煤矿安全生产“双七条”

3.加强员工培训，确保员工培训率、持证上岗率两个100%。
4.组织全矿员工参加员工培训，积极开展好领导干部“一岗双责” 综合素质提升培训和职工“一岗双述”安全工作法培训，无证 人员严禁上岗。
5.强化对员工持证上岗的监督检查，并对无证上岗人员严格考核。
6.强化“四违”管理，按照规定制止“四违”行为，强化对违章
• 要大力推动省及以下开展区域性普查，特别复杂 灾害要由国家层面组织开展。要利用物探等方面 的高新技术，同时借鉴其他领域的先进技术装备 ，全面详细勘查所面临的瓦斯、地压、水害、火 灾等灾害分布及治理状况，健全专业队伍，研究 制定政策，加大资金投入，落实和完善预防性保 障措施。进一步深化瓦斯抽采利用，切实抓好目 标、任务、标准、重点项目、资金投入、支持政 策、保障措施的落实，促进瓦斯有序高效开发。
7.对“五证一照”进行统一保管。
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8.确保“五证一照”合法有效，依法组织生产。
二、必须 1.合理设计、优化采场布局，严禁超层越界开采。 在批准
区域正
规开采 2.杜绝巷道式采煤。
，严禁
超层越
界或者
巷道式 采煤、
3.严格按措施规定施工，坚决杜绝空顶作业。
空顶作
业。
三、必须 确保通
1.优化通风系统管理，确保通风系统可靠。
3.按规定办理《煤炭生产许可证》审核、延续、换证 等工作，确保证照合法、有效。
4.按规定办理《矿长资格证》审核、延续、换证等工 作，确保证照合法、有效。
5.按规定办理《矿长安全资格证》审核、延续、换证 等工作，确保证照合法、有效。
6.按规定办理《营业执照》审核、延续、换证等工作 ，确保证照合法、有效。
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三要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。
• 隐蔽致灾普查治理要攻关。“隐患险于
明火”，表面风平浪静、地下危机四伏， 可怕在不了解、不清楚，更不知如何应对 防范。事故突如其来，实际“潜伏”已久 。防事故必须揭开隐患的“面纱”，历史 再久、隐藏再深，也要查也要揭，不攻下 来，事故就防不胜防。
全国煤矿矿长总工程师 综合素质提升培训工程
煤矿安全生产“双七条”
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铁7条、铁7律
1.必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
2.必须在批准区域正。
3.必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险 作业。
4.必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效
1.建立健全矿井管理人员带班下井制度，对矿领导带班、下井资料 进行管理，按规定定期公示矿井管理人员带班下井情况。
2.制定矿井管理人员月度带班下井计划，并按要求上报集团公司； 加强矿级领导带班班后会、带班井下两汇报记录、与员工同上 同下等资料的管理；强化监控录像、录音电话的日常管理，确 保监控录像、录音电话使用正常、完好、效果好。
指挥、严重违章人员的精考选核PPT力度。
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一要深化煤矿整顿关闭工作。
• 要明确目标任务并落实到每个地区、每个县乡和 每个煤矿，落实和完善相关政策措施，切实把不 符合标准条件的煤矿关实关死。同时要结合产业 结构调整、兼并重组、技术改造，深化煤矿整顿 关闭。
• 煤矿整顿关闭要攻坚。从全国特别是小煤矿
集中的地区以及发生的重特大事故来看，整顿关 闭虽经连年开展但仍有空间，有的甚至空间不小 ，还要再加紧“发条”。整顿关闭向来是难题， 越推进面临的问题越多、矛盾越大，必须施以攻 坚之策，方能收效。
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二要严格新建（整合）煤矿安全准入。
• 完善安全准入标准，严把进口、提高门槛，特别 是对地质条件复杂、煤与瓦斯突出、高瓦斯矿区 ，现有技术条件难以做到安全开采的，要以安全 为前提，严格限定标准，防止拆大建小、前关后 建。
1.加强提升运输、供电、排水、通风等大型设备 、设施管理，严格设备维修、入井检查制度 落实，保证井下机电和所有提升设备完好。
2.严格机电设备采购管理，严禁采购非阻燃、非 防爆设备。
3.强化机电设备入井管理，严禁非阻燃、非防爆 设备违规入井。
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七、必 须坚 持矿 领导 下井 带班 ，确 保员 工培 训合 格、 持证 上岗 ，严 禁违 章指 挥。
，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
5.必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
6.必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、
非防爆设备违规入井。
7.必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上
岗，严禁违章指挥。 精选PPT
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中央领导批示
中共中央政治局常委、原国务院副总理张
德江同志做出重要批示，指出“制定和实 施七条规定，十分必要，要认真 抓好落实”。并要求开展
风系统 可靠，
2.严格落实各项通风管理措施，强化通风设备、设施管理
严禁无 ，确保通风设备运行正常、设施完好。
风、微
风、循
环风冒 3.强化监督，坚决杜绝无风、微风、循环风冒险作业行为
险作业 的出现，一经出现立即停产撤人。
。
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四、必须做到瓦 斯抽采达标 ，防突措施 到位，监控 系统有效， 瓦斯超限立 即撤人，严 禁违规作业 。
• 严格安全准入要攻坚。一些地方建煤矿成为
上项目的“重头戏”，甚至“饥不择食”，低标 准低能力重复建设者有之、重大隐患未治理或治 理不彻底而盲目上马者有之。严控安全标准、严 格把进口关与不顾安全条件急于建成投产收益的 迫切情绪相比而言，不精选攻PP坚T 不足以解决问题。 12
三要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用。
1.严格落实瓦斯管理各项规定，确保瓦斯抽采达 标，防突措施到位。
2.强化完善监控系统管理，确保监控系统有效。
3.严格落实瓦斯超限立即撤人制度。
五、必须落实井 下探放水规 定，严禁开 采防隔水煤 柱。
1.严格落实井下探放水制度。
2.合理设计各类防水煤柱，严禁开采防隔水煤柱 。
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六、必须 保证井 下机电 和所有 提升设 备完好 ，严禁 非阻燃 、非防 爆设备 违规入 井。
“保护矿工生命，矿长守规尽责
”的主题实践活动。
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序号
落实内容
1.按规定办理《采矿许可证》审核、延续、换证等工 作，确保证照合法、有效。
一、必 须证 照齐 全， 严禁 无证 照或 者证 照失 效非 法生 产。
2.按规定办理《煤矿安全生产许可证》审核、延续、 换证等工作，确保证照合法、有效。