让合宪性审查制度“动起来”
推进合宪性审查深化全面依法治国
推进合宪性审查深化全面依法治国合宪性审查是一种宪法学的方法论，通过对宪法条款的解释、比较和分析，来判断一项法律是否与宪法相符合。
在中国，合宪性审查是通过审查法律是否符合宪法规定的方式，检验法律是否依据宪法制定，并限制政府决策，维护公民权利。
国家和各级人大代表可以以“合宪性审查”为理由对不符合宪法规定的法律提出质疑等。
同时，高级人民法院、最高人民检察院可以对不符合宪法规定的法律加以审理和检查。
这些措施旨在保证法律的合宪性，推进全面依法治国。
关于推进合宪性审查的具体措施，我们需要从以下几个方面入手：一、完善合宪性审查制度作为法治国家，我们需要不断完善合宪性审查制度，建立审查机制，确保法律制定的严谨性和规范性。
要有明确的责任分工和程序规范，明确法律审查的主体和程序，建立健全切实可行的审查机制和程序，推进“权力清单”的建立，实现国家的合法性和合理性，保障人民的权利，维护宪法权威。
二、加大法律宣传力度为了加强公民对法律的认识和法律知识的普及，增强公民遵守法律的自觉性，我们需要加大法律宣传力度，让公民了解宪法和相关法律规定，积极主动地维护自己的合法权益。
宣传可以通过多种渠道进行，如电视、广播、报纸、网络等，以多种形式向公众传递宪法和法律知识，提高公民的法律意识，促进全民法治教育。
三、促进法律人才培养法律人才是维护法律和宪法权威的中坚力量。
加强法律人才的培养，培养专业法律人才和全科法律人才，提高律师、法官、检察官等职业的专业素质和能力，使其在法律实践中更具有责任、义务和职业操守。
此外，加强对法律人才的教育，引导他们走向合法正义道路，为国家、人民和公民提供更加专业化的法律服务。
综上所述，推进合宪性审查，深化全面依法治国，是建设法治世界的一项重要任务。
我们需要通过完善制度、加强宣传、加大法律人才培养等多种措施，强化合宪性审查制度，增强全民法治意识和法治素养，为法治中国建设贡献自己的力量。
相信，在我们的共同努力下，中国法治一定会不断向前发展，为国家的繁荣稳定和人民的幸福生活作出更大的贡献。
合宪性审查制度
合宪性审查制度合宪性审查制度是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
从理论上说，合宪性审查制度是与具有根本法意义的宪法同时产生的，但在实践中，这一制度的形成要晚于宪法的出现。
一、合宪性审查的法治功能宪法是根本法，具有最高法律效力。
合宪性审查是保障其最高法律效力得以实现的法律机制，是法治体系的重要组成部分。
因此，法治功能是其首要功能，合宪性审查制度也需遵循一般法治规律。
从抽象的规范逻辑出发，合宪性审查也可以脱离特定的宪法制度，成为一种纯粹的思考方法。
这种作为思考方法的合宪性审查，可以称为“合宪性推理”或“合宪性论证”。
这种审查与制度无关，任何公权力机关、自然人都可以针对特定对象依据宪法进行。
但是作为法律机制的合宪性审查，必须确定谁来审查、按照什么程序审查，以及审查后产生什么法律效果。
这是法律机制完整性的基本要求。
二、合宪性审查的政治功能与西方国家的宪法实施模式不同，合宪性审查并非我国宪法实施的主要方式。
我国的宪法问题往往被认为是政治问题，政治化实施是中国宪法实施的主要方式。
比如，推进合宪性审查本身是在执政党的政治报告中提出的举措。
在此背景下，合宪性审查自然需要积极地承担政治功能。
用主流的政治话语表达就是——积极稳妥地推进合宪性审查工作，要“努力实现政治效果和法律效果相统一。
”三、转型时期我国合宪性审查制度的功能定位比较来看，世界各国的宪法制度可分为定型化宪法和转型宪法。
在定型化社会，政治法治化程度较高，宪法修改频率较低。
在处于社会剧烈转型时期的国家，宪法与社会现实之间经常出现脱节，政治法治化程度不高，宪法修改频率较高。
总而言之，在转型尚未完成、制度尚未定型的时候，宪法实施更多的是政治实施，宪法修改与宪法实施没有完全严格区分。
转型完成后，宪法修改与宪法实施开始分离，逐渐由政治实施模式过渡到法律实施模式。
政治方法有助于灵活应对社会变迁，法治方式有助于维护秩序稳定，将制度定型化。
合宪性审查：宪法实施的中国道路
合宪性审查：宪法实施的中国道路合宪性审查是指对法律、政策、行政行为等进行合宪性检验和审查的一种制度安排。
合宪性审查在保障宪法权威、维护宪法权利和保障宪政有限政府原则方面起着重要作用。
在中国，合宪性审查也是宪法实施的重要一环，有着其独特的发展道路和特点。
中国的合宪性审查起源于新中国成立初期的法律体制建设。
1949年后，中国开始建立了符合中国国情的社会主义法律体系，通过制定宪法和其他法律来规范国家的行政、立法和司法活动。
在这一过程中，合宪性审查逐渐成为法治建设的一个重要环节。
中国的合宪性审查主要包括两个层面的审查内容。
一是对法律和其他法规的合宪性审查，即规范性合宪性审查。
这主要由全国人民代表大会及其常务委员会负责，通过对法律草案、法规草案等进行审议和通过，保证这些法律、法规不与宪法相抵触。
二是对具体案件和行政行为的合宪性审查，即具体案件合宪性审查。
