2019高三一轮复习我国的人民代表大会制度

立法权 决定权
审议权
表决权
选举权 和被选 举权
政治自由
任免权 监督权
提案权 质询权
监督权
常用答题语言： (1)人大代表为什么要这样做？地位+权利+义务+与人民的关系 ①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。 ②是行使权力的表现(审议权、提案权、质询权、表 决权)。 ③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群 众；接受监督)。 ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百 零四条作出解释以及这一解释的重要意义（12分）
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百 零四条作出解释以及这一解释的重要意义（12分） 主体：全国 人大常委会 ①全国人民代表大会是最高国家 权力机关，全国人大常委会是全 国人大的常设机关 ②根据宪法和香港基本法 的规定，全国人大常委会 有解释基本法的权力。
别 家权力的机关
联 系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关、统一管 理国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基
石
3.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民 国家制度 主专政 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制 根本制度 度的总称 根本政治 人民代表大会制度 制度 基本政治 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族 制度 区域自治制度以及基层群众自治制度
国家权力机关 法律地位: 的组成人员
产生的方式: 民主选举 任期: 3、人大代表 五年
权利：审议权；表决权； 提案权；质询权等 代表人民意志行使国家权 利；协助宪法和法律的实 义务： 施；密切联系群众,听取 民意见,为人民服务对人 民负责,接受人民监督
人大代表的权利
• 提案权：指人大代表有权依照法定程序， 向人民代表大会提出议案。 • 审议权：审查、讨论，发表意见 • 表决权：表示赞成或反对或弃权的权利 • 质询权：对政府等机关工作提出质问并要 求答复权利
【温馨提示】 “一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督; 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,国家机构都要接受党的领导。
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国 家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
重难突破
问题1 关于人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察 院等国家机关都由它产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督
职权
监督权
监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作
拓展深化： 1、全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权。全国人大行使的四项职权有“最高”两字, 而全国人大常委会作为全国人大的常设机关,在全国人大 闭会期间行使部分职权,故其行使的四项职权没有“最高” 两字。 2、国家立法权归属于全国人大及其常委会, 全国人民代 表大会既是国家权力机关,又是立法机关，行使最高立法 权；而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立 法机关，地方各级人大——省、自治区、直辖市人大及其 常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常 委会没有立法权。国务院及省级人民政府能够制定行政法 规，但行政法规、地方性法规不能等同于法律。
注意：四个“权力”的区分关键是看内容
①如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权。 ②如果是对国家机关干部任免的决定,则是任免权。
③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。 不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判 断是否在行使决定权。 ④审议通过上年度的工作报告是监督权,批准下年度工 作计划是决定权。
为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度 是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定(国体决定政体) 民主集中制 国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人 民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依 法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等 保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了 国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结 坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的 领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持 民主集中制
必修二
第三单元
政治生活
发展社会主义民主政治
1、人民怎样当家作主 人 民 如 何 行 使 国 家 权 力
人民选出人大代表
统一行使国家权力
组成各级国家权力 机关
决定全国和地方的 一切重大事务
产生行政、监察、 审判、检察等机 关
具体行使管理国 家和社会的权力
2、人民行使国家权力的机关——人民代表大会
最高立法权、最高决定权、 立法权、决定权、任免权、 职权 最高任免权、最高监督权 监督权
常设 全国人大常务委员会 机关
县级及县级以上人民代表大 会设常务委员会，乡级人大 不设常委会
1.区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分
内容 制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权 立法权 ,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地 方性法规 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程 决定权 序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他 任免权 组成人员
我 国 国 家 权 力 机 关 完 整 体 系
性质：
（1）全国人大 职权：
地位及与பைடு நூலகம்他国家机关关系
常设机关：职权
（2）地方各级人大 ：性质、地位、职权
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问 题，都由它讨论决定，并由 它监督实施
在我国的国家机构中居于 最高地位，其他中央国家 地位 机关都由它产生，对它负 责，受它监督
原因：
根据中华人民共和国 宪法和香港特别行政 区基本法的规定
①捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独” 意义： ②维护宪法和香港基本法的尊严；
③维护“一国两制”方针和香港法治秩序
考点二
含义 地位 决定因素 组织活动原则 基本内容
坚持和完善人民代表大会制
是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作
与被监督的关系。
(2)人大产生并监督其他国家机关,各国家机关明确分工、各司 其职。其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政 策和决定。 (3)人大对“一府两院”的监督既是支持,也是一种制约。这种
监督一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠,获得强有力的
支持;另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之 下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。
课堂互动探究
■ 总结提升 1.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度
人民民主专政
人民代表大会制度
区别
我国的国体
我国的政体
联系
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质 决定的,它保障了人民当家作主
课堂互动探究
(2)人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会 区 是我国人民行使国 人民代表大会制度 是适合我国国情的根本政治制度,是我国的 政体
(2)人大代表应该怎样做？
权利+义务+素质
①积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取 和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民 负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。
39.阅读材料，完成下列要求。（12分） “一国两制”，主权 香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职 人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特 别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区” 2016年10月12日，在香港特别行政区第六界立法会新 当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改 捍卫国家主权、安全和根 本利益，遏制“港独”； 誓词,宣扬“港独”主张，引发是否有效以及是否应该重 新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的 香港法治秩序 规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港 特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人 维护宪法和基本法的尊严 员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列 公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形 式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
优越性 坚持完善
2.民主集中制原则 含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 在人民代表大会与 人民的关系上 在人民代表大会与 人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民 负责,受人民监督
人民代表大会是国家权力机关 ,国家行政机关、
主要 其 他 国 家 机 关 的 关 系 司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它 表现 上 监督 在中央和地方国家 机构的关系上