及突出特点因素，并且提出了一些对于如何提高农
村小型水利工程管理的建议和办法。

旨在期望为我国农村水利工程管理工作提高
帮助，为同行业者提供借鉴和参考，为实现我中华民族的伟大复兴而奋斗。

【关键词】农村；水利工程建设；管理；对策
我国农村水利事业发展的状况直接体现之处在于农村水利工程建设，对于促
进农村农业的发展，提高农村农民的生活质量水平，实现社会主义新型农村都具
有极其重要的价值，如何提高农村农业的发展趋势，不断的完善和发展水利工程
的建设和管理是其根本目的。

1农村小型水利工程管理现状
自我国农村实行家庭联产承包责任制来，水利工程集体所有和农村分户经营
的体制矛盾日益严重，小型水利工程的维护和管理工作一直避重就轻，没有深入
本质，很多的农村水利工程都是有人在使用，但是没有人在管理，水利工程设施
老化、破损严重，更有甚者出现丢失现象。

造成这一系列的原因，都是由于运营
经费短缺，这些水利工程设施都是处在低水平的运行状态。

大部分退休人员生活
没有任何保障。

特别是最近这几年，我国农村县乡机构出现改革，绝大多数不是
被合并，就是被撤销，剩下的乡镇级别的水利水保工作人员都被当地的行政部门
所管辖，日常处理自己辖区内的行政事项，根本没有足够的空余时间去管理乡镇
水利工程，导致乡镇水利工程出现大面积的管理混乱，致使水费收取困难，后期
的工程维修和养护费用严重短缺。

水利工程的水费自己收取自己支配，没有办法
满足专业养护水利工程人员的工资，最终导致水利工程服务工作进展没有办法实行。

还有一个问题就是，当下的水利工程的管理人员技术水平和管理水平较为低下，没有办法适应农村农民所要求的技术型的水利工程工作。

2农村水利工程的特点以及性质
农村水利工程作为一种基础性的公共工程，农村水利工程和农村道路工程以
及农村供电工程都是一样的，对于改善我国农村农民的生活水平起到了非常关键
的作用。

农村水利工程为农村农民的生活提供了最基本的用水，不仅如此，对于
抵抗自然灾害具有非常重要的意义。

对于促进我国农村农业增产起到了非常重要
的物质保障。

对于三农问题，怎样的处理好，将直接关系我国社会主义事业建设
的发展快慢，对于开展农村水利工程建设是我国农村发展和建设最关键的工程之一，在建设水利工程中，我们要充分的尊重农民朋友的主导地位，对于农民朋友
的意愿要予以倾听和尊重，将农民朋友的建设积极性充分的调动起来，依靠农民
群众的力量，相信农民朋友的力量，才可以建设起现代化的水利工程事项。

农村水利工程种类繁复多样，不仅需要蓄水设施还要有输水设施以及提水设施，这些设施一样都不可或缺，还有衍生的保护乡镇和农田以及河道、堤坝等等
防洪抗灾的设施，还有水窖、水厂等等供水设施。

农村地区，一般都集结了非常
多的水利设施建筑，这些水利工程设施都有着非常多的特点。

农村水利工程设施是农村农业发展的命脉基础，更是农村发展和生产中主要
的基本设施，对于现代农村的生产和农民朋友的生活水平起到了至关重要的价值，我们一定要加以重视，予以帮助。

农村水利工程相对于农村道路工程以及农村供
电工程相比较而言，农村水利工程投资较大，见效非常慢，所反映的经济效益没
有办法直接体现出来，很多的农民朋友对此没有予以关注，就事实而言，农村水
利工程的建设工作将直接影响以及决定着农民朋友的实际生活水平，因此，对于
农村水利工程的重要价值必须要加以关注，必须要加大服务力度和投资。

同时，
水利工程的建设工作牵涉到非常多的行业，是一项非常繁复的工作。

农村小型的
水利工程建设必须要在基层政府官员的指导之下进行，将群众的积极性充分的调
动起来，不仅要符合经济发展规律，还要依靠自然条件。

促使水利工程和农业、
经济、管理等等多个领域之间相互协调工作，共谋发展之路。

3农村小型水利工程管理的建议和对策
农村水利工程要实行逐层逐级管理体系，每个机构要进行分级负责，将责任
落实到实处，为我国农村水利工程的建设提供保障制度，将水利工程的基层服务
机制建立健全。

以我国当下农村发展的现实情况来说，水利工程是农村发展的主
要保障，管理水利工程的各级领导必须要加以重视，增强对于水利工程建设的引
导和支持工作。

增强政府对于农村水利工程建设的宏观调控，以社会主义市场经
济为背景，遵循市场经济的发展规律，依靠政府，增强对于农村水利工程的建设
工作，将农村水利工程建设保障落到实处。

多加强各个监管部门的合作和交流，
多渠道、多方位、多部门的对水利工程建设实行民主监督政策。

深入水价调控，创造和谐、科学的水价体系。

对于国家颁布的相关法律法规
要认真执行，以新《水法》和国家发展改革委员会、水利工程部共同颁布的《水
利工程供水价格管理办法》为主要管理，凭借“补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价”为指导原则，科学、合理的调控水价，杜绝乱加价和乱收水费现象，彻底减轻农民朋友的用水负担。

要强化供水收费管理制度，增强水费收取的透明程度，加快供水计量设施建设工作，改善计量手段，供水计量工作要具有公平性和
准确性。

依据不同地区的具体情况实行不同的解决方案，根据不同地区现有的实
际情况采取不同的水费计量收取方式。

结语
以科学发展观为主要指导工作，在农村水利管理中将企业的管理方法代入进来，使得管理具有时效性。

在水利工程的管理过程中，使得水利资源的生态效益
和社会效益以及经济效益两相结合，对于三者的关系要处理好。

采用科学发展观
和可持续发展观来指导农村的水利资源管理，立足农村的具体情况，来制定科学
的发展规划和管理机制，促使水利工程以最小的投资来获取最大的经济效益。

不
仅如此，还要加强对水利工程管理的薄弱环节进行强化管理，水利工程的配套设
施要进行强化，从而促进水利工程的管理水平。

相对于和水利工程建设有关的配
套设施机构，要加强市场调控，将市场经济中的价格机制和竞争机制以及供求机
制引入到水利工程管理的工作中来。

不断完善水利工程建设的法制管理，使得水
利工程建设进入依法治理的渠道上来，落实执法，保障水利工程市场的健康可持
续发展。

参考文献
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