福建省固体废物环境监管平台应用探索
郴州市人民政府办公室关于推进固体废物处置利用的指导意见
郴州市人民政府办公室关于推进固体废物处置利用的指导意见文章属性•【制定机关】郴州市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.06•【字号】郴政办发〔2018〕19号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文郴州市人民政府办公室关于推进固体废物处置利用的指导意见郴政办发〔2018〕19号各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于推进供给侧结构性改革、建设制造强国的决策部署，推动我市固体废弃物循环利用绿色发展机制改革创新，根据国务院办公厅《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号）精神，经市人民政府同意，现结合我市实际提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，优化存量、引导增量、主动减量，化解结构性过剩产能，促进行业技术进步，加强国内产能合作，创造良好营商环境，加快建设“五个郴州”，打造湖南“新增长极”，推动固体废弃物循环利用绿色发展。
（二）基本原则坚持市场主导。
发挥市场配置资源的决定性作用，由企业自主经营决策，发挥企业市场主体作用，强化企业责任意识，吸引生产要素向城市矿产领域聚集。
加强市场供需趋势研判和信息引导，综合运用法律、经济以及必要的宏观调控手段，加强政策协调，强化市场倒逼机制，促使以铅为载体固体废弃物循环利用过剩产能和不具备竞争力的产能主动退出。
坚持政府引导。
健全激励约束机制，完善相关政策措施，严格实施环保、能耗、质量、安全等标准，推动企业压减过剩产能、开展国际国内合作，培育高端产品市场，促进产能结构优化，实现转型升级。
坚持创新驱动。
适应科技进步和产业发展趋势，加强技术创新、制度创新、管理创新和模式创新，推进科技成果产业化，积极推广新型产品和新兴业态，补齐产业展短板。
互联网+固废资源回收再利用平台建设
互联网 +固废资源回收再利用平台建设摘要：本文主要以绿色资源为主题，针对当前对资源无法高效利用而产生的浪费现象进行分析，结合互联网＋时代背景，进行固废资源回收再利用平台建设。
以线上联合线下的组合，更高效地处理固废，以达到共享、环保、绿色、开放的目的，使资源浪费率降到最低，提高工作有效性。
关键词：互联网＋平台建设前言：时过境迁，回看国家城市化的发展、工业化稳健世界一流、百姓生活质量的不断提高，相关工作人员经常面临固体废物处理的污染麻烦和处理问题，它主要表现在这几个方面：首先是新老企业所产生的固体废物已达到惊人的数字；其次是固体废物所处理界限并没有严苛把控，其规范界线不明，随便装卸堆放、偷排偷运等情景屡见不鲜，很多国度所形成的固体废物仅仅要求要做到简略堆置储存，未将其处理，导致其越来愈多；末尾是信息处置技术、处理能力方面仍有很多缺点，招致固体废物利用率不高，固体废物污染的解决显得愈加紧迫，在环境安全方面维护和社会主义发展之间保持相对平衡成为一个难题。
同时，为了更好完成固体废物资源化，进行线上线下高效进行操作。
在当今信息时代的影响下，网络已然成为了世界最重要的组成板块，并且逐渐改变人们的习惯，所以在网上进行沟通处理也不足为奇，所以开展互联网＋平台作为枢纽，经过互联网企业信息大数据处理可以使得互联网与传统模式的相结合，得到优化生产加工为主要目的、同时做到改善常识体系、创新商业方式等进程来实现经济板块转型，从而达到物尽其用的效果而不是浪费，这一发展是大势所趋。
一、固废的定义及产生原因伴随着人类社会的发展，固废的不断出现，方方面面都会产生废弃物。
现今人类产生的固废的主要来源有：人类局限的认知能力以致对自然环境的伤害，如土壤侵蚀、土地沙漠化；企业的不合理计划导致资源浪费；谋求自己虚荣心等非理性消费需求影响，以至于资源管理耗费，如过度使用利用包装、野性消费等；在工业、交通等生产活动过程中产生冶炼工业废渣等固体废物；从固体废弃物本身出发对其与环境、社会之间的关系进行分析，固废本身存在污染性，资源型和社会性。
智慧渣土运输车监管平台解决方案
驾驶行为监测
利用车载摄像头和传感器 ，实时监测驾驶员疲劳驾 驶、接打电话等违规行为 。
风险评估与预警
基于驾驶员行为和车辆状 态数据，进行风险评估， 并提前预警潜在安全隐患 。
其他辅助设备选型及配置建议
车载智能终端
选择高性能、高稳定性的车载 智能终端设备，支持多种通信
方式和协议。
无线通信网络
建议采用4G/5G无线通信网络 ，确保数据传输速度和稳定性 。
基于云计算、大数据、物联网等 技术构建智慧渣土运输车监管平
台；
采用分层架构设计，实现数据采 集、传输、处理和应用展示等功
能模块的解耦；
强调平台的高可用性、高扩展性 和高安全性，以满足大规模监管
需求。
数据采集层功能介绍
通过车载传感器、GPS定位设 备、摄像头等硬件设施实时采 集渣土运输车运行状态数据；
提高效率
平台可实时监控车辆位置和状态，对车辆进行智能调度和管理，提高运输效率 。此外，平台还可提供数据分析和预测功能，帮助企业更好地规划运输任务和 资源。
社会效益分析：减少污染、提升形象
减少污染
智慧渣土运输车监管平台可对车辆进行排放监控和限制，减 少尾气排放和扬尘污染，有利于改善城市空气质量。
提升形象
车辆定位与轨迹跟踪技术应用
GPS/北斗双模定位技术
利用全球定位系统和北斗卫星导航系统，实现车辆高精度定位。
实时轨迹跟踪
通过车载终端和无线通信网络，实时上传车辆位置、速度、方向等 信息至监管平台。
历史轨迹回放
在监管平台上可查询车辆历史行驶轨迹，为事件追溯提供依据。
装载状态实时监测及报警机制设计
装载量传感器
THANKS
感谢观看
