国家开放大学北京电大公共政策概论作业2016(1)
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
国家开放大学北京电大公共政策概论作业2016(1)
公共政策概论作业1 时间学习完教材第一至第四章之后题目：请联系某一具体方案浪讨论决策方案应该包括哪些内容够形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。
要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容1. 联系实际的例子。
2. 个人的讨论提纲。
3. 小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。
要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。
案例.城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。
《关于进一步完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1 日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益慨但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。
如大量流浪乞讨人员不断涌入城市•救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。
提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐壌完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。
、个人讨论提纲结合上述例子二勲我认为决策方案应该包括(1 案例目的是什么越:衣进一步完善救助管理制度(2 实施的机关是什么範谨民政部门负责、相关部门相互配合(3 体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度(4紀基本的措施是什么.成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。
加快立法步伐茂:.完善配套法律法规(5 条件要求是什么以民政为主•其他部门协助进行人性化的管理：眾对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。
2020年国家开放大学《公共政策概论》章节测试(1-14)试题答案解析
国家开放大学最新《公共政策概论》章节测试（1-14）答案解析第1章本章自测测验一、单项选择题题目1正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
选择一项：A. 政府B. 个人C. 企业D. 社会组织反馈正确的答案是：政府题目2正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干美国学者戴维·伊斯顿认为（）选择一项：A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
C. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
D. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
反馈正确的答案是：公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
题目3正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的核心要素是（）选择一项：A. 公共B. 利益C. 权威D. 权力反馈正确的答案是：利益题目4正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
选择一项：A. 利益性B. 强制性C. 限制性D. 权威性反馈正确的答案是：权威性题目5正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的本质是（）的集中反映。
选择一项：A. 社会需求B. 社会利益C. 公共权力D. 集体利益反馈正确的答案是：社会利益题目6正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干公共政策的基本特征不包括（）。
选择一项：A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性反馈正确的答案是：系统性题目7正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
选择一项：A. 系统性B. 倾斜性C. 合法性D. 权威性反馈正确的答案是：倾斜性题目8正确获得5.00分中的5.00分未标记标记题目题干“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
2016年《公共政策概论》形成性考核册参考答案
2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册，为解决大家的难题，特此上传参考答案。
公共政策概论形成性作业1例子：联系实际的例子（30分）我国政府绩效考核的变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。
这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。
我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。
我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。
按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。
第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。
当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。
新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。
比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。
但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。
提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分）第一，经济环境的变化。
国家开放大学电大公共政策概论 (试题16道含答案)
国家开放大学电大公共政策概论（试题16道含答案）追踪决策名词解释正确答案：追踪决策不是对原有政策方案的修修补补,而是要进行根本性的修正与变革,因此,从本质上讲,追踪决策是针对原有政策问题的重新决策。
它同样要严格地按照科学决策的程序和方法进行。
政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。
A.政策制定B.政策补充C.政策修正D.政策终止正确答案：BCD我国学者将政策工具分为（）。
A.市场化工具B.工商管理技术C.社会化工具D.经济性工具正确答案：ABC威廉·邓恩将问题分为（）。
A.结构优良性问题B.结构适中问题C.结构平衡问题D.结构不良问题正确答案：ABD试论述政策环境与公共政策的互动关系。