这主要由中国的司法机关负责，包括最高人民法院和最高人民检察院等。
在规范性合宪性审查方面，中国秉持宪法至上的原则，通过对法律草案、法规草案等进行审议和修改来保证其符合宪法的要求。
全国人民代表大会及其常务委员会对法律的审查主要体现在两个方面。
一方面，宪法授权全国人民代表大会对法律进行制定和修改，确保法律的内容与宪法保持一致。
全国人民代表大会常务委员会对已经制定的法律进行审查，并在确保合宪的前提下，依照宪法赋予的权限对法律进行修改。
在具体案件合宪性审查方面，中国的司法机关在行使审查权力时，遵循宪法的规定和法律的程序进行审查。
审查包括对行政法规、行政行为、人民法院判决等进行合宪性审查。
司法机关在实践中逐渐形成了一些具体的审查标准和程序，判决的合宪性审查要求法官依法独立行使职权，保护公民权利，维护法律的一致性和连贯性。
尽管中国在合宪性审查方面已经有了一定的制度安排和实践经验，但仍然存在一些问题和挑战。
一方面，宪法保障的权利与实际行使的权利之间存在一定的落差，需要进一步加强合宪性审查的力度。
我国合宪性审查制度
我国合宪性审查制度合宪性审查制度是国家宪法实施过程中的一项重要制度安排，具有重要的法律和政治意义。
它是宪法权威的集中体现，是宪法保障体系的重要组成部分，也是确保国家机关行使权力合法、权威和有效的重要手段。
合宪性审查制度能够保证法律的合法性和有效性，有助于保持国家法律体系的稳定和连贯性，维护司法公正和法治原则，保护公民的合法权益。
根据我国宪法和有关法律，我国合宪性审查制度主要由宪法法院负责。
宪法法院是我国最高司法机关，负责审理宪法案件，履行宪法监督职责，对违反宪法的法律、法规、行政法规、地方性法规、自治条例和规章等规范性文件具有最高审判权。
宪法法院通过审查法律、法规等规范性文件是否符合宪法规定，保障宪法的权威和尊严，维护宪法的统一和稳定。
宪法法院对规范性文件进行合宪性审查有两种方式，一种是主动审查，一种是被动审查。
主动审查是指宪法法院有权对法律、法规等规范性文件进行合宪性审查，检查其与宪法规定是否相符，以保证合乎宪法精神；被动审查是指在法律案件中，当事人就其中一法律、法规等规范性文件提出违反宪法的意见，宪法法院则根据实际情况决定是否进行合宪性审查，维护宪法的权威。
宪法法院的合宪性审查制度还包括了合宪性审查的程序和规则。
合宪性审查程序主要包括提出合宪性审查申请、登记立案、组织组成合议庭、开庭审理、作出审查决定等环节。
审查决定分为两种情况，一种是合宪情况，即规范性文件符合宪法规定；一种是违宪情况，即规范性文件违背宪法规定。
对于违宪情况，宪法法院可以作出不发生法律效力的裁定，对于合宪情况，宪法法院则予以确认并发生法律效力。
我国合宪性审查制度的建立和完善，保护了宪法权威和尊严，推动了宪法的实施和发展，有效维护了公民合法权益，促进了国家法制建设。
然而，目前我国的合宪性审查制度仍然有待进一步完善。
首先，宪法的生效依然面临一些实际问题，需要加强立宪思想和法治意识，确保宪法权威得到全面认同和贯彻。
其次，我国的合宪性审查制度还面临着一些挑战，比如合宪性审查的标准和范围、审查程序的公正和透明等方面，需要加强研究和改进。
推进合宪性审查深化全面依法治国
推进合宪性审查深化全面依法治国推进合宪性审查，深化全面依法治国是全面推进全面依法治国的必然要求，也是保障国家长治久安、实现国家长治久安的应有之义。
全面依法治国是国家治理的基本方式，是国家治理的基本要求，是国家治理的基本目标。
而合宪性审查是实现全面依法治国的重要环节，是保障法律统一和法治尊严的有力保障。
只有不断推进合宪性审查，才能全面深化全面依法治国，为国家长治久安提供有力保障。
一、合宪性审查是全面依法治国的重要环节全面依法治国要求构建以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保障宪法的权威地位和实施地位。
而合宪性审查作为保障宪法尊严、保障宪法实施的重要环节，具有重要的法律地位和社会地位。
合宪性审查是保障法律统一性、保障法治尊严的必然要求，是实现全面依法治国的重要环节，是实现国家长治久安的有力保障。
二、合宪性审查是保障法律统一性和法治尊严的有力保障合宪性审查是保障法律统一性和法治尊严的有力保障。
宪法是国家的根本法律，是国家政权的根本法律，是国家治理的根本法律。
只有不断加强对各项法律法规的合宪性审查，才能有效保障法律的统一性和法治的尊严，确保国家法律体系的协调运行、统一实施。
三、合宪性审查是实现国家长治久安的应有之义四、推进合宪性审查，加快完善合宪性审查机制（一）加强合宪性审查机构建设。
要加强对各级各类法律法规的合宪性审查机构建设，完善合宪性审查机制，构建合宪性审查体系，确保合宪性审查制度的有力实施。
（二）完善合宪性审查程序。
要完善合宪性审查程序，明确合宪性审查的程序、方法和标准，规范合宪性审查的程序、程序和标准，确保合宪性审查的程序、程序和标准的严肃性和科学性。
（三）提高合宪性审查能力。
