文秘知识-议案及其例文 精品
议案范文实例
议案范文实例【第一篇】关于加快推进农村土地使用权流转的建议提案人：王旭海内容据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。
他们留在农村的"种不好，不愿种，种不了，管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。
我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。
目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。
二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。
三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。
同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。
四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：1、提高认识。
要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。
建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
公文基础知识：议案的格式及范文
公文基础知识：议案的格式及范文议案是一种在政府、企事业单位中用于讨论和决策的文件，通常是由主管领导或掌握决策权的人员起草，提出某项工作或事项，并阐述建议或决策的理由和方案。
议案要求具有严密的逻辑思维、清晰的表达与规范化的格式，以确保决策者对所提议案的理解和接受。
本文将就议案的格式及范文作一探讨。
一、议案的格式议案是一种形式化的文件，其格式应该规范、简洁、易于阅读。
理论上，议案应该由以下六部分组成：1.标题标题应该简要、醒目、准确地反映出议案的主题。
应使用18号宋体字，居中、粗体。
2.正文正文应该清晰、简洁地阐述提案的意图、目的和方案。
格式应使用小四号宋体字，1.5倍行距，首行缩进2个汉字，段间空行1个字。
正文应该具备以下几个必要部分：（1）是谁提出这个议案，提案的目的是什么。
（2）提案的理由是什么，存在的问题是什么。
（3）提案的主要内容是什么，针对存在的问题需要做出哪些改进或决策。
（4）提案的实施步骤和具体措施是什么，可能需要给出时间表、责任人等详细信息。
3.正文附件正文所引用的附件应列出清单，包括附件名称、文件编号、日期、备选简述等。
格式应使用小四号宋体字，1.5倍行距，引用文献的格式应符合国家规定的文献规范。
4.正式表决决议的表决应该含有提案的目标和标准。
这部分应该简短明了，在表决人员签字前，应该明确提案的有效性、实施时间和实施机构等细节。
表决文件应使用小四号宋体字，1.5倍行距，签字日期应视具体情况而定。
5.编写人员签名，起草日期附上计划的起草日期、提交日期、审批日期及签字日期以表明文件中所述的所有内容的时间顺序，并且保证议案相关的流程规程在指定日期之前朝着公正、严谨的方向迈进。
6.撰写单位及联系方式这部分信息应该与底单横向居中对齐，使用小五号宋体字，内容明确、简洁，包括单位名称、电话、地址和邮箱等。
二、议案范文【议案标题】关于某某某问题的提案【正文附件】-《某某某规范管理办法》（附件1）-某某某大型项目总结报告（附件2）-某某某市场调研报告（附件3）【正文】本提案针对某某某的情况，提出以下建议：1、正式制定《某某某规范管理办法》为了确保某某某行业的规范发展，促进社会和谐与平稳的发展，我们提议正式制定《某某某规范管理办法》。
议案写法及参考例文
议案写法及参考例文议案写法及参考例文一、议案写法议案是指为较好地解决某一问题或实现某项工作任务而向某一组织提出具有一定代表性和公共性的建议性文件。
议案的构成要素包括议题、议题背景、问题分析、建议措施和提案人等。
议案的撰写是一项严谨而细致的工作，需要具备较高的分析能力、组织能力和文笔水平。
以下是议案的构成要素及写作要点：1.议题议案的议题应该准确、具有代表性和公共性。
议题要求文明、合理，不能带有个人情感和偏见。
议题可以根据实际情况划分为“建议类”、“询问类”、“决定类”等。
2.议题背景议案的议题背景介绍与议题有关的事件、问题或背景。
议题背景要求简练明了、客观中立，揭示出问题的核心，为后续的问题分析和解决措施提供基础数据。
3.问题分析议案的问题分析是对议题背景的进一步延伸、分析和整理，要求较深入地挖掘问题的根源和症结。
问题分析需要对问题的历史背景、现状以及产生原因等进行详细的介绍和分析，提供有力的事实支撑。
4.建议措施议案的建议措施是对问题分析的延伸，针对问题提出具体的解决方案和措施。
建议措施需要品味高、切合实际、可行性强，需要在问题分析的基础上寻找最优方案，提供有力的解决问题的方案。
5.提案人提案人是对议案进行全面审核和落实的保证。
提案人要求明确、具有代表性、能够承担后续工作的责任。
提案人通过与相关人员沟通、协商，对议案进行调整和完善。