正确答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系,两者相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。
政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件,决定和制约着政策的特性和功能,居主导地位。
换句话说,公共政策环境必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就必然有什么样的公共政策。
反之,公共政策对政策环境也具有一定程度的反作用,它在适应政策环境的前提下,又可以能动地利用和改造政策环境。
(1)政策环境对公共政策的影响在政策制定过程中,政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境,并了解各种优势和弊端,预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题,尊重和适应政策环境。
可以说,政策环境对于政策的基础性影响是全方位的,有时甚至可以说是决定性的。
一般来说,政策环境的现实需要是政策制定的前提,政策环境的性质决定了政策的性质,而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。
①自然地理环境对公共政策的影响。
自然地理环境与公共政策有着紧密的联系,影响着公共政策的内容与方向,为公共政策提供了必要的物质条件和可能的选择空间。
在一定层面上,我们可以说自然地理环境是公共政策的前提条件。
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考第一套真题题库及答案
(精华版)国家开放大学电大《公共政策概论》机考第一套真题题库及答案盗传必究试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
正确答案：倾斜性2. 公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
正确答案：政府3. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）正确答案：詹姆斯·E·安德森4. 在我国，政策过程的特点是（）。
正确答案：党政二元结构5. （）标志着相应的政策目标群体的诞生。
正确答案：政策的制定6. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威7. 根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）正确答案：西奥多·罗威8. 文化环境不包括以下（）正确答案：心理文化9. 人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（）正确答案：自然地理环境10. 完成政策执行的基础手段是（）正确答案：政策工具11. 《公共管理导论》这本书的作者是（）正确答案：欧文·E·休斯12. 到目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰·W·金登的（）正确答案：多源流分析模型13. 由政府的决策机构做出的论证是（）正确答案：二级论证14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是（）。
正确答案：经济人15. 政策规划的基本精髓就在于（）正确答案：重视理性16. 在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）。
正确答案：财产17. 自下而上研究途径以（）为出发点。
正确答案：组织中的个人18. 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）正确答案：公共政策评估标准19. 公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
（25分）考核要求：1．联系实际的案例。
2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。
3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。
教师根据考核要求评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
参考答案:今年6月1日起，为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。
作为这一推荐性国家标准的第一起草单位，浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后，又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。
2005年，根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断，“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。
在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时，安吉人大力推进“美丽乡村”建设。
2008年，安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后，提出以建设“美丽乡村”为载体，整体推进生态文明试点建设。
2014年，安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划，大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程，确保山青、水净、气洁、土沃、景美。
现在，安吉已建成“美丽乡村”精品村164个，实现12个乡镇全覆盖。
走进安吉农村，村村都是个性鲜明的独一份。
绿水青山就是金山银山。
通过“美丽乡村”建设，“一山三吃”（吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游）让安吉人收获了富足。
“一山三吃”，带给安吉的变化是巨大的。
2014年，安吉实现地区生产总值285.06亿元，实现财政总收入50.05亿元，分别是2005年的3.22倍和6.41倍；2014年，农村居民人均可支配收入达21562元，高出浙江省的19373元，而2005年的这一数据只是7000元出头。
依托绿水青山，安吉的文化创意产业也迎来了大发展。
2014年，安吉有18个文化创意产业项目投建，总投资179亿元，当年完成投资60亿元，占全县投资总额的四成多。
《公共政策概论》平时作业及答案(1)教学文案
《公共政策概论》平时作业及答案.txt女人谨记：一定要吃好玩好睡好喝好。
一旦累死了，就别的女人花咱的钱，住咱的房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，还打咱的娃。
《公共政策概论》平时作业及答案第一次平时作业公共政策平时作业（1）一、名词解释：（每题5分，共20分）1．公共政策：2．行动理论：3．系统：4．公共利益：二、单项选择题（每题2分，共20分）1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。
A．企业 B政府 C个人2．（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
