HSE宣传手册范本

安全、环境与健康管理体系HSE宣传手册说明1、为了确保大队HSE管理体系的试运行，使全体干部职工对大队HSE管理体系有所了解，特发放本手册以作宣传。

2、本手册向全体员工发放，要求妥善保管、认真学习，大队HSE办公室考核组届时会依据本手册容对全体人员进行考核，具体考核办法见宣贯工作安排及要求。

3、了解的人员围为：全体员工。

4、了解程度：指对大队HSE管理体系的基本情况、方针目标、承诺等，与自己工作有关的体系文件要求。

大队领导应着重掌握HSE管理体系的原理、原则、功能以及控制方法；中层管理人员主要应掌握本部门（单位）体系要素的工作容（5W1H）；一般员工应着重掌握管理手册的支持性文件中涉及各自岗位的操作标准、规定程序。

5、掌握程度：指对口专业人员必须掌握在工作时对口程序文件中要求做的工作。

6、大队HSE管理体系文件都是受控文件，需要借阅者可到大队办公室借阅。

7、学习中遇到疑难问题，由宣贯员负责解答。

8、在HSE体系文件宣贯学习、试运行中发现的任何缺陷和需增补的容，请各单位、各部门记录下来，在10月15日前交安全环保科便于11月中下旬对体系文件进行修改、认证。

第一章 HSE管理体系的含义HSE管理体系是指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构，做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

组织结构、职责、惯例（做法）、程序、过程和资源等是各种管理都需要的管理要素。

体系围绕方针运行，方针的实现依靠全部要素的良好运行。

“体系”或“系统”的概念是一系列相互联系，相互作用的要素组成的有机整体，目的是实现特色的任务或保护特定的功能。

体系在结构上有三要素：做什么；怎么做；不间断的检查。

HSE管理体系（HSEMS）是由企业相对独立的职业安全健康标准化管理体系（Occuptional Safety and Health Standard Management System ,OSHMS），安全管理体系（SMS），环境管理体系（EMS）将企业的健康（H），安全（S）和环境（E）三种密切相关的管理体系科学地结合在一起，纳入到一个管理体系之中，为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现即定目标的企业部管理工具。

第二章开展HSE一体化管理的作用和意义安全、环境和健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。

近年来，国际上先进的石油、石化行业相继采用的HSE管理模式，具有系统化、科学化、规化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效的管理方法。

结合国家经贸委职业安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系，这标志着安全、环境和和健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境和健康管理方面跨入了国际先进行列。

一、建立HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，促进石油石化工业的发展，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规生产活动，进行全过程的HSE控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。

二、实施HSE管理体系，可促进石油石化企业进入国际市场自从国际上一些大的石油公司实施HSE管理以来，国际石油行业对石油石化企业提出了HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。

实施HSE管理，可以促进我们的管理与国际接轨，树立企业的朗好形象，为施工作业队伍顺利进入国际市场打下良好的基础。

中石化集团公司所属的油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程中实施HSE管理，是投标书中的主要容。

三、实施HSE管理体系，可减少企业的成本，节约能源和资源与已往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规不同，HSE管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的做法，采取积极的预防措施，将HSE管理体系纳入企业总的管理体系之中。

污染物、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺的设计或生产控制不良造成的，只有通过实施HSE管理，对企业的生产实行全面的整体控制，建立一整套管理体系，才能大大降低事故发生率，减少环境污染，降低能耗，减少事故、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。

四、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生历年来，石油企业的各类安全事故，污染事故时有发生，例如：交通事故、火灾、油井失控触电、机械伤害、高空坠落、环境污染等。

大多数事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起的，这些事实使我们认识到增强安全意识和环境意识是至关重要的。

实施HSE管理，将提高我们的管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故的发生。

在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理。

使影响和损失降低到最低限度。

五、实施HSE管理体系，可提高企业安全、环境和健康管理水平推行HSE管理体系管理，可以帮助企业规管理体系，加强HSE方面的教育培训，提高重视程度，引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足安全、环境和工业卫生法要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立全新的经营战略和一体化的管理体系，达到国际先进水平。

六、实施HSE管理体系，可改善企业形象，提高综合效益随着人们生活水平的提高，HSE意识不断增强，对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。

如果企业接连发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象，以致恶化与当地居民之间的关系，给企业的活动造成许多困难。

企业实施HSE管理，通过提高HSE管理质量，减少和预防事故的发生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，从而满足职工、社会对HSE的要求，又能改善企业形象，取得商业利益和增强市场竞争优势，这样就使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。

我队HSE管理体系从2003年9月1日起实施。

HSE 管理体系具有重要意义：实施HSE管理体系符合可持续发展战略的要求，有助于提高自身参与国外竞争的能力，有利于减少各类事故发生和节约资源，有利于全面提高企业的管理水平，有利于改善企业形象和提高经济效益。