二、参考例文议案名称：加强公共场所垃圾分类工作议案提出人：市政协环保委员会议题：加强公共场所垃圾分类工作议题背景：垃圾分类是环保产业的重中之重，是建设美丽家园的核心任务之一。
然而，近年来，公共场所垃圾分类工作还存在着不少缺陷和不足，市民对垃圾分类工作质量的满意度相对较低。
问题分析：不少公共场所的垃圾分类设备滞后，不能满足市民日益增长的渴求，导致垃圾分类工作难度加大，分类质量不高。
另外，垃圾分类的知识普及不足，一些市民不理解垃圾分类的操作流程和工作原理，导致垃圾分类真正实际操作的工作人员压力不小。
公文议案范文
公文议案范文尊敬的各位领导：根据最近的工作安排和现实需要，我们经过充分的讨论和研究，提出了以下议案，希望得到大家的重视和支持。
议案一：关于加强环境保护工作的措施随着工业化的快速发展和人口的增加，环境污染问题日益突出。
为了改善生态环境，保护人民的身体健康，促进可持续发展，我们提出以下措施：1.大力推广清洁能源：加大对可再生能源的投资和研发力度，鼓励使用风能、太阳能等清洁能源，减少对污染能源的依赖。
2.推行节能减排政策：出台具体的法律法规，要求企业、机关、学校、居民用电必须采取节能措施，限制高耗能产品的生产和使用，减少二氧化碳等温室气体排放。
3.加强对污染企业的监管：严厉打击环境违法行为，加大对环保设施建设的宣传力度，监测和处罚污染企业，推动企业转型升级，提高环境保护意识和责任感。
4.完善环境监测体系：进一步提升环境监测能力，加强对大气、水质、土壤等污染源的监测，及时发布监测数据，加强环境应急预警和处置能力。
议案二：关于促进科技创新的措施科技创新是推动社会进步和经济发展的引擎，为了加快我国科技事业的发展，我们提出以下措施：1.加强科研项目的资金支持：增加对基础研究和战略性新兴产业的资金投入，提高科研项目的经费配比，鼓励科学家和研究机构进行前沿性、创新性的研究。
2.优化科技创新环境：减少研究人员的行政管理工作，给予他们更多的科研自主权，建立灵活的科研机制，鼓励知识产权保护和技术转让，加强国际科技交流与合作。
3.推进人才培养和引进：加大对科研人才的培养和引进力度，改革科研评价体系，建立公平公正的科研人员职称评定制度，为高层次人才提供良好的科研环境和待遇。
4.加强科技成果转化：建立健全科技创新成果转化的机制，加强科研成果的产业化推广，鼓励企业与科研机构合作，促进科技创新与经济发展的有机结合。
议案三：关于加强法治建设的措施法治是社会稳定和进步的保障，为了构建和谐社会，我们提出以下措施：1.深化司法体制改革：全面加强司法独立，提高司法公正和透明度，建立完善的诉讼制度和审判标准，推动全民依法办事、依法行动。
议案的格式及范文
议案的格式及范文一、标题议案的标题应简明扼要，清晰明了地表达议案的主题和目的。
标题应突出重点，引起读者的注意。
二、提案人提案人应在议案开头明确提出，包括提案人的姓名、职务或单位名称等信息。
提案人的身份和提案内容的相关性有助于增强议案的可信度和权威性。
三、议案内容1.议案的背景和目的：这部分应简要介绍议案的背景和目的，说明提出该议案的原因和必要性。
2.议案的具体内容：这部分应详细阐述议案的具体内容，包括建议、措施、方案等。
应确保内容明确、具体、可行。
3.议案的理由和依据：这部分应说明提出该议案的理由和依据，包括相关法律法规、政策文件、数据统计等。
应确保理由充分、依据可靠。
四、结论结论部分应对整个议案进行总结，强调议案的重要性和必要性，并提出具体的建议或呼吁。
结论部分应简洁明了，具有号召力和感染力。
以下是一个议案的范文：关于加强城市环境治理的议案提案人：XXX（姓名）一、背景和目的随着城市化进程的加速，城市环境问题日益突出，严重影响居民的生活质量和城市的可持续发展。
因此，加强城市环境治理已成为当前亟待解决的问题。
本议案旨在提出加强城市环境治理的具体建议和措施。
二、议案的具体内容1.完善法律法规：制定更加严格的城市环境治理法律法规，加大对违法行为的处罚力度。
2.加强监管力度：加强对城市环境治理的监管力度，确保各项措施得到有效执行。
3.推广环保技术：积极推广环保技术，提高城市环境治理的效率和效果。
4.开展环保宣传：加强环保宣传教育，提高居民的环保意识和参与度。
三、理由和依据本议案提出的建议和措施具有充分的理由和依据。
首先，随着城市化进程的加速，城市环境问题日益突出，加强城市环境治理已成为当前亟待解决的问题。
其次，我国已经出台了一系列城市环境治理法律法规，为加强城市环境治理提供了法律依据。
最后，推广环保技术和开展环保宣传教育是提高城市环境治理效率和效果的有效途径。
四、结论本议案旨在加强城市环境治理，提高居民的生活质量和城市的可持续发展。
文秘基础之议案的格式与例文6篇
文秘基础之议案的格式与例文6篇议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
本文为大家提供议案的格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。
文秘基础之议案的格式(一)含义、功用和性质“议案”，是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。