多部门信息共享与协同工作机制建立
江西省生态环境厅关于进一步推进省危险废物监管平台应用的通知
江西省生态环境厅关于进一步推进省危险废物监管平台应用的通知文章属性•【制定机关】江西省生态环境厅•【公布日期】2019.06.21•【字号】赣环固体〔2019〕6号•【施行日期】2019.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文江西省生态环境厅关于进一步推进省危险废物监管平台应用的通知赣环固体〔2019〕6号各设区市、县（市、区）生态环境局：江西省危险废物监管平台（以下简称“监管平台”）自2018年上线运行以来，初步实现了网上办理危险废物申报登记、管理计划和应急预案备案、运行电子转移联单、申报危险废物经营情况月报和年报，全省危险废物信息化管理初见成效。
但日常监管中发现，仍存在部分涉危险废物单位未在监管平台注册、未及时如实执行申报制度，部分市（县、区）生态环境部门未及时核实处理监管平台预警信息、事中事后监管不力等问题。
为进一步提升全省危险废物监管能力、处置能力和风险防范能力建设，深入推进“放管服”改革，实现“一次不跑”或“只跑一次”，持续提升信息化监管水平，现将有关事项通知如下：一、细化工作要求，夯实主体责任固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则，涉危险废物单位(工业危险废物产生单位、非工业源危险废物产生单位、危险废物经营单位)须利用监管平台按规定如实执行危险废物申报登记、管理计划、转移联单、应急预案、管理台账等制度，并对申报数据信息的真实性、完整性负责。
（一）按期申报。
涉危险废物单位应通过监管平台，于每月10日前报送上月危险废物经营情况月报，每年1月31日前完成上一年度危险废物申报工作，并完成本年度危险废物应急预案备案，每年12月31日前完成下年度危险废物管理计划备案。
其中，危险废物经营单位应通过监管平台建立危险废物电子台账，按日申报危险废物转移、利用处置、贮存情况，并及时补录危险废物跨省转入联单数据（补录数据在备注栏注明转移日期）。
福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第九号——福建省生态文明建设促进条例
福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第九号——福建省生态文明建设促进条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2018.09.30•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第九号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第九号《福建省生态文明建设促进条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过，现予公布。
本决定自2018年11月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2018年9月30日福建省生态文明建设促进条例（2018年9月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）目录第一章总则第二章生态规划编制与实施第三章生态环境保护第四章生态经济促进第五章生态文化培育第六章保障机制第七章监督考核第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了深入实施生态省战略，促进生态文明建设，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现经济社会文化生态全面协调的可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的生态文明建设，适用本条例。
本条例所称生态文明建设，是指树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为建设美丽福建，实现人与自然和谐共生而从事的各项建设及其相关活动。
第三条坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，坚持保护优先、节约优先、自然恢复为主，遵循依法促进、统筹规划、市场调节、城乡并重、全民参与的原则，正确处理保护与发展的关系，把生态文明建设融入本省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面与全过程。
第四条省人民政府负责统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作。
设区的市、县（市、区）人民政府应当加强对本行政区域生态文明建设的组织领导，建立生态文明建设工作协调机制，组织、协调、推进本行政区域生态文明建设工作，承担生态文明建设工作的有关部门应当依法履职、协调联动、合力推进。
无废城市的概述
性、反应性、易爆性、传染性等独特性质 按其来源可分为工矿业废物、生活垃圾以及其他固体废物三类
危害： 污染土壤环境、大气环境和水环境；造成资源的严重浪费；
“无废城市”提出的背景
我国固体废物产生量
按照国家统计局的数据显示，截至 2018年年底，我国工业固体废弃物每 年产生量大约为33亿t，历史累计下来 未能资源化利用的存量超过了600亿t， 占地面积超过了200万hm2
0 2 国际上“无废 城市”的建设
国际上“无废城市”的建设
国际社会成立了“无废国际联盟”、欧洲国家成立了“无废欧洲网络”、日本成立了“无 废研究院”等组织，在2018年全球23个城市联合发布了“建立无废城市”的宣言。虽然说“无 废城市”在国际上并没有统一明确的定义，但是核心都是围绕废弃物的减量与重新利用，以实 现可持续发展的最终目的。