要加强对合宪性审查人员的培训和引进，提高合宪性审查人员的专业水平和能力水平，加强合宪性审查队伍建设，为推进合宪性审查提供有力保障。
（四）加强对合宪性审查结果的监督。
要加强对合宪性审查结果的监督，确保合宪性审查的结果的公正、公开和透明，提高合宪性审查的公信力和威信力，保障法律的统一性和法治的尊严。
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制规章的合宪性审查机制是指对制定的规章制度进行合宪性审查的一种机制。
合宪性审查是指对法律、规章等是否符合宪法的规定进行审查。
在一个法治社会中，规章的合宪性审查机制的建立与完善对于保障公民的权利和维护宪法的权威具有重要意义。
本文将从规章的合宪性审查机制的定义、作用、实施方式和案例分析等方面进行详细阐述。
一、规章的合宪性审查机制的定义规章的合宪性审查机制是指对制定的规章制度进行合宪性审查的一种机制。
合宪性审查是指对法律、规章等是否符合宪法的规定进行审查。
规章是指由政府或者政府机关制定的具有普遍约束力的行政法规，它对于社会的各个方面都有着重要的规范作用。
合宪性审查机制的建立是为了保障规章制度的合法性和合理性，确保规章制度符合宪法的要求，维护宪法的权威和尊严。
二、规章的合宪性审查机制的作用规章的合宪性审查机制对于保障公民的权利和维护宪法的权威具有重要作用。
1. 保障公民的权利规章的合宪性审查机制可以确保规章制度不违反宪法，不侵犯公民的合法权益。
通过对规章的合宪性审查，可以及时发现和纠正规章制度中可能存在的违宪问题，保障公民的合法权益不受侵犯。
2. 维护宪法的权威规章的合宪性审查机制可以维护宪法的权威和尊严。
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力和权威性。
通过对规章的合宪性审查，可以确保规章制度符合宪法的要求，维护宪法的权威和尊严，保证国家的法律体系的完整性和稳定性。
三、规章的合宪性审查机制的实施方式规章的合宪性审查机制可以通过以下几种方式进行实施。
1. 宪法法院审查宪法法院是负责宪法解释和宪法审查的最高司法机关。
宪法法院可以对规章的合宪性进行审查，判定规章是否符合宪法的规定。
宪法法院的审查决定具有最终的法律效力，对于规章的合宪性有着决定性的影响。
2. 行政诉讼审查行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政行为提起的诉讼。
公民、法人或者其他组织可以通过行政诉讼的方式对规章的合宪性进行审查。
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制一、引言规章的合宪性审查机制是确保法律和规章制度符合宪法精神的重要手段。
本文将从合宪性审查机制的概念、作用、原则和具体操作流程等方面进行详细阐述，以期全面了解规章的合宪性审查机制。
二、概念合宪性审查是指对法律和规章制度是否符合宪法规定进行的审查。
规章的合宪性审查机制是指在制定、修改和实施规章过程中，对规章的合宪性进行审查的一系列制度安排。
三、作用1. 维护宪法的权威性和统一性：合宪性审查机制能够保证规章与宪法的一致性，确保规章不与宪法相抵触，维护宪法的权威性和统一性。
2. 保障公民的合法权益：规章的合宪性审查机制能够防止规章对公民的权益产生侵害，保障公民的合法权益得到有效保护。
3. 维护国家的法治秩序：合宪性审查机制能够确保规章的合法性和合理性，维护国家的法治秩序，促进社会稳定和发展。
四、原则1. 宪法至上原则：宪法是最高法律，规章必须遵循宪法的规定。
2. 适合性原则：合宪性审查应根据规章的实际情况和具体内容进行判断，不能一概而论。
3. 一致性原则：规章的内容和宪法规定应保持一致，不能与宪法相抵触。
4. 保护权益原则：合宪性审查应重点关注规章对公民权益的影响，保护公民的合法权益。
五、操作流程1. 提交审查申请：任何人都可以向相关机构提交规章的合宪性审查申请，申请应包括规章的具体内容和理由等。
2. 审查受理：相关机构收到审查申请后，将进行初步审查，核实申请人身份和申请内容的真实性和合法性。
3. 审查程序：审查机构将组织专家进行审查，对规章的合宪性进行评估和判断，提出审查意见和建议。
4. 审查结果：审查机构将根据专家意见和实际情况，对规章的合宪性进行综合评估，形成审查结果报告。
5. 结果公示：审查结果报告将公示于社会，接受公众的监督和意见反馈。
6. 结果执行：相关部门将根据审查结果报告，对规章进行修改或者废止等相应措施。
六、案例分析以某国家的一项规章为例，该规章规定了对公民言论自由的限制，引起了广泛争议。
合宪性审查工作分析及推进
强化合宪性审查工作的国际合作与交流
积极参与国际合宪性审查交流与合作，学习借鉴其他国家的有益经验和做法，为 我国的合宪性审查工作提供有益的借鉴和启示。同时，也有助于提高我国在国际 法治舞台上的地位和影响力。
加强与其他国家合宪性审查机构的联系与沟通，就共同关心的问题进行深入交流 和探讨，寻求合作与共赢的可能性。这有助于增进相互理解和信任，为国际法治 秩序的稳定和发展做出贡献。