根据宪法规定，我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关，有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。
它们虽属同级，但各级行政机关是由人代会产生，并对它负责、受它监督的，所以，“议案”也可说是“报请类”公文，是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级，多用函头行文，格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。
它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项，也不同，那应该叫“提案”，1983年人大会已就此明确作了规定。
至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政，会议或组织团体会议，就只有提案。
有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”，但正式文件中或会议上二者还是不要混同。
此外还要说明一点，“议案”只是提请审议某事项的文件，不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明，那是要审议的主件。
(二)格局和写法“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
1.标题。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“议案”。
2.正文。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
议案参考范文：议案的写作格式及范文_议案_
议案参考范文：议案的写作格式及范文议案参考范文：议案的写作格式及范文一、议案的概念议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
议案与提案不同。
提案一般由各级政协会议和企事业职工代表大会的出席人或法律、章程上规定的机构或个人提请会议讨论、处理的意见或建议。
议案的结构（格式）比较固定，一般由标题、案由，提议人、理由、办法和日期等组成。
二、议案的格式标题。
标明××议案，如“××省（市）第×届人民代表大会第×次会议代表议案”。
如果这个议案提交后，则由主管部门在标题下加上编号，以备查找。
案由。
即提一个什么问题，要求什么部门解决。
案由要简明、醒目，最好能用一句话概括。
提议人。
写上提议人的姓名（自己签名），如果有人赞同这个议案，可在提议人的后面写上附议人的姓名（自己签名）。
如果是集体的名义写的议案，则要把单位的全称写出来。
提议人、附议人的姓名或单位名称也可以写在正文右下方。
理由及办法。
即说明为什么要提出这个议案以及对所提问题的解决办法与建议。
表述要有层次。
可以分条写，也可以写成一大段包含几层意思。
日期。
在议案的正文右下方写上×年×月×日。
三、议案的特点1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议表决或提出处理意见.4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送机关也只有一个.5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过. 四、议案的写作范文国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法（草案）》的议案全国人民代表大会常务委员会：为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文化水平，保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法（草案）》。
秘书基础 公文写作议案范文
公文写作议案范文议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大会会议进行审议并作出决定的议事原案。
下面是为你带来的公文写作议案范文，仅供参考。
公文写作议案范文1关于加强开发区"总部经济"的培育与发展的建议提案人：唐道远工作单位：安徽森泰集团提安内容："脑体分离"已是众多集团型企业发展布局的首先方式;广德经济开发区区位优势明显(除现有的交通优势外，规划中的合杭高铁、上海经湖州到宣城的城市轻轨都将途经广德)，如何抢占上海、杭州及周边其他大、中城市总部经济外迁机遇将关系广德经济可持续发展的百年大计;开发区现有招商引资到位的企业中，"总部经济"落地项目几乎为零，而单个制造型实体企业对当地经济的拉动还十分有限;如何培育并扶持好现有的园区"总部"企业，应列入党委、政府及开发区的工作重点。
建议：1、在开发区现有功能模块的基础上调整优化，规划建设发展"总部经济"功能区。