A政府主体 B非营利组织 C社会公众3．决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）A外脑 B助手 C秘书4．决策权力角逐的核心问题是（）A利益 B权力 C关系5．政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（）A 共识 B选择 C理解6．（）提出了著名的政策执行模式。
A拉斯韦尔 B史密斯 C西蒙7．政策效果评价从本质上看是一种（）判断。
A利益 B价值 C事实8．在某些认识媒介的诱导、启迪之下，突然豁然开朗的思维过程指的是（）。
A直觉思维 B创造性思维 C灵感思维9．“系统分析”最早是由（）提出并使用的。
A美国国防部 B麦克纳马拉 C兰德公司10．公共政策的逻辑起点是（）A社会问题 B公共问题 C公共利益三、简答题（每题5分，共30分） 1．公共政策的主要功能。
2．提升政策主体能力的途径。
3．公共决策体制的类型。
4．公共政策评价标准大致有哪些方面？ 5．系统的基本属性有哪些？ 6．公共政策案例分析的要素。
四、论述题（每题15分，共30分） 1．联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。
2．试论当代公共政策的基本走向。
第二次平时作业《公共政策概论》第二次平时作业一、名词解释：(每题8分,共32分) 1．公共政策 2．决策权力 3．组织理论 4．系统二、列举题:(每题9分,共18分) 1．列举公共机构的特性。
2.列举公共政策案例分析的要素。
国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案
国家开放大学电大《公共政策概论》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分：100 答题时间：90分钟客观题单选题（共20题，共40分）1. 公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A 强制性B 权威性C 限制性D 利益性2. 公共政策的本质是（）的集中反映。
A 公共权力B 社会需求C 集体利益D 社会利益3. 由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。
A 思想库B 幕僚C 官方决策主体D 非官方决策主体4. 由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为（）。
A 思想库B 幕僚C 官方决策主体D 非官方决策主体5. 公共政策的直接客体是（）A 社会问题B 目标群体C 个人问题D 集体问题6. 社会问题的新特点不包括（）A 全球性B 突发性C 多样性D 复杂动态性7. 认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。
A 古德诺B 德罗尔C 托马斯·戴伊D 阿尔蒙德8. 一个国家的社会状况和自然状况是指（）A 国际政策环境B 国内政策环境C 经济社会环境D 政治法律环境9. 从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
A 公共政策B 公共政策主体C 公共政策客体D 公共政策主体能力10. 《公共管理导论》这本书的作者是（）A 欧文·E·休斯B 萨拉蒙C 亚瑟·林格林D 林布隆（林德布洛姆）11. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A 管理B 强制C 管制12. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A 《公共政策分析和规划的初步方法》B 《公共政策分析导论》C 《理解公共政策》D 《政策分析中的问题界定》13. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4参考答案形考任务1考核内容：主题：联系某一具体方案，谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
（25分）考核要求：1．联系实际的案例。
2．成绩由两部分组成，资料占30％，内容占70％。
3．字数不少于1000字（其中案例内容不超过300字）。
教师根据考核要求评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
参考答案：资料：“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。
”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。
从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。
出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。
发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。
于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。
分析：政策环境在决定和制约公共政策的同时，也受到公共政策对其产生的能动反作用。
公共政策系统是一个不可分割的有机整体，从实质上来讲，该系统就是“适应环境、利用环境、改造环境”的全过程，它通过不断调整来实现与环境的功能耦合，同时通过自身的特性来影响环境的优化提升。
制定公共政策，就是为了正确认识和合理发挥这种能动作用，充分利用政策环境中的有利因素，抑制不利因素，以适度改造环境，达成既定目标。
比如，改革开放以来，各级政府通过一系列公共政策，转变职能，界定产权，通过对经济社会利益的权威性分配和再分配，建立现代企业制度，释放了企业生产力，重塑了经济社会环境，为市场经济的发展提供了条件。
当然，公共政策对于政策环境的反作用是一把“双刃剑”，如果运用得当，就能达到改善政策环境的目的，使政策环境不断得到优化，按照公共政策的目标区发展，产生积极影响；反之，就会使政策环境不断恶化，成为政策环境健康发展的羁绊，产生消极影响。
国开电大本科《公共政策概论》在线形考(形考任务1至4)试题及答案
国开电大本科《公共政策概论》在线形考出考值务1至4被题4答案建明:赍曲卷理42023耳9月。
彬考保务1被题及答案考核内容：主题：联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。
（Ioo分）考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：1.联系实际的案例。
2.组成4—8人的学习小组完成本次作业，小组成员既要有分工又要有合作，讨论成绩由三部分组成，资料占10%,网上实时讨论占20%,内容占70%。
3.每个小组自定时间必须在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导。
4.每个小组学习完成后，形成小组意见，字数不少于IoOo字，以小组组长的姓名（后附小组成员名单）提交。
教师根据小组讨论后形成的总结给每一位学生评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响，联系实际的例子能够充分证明其观点。
答案：不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。
中国作为一个世界大国，理应走出去，融入到世界舞台中。
着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。
个人讨论提纲：公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的发展变化也必然导致共政策的发展变化。