顶层设计
第一，顶层设计是保障。良好的制度支撑 是无废城市建设的根本保障，废物的管理涉及 政府、企业、社会等多个主体，法律法规应当 具体落脚在产品上。
企业配合与社会参与
第三，企业配合与社会参与是基础。企业的积极配合和公众的 广泛参与十分重要，需要通过引导和宣传的“软手段”来提高他们 的积极性。.无废城市不仅是一种城市模式，也是一种先进理念，在 建设过程中离不开社会主体发挥的作用，因此当无废城市作为一种 先进的理念深入人心的时候，其展动力也必将增加。
与此同时，河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞 金市作为特例，参照"无废城市"建设试点一并推动。
科学内涵： “无废城市”进一步理解为：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，
市强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案
市强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案为贯彻落实**精神，进一步提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标到2022年底，初步建成多跨协同、智能闭环的危险废物治理体制机制，有效遏制涉危险废物环境违法行为；根据国家、省有关标准，倒逼危险废物利用处置行业迭代升级，工业危险废物、医疗废物无害化处置率均达到100%。
到2025年底，基本实现危险废物环境治理体系和治理能力现代化；实现危险废物利用处置能力匹配化，培育打造1家以上危险废物利用处置省内领跑企业，争取为全省危险废物治理提供海岛样板。
二、主要任务（一）坚持依法治污，落实落细污染防治责任。
1.夯实政府属地责任。
各县（区）政府对辖区内危险废物治理工作负总责，应建立完善危险废物污染环境防治目标责任制，将其作为全域“无废城市”建设的重要内容，并纳入环境状况和环境保护目标完成情况年度报告。
（以下均需各县〔区〕政府落实，各功能区管委会参照执行，不再列出）2.落实部门监管责任。
生态环境部门强化危险废物污染环境防治统一监督管理，充分发挥牵头抓总和统筹协调作用。
各有关部门依法落实本部门监管职责，强化部门间协调沟通，切实形成工作合力。
（市发改委、市经信局、市公安局、市生态环境局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市城管局、市港航和口岸局、石化基地管委会、海关、海事局按职责分工负责）3.压实企业主体责任。
危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位是危险废物污染环境防治和安全生产法定责任主体，应严格落实污染防治措施、安全生产措施，依法及时公开危险废物污染环境防治信息，依法依规投保环境污染责任保险，确保环境安全、生产安全、运输安全和卫生防疫安全。
（市公安局、市生态环境局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市港航和口岸局、海事局、银保监分局按职责分工负责）（二）立足数字赋能，推进闭环监管整体智治。
福建省固体废物环境监管平台建设应用研究
【 关键词 】 固体废物 ； 监管平 台 ； 环境管理 生态环境 大数据 【 中图分类号 】 Ｘ ７ ０ ５ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ １ ８ — ０ ２
３ ． ３ 应用 层
应 用 层 由 各 个 应 用 子 系 统 组 成 各 类 应 用 子 系 统 需 基 于
都 已有研 究 和 实践 表 明 ， 建 设 固体 废 物 管 理 的 信 息 化 ， 能 够 提 高 政 府监 管部 门对 固体 废 物 处 置 与利 用 的 工 作 效 率 和 管 理 水 平［ ２ １ 。 昆 明 大 学利 用 Ｇ Ｉ Ｓ技 术 开 发 了昆 明城 市 固体 废 物 地 理 信 息 查 询 系统１ 】 ； 刘征 等 运 用 物联 网 等技 术 构 建 了智 慧 城 市 固体 废 物 管 理 系统 的体 系框 架［ ４ １ 本 文在 对 同 类 型 系统 分 析 的基 础 上， 结合 福 建 省 固体 废 物 监 管 特 色 ． 进 行 固体 废 物 环 境 监 管 平 台建 设 应 用研 究 ． 提 出新 的 建 设 思路 与 理念 。
工作面Ｉ 临 的 重 要 工 作 之 一
管理 、 工作流、 数 据 交换 、 空 间 分析 服 务 等 功 能 以 公 用 组 件 或 公 共服 务 的形 式 集成 到 支撑 平 台 中 ．为 所 有 的 上 层 业 务 应 用
子 系统提 供 统 一 的应 用 支撑 服 务 接 口。
当今 社 会 ． 信 息技 术 已融 入 生 产 生 活 的 方 方 面 面 ． 国 内外
浙江省生态环境厅关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知
市场监管局、省司法厅负责）（三）加强宣传教育。
加大电梯安全知识宣传力度，采取各种形式广泛宣传电梯乘用安全规范，倡导安全文明乘梯。
持续开展电梯安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，在车站、地铁、公交车等公众聚集场所免费播放电梯安全公益宣传片。
（省市场监管局、省交通运输厅负责）将电梯安全教育纳入中小学生安全教育内容，在中小学校播放电梯安全科教片。
（省教育厅负责）新闻媒体要加强宣传引导和舆论监督，提升全民电梯安全意识。
（省广电局负责）本实施意见自２０１９年４月１日起施行。