并采用政府牵线、职能部门协同，各相关单位联手的方式加大、加快开发区物流、商业、金融、产业咨询、文化教育、法律服务、交易结算、医疗保健、后勤保障及娱乐等配套设施的建设，以功能配套优势吸纳周边企业"总部"的眼球。
2、充分把握广德"省直管县"的机遇，借鉴兄弟省、市既有经验，积极向上争取更加灵活的"地方政策"，在用地保障、税收减免、人才引进、子女入学、家属就业等诸方面促进"总部经济"的落户、安家(如：20xx年11月1日中国共产党江苏省第九届委员会第十二次全体会议通过的《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确强调"允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策"发展地方经济)。
3、以政策支持、方式引导等多种手段大力支持、帮助园区现有"总部经济"的发展。
公文写作之议案的范文赏析
公文写作之议案的范文赏析议案的范文赏析议案是一种正式的公文形式，用于提出并讨论重要的问题，并寻求解决方案。
一份好的议案应该具备清晰明确的提案内容、充分的背景说明、详细的解决方案以及适当的附录等。
本文将介绍一份优秀的议案范文，并对其进行赏析。
范文如下：议案名称：关于加强环境保护工作的提案背景说明：近年来，随着经济的快速发展，环境污染问题日益严重，已经成为威胁到我们生存环境和健康的重要因素之一。
针对当前环境保护工作中存在的问题，本提案提出了一系列解决方案，以期改善环境状况，保障人民健康。
提案内容：1.加大环境监测力度：a)建立完善的环境监测网络，覆盖城乡各地；b)加强环境监测设备的更新和维护，确保数据的准确性；c)加强环境数据的整合和分析，为环境保护决策提供依据。
2.严格环境污染治理：a)加大对污染企业的监管力度，确保其严格执行环境保护法律法规；b)加强对重点排放源的监测和治理，减少污染物的排放；c)加大对违法排放行为的处罚力度，提高违法成本。
3.促进绿色发展：a)鼓励企业采用清洁生产技术，减少对环境的污染；b)推动节能减排工作，在企业和民众中倡导绿色低碳生活方式；c)加强环境宣传教育，提高公众的环保意识和责任感。
4.强化环境保护法律法规：a)修订和完善环境保护法律法规，提高其可执行性和针对性；b)加强环境保护执法力量的建设，提高执法效率；c)加大对环境违法行为的惩罚力度，形成震慑效应。
解决方案：本提案将通过以下途径来实施上述提案内容：1.加强环保部门的组织协调能力，确保各项工作有序推进；2.加大财政投入，增加环境保护经费；3.鼓励社会各界积极参与环境保护工作；4.建立健全环保考核制度，对环保责任单位进行激励或惩罚。
附录：1.相关数据统计表；2.相关调研报告；3.相关法律法规合集。
通过这份议案范文，我们可以清楚地看到提案的结构和内容都十分清晰明确。
背景说明部分对当前环境问题作了简要描述，并提出了加强环境保护工作的必要性。
文秘基础之议案的格式与例文
文秘基础之议案的格式与例文议案，顾名思义，即是经过讨论、协商后提出并准备商讨的议题。
在企业、政府、学校等各种机构中，协会、会议、委员会等各种机构中议案都起着重要的作用。
因此，我们必须学习如何正确地编写议案。
下面我们将探讨议案的格式与例文。
一、议案的基本要素1.议题议题即是议案最重要也是最核心的性质。
当撰写议案时，必须准确地表达要提出的议题。
通常情况下，议题应该是简明扼要、清晰明了的，精确地概括出所讨论的问题。
2.议案名称议案名称是较为重要的一部分，它承担着议案的第一印象的作用。
因此，我们需要选取一个简明、富有表达力的名称。
通常情况下，议案名称应当凝练、简单而又能够清晰地表达议案的内容和主旨。
3.议案前言议案前言通常用来阐释议案的主题、目的、意义并提醒读者或听众。
它将在较为详细的段落中更好地阐释议案的内容和意义，并对本次辩论提供必要的背景信息。
4.论点论点可以理解为表达为所提议题的行动建议。
总体来说，论点是指明议案的核心灵魂。
我们必须提出一个有说服力的、实用的、可操作的方案，并作出令人信服的证据。
5.审议程序审议程序是阐述议案的形式：议案的发起、讨论、审议、表决等各个流程。
更进一步的话，它需明确明确提出讨论小组的任务、使命、宗旨、发言话题等具体流程。
二、议案的格式1.议案名称写在正中央2.原则对正事公开，对私事保密。
3.议案基本格式（1）议案名称（2）起草单位/个人（3）起草时间（4）起草地点（5）议题（6）议案前言（7）论点（8）审议程序4.文字格式（1）文字行距：1.5~2行（2）左右边距: 30mm（3）上下边距: 25mm（4）小标题采用加粗或斜体三、议案例文议案名称：关于成立学生认真负责的研究会起草单位：北京大学软件工程协会起草时间：2021年3月12日起草地点：北京大学议题：由于学生的责任心比较淡漠，且缺乏自律，出现了很多如迟到早退、没完成作业、参加课外活动时间过长等现象。
因此，现在提出成立一个学生认真负责的研究会的议案。
公文写作——议案范文
公文写作——议案范文议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
议案在行政管理和民主决策中发挥着重要作用，以下为您提供几篇不同类型的议案范文，希望对您有所帮助。
