土地利用规划模拟试题一-6页精选文档

土地利用规划 A卷一、名词解释：1．土地利用规划:土地利用规划是指人民政府依照法律规定在一定的规划区内，根据国民经济和社会发展规划、土地供给能力以及各项建设对土地需要，确定和调整土地利用结构、用地布局的总体战略部署。

2．土地利用结构：是各种土地利用类型和方式在一定区域内的组成比例，是在一定的社会经济条件下各种经济因素相互作用的结果，包括各类用地面积比例和空间布局结构。

一般指现状土地利用方式用地比例。

3．土地利用强度：（土地利用集约度）：单位土地面积上资本和劳动力的投入量。

4．土地利用分区：是指在土地利用总体规划中，依据土地资源的特点、社会经济持续发展的要求和上级下达的规划指标的布局，划分出土地规划用途相对一致的区域。

5．土地开发规划：是通过对区域内具有一定开发潜力和开发价值的土地进行自然、社会、经济评价和开发的可行性论证，以确定土地开发利用目标、开发方式、开发模式，制定实现土地开发目标应采取的措施和对策的一项措施。

也就是对规划地区内待开发土地的开发利用所作的全面安排或设计。

二、简答题1．土地利用规划学的研究对象（4分）：充分、科学、合理、有效地组织和分配土地利用的规律。

2．土地利用规划原则（4分）：综合效益原则；因地制宜原则；整体性原则；动态平衡原则3．城市总体规划与土地利用总体规划之间的关系（4分）：城市总体规划与土地利用总体规划之间的关系是中心与整体的关系。

城市总体规划在用地上应服从土地利用总体规划，土地利用总体规划主要在城市发展用地的规模、方向和范围上进行协调，确定城市建设用地区的界线。

4．土地利用总体规划的任务（4分）：对土地利用进行宏观控制；协调各部门间及农业各业间的土地利用；对全局的土地利用进行宏观组织；对土地利用监督服务。

5．土地需求量预测的步骤（5分）：制定预测工作计划；各部门分别进行用地预测并编制用地计划；提交部门用地预测及计划；对部门提交的用地预测及计划进行补充和调整；汇总形成综合材料6．土地利用战略研究的具体内容（4分）: 包括：土地资源及其利用状况的研究；社会经济发展及用地需求量预测、供需分析；土地利用战略目标、方针、原则、重点的确定；土地利用战略措施的制定。

7．土地用途管制的主要内容（5分）: 一是用地区管制，包括耕地管制和对农地的用途管制。

耕地是农用地中最重要也是最主要的地类，要实行特殊保护。

农地的用途管制主要是农地内的非耕地，重点是农地转移管制；二是对建设用地用途管制，主要指对现有建设用地即存量土地的用途管制。

具体有两方面：土地使用用途是否符合建设用地区中的详细分区和土地利用方向限制；土地使用用途是否为最佳用途；三是未利用地的管制，主要是各类开发利用活动应符合后备土地开发利用规划和计划；实际开发利用方向应与规划目标相符，重点是开发复垦耕地总量任务要完成；各种形式的开发要签订合同或领有《开发利用许可证》，开发建成后的农地应受保护和管制，一般不得再转用为非农地。

8．耕作田块规划的内容。

（4分）：一是规划单元的方向确定在一般情况下，单元的方向就是耕作与作物种植的方向，也是固定末级灌排沟渠、林带和田间道路的走向；二是耕地规划单元的大小和形状确定单元大小要涉及三个问题，即长度、宽度以及面积。

9．土地利用规划实施的手段（4分）：包括规划实施的行政手段、技术手段、经济和法律手段10．基本农田保护区规划的内容（4分）：确定基本农田的保护面积；确定基本农田保护区等级；明确基本农田保护范围、确定基本农田保护区界线；制订实施规划的政策措施。

三、简述题（共38分）1．土地利用分区的主要类型（9分）：1）农业用地区：是指为发展农业生产需要划定的土地区域。

农业用地区根据需要可进一步分为基本农田和一般农田。

2）园地区：是指发展果、桑、茶、橡胶及其他多年生作物需要划定的土地区域。

3）林业用地区：是指发展林业河改善生态环境需要划定的土地区域．下列土地应划入林业用地区；4）牧业用地区：是指发展牧业需要划定的土地区域．5）城镇建设用地区：是指城镇建设需要划定的土地区域。

6）村镇建设用地区：是指村镇建设需要划定的土地区域。

7）独立工矿用地区：是指独立于城镇、村镇建设用地区之外的工矿建设需要划定的土地区域。

下列土地宜划入独立工矿用地区：8）自然和人工景观保护区；是指未保护特殊的自然、人文景观划定的土地区域。

森林公园、风景名胜及其他具有特殊自然、人文景观价值的土地，已批准为保护区或旅游区、并有明显界限的，划入景观保护区；已经批准但无明显界限的，会同主管部门按照有关用地要求划定。

自然和人文景观保护区与其他土地用地区重叠的，可划定为复区。

9）其他用地区：根据实际利用需要划定的其他用地区域。

2、简述土地利用总体规划文本的内容？（9分）（1）前言：也就是规划的序言部分，主要是社会经济发展对土地利用的要求，开展规划工作的基本依据和规划期限，导言应简明扼要。