浙江省人民政府办公厅２０１９年２月２８日浙江省生态环境厅关于进一步加强工业固体废物环境管理的通知浙环发〔２０１９〕２号各市、县（市、区）生态环境局：为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省清废行动实施方案的通知》（浙政办发〔２０１８〕８６号，以下简称《清废行动方案》）有关要求，加快完善工业固体废物源头管控、收集转运、能力建设、存量清零、执法监管各环节的闭环管理，现就进一步加强我省工业固体废物管理通知如下：一、进一步推进源头管控精细化（一）强化建设项目固体废物管理。
环境影响评价机构在编制建设项目环评报告时，要深入分析工业固体废物的产生环节、种类、数量、性质和危害特性，科学判定废物性质或提出鉴别方案建议；对场内利用处置的，要分析场内资源化、减量化措施的可行性，对其利用处置方式的环境影响进行评价，提出相应的对策措施；对委托利用处置的，应明确贮存场所的建设要求，对工业固体废物委托利用处置方式和去向的可行性做出—３２—分析。
各级生态环境部门对工业固体废物处置出路难、产生量大且本地无法就近处置的项目，要从严把关审批。
（二）引导企业源头减量。
根据《清废行动方案》要求，鼓励工业固体废物产生量大的企业加强清洁生产工艺改造，或在场内开展综合利用处置，有效减少工业固体废物源头产生量。
鼓励危险废物年产量５０００吨以上的企业自建利用处置设施并依法对外经营。
《绿色生态城区专项规划技术导则》
绿色生态城区专项规划技术导则 （征求意见稿）
6.2.2 规划原则与目标...............................................................29 6.2.3 区域常规能源和可再生能源评估...................................30 6.2.4 能源需求预测...................................................................31 6.2.5 区域建筑能源规划...........................................................31 6.2.6 能源节约策略及节能分析...............................................31 6.2.7 能源规划评估...................................................................32 6.3 分项指标....................................................................................... 33 7、可持续水系统....................................................................................... 34 7.1 技术路线....................................................................................... 34 7.2 规划编制内容............................................................................... 34 7.2.1 现状分析...........................................................................34 7.2.2 规划原则与目标...............................................................35 7.2.3 给水系统规划...................................................................35 7.2.4 污水和再生水回用系统规划...........................................36 7.2.5 绿色雨水基础设施和雨水回用规划...............................37 7.2.6 建筑节水措施...................................................................37 7.2.7 水的碳足迹.......................................................................38 7.3 分项指标....................................................................................... 38 8、固体废弃物资源化利用....................................................................... 40 8.1 技术路线....................................................................................... 40
重点工作时序进度安排表【模板】
附件1
重点工作时序进度安排表
1
2
3
附件2
计划排查固废（危废）企业清单
填报单位：填表人：联系方式：填表时间：年月日
注：各地上报本表格电子版时，转换为excel格式上报。
4
附件3
一般工业固废产废企业核查要点
企业名称（盖章）：核查人：
企业负责人：企业地址：检查时间：
5
6
附件4