《关于加强中小学生心理健康教育的议案》尊敬的各位代表：随着社会的快速发展和竞争的日益激烈，中小学生面临着越来越多的压力和挑战，心理健康问题日益凸显。
据相关调查显示，我国中小学生中存在不同程度心理健康问题的比例呈上升趋势，焦虑、抑郁、自卑等心理问题严重影响了孩子们的学习和生活。
因此，加强中小学生心理健康教育已刻不容缓。
目前，中小学生心理健康教育存在诸多问题。
首先，部分学校对心理健康教育重视程度不够，课程设置不合理，师资力量薄弱。
一些学校虽然开设了心理健康教育课程，但往往流于形式，缺乏针对性和实效性。
其次，家庭教育在心理健康教育方面存在缺失。
许多家长过于关注孩子的学习成绩，而忽视了孩子的心理需求和情感变化，缺乏与孩子的有效沟通和正确引导。
此外，社会环境对中小学生心理健康的影响也不容忽视。
网络、媒体中的不良信息以及社会上的一些不良风气，都可能对孩子的心理造成负面影响。
为了加强中小学生心理健康教育，我们提出以下建议：一、加强学校心理健康教育工作1、完善课程体系。
将心理健康教育纳入学校课程体系，确保课程的系统性和连贯性。
根据不同年龄段学生的特点和需求，设置相应的课程内容，如情绪管理、人际交往、挫折应对等。
2、加强师资队伍建设。
配备专业的心理健康教育教师，提高教师的专业素养和教学能力。
同时，对全体教师进行心理健康教育知识培训，使他们能够在日常教学中关注学生的心理状态，及时发现并解决问题。
3、建立心理咨询室。
为学生提供心理咨询服务，帮助他们解决学习、生活中遇到的心理困扰。
心理咨询室应配备专业的设备和工具，保证咨询工作的顺利开展。
二、强化家庭教育1、提高家长对心理健康教育的认识。
秘书写作课件--议案
这篇议案篇幅简短，层次清晰，态度明确，要求具体，内容完整。落款处署“ 国 务 院 总 理 温
家 宝”，符合提请解释的议案一般署机关领导姓名，并标注职务的要求，显得严肃、庄重。
（一）例文
见教材P76。 【简评】这是一份提请解释法律法规的说明议案。正
文由缘由和事项两部分组成。缘由部分阐明了提出议 案，即提请解释《中华人民共和国香港特别行政区基 本法》第五十三条第二款的理由和意义。事项部分， 先提出依据，然后提出了提请解释的具体事项，即 “现提请全国人民代表大会常务委员会对《中华人民 共和国香港特别行政区基本法》第五十三条第二款作 出解释”。 这篇议案篇幅简短，层次清晰，态度明确，要求具体， 内容完整。落款处署“ 国 务 院 总 理 温 家 宝”，符合提请解释的议案一般署机关领导姓名，并 标注职务的要求，显得严肃、庄重。
二、项目任务
如果国务院向全国人民代表大会提出废 止《农业税条例》的议案，这份议案应 如何行文？
三、相关知识
（一）概念与适用范围 （二）特点 （三）议案种类 （四）格式与写法
（一）概念与适用范围
议案是一种适用于各级人民政府按照法 律程序向同级人民代表大会或人民代表 大会常务委员会提请审议事项的公文。
（二）特点
1．制作主体的法定性 2．行文对象的单一性 3．内容的特定性 4．行文的适时性
（三）议案种类（教材P75）
广义的议案 狭义的议案 立法性议案 决策性议案 任免性议案
（四）格式与写法
1．标题 2．主送机关 3．正文 4．签署和日期
1．标题
首长签发日期为成文日期，用小写汉字，格式 与一般行政公文相同。
小技法
议案撰写注意事项
议案参考范文：议案及其例文_议案_
议案参考范文：议案及其例文议案参考范文：议案及其例文概说是指国家大会代表，大会常务委员会向本届大会提出，并请求大会予以审议的文书。
议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。
《宪法》第72条规定：“全国人民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案”。
写法全文由标题、主送机关、正文、落款组成。
正文包括提出议案的案由、案据和方案三部分。
议案撰写要目的明确，理由充分，文字简洁，忌用命令口气。
议案与建议的区别：议案涉及重大问题并且有一定的呈文程序，建议适用范围较广，事无巨细，均可提出建议。
第五届全国人民代表大会常务委员会关于建议修改宪法第四十五条的议案（一九八0年四月十六日通过）第五届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议同意中国共产党中央委员会关于修改宪法第四十五条的建议：为了充分发扬社会主么民主，健全社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义制度，社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义建设的顺利进行，建议将宪法第四十五条“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由，有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利，修改为“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由。