04
总结与展望
合宪性审查工作取得的成就与经验总结
1 2
建立了完善的合宪性审查制度
通过对法律法规、司法解释等文件进行合宪性审 查，确保其与宪法保持一致，维护了宪法的权威 和统一。
促进了法治意识的普及
合宪性审查工作的开展，使得社会各界更加关注 宪法和法治，提高了全民的法治意识。
3
积累了丰富的审查经验
02
加强审查资源整合
加大对合宪性审查工作的投入，整合审查所需的各种资源，提高审查的
效率和质量。
03
推动宪法实施的监督机制建设
将合宪性审查工作与宪法实施的监督机制建设相结合，推动宪法实施监
督的常态化、制度化，确保宪法在实践中得到全面、有效实施。
THANK YOU
进行、决定等各个环节，以确保审查的公正性和效率。
审查资源有待进一步整合
03
目前合宪性审查工作的人力资源、信息资源等还有待进一步整
合，以提高审查的效率和质量。
未来合宪性审查工作的展望与改进方向
01
完善审查标准和程序
进一步明确合宪性审查的标准，完善审查的程序，提高审查的公正性和
客观性，确保审查结果的权威性和公信力。
行政行为的合宪性审查
对象
各级行政机关作出的具体 行政行为，如行政处罚、 行政许可、行政强制等。
论我国合宪性审查程序的展开及完善
论我国合宪性审查程序的展开及完善我国合宪性审查是指对法律、行政法规、司法解释以及行政行为是否符合宪法规定进行审查的一项程序。
合宪性审查的意义在于保证宪法的权威性和有效性，保障公民的权利和自由，维护法治的权威和稳定。
随着我国法治建设的不断深化，合宪性审查程序的展开和完善显得尤为重要。
本文将从我国合宪性审查程序的展开、存在的问题和完善的方向三个方面进行探讨。
一、合宪性审查程序的展开1. 合宪性审查程序的法律基础我国宪法规定了合宪原则，根据这一原则，我国《宪法》规定了针对法律、行政法规、司法解释和行政行为的合宪性审查程序。
人大常委会对法律、行政法规的审查和全国人大对司法解释的审查为我国合宪性审查程序的重要组成部分。
人民法院对行政行为的合宪性审查也起着重要作用。
在合宪性审查中，我国遵循的基本原则包括尊重和保障宪法权利、保障宪法权威、保护个人和组织的合法权益、保证公平和公正等。
这些基本原则是合宪性审查程序展开的基础和保障。
1. 合宪性审查职能不清晰目前，我国合宪性审查的职能划分存在不清晰的问题。
人大及其常委会、全国人大和人民法院之间的合宪性审查职能划分不够清晰，导致在合宪性审查中出现职能重叠、责任不明晰等问题。
我国合宪性审查程序的独立性不够，往往受到其他政治力量的干扰和控制。
这种情况下，合宪性审查难以真正起到对法律、行政法规和行政行为的有效审查作用。
合宪性审查程序的透明度不足也是一个问题。
审查的过程和结果缺乏公开和透明，公众对合宪性审查的了解有限，无法有效监督和参与合宪性审查的程序。
为了规范和加强合宪性审查程序，我国需要通过立法形式对合宪性审查进行明确规定。
这包括明确人大常委会、全国人大和人民法院的合宪性审查职能和程序，建立合宪性审查的相关法律制度和程序规定，为合宪性审查提供法律保障。
为了保证合宪性审查的独立性，应当采取措施确保合宪性审查不受其他政治力量的干扰和控制。
这包括对合宪性审查机关的任职方式和任期等方面进行规范，确保合宪性审查机关能够独立行使审查职能。
合宪性审查制度的作用与发展
保障宪法实施
01
确保国家法律的合宪性
合宪性审查制度通过审查和纠正违宪行为，确保国家法律的合宪性，从而维护宪法权威，保障宪法的实施。
02
防止权力滥用
合宪性审查制度可以防止权力机关滥用权力，违反宪法规定，损害公民的合法权益。
合宪性审查制度确保了国家法律的统一标准，避免因各地法规不同而导致的混乱局面。
统一法律标准
政治干扰与压力
合宪性审查涉及复杂的法律和技术问题，需要具备专业知识和技能的审查人员，这也给制度带来一定的挑战。
审查能力与技术不足
合宪性审查制度面临的挑战与困难
1
合宪性审查制度改革的方向与目标
2
3
通过改革机构设置和运作机制，确保合宪性审查不受政治干扰和压力，提高审查结果的公信力。
增强审查机构的独立性和公正性
完善法律法规
加强合宪性审查制度建设的前景展望
建立健全合宪性审查的保障机制，包括权利保障和程序保障，确保当事人合法权益得到有效维护。
强化保障机制
加强司法体制改革，推动合宪性审查与司法改革的良性互动，提高司法公信力和权威性。
推进司法改革
优化审查程序
加强合宪性审查人才队伍建设，提高审查人员的专业素质和业务能力。
03
确保法律与宪法相一致
保障公民基本权利
促进法治建设
加强合宪性审查制度建设
建立完善的工作流程
合宪性审查工作机制应建立完善的工作流程，包括申请、受理、审查、决定等环节，确保审查工作的规范与高效。
健全合宪性审查工作机制
加强审查能力建设
通过提高审查人员的专业素质和加强技术手段的应用，提升合宪性审查工作的整体能力。
加强队伍建设
建立信息平台
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制引言概述：规章的合宪性审查机制是指对制定或者实施的规章进行合宪性审查的一种制度安排。
