伊春市“弱森工化”产业替代模式研究

伊春市“弱森工化”产业替代模式研 究
黑龙江省伊春市是原国有森工产业高度发达的林业资源型城市。 随着天保工程推进以来对林业采掘业进行了相应的管控,伊春市 的产业结构与经济发展模式产生了巨大变动,一方面国家对其调 控改变了伊春市原有的支柱产业和主导产业,另一方面其林业资 源的枯竭也迫使其从林业资源型城市转变为资源枯竭型城市,内 因和外因的作用推动伊春市进行产业结构调整模式的探索和替 代产业的有效发掘。
伊春市进行经济结构转型与产业替代的过程一方面是对优势产 业进行筛选的过程,另一方面也是对当前社会体制性矛盾、资源 性矛盾以及结构性矛盾的博弈与统筹。其传统以林业采掘业为 主的森工产业发展路线ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ临着当前我国市场经济的结构性变迁, 不可调和的矛盾迫使伊春市探索经济转型的新路线,而进行产业 替代模式的选择以及主导产业的体系重构则成为当前伊春市进 行产业结构调整的突出要点。
针对此,本文以伊春市为研究对象,通过对其当前的产业结构与 林业资源全面萎缩后的产业发展模式进行诠释,结合我国供给侧 结构性改革的相关制度设定和财政体系规划,统筹国家财政力量 及央地事权体系建构,以环境经济的可持续发展为内在动因,结 合产业生命周期理论及产业结构优化理论等一般理论框架,在对 林业资源型城市的概念及发掘产业替代模式的必要性进行分析 的基础上,结合国内外发展经验,对各类产业替代模式加以论述, 结合伊春市当前的产业发展现状,建构合理的产业替代指标体系, 通过赋分与筛选替代产业,明确对伊春市当前产业结构进行替代 的有机模式和调整方向,将弱森工化的产业替代模式作为伊春市 产业替代的模式,制定发展原则及路径,并提出一系列的发展对