针对国际、国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。
自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。
自然地理对公共政策影响：南海问题的由来：自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。
经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。
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时间学习完教材第五至第六章之后。
一单项选择题每小题2分共10分
1.荷兰经济学家（D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣
2.第三部门研究的一个核心课题是（A）
A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德
3.（C）是政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
二多项选择题每小题2分共10分
1.麦克唐奈何艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ABCD）。
A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具
2.萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ABCD）。
A.慈善不足B.慈善活动的狭隘性C.慈善组织的家长作风D.慈善活动的业余性
公共政策概论作业1
时间学习完教材第一至第四章之后
题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容
形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容
1.联系实际的例子。
2.个人的讨论提纲。
3.小组讨论后形成的提纲。
教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。案例
3.威廉??N?邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。
A.结构平衡B.结构优良C.结构适度D.结构不良
4.公共政策问题的构建的步骤包括（ABCD）。
A.以“问题感知”体悟“问题情境”B.以“问题搜索”认定“元问题”
C.以“问题界定”发现“实质问题”D.以“问题陈述”建立“正式问题”
5.美国学者詹姆斯??E?安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（ABCD）。
城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法
在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着
落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步
完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。
流动;加快立法步伐完善配套法律法规这是方案的核心内容完善配套法律法规明确公安、城管、民政
等部门的相关职能相互配合依法办事综合治理。
第三明确方案对应的阶段。2003年8月1日起《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以后
第四决策方案性质的界定。明确决策方案的使用对象城市生活无着落的流浪乞讨人员第五方案所需的各种条件的要求。职能部门相互配合依法办事综合治理以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。
4、遵循自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度以民政为主。
三、讨论后结果得出如下的结论
决策方案应包括下面的具体内容
第一方案执行的必要说明。大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力等是建议进一步完善救助管理制度的重要原因。
第二解决决策问题的基本措施。积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目
A.政治领导者B.危机事件C.抗议活动D.传媒曝光
三名词解释每小题5分共20分
1公共政策工具：指的是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。
2.公共企业：指政府为了解决市场失灵问题，即出于向社会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。
3.正式议程：又称为政府议程，是指那些引起了政府官员的深切关注并在政府议程过程中被提起的政策问题。正式议程包括界定问题议程、规划议程、议价议程和循环议程。
4.政策活动家：是指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策倡导者，他们愿意利用自己的时间、精力、名望、财力等，提出政策问题及其解决方法，负责促成重要人物关注该问题，并负责使公共问题及其解决方案相结合。
(5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。
二、小组讨论提纲
1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。
2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。
3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。
四简答题（每题10分，共30分）
1.政策工具的特征。
答：政策工具的特征：（1）自愿性工具：核心特征是它很少或几乎没有政府干预，它是在自愿的基础上完成预定任务。包括家庭与社区，志愿者组织、市场。（2）强制工具也称直接工具，强制或直接作用于目标个人或公司。在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地。包括管制、公共事业、直接提供。（3）混合性工具。兼具自愿性工具和强制性工具的特征。混合型工具允许政府将最终决定权留给私人部门的同时，可以不同程度地介入非政府部门的决策形成过程。包括信息与劝解、补贴、产权拍卖、征税与用户收费。
一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括
(1案例目的是什么进一步完善救助管理制度
(2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合
(3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度(4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规
A．管理B.强制C.管制D.限制
4.公共政策问题的论证中政策问题的（B）是政策问题的最低层次。
A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证
5.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A．《公共政策分析和规划的初步方法》B.《公共政策分析导论》
C.《理解公共政策》D.《政策分析中的问题界定》