合宪性审查机制的建立，旨在保障规章的合法性、合理性和公正性，维护宪法的权威和尊严。
本文将从五个大点来阐述规章的合宪性审查机制。
正文内容：1. 规章合宪性审查机制的必要性1.1 保障宪法的权威和尊严1.2 维护公民的权益和法治原则1.3 促进政府的合法行使权力1.4 防止规章的滥用和违宪行为1.5 提升国家管理的合法性和透明度2. 规章合宪性审查机制的基本原则2.1 宪法的优先适合原则2.2 法律的合法性和合理性原则2.3 公正和公平原则2.4 透明和公开原则2.5 司法独立和审查权的独立性原则3. 规章合宪性审查机制的主要内容3.1 宪法和法律规定的合宪性审查3.2 监察机构的合宪性审查3.3 司法机关的合宪性审查3.4 公众参预的合宪性审查3.5 专家咨询的合宪性审查4. 规章合宪性审查机制的运行方式4.1 审查程序的设立和流程4.2 审查标准的确定和适合4.3 审查结果的发布和执行4.4 审查决定的申诉和复核4.5 审查机构的责任和权力5. 规章合宪性审查机制的国际比较5.1 美国的合宪性审查机制5.2 德国的合宪性审查机制5.3 法国的合宪性审查机制5.4 英国的合宪性审查机制5.5 日本的合宪性审查机制总结：规章的合宪性审查机制在维护宪法的权威和尊严、保障公民的权益和法治原则、促进政府的合法行使权力等方面具有重要作用。
其基本原则包括宪法的优先适合、法律的合法性和合理性、公正和公平、透明和公开、司法独立和审查权的独立性。
合宪性审查机制的主要内容包括宪法和法律规定的审查、监察机构的审查、司法机关的审查、公众参预的审查以及专家咨询的审查。
运行方式包括审查程序的设立和流程、审查标准的确定和适合、审查结果的发布和执行、审查决定的申诉和复核以及审查机构的责任和权力。
国际比较中，美国、德国、法国、英国和日本都有各自的合宪性审查机制。
我国合宪性审查制度
我国合宪性审查制度
我国合宪性审查制度是我国的一项基础制度，它将宪法保护的基本人权与国家（国民）的基本利益和主权权利有机结合，建立起一种精确透彻的法律约束力，保护公民的宪法权利，保障国家的安全和协调运行。
建立和完善合宪性审查制度，既是检验宪法实施的触及点，也是实现社会公正和法治社会的具体体现。
我国合宪性审查制度以宪法为基础，按照法律规定，权衡利弊，综合考虑诸多因素，
决定或变更法律法规的有效性、变通性和有效性，防止和纠正某些法律、行政法规及政策
与宪法相抵触现象，以维护宪法尊严。
根据《中华人民共和国宪法实施法》第二十八条第一款规定，由最高人民法院建立了
合宪性审查制度。
国家有关部门向最高人民法院提交合宪性审查申请时，应当提交合宪性
审查文件，并说明申请理由。
最高人民法院收到该部门提交的审查申请文件后，应当在三
十日内作出受理决定。
合宪性审查的原则，一要对宪法的条文、解释和裁判都认真研究和解释；二要建立法
律关系，从宪法的全局观点统一宪法的各部分；三要平衡利益，综合考虑宪法条文的精神
意义、行政机关的行政实际利益和公民的权利利益；四要遵循层级原则，普通法和行政法
不得与宪法相抵触；五要遵循具体原则，普通法和行政法在符合宪法原则情况下，可以适
当体现实际情况，获得公正有效的保护。
最高人民法院在作出宪法审查决定后，应当严格按照宪法向当事人发出结果通知书，
宣告当事人的法律合法性及有效性。
此外，最高人民法院还发布了《宪法解释》和《合宪
性审查规则》，对企业、社会团体和个人在宪法及宪法实施法范围内的权利义务作出了具
体部署，进一步规范和加强了宪法审查制度。
推进合法性审查制度化、规范化、程序化
推进合法性审查制度化、规范化、程序化作者：来源：《唯实》2015年第09期重大行政决策合法性审查机制，是指在重大行政决策过程中，为防止违法决策而对行政决策权限、内容、程序等是否合法进行审查、核实的一种行政程序制度。
党的十八届四中全会明确提出，“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论”。
并将合法性审查上升为重大行政决策的5个法定程序之一。
可见，健全重大行政决策合法性审查机制成为当前建设法治政府的重要内容和突出亮点之一。
江苏省政府法制办组织课题组就完善重大行政决策合法性审查机制赴广东、海南及本省部分市县进行了专题调研，对江苏近年来重大行政决策合法性审查的现状进行了概括总结，对存在的主要问题及原因进行了剖析，提出了建立健全合法性审查机制，推进合法性审查制度化、规范化和程序化的对策建议。
一、江苏重大行政决策合法性审查的现状近年来，在江苏省委、省政府的正确领导和积极推动下，江苏在重大决策合法性审查方面进行了许多有益的探索，取得了一定的进展。
重大行政决策合法性审查制度初步建立。
一是从省级层面看，江苏省政府制定出台了《2015年江苏省行政程序规定》（省政府100号令），其中有专章对重大行政决策制度进行了规定。
二是从省辖市层面看，苏州、无锡、镇江、扬州、常州、淮安、连云港等市先后出台了重大行政决策程序的相关规定，对重大决策合法性审查工作提出了明确要求。