一般工业固体废物下游利用处置企业核查要点企业名称（盖章）：核查人：
7
8
附件5
固废（危废）突出问题和问题整改台账
填报单位：填表人：联系方式：填表时间：年月日
注：各地上报本表格电子版时，转换为excel格式上报。
9
附件6
固废（危废）排查整治情况调度表
（20××年第×季度）
填报单位：填表人：
联系方式：填表时间：年月日
注：本表主要用于一般工业固废排查整治工作情况调度；本工作方案安排的其它专项工作结合工作推进情况另行开展专项调度。
11。
厦门市城市管理行政执法局关于市政协十四届三次会议第20242046号提案办理情况答复的函
厦门市城市管理行政执法局关于市政协十四届三次会议第20242046号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】厦门市城市管理行政执法局•【公布日期】2024.04.12•【字号】厦城执函〔2024〕31号•【施行日期】2024.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市城市管理行政执法局关于市政协十四届三次会议第20242046号提案办理情况答复的函市生态环境局：根据《厦门市政协办公厅关于交办市政协十四届三次会议提案的通知》，我局是市政协十四届三次会议“关于践行双碳战略，全面规划厦门城市光污染防控对策研究的建议”（提案编号第20242046号）的会办单位。
现将我局相关办理情况报送贵局，供汇总研究时参考。
一、提案涉及户外广告设施光污染防控的相关内容1.提案第一点建议：规范光污染监管体系。
涉及户外广告设施光污染监管的内容为：厦门市光污染监管涉及城市夜景照明管理、城市功能照明管理、户外广告设置和玻璃幕墙设计等，从规划建设到落地维护，涉及建设、自然资源和规划、生态环境、市政园林、城市管理行政执法局等多个相关职能部门。
为提高厦门市光环境管理效率，提升厦门市光环境质量，需梳理各部门职能，建立协作机制，确保光环境问题在规划设计、建设审批、污染治理等各环节的工作形成合力，保障厦门市光环境质量向好发展。
2.提案第三点建议：优化公共光照明设备。
涉及户外广告设施亮度内容为：位于商业区的照明系统，应当对其LED电子显示屏、广告灯箱、霓虹灯等设施的数量、布局、位置等进行合理规划，使用光线柔和的照明工具，做到商业建筑与灯光融合，相互铸就美感；位于居民区的照明系统，要不干扰居民正常生活休息，LED显示屏以及大量广告灯箱等高亮度设备应远离居民区。
二、我局对户外广告设施光污染防控的做法（一）关于提案第一点建议，为提高厦门市光环境管理效率，我局与光环境主管部门建立协作机制，并梳理自身职责，主要是对户外广告设施（特别是屏显类）照明进行管理。
福建省生态环境保护条例（2022修订）
福建省生态环境保护条例（2022修订）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2022.03.30•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第六十九号•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第六十九号《福建省生态环境保护条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年3月30日通过，现予公布。
本条例自2022年5月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2022年3月30日福建省生态环境保护条例（2022年3月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善生态环境第四章防治污染和其他公害第五章信息公开与公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为贯彻新发展理念，深入实施生态省战略，保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进实现碳达峰、碳中和，加强生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内生态环境保护及其监督管理活动。
第三条生态环境保护应当遵循人与自然和谐共生、山水林田湖草沙是生命共同体的理念，坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与、保护优先、预防为主、综合治理、损害担责的原则。
第四条地方各级人民政府应当对本行政区域的生态环境质量负责，采取有效措施，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续改善生态环境质量。
第五条省、设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域生态环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府其他有关部门在其职责范围内对资源保护和污染防治等生态环境保护工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确承担生态环境保护责任的人员，按照职责依法做好生态环境保护工作。
福建省生态环境厅关于发布《福建省固体废物环境信息化监管系统操作使用手册》（2021年版）的通知