”取消原第四十五条中“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。
决定提请第五届全国人民代表大会第三次会议审议决定。
国务院关于提请审议（中华人民共和国劳动法（草案）》的议案国函〔1994〕11号全国人民代表大会常务委员会：为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部门同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法（草案）》。
这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理李鹏（印）一九九四年二月十八日国务院关于提请审议《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》的议案全国人民代表大会：一九八o年和一九八一年先后公布施实的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。
呈请性公文的议案及范例
呈请性公文的议案及范例(一)议案的含义议案是行政公文《国家行政机关公文处理办法》对议案的功能给予下列定义：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项这个定义是比较狭窄的制作主体限于各级政府在公文的实际运作中议案的使用范围要大于上述限定《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定：“全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案一个代表团或者30名以上的代表可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案”《地方组织法》第十四条规定：“地方各级人民代表大会举行会议的时候主席团、常务委员会、本级人民政府和代表(有三人以上附议)都可以提出议案”这些显然超出了国务院办公厅的职权范围在《办法》中不可能给予表达所以《办法》中对议案所下的定义仅限于各级政府向同级人大及其常委会提出的议案政府向人大提出的议案、非政府机关向人大提出的议案、人大代表联名向人大提出的议案这是议案的三种不同类型在这里我们重点介绍的是政府向人大提出的议案其它议案与政府议案并无太大差异可妨照制作(二)议案的特点1.制作主体的法定性按国务院办公厅的规定只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定对议案作广义的理解有权提出议案的仍然是少数的法定机构党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等都无权提出议案因此议案这种文体在基层使用很少2.内容的特定性宪法和人民代表大会组织法规定议案的内容必须是属于人民代表大会及其常委会职权范围之内的事项超出人大职权范围的议案不会被大会接受3.适时性议案必须在各级人民代表大会或其常委会举行会议期间提出否则也不会被列为议案4.必要性和可行性适合提交人大会议审议的事项必然是重要事项而且议案中提出的方案、办法、措施也必须是切实可行的才有可能获得通过因此针对性、必要性、务实性、可行性这都是议案必须具备的品质实事求是、脚踏实地、符合人民群众的意愿和要求这些都是撰写议案的基本原则二、议案的分类(一)立法性议案立法性议案主要在两种情况下使用：一是政府机构制定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时;二是建议、请求某行政机构制定某项法规时前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》后者如《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》(二)重大事项的决策性议案关于财政预算决算、城乡发展规划、重大工程上马以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域中的重大事项的决策需要提请人民代表大会审议批准时使用的议案就属于重大事项的决策性议案如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》、《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》(三)任免性议案行政机关向权力机关提请任命、免去或撤消行政机关工作人员职务请求人民代表大会审议批准的议案就是任免性议案如《国务院关于提请××等同志职务任免的议案》(四)建议性议案以行政部门的身份向权力部门提出建议也可以使用议案这种议案有些像建议报告供人民代表大会审议、采纳三、议案的写法(一)标题和主送机关1.议案的标题议案的标题采用常规公文标题模式有两种写法一是发文机关+案由+文种二是省略发文机关案由+文种前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法2.