其中苏州市以政府规章的形式出台了重大行政决策程序规定，将重大决策事项、决策程序和决策责任等上升到了“法定”层面。
三是从县级层面看，许多县级政府也逐步建立了重大行政决策合法性审查制度，如吴江区区、镇两级全部建立了重大行政决策项目年度申报、审查、立项和实施的整体运行机制;如皋市2011年出台了重大事项决策规程和决策失误责任追究制度。
重大行政决策合法性审查工作逐步推动。
一是将重大行政决策合法性审查与依法行政工作同步部署。
2004年，江苏省政府在贯彻国务院《纲要》的意见中提出：“要建立健全法制机构协助本级政府和本部门依法做出决定、进行合法性评价的行政决策辅助机制。
合宪性审查稳步推进 备案审查制度走向刚性
合宪性审查稳步推进备案审查制度走向刚性第一章：引言随着我国法治进程的不断推进，合宪性审查也成为了维护国家法律稳定和实现国家治理现代化的重要手段。
近年来，我国合宪性审查的工作也在不断完善和推进，备案审查制度也日渐向纵深发展，呈现出走向刚性的趋势。
第二章：合宪性审查的意义合宪性审查是指法院、检察机关、司法行政机关等国家机关对法律、行政法规、部门规章等法规文件的合宪性进行审查的一种制度。
合宪性审查的意义在于维护宪法的权威和尊严，保持法律的稳定和统一，提高法规的合理性和科学性，更好地保障人民权利。
第三章：合宪性审查的现状近年来，我国合宪性审查的工作呈现出以下特点：1. 审查范围逐步扩大。
合宪性审查的审查范围不断扩大，从最初的宪法、法律向部门规章、地方性法规、司法解释等文件扩展。
2. 审查标准逐步提高。
合宪性审查的审查标准不断提高，从最初的是否违反宪法规定，逐步深入到是否违背一般程序原则、是否符合基本人权等问题。
3. 审查机构逐步完善。
合宪性审查的审查机构不断完善，从最初的仅由人大常委会行使合宪性审查职权，逐步扩展到各级法院、检察机关等。
第四章：备案审查的重要性备案审查是指国务院法制办公室对各级地方政府发布的地方性法规、规章、规范性文件进行非法律效力审查的制度。
备案审查的重要性在于维护国家法制的统一性和稳定性，防止地方性法规与上位法律法规发生冲突，避免法律法规与规章制度的重叠和重复，提高法律法规的科学性和合理性。
第五章：备案审查的发展趋势随着备案审查制度的不断完善和推进，备案审查制度也呈现出以下发展趋势：1. 趋向严格化。
备案审查制度逐步向严格化方向发展，强调对各级地方政府发布法规、规章、规范性文件的审核力度和审核标准，以提高规则的科学性和合理性。
2. 加强监督力度。
备案审查制度不仅要加强审核力度，还应当加强对地方政府执行法规的监督力度，督促各级政府依法依规行事，确保法律法规的真正落实。
3. 结合实践需求。
推进合宪性审查：“依宪治国”重要举措
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论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制一、引言规章是国家机关依法制定的具有普遍约束力的行政法规，其合宪性审查机制的建立对于保护公民合法权益、维护宪法权威具有重要意义。
本文将探讨规章的合宪性审查机制的必要性、现行制度的不足之处，并提出改进的建议。
二、合宪性审查机制的必要性1. 保护公民权益合宪性审查机制能够确保规章的制定过程符合宪法规定，避免规章内容与宪法相悖，从而保护公民的合法权益。
例如，某规章对公民财产权进行限制，若该规章违反宪法规定，则合宪性审查机制可及时发现并阻止其实施，保护公民财产权。
2. 维护宪法权威合宪性审查机制能够维护宪法的权威地位，确保规章不得超越宪法规定的权限范围。
通过审查规章的合宪性，可以防止行政机关滥用权力，维护宪法的权威性和统一性。
三、现行合宪性审查机制的不足之处1. 审查主体单一目前，我国的合宪性审查机制主要由最高人民法院负责，审查范围仅限于法律，对于规章的审查并不充分。
这导致规章的合宪性审查缺乏独立性和权威性。
2. 审查程序不完善现行合宪性审查机制的程序不够规范和透明，缺乏明确的审查标准和程序。
这使得合宪性审查的结果容易受到行政机关的干预和操控，审查结果的公正性和可信度受到质疑。
四、改进合宪性审查机制的建议1. 设立独立的合宪性审查机构应当设立独立的合宪性审查机构，由多个部门组成，包括最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会等，以确保审查的独立性和权威性。
这些机构应当共同参与规章的合宪性审查，避免审查主体单一的问题。
2. 明确审查标准和程序应当制定明确的审查标准和程序，确保审查过程的规范性和透明度。
审查标准可以参考宪法的规定，以及国家法律法规的相关规定。
审查程序应当公开、公正，确保各方利益的平衡。
3. 加强对审查结果的监督和执行应当建立健全的监督和执行机制，确保审查结果能够得到有效的执行。
相关部门应当加强对行政机关的监督，对违法违规的规章进行追责，确保规章的合宪性得到有效保障。