福建省生态环境厅关于发布《福建省固体废物环境信息化监管系统操作使用手册》（2021年版）的通知文章属性•【制定机关】福建省生态环境厅•【公布日期】2021.10.20•【字号】闽环固体函〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文福建省生态环境厅关于发布《福建省固体废物环境信息化监管系统操作使用手册》（2021年版）的通知闽环固体函〔2021〕20号各设区市生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局，各有关单位：为进一步贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，推进“福建省固体废物环境信息化监管系统”应用，加快提升危险废物环境信息化管理水平，推动系统用户实现“能用、会用、善用”目标，省生态环境厅组织编制《福建省固体废物环境信息化监管系统操作使用手册（2021年版）》（以下简称《操作手册》），为各地、各有关单位应用“福建省固体废物环境信息化监管系统”提供参考。
《操作手册》分为《医疗废物部分》和《危险废物部分》2个分册。
《医疗废物部分》用于指导医疗机构、医疗运输单位和医疗废物集中处置单位等用户，按照职责要求，规范开展医疗废物全过程信息化申报，确保医疗废物应收尽收、及时处置；《危险废物部分》用于指导危险废物产生单位、运输单位和利用处置单位等用户，按照职责要求，开展危险废物信息申报、管理计划备案、运行电子联单等工作，确保危险废物全过程可追溯。
《操作手册》内容可通过登录“福建省固体废物环境信息化监管系统”（http://220.160.52.196/index.jsp）账户，在“其他-通知”功能中查询。
亦可登录“福建省生态环境亲清服务平台”(htt p://220.160.52.213:10072/fjqq/)账户，在“公共社区-环保课堂”中查询。
有关使用的意见建议请及时反馈省厅。
联系人：许椐洋(省固化中心)**************福建省生态环境厅2021年10月20日。
固体废物动态信息管理平台建设方案
运输单位基本信息填报、运输工 具 信息维护、驾驶员信息维护（ 以实 现与交通厅系统的实时对接 。） 转移过程预警信息查询、转移信息 汇总统计
危险废物全过程监管系统
模块三：危废经营单位管理系统
经营管理主要实现对危险废物 经营单位日常经营行为的台账 式管理，包括经营单位信息管 理、日常经营信息上报、日常 监管三个部分。
将来拟通过与交通厅运管联网对接，实 时掌控运输车辆轨迹信息，即转移数据 的快速、准确、无误的传递，支持接入 二维码、RFID、GPS等数据。
危险废物全过程监管系统
业务模块
危废转 移网 上报告
功能模块
主要功能
转移网上报告 运输单位管理 环保部门管理
由产废单位发起，运输单位和经营 单位逐一环节确认，记录转移过程 ， 转移信息反馈
建设目标·落实企业主体责任
1、企业主动网上报告 —— 落实企业主体责任
危险废物产生单位、运输单位和利用处置单位按照要求在信息系统上对危 险废物管理计划、产生、贮存、转移、利用处置等情况进行报告，并履行 企业主体责任，以利监管部门追踪危险废物流向情况，为区域危险废物管 理提供决策依据。
2、全省危废管理“一本帐” —— 加强事中、事后监管
经营管理
经营行为规范，避免经营单位不按规定
开展经营活动。
核查监管
强化现场监管，保证现场记录与申报数
据相一致，从中发现监管漏洞。
建设成效
4、统计分析、预警提醒、决策支持智能化
分析信息系统采集的数据间关系，通过报表工具展现，预警提 醒管理部门。
建设成效
5、数据详尽、流程清晰、核查监管精确到位
次生转移 次生危废网上转移
环保部门管理
经营单位信息审核、经营单位监督检查情 况登 记、经营信息汇总统计
基于物联网的杭州市危险废物智能监管平台设计与应用
基于物联网的杭州市危险废物智能监管平台设计与应用潘腾;张弛;陆大根;王恒俭;刘术军【摘要】为满足危险废物监管各种业务管理工作的需求，开展物联网技术在危险废物产生、转移、处置等过程中应用的研究，设计基于物联网技术的危险废物智能监管平台，建成由管理部门门户、产废单位门户、运输单位门户、处置单位门户等四大门户统领，危废监督管理系统、电子联单系统、GIS监控管理系统、污泥刷卡转运管理系统、危废视频监控系统、固废超市管理系统等六大系统组建的统一管理平台，在传统管理模式的基础上，以业务需求结合先进的物联网、移动互联、二维码、NFC、GPS等技术，创新性地形成“移动端电子联单模式、GPRS监管预警模式、IC卡刷卡转运模式、固废超市微循环管理模式”四大管理模式，实现涉危单位内部微循环管理，转运过程多手段监控，让危险废物从最初产生到最终处置的全过程业务流程呈现精细化、实时化的全闭环管理，实现对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全过程跟踪，并以此为基础建立一支业务处理迅速、信息统计分析及时、办事高效、危废监管全面的信息化管理队伍，为环保部门真实、细致、及时、动态地掌握危险废物的转移情况提供技术手段，为领导决策提供辅助支持。
%To meet the demands of hazardous waste managementinall kinds of business, how to use the Internet of things (IoT) technology in the process of hazardous waste generation, transfer, and disposal was analyzedin this paper. Intelligent hazardous waste management platform based on IoTtechnology was designed and developed. The platform includes four portal website: environmental protection agency,hazardous waste production, transportation, treatment, and