议案的主送机关议案的主送机关只能是同级人民代表大会及其常务委员会不能有其他并列机关要采用全称或规范化简称不得随意简化(二)议案的正文1.案据议案的第一部分叫做案据顾名思义这部分要提供提出议案的根据由于内容不同这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河流经沈阳规划城市段50公里长期以来由于种种原因造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖河障杂乱繁多不仅直接影响城市安全防汛而且严重污染城市环境为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策提高城市防洪能力缓解地表和地下水缺乏的矛盾促进生态平衡改善城市功能适应改革开放和市场经济发展的需要建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳根据外地经验和近几年的充分准备组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟为此市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案请大会审议并作出相应的决议这个案据和常规的根据、目的、意义式的公文开头很接近有时案据部分内容很复杂文字也很多如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》案据部分超过全文的一半对于这样一个耗时耗资十分巨大的工程将理由阐述的充分一些是很有必要的有时案据可以写得很简短如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》就是一个比较常见的“目的式”写法不过三四行、百余字而已。
议案范文「精选」
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议案范文【精选】1国政协委员钱锋昨天表示，当年终奖数额超过某个临界点哪怕1元时，对应的纳税税率将提高一档，如从3%提高到10%。
如果处理不当，将会出现纳税人的纳税额大幅增加，导致年终奖“多发少得”、实际收入不升反降的情况。
全国政协委员、华东理工大学副校长钱锋认为，这种“多拿1元钱多交千元税”的现象不合理，背后原因是计税方式不合理。
建议：修改年终奖计税方法钱锋认为，如果将年终奖平摊到每个月，那么速算扣除数应该减12次，而不是只减一次。
减一次速算扣除数造成的后果，就是会产生多拿几元奖金却要多缴数千甚至数万元税收的不合理结果，也就是说，税前收入高的人，税后收入反而低了。
这样不能体现纳税的公平性。
为此，他提出两个解决方案。
第一，采用新的应纳税额计算方法。
如果将年终奖平摊到每月计税，正确的算法是先计算每月的纳税额，再乘以12，得出年终奖纳税额计算公式：应纳税额=(雇员当月取得全年一次性资金/12×适用税率-速算扣除数)×12。
举例来说，甲年终奖为18000元，应纳税：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年终奖为18012元，乙应纳税：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。
乙多拿了12元资金，要多交1.2元税，12元的税率10%。
第二个方案是采用年收入平摊月均方法计税。
建议在企事业单位第二年一月发去年年终奖时，采用年收入平摊月均的方法进行计税，公式如下：去年月均计税收入=(去年基本收入+去年年终奖)/12，根据去年月均计税收入计算得出去年月均应纳税额，然后按如下公式计算年终奖纳税额：年终奖纳税额=去年月均应纳税额×12–已纳税额。
问题一：对低收入工薪族不公平年度收入相同交税却不同钱锋表示，目前年终奖计税方法对低收入或月收入不均的群体是不公平的。
公文写作——议案范文
公文写作——议案范文公文写作——议案范文议案名称：关于加强环境保护工作的建议书一、引言近年来，随着全球经济的快速增长和人民生活水平的提高，环境污染问题日益突出，对人类健康和社会稳定造成为了严重影响。
为有效应对环境挑战，保护生态环境，提高人民生活质量，本议案提出了一系列加强环境保护工作的建议。
二、背景分析1. 环境污染问题的严重性和紧迫性：事实数据，说明环境污染已经成为社会关注的焦点。
2. 目前环境保护工作存在的问题：当前环境保护工作中存在的不足和问题，如法律法规不健全、执法部门不到位、公众环保意识不强等。
三、主要内容1. 建立完善的环境保护法律法规体系：a. 修改现有法律，增加对环境污染者的严厉惩罚；b. 加大对环保项目投资的支持力度，为环境管理提供资金保障；c. 发布环境保护条例、行业规范等，规范各类企业和单位的环保行为。
2. 强化环境监测与执法：a. 增加环境监测站点，提高监测数据的准确性和全面性；b. 加强对环境违法行为的查处和执法力度，建立举报机制，鼓励公众参预环保监督。
3. 提升环保科技创新能力：a. 加大对环保科研项目的资助力度，促进环保科技创新；b. 支持环保企业技术改造，提高环保设施和设备的效能；c. 鼓励环保科技成果的应用推广和产业化。