五、结论规章的合宪性审查机制对于保护公民权益、维护宪法权威具有重要意义。
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制一、引言规章的合宪性审查机制是一种法律制度，旨在确保规章的制定和实施符合宪法的规定。
合宪性审查机制的建立对于维护国家法治、保护公民权益具有重要意义。
本文将从合宪性审查机制的定义、功能、实施方式以及存在的问题等方面进行探讨，以期全面了解和评估规章的合宪性审查机制。
二、合宪性审查机制的定义合宪性审查机制是指一套法律程序和制度，用于对规章的制定和实施进行宪法合宪性的审查。
合宪性审查机制的目的在于确保规章不违反宪法的规定，保障宪法的权威性和有效性。
三、合宪性审查机制的功能1. 维护宪法权威合宪性审查机制可以有效维护宪法的权威性。
通过对规章的合宪性审查，可以确保规章不违背宪法的规定，保障宪法的权威性和有效性。
2. 保护公民权益合宪性审查机制有助于保护公民的合法权益。
规章的制定和实施可能对公民的权益产生影响，通过合宪性审查机制，可以排除违宪规章的影响，保护公民的合法权益。
3. 维护国家法治合宪性审查机制有助于维护国家法治。
规章作为法律的具体实施细则，其合宪性直接关系到国家法治的实施效果。
通过合宪性审查机制，可以确保规章符合宪法的规定，维护国家法治的正常运行。
四、合宪性审查机制的实施方式1. 审查程序合宪性审查机制的实施需要遵循一定的程序。
一般而言，审查程序包括申请、受理、审查、决定等环节。
申请人可以是公民、法人或其他组织，审查机构可以是专门的宪法法院或由相关机构组成的委员会。
2. 审查标准合宪性审查机制的实施需要依据一定的审查标准。
审查标准主要包括宪法的规定、相关法律的规定以及一般的法律原则。
审查机构在审查过程中，会对规章的内容、目的、效果等进行评估，判断其是否符合宪法的规定。
3. 审查结果合宪性审查机制的实施结果可以分为合宪和违宪两种情况。
如果规章符合宪法的规定，审查机构将作出合宪的决定；如果规章违背宪法的规定，审查机构将作出违宪的决定，并相应采取措施，如废止、修改等。
五、合宪性审查机制存在的问题1. 审查标准的不明确合宪性审查机制在实施过程中，审查标准的明确性是一个重要问题。
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制引言概述：规章的合宪性审查机制是指对制定的规章制度进行合宪性审查的一种机制。
合宪性审查是宪法监督的重要内容，旨在保障宪法的权威和有效实施。
本文将从五个方面详细阐述规章的合宪性审查机制。
一、合宪性审查机制的必要性1.1 保障宪法的权威性：合宪性审查机制可以确保规章制度与宪法保持一致，维护宪法的权威性和统一性。
1.2 保护公民的权益：合宪性审查机制可以防止规章制度侵犯公民的合法权益，确保公民享有宪法所赋予的权利。
1.3 维护国家的法制秩序：合宪性审查机制有助于维护国家的法制秩序，确保规章制度的合法性和有效性。
二、合宪性审查机制的实施主体2.1 宪法法院：宪法法院是合宪性审查的主要实施机构，负责对规章制度进行审查，确保其符合宪法的规定。
2.2 立法机关：立法机关在制定规章制度时应当进行合宪性审查，确保规章制度符合宪法的规定。
2.3 行政机关：行政机关在执行规章制度时应当进行合宪性审查，确保自身行为符合宪法的规定。
三、合宪性审查的程序3.1 提起审查：合宪性审查可以由公民、组织或宪法法院主动提起，审查请求应当明确规章制度与宪法的冲突点。
3.2 审查程序：宪法法院对合宪性审查案件进行审理，听取各方意见，进行证据调查，最终作出审查决定。
3.3 审查结果：宪法法院根据审查结果，判定规章制度是否符合宪法，如不符合则宣布其无效，保护宪法的权威性和有效性。
四、合宪性审查机制的问题与挑战4.1 审查标准的确定：合宪性审查需要明确合宪性的标准，避免主观判断和随意性。
4.2 审查权力的行使：合宪性审查权力的行使应当符合宪法的规定，避免滥用权力和侵犯其他机关的职权。
4.3 审查决定的效力：合宪性审查决定的效力应当得到充分保障，确保其能够有效约束规章制度的实施。
五、国际经验与启示5.1 美国的合宪性审查机制：美国最高法院对法律和规章制度进行合宪性审查，确保其符合宪法的规定。
5.2 德国的合宪性审查机制：德国联邦宪法法院对法律和规章制度进行合宪性审查，确保其符合宪法的规定。
论规章的合宪性审查机制
论规章的合宪性审查机制规章的合宪性审查机制是指对制定的规章制度进行合宪性审查的一种机制。
合宪性审查是指对法律、法规、规章等文件是否符合宪法规定的一种审查方式。
在国家法治建设中，规章的合宪性审查机制起着重要的作用，可以保障国家法律制度的合理性、公正性和稳定性。
一、规章的合宪性审查机制的目的和意义规章的合宪性审查机制的目的是为了保障国家法律制度的合宪性。
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，其他法律、法规、规章等文件都必须符合宪法的规定。