（2）概况：主要说明规划区域的基本情况，即地理位置、行政区划、人口与土地总面积及地形、地貌、气候、土壤植物等自然条件，并对该区域的社会经济状况加以简要说明。

对地区特点的阐述应做到切中主题且语言简捷。

（3）土地资源利用状况：主要内容包括：①土地利用现状。

包括土地资源状况及特点，各类用地面积、比重及分布特点，辅以表格反映出来。

②土地利用程度与效益。

主要反映各行业用地权重及用地效益，侧重垦殖指数及城镇、乡村、工矿建设用地人均指标，单位面积土地产值等。

③土地利用存在的问题。

依据现状分析，全面准确地揭示土地利用现状中存在的主要问题。

④土地利用潜力。

包含已开发利用土地的生产潜力和未开发利用土地的开发潜力的简要描述。

（4）规划目标与土地利用的基本方针依据国民经济与社会发展计划及长远规划和上级土地利用总体规划的要求，确定各规划时期土地利用目标、近期规划任务，特别是基本农田保护面积及新增建设占用耕地控制面积、生态环境保护目标。

其次是阐明土地利用之基本方针，并展望远期利用目标。

（5）土地利用结构调整它是规划方案的重要体现，要着重阐述规划期各类用地数量、结构变化（即用地指标，期内增减量及其去向），以及各类土地利用原则和调控措施。

对下级土地利用调控指标的分解方案需配以附表辅助说明。

（6）土地利用分区其主要内容包括：①土地利用地域的划分含地域范围、地域内的基本特征、利用方向及主要用地指标。

②土地利用区的划分含地区的类型、面积分布以及土地利用方向和土地用途的管制规则。

土地利用分区也是规划方案的主要内容，需配表格说明。

（7）重点建设项目用地布局主要阐述规划期内，需重点保证的建设项目用地的配置情况，含项目名称、规模、用地位置、面积、用地时段等，需附表说明。

（8）土地保护整理、复垦和开发主要简述土地保护、整理、复垦开发的区域范围、利用方向和目标，以及重点项目概况，分期实施计划和管理措施。

（9）实施规划的措施根据规划方案实施的需要及土地利用现状中存在的问题，制定出保证方案顺利实施的政府措施。

具体阐明实施规划的行政、经济、法规和技术手段。

规划文本除上述文字部分外，还需附设多种表格予以说明。

3、如何进行土地利用规划方案评价，主要指标有哪些？（10分）规划中对各种方案要从经济效益、生态效益和社会效益等方面进行比较，从中选定最佳方案。

土地利用规划应进行三个效益的评价：一是在完成国家计划前提下，能取得最大经济效益；二是充分利用土地资源的同时，能取得良好的生态效益；三是满足国民经济各部门对土地需求的社会效益。

（1）经济效益的评价和指标经济效益的评价，主要是指规划方案满足物质效果和经济利益的程度。

经济效益指标包括土地的数量、质量的组合比例，空间配置形式是否完成了国家下达的各项生产任务，是否满足了当地人民生产生活对土地的需要，是否有利于建设一个农业生产稳定持续增产的农业生态环境；实施土地利用规划方案总共需投资多少，投入后产出如何、经济效益如何（包括增加的物质财富总产量、总产值、利润率和固定资产回收率等）；土地资源的不同开发利用方式，不同经营管理水平，土地的经济报酬不同，必须对土地经济效益进行综合对比分析。

（2）生态效益的评价和指标生态效益评价主要指生态环境效益，在土地利用规划中生态效益评价包括内容较多，主要从涵养水源、保持水土、调节气候、提供优良的生活环境和社会所需要的林副产品等方面进行评价。

经常采用的评价指标有以下几个方面：森林覆盖率，土地利用率，土地生产率，能量产投比，光能利用率，有效灌溉面积，环境质量达标程度等。

（3）社会效益的评价和指标社会效益的评价，主要是指规划方案满足社会各部门对土地需要的程度。

社会效益指标，包括农业生产商品化程度，人均粮食产量，人均纯收入，人均居住面积，人均粮食、油、蔬菜、肉类、纺织品、日用品消费量，总人口，人口自然增长率，人均热量和蛋白质摄入量，恩格尔系数和吉尼系数等。

4．如何编制基本农田保护区规划方案（10分）：（1）确定基本农田保护目标。

根据土地利用总体规划，结合基本农田需求量预测、建设用地需求量预测、规划年内农业用地结构调整分析结果，确定基本农田保护目标。

（2）确定基本农田保护面积。

根据土地利用总体规划确定的基本农田保护指标，逐乡镇进行核实，确定基本农田保护面积。

确定基本农田保护面积时，不仅要考虑到规划期内基本农田的需求量，还要充分考虑到本地区人口高峰年的基本农田需求量，把基本农田保护区规划的近期目标和长远目标结合起来。

（3）确定基本田保护等级。

确定基本农田保护等级的依据是基本农田的生产条件、建设状况、作物产量的高低及建设用地的需求等。

一般情况下基本农田的保护等级可分为两级：一级基本农田，是指生产条件好、产量高的基本农田。

二级基本农田，是指生产条件较好、产量较高的农田。

（4）基本农田保护面积指标分解。

根据下级规划单位的耕地条件、农田单产水平及经济发展的要求，把基本农田保护面积指标分解下达到各下级规划单位，并编制基本农田保护面积指标分解表。

乡级基本农田保护区规划，要根据各村的具体条件，把保护面积指标下达到村。

（5）制订基本农田保护区规划实施措施。

包括严格执行占用基本农田的审批制度，基本农田损失补偿制度，基本农田的地力保养和环境保护制度，基本农田保护区监督检查制度等。

（6）编制基本农田保护区规划成果资料。

基本农田保护区规划成果资料包括：基本农田保护区规划（文件），基本农田保护区规划图，基本农田保护区规划说明和技术总结。

（7）基本农田保护区规划的审批。

基本农田保护区规划可按土地利用总体规划的审批程序报上级政府批准。

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2、实现自己既定的目标，必须能耐得住寂寞单干。

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