第三章 HSE管理体系与ISO9000的关系1、相同或相似之处⑴都遵循相同的管理系统原理，通过实施一套完整的系统标准，在组织部建立一个完善而有效的，形成文件的管理体系；⑵ HSE管理体系有10大要求，同ISO9000一样，遵循PDCA循环的原则；⑶通过管理体系的建立，运行和改进对组织的活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针目标；⑷ HSE管理体系与ISO9000一样，均可成为贸易准入的条件，都有利于企业消除贸易壁垒，进入国外市场；⑸两个体系标准都有审核的容，且程序相似。

⑹两个体系标准的程序文件和作业文件可以兼容共用。

2、不同之处⑴适用围不同。

ISO900系列标准适用于国际上各类型的组织，而HSE管理体系是中石化集团公司的企业标准。

⑵管理体系标准的服务点不同。

ISO9000系列标准服务于我队的地震勘探数据采集和处理成果的质量，而HSE管理体系是服务于我队安全环境健康管理。

⑶要素的容不完全相同，且差别较大。

⑷ ISO9000为推荐性标准，而HSE管理体系为强制性企业标准，一经发布，必须执行。

第四章领导者在管理体系中的作用管理者指组织的最高管理层，具有决策、指挥和控制的职责和权力。

他（他们）最重要的任务就是通过他们的具体领导作用和各种措施来创造一个良好的部环境。

在这个环境中，HSE得到有效运行，全体员工可以充分参与，发挥他们的主动性、积极性和创造性，追求最大限度地不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，创优秀的HSE业绩。

第五章员工在管理体系中的作用全体员工是HSE管理体系的执行者，通过全员的HSE技术培训，掌握熟悉危害识别，风险评价的方法，从而使职工清楚自己从事岗位存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上的缺陷，提高安全生产技能，增强事故预防应急处理能力。

组织员工参与危害识别和风险评估。

在进行岗位危害识别和风险评估时，要尽量多的职工参与，使职工能清楚地认识到所在岗位存在的危害因素、危害程度、控制措施、紧急情况下的应急响应措施，以及不遵守HSE管理体系要求可能带来的后果等等。

通过全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为，鼓励安全行为，使规安全行为成为人们的自发行为。

这项工作不是哪个领导、哪个部门的，是全员参与风险评估的过程，只有这样，才能使我们的每一位干部职工清楚知道自己所从事的、所管的工作存在危害的程度，风险在什么地方。

提高广大职工的安全意识。

第六章管理体系认证对员工的要求一、总要求“该说到的要说到，说到的一定要做到”这是实施ISO14001和OHSA18001系列标准的精辟表达。

每个员工者要遵照这个格言，并认真做到。

⑴熟悉并理解本企业的HSE方针和目标；⑵熟悉所在部门的职能；⑶明确本人的岗位职责和权限；⑷清楚本人工作所依据的文件；⑸熟练掌握工作技能。

二、HSE管理体系程序文件的发放围各层次人员按照下列要求掌握大队的HSE管理体系程序文件。

第七章HSE管理体系要素第二物探大队HSE管理体系由十个要素组成。

十个要素如表1所示：表1：HSE管理体系要求HSE管理体系主要容领导承诺、方针目标和责任自上而下的承诺，建立HSE保障体系。

发展HSE企业文化；确立HSE管理的意图、行为准则，组织落实，实现安全、环境与健康一体化管理。

组织机构、职责资源和文件控制建立健全HSE管理组织，落实职责，合理配置人、财、物力资源，完善安全、环境与健康管理体系文件。

风险评价与隐患管理识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取控制措施，将风险降低或控制在可承受的程度。

承包商和供应商管理制定资格预审选用标准，控制作业活动及物资流通风险。

装置（设施）设计和建设落实“四同时”制度，避免新增隐患，做到本质安全。

运行和维修建立运行和维修管理程序，消除作业活动的不安全行为，控制作业风险。

变更管理和应急管理实施变更管理，防变更管理失控；制定应急预案，降低突发事故的损失。

检查和监督建立检查和监督机制，确保HSE管理体系有效运行，实现HSE方针、目标。

事故处理和预防完善事故报告、调查和处理程序，确认事故发生原因，依法处理事故责任人；制定预防措施，将事故消除在萌芽状态。

审核、评审和持续改进测量HSE管理体系运行的有效性和适宜性，定期评审并持续改进，实现动态循环。

第八章第二物探大队HSE管理体系的基本情况一、第二物探大队HSE管理体系的贯标机构第二物探大队于2002年6月3日以二物发[2002]44号“关于进行HSE管理体系认证的通知”，成立了第二物探大队HSE管理体系贯标领导小组和HSE管理体系建立及认证办公室。