规章的合宪性审查机制可以确保规章制度与宪法的一致性，避免规章制度对宪法的违反，保障国家法律制度的统一性和稳定性。
规章的合宪性审查机制的意义在于维护宪法的权威和尊严，保护公民的合法权益，促进法治社会的建设。
通过合宪性审查，可以及时发现和纠正规章制度中的违宪问题，避免违宪规定对公民权益的侵害，保护公民的合法权益。
同时，合宪性审查还可以促进法治社会的建设，增强人民对法律的信任和依法行事的意识，推动国家法治建设的深入发展。
二、规章的合宪性审查机制的主体和程序规章的合宪性审查机制的主体一般由宪法机关和法院组成。
宪法机关负责对规章制度的合宪性进行审查，如宪法委员会、立法机关等；法院则负责对规章制度的合宪性进行司法审查，如宪法法院、最高人民法院等。
主体机关根据法定的权限和程序对规章制度进行合宪性审查，确保规章制度符合宪法的规定。
规章的合宪性审查机制的程序一般包括审查申请、审查程序和审查决定三个阶段。
审查申请阶段，申请人可以向宪法机关或法院提出合宪性审查申请，申请内容应包括对规章制度的违宪指控和相关证据。
审查程序阶段，主体机关根据法定程序进行审查，包括召开听证会、征求专家意见、调查取证等。
审查决定阶段，主体机关根据审查结果做出相应的决定，如宣布规章制度违宪、废止规章制度等。
三、规章的合宪性审查机制的保障措施和问题规章的合宪性审查机制的保障措施主要包括法律保障、制度保障和人员保障三个方面。
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理论 前 沿 ……………………………………………………．．．……………．．
法治中国建设应遵循“两步走’’发展战略
中国社科院法学所所长 李 林
建设 法治 中国 ，实现法治强国 ，是实现“两个一百年 ”奋 斗 目标 和“两个 阶段 ”发 展战略 的必 由之路和题 中应有 之 义。２０１３年 习近 平总 书记首次提 出 了“建设 法治 中国”的 宏伟 目标 。党的十八届三 中全 会明确提 出了“推进法 治 中 国建设 ”的战略任务 。党的十八届四中全会把 “向着建设法 治中 国不 断前 进”和“为建设 法治中 国而奋 斗”作 为法治建 没的长 期战 略 目标 和治 国理政 的重大 号召 。建设法治 中 国 ．不仅是全面推进依法治国的 目标 内容 ，而且是全面建成 小 康社会 、实现 中华 民族伟大复兴 中国梦的有机组 成部分 和重要法治保 障 ，是 完善市场经济 、发展 民主政治 、建设先 进 文化 、构 建和谐社 会 、实 现生 态文 明 、加强执政党 建没的 内在要求 ，是维护国家统一与民族团结 、维护社会秩序与公 平 正义 、维护人的权利 自由与尊严幸福 、推进全面深化改革 与创 新发展 、巩 固党 的执 政地位与 执政 基础的根本 法治 保 障。推进 国家治理体 系和治理能力现代化 ，实现“两个一百 年 ”奋 斗 目标 ，把 我 国 建 没成 为 社 会 主 义 现 代 化 强 国 ，必 须 加强法治 中国建设 ，实施法治强国战略。
（摘年
“推进 合宪性审查工作”意义重 大 ，不仅是 “深化依法治 国实践”的一项 制度安排 ，同时也是贯彻落实“依 宪治 国”各 项价值要求 的一项重要举措 。依法启动现行立法法所规定 的合宪性审查制度 ，就必然会在法治实践 中形成新 的亮 点 ， 法律法规 和规范性 文件不统 一 、宪法不能作 为裁判 规则 的 法治 “瓶颈 ”问题 就会迎 刃而解 ，中 国特 色社会 主义法治实 践就会走上飞速发 展的快车道 。
党的 十九大报告 明确提 出“推进 合宪性 审查 工作 ”，从 当下 的制度安排 来看 ，就是要求 在实践 中将现行 立法法所 规定 的合 宪性 审查工作 付诸实践 ，让合 宪性 审查制度“动起 来”“活起来 ”“用起 来”，让宪法真正成为判断人们行 为对错 的是非标 准和判 断行政 法规 、地方性法规 、自治条 例和单 行 条例是否“合宪”的裁判规则 。
根据党 的十九大报告要求 和习近平新时代 中国特色社 会 主义思想 ，根据 “两个一百 年”国家发展总战略和 中华 民 族伟 大复兴 中国梦的总 目标 ，在新 中国社会主义法 治建设 取得 显著成就 和成功经验 、依法治 国事业 有 了明显进 步的 时代 背景 下，全面推进依 法治 国，努力建设法 治中 国，不 断 推进 国家治理现代 化和法治化 ，应当确立 建设法治 中国“两 步走 ”的发展战略 ，开启新时代 中国特 色社会主 义法治建设 新 征 程 。
（摘编 自２０１７年 １ １月 １３日《ｊＥ京 日报》）
让 合 宪 性 审 查 制 度 “动 起 来 ”
中国社会科 学院法学研 究所副所长 莫 纪宏
党的 十九大报告明确指 出：“加强宪法实施和监督 ．推进 合宪性 审查工作 ，维 护宪法权威 。”所谓 “合宪性 审查”就是 南有 关权力机关 依据 宪法 和相关法律 的规定 ，对 于可能存 在违反宪法规定 的法律法规 和规范性 文件以及国家机关履 行宪法职责 的行 为进行 审查 ，发现违反宪法 的问题 ，并予 以 纠 正 ，以维 护 宪 法 的 权 威 。