4. 加强环境宣传和教育：a. 开展环保宣传活动，提高公众环保意识；b. 在学校课程中加入环境教育内容，培养青年一代的环保意识和责任感。
5. 加大对生态环境保护工作的投入：a. 提高环境保护资金占比，确保环保经费的稳定性；b. 加大生态环境保护专项资金的投入力度；c. 搭建环保合作平台，促进国际合作与交流。
四、法律名词及注释1. 环境保护法律法规体系：包括《中华人民共和国环境保护法》等一系列法律、法规和规章，用于规范和监管环境保护工作的法律体系。
2. 环境监测：通过采集、分析环境数据，了解和评估环境质量，为环境保护决策提供科学依据的活动。
3. 环境违法行为：指对环境污染防治法律法规的规定和环境保护工作要求的违反行为。
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议案及其例文
概说
是指国家大会代表，大会常务委员会向本届大会提出，并请求大会予以审议的文书。
议案一般涉及重大问题，具有建议性、可行性特点。
《宪法》第72条规定：“全国人
民代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出
属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案”。
写法
全文由标题、主送机关、正文、落款组成。
正文包括提出议案的案由、案据和方案三
部分。
议案撰写要目的明确，理由充分，文字简洁，忌用命令口气。
议案与建议的区别：议案涉及重大问题并且有一定的呈文程序，建议适用范围较广，
事无巨细，均可提出建议。
第五届全国人民代表大会常务委员会
关于建议修改宪法第四十五条的议案
（一九八０年四月十六日通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议同意中国共产党中央委员会关
于修改宪法第四十五条的建议：为了充分发扬社会主么民主，健全社会主义法制，维
护安定团结的政治局面，保障社会主义制度，社会主义法制，维护安定团结的政治局面，保障社会主义建设的顺利进行，建议将宪法第四十五条“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由，有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’
的权利，修改为“公民有言论、通信、出版、集会、集社、游行、示威、罢工的自由。
”取消原第四十五条中“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”的规定。
决定提请第五届全国人民代表大会第三次会议审议决定。
国务院关于提请审议（中华人民共和国劳动法（草案）》的议案
国函〔1994〕11号
全国人民代表大会常务委员会：
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部门同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法（草案）》。
这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理李鹏（印）
一九九四年二月十八日
国务院关于提请审议《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》的议案
全国人民代表大会：
一九八ｏ年和一九八一年先后公布施实的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外
商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。
但是，随着我国改革开放
的不断深入和发展，这两个法律在实际执行中日益显示出不够完善，有些规定已不能
适应形势发展的需要。
为了更好地促进对外开放，进一步改善外商投资环境，妥善解
决目前存在的问题，财政部经过广泛调查研究，征求意见，讨论修改，在总结实践经
验的基础上，草拟了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》。
这个草案，国务院已于一九九ｏ年十二月提请全国人大常委会审议、经七届全国人大
常委会第十七、十八次会议审议，并决定提请第七届全国人民代表大会第四次会议审批。
根据全国人大常委会委员审议中提出的意见，国务院对草案又作了一些修改，现
将修改后的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》送上，请
予审议。
国务院总理李鹏
1991年3月28日
国务院关于提请审议批准
《中华人民共和国和俄罗斯联邦
关于中俄国界西段的协定》的议案
国函〔1994〕126号
全国人民代表大会常务委员会：
《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》已由国务院副总理兼
外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国
签署。