six systems: hazardous waste management system, electronic vouchers system, GIS monitoringmanagement system, sludge charge transport system, video monitoring system, waste supermarket management system. The whole process tracking of hazardous waste management was established. Based on traditional management models, IoT, Mobile Internet, two-dimension code, NFC, GPS and other technologies which combined with the business requirements were used. And four major management modes included mobileelectronic vouchersmodel, GPRS supervision and early warning model, IC card transport mode, solid waste supermarket microcirculation management mode were innovatively developed. So as to realized the enterprises internal microcirculation management, multi-means monitoring in transfer process, and the whole closed-loop management ofhazardous waste from its initial to final disposal with meticulous and timely ways. To achieve the whole process tracking from“cradle”to“grave” onthe hazardous waste, we established an information management team, which handled business quickly, doinformation statisticsand analysiseffectively, fully supervised hazardous waste. Finally we provided technical means to truly, meticulously, timely and dynamicallymaster the hazardous waste transport, and provided an auxiliary support for decision-making.【期刊名称】《中国环境管理》【年(卷),期】2016(008)002【总页数】5页(P121-125)【关键词】杭州市;危险废物;物联网;监管平台【作者】潘腾;张弛;陆大根;王恒俭;刘术军【作者单位】杭州市环境保护局信息中心，杭州 310003;杭州市环境保护局信息中心，杭州 310003;杭州市环境保护局信息中心，杭州 310003;深圳市博安达信息技术股份有限公司，深圳 518052;深圳市博安达信息技术股份有限公司，深圳518052【正文语种】中文【中图分类】X327危险废物具有毒害性、爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、传染性等危害特性，对环境和人体健康存在很大的威胁。
生态环境部办公厅关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知
生态环境部办公厅关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2022.06.07•【文号】环办固体函〔2022〕230号•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知环办固体函〔2022〕230号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》等有关要求，进一步提升危险废物环境管理信息化水平和能力，为危险废物相关单位提供信息化便利服务，现将有关事项通知如下。
一、持续推进危险废物环境管理信息化工作（一）规范危险废物有关资料在线申报。
产生危险废物的单位应按照国家有关规定通过生态环境部建设运行的全国固体废物管理信息系统（以下简称国家固废信息系统）定期申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
使用国家固废信息系统建立危险废物电子管理台账的单位，对自动生成的申报报告确认并在线提交后，完成申报。
（二）实现危险废物电子转移联单统一管理。
转移危险废物的单位，应当通过国家固废信息系统填写、运行危险废物电子转移联单。
危险废物转移联单由生态环境部通过国家固废信息系统统一编号，联单中危险废物相关信息与在国家固废信息系统中备案的危险废物管理计划关联。
危险废物转移轨迹应通过国家固废信息系统记录，并与危险废物电子转移联单关联。
（三）实行危险废物跨省转移商请无纸化运转。
危险废物跨省转移的移出地和接受地省级生态环境部门应通过国家固废信息系统交换危险废物跨省转移商请相关材料，严格按照有关时限要求进行商请、函复，实行危险废物跨省转移商请全流程无纸化运转，提高跨省转移审批效率。
（四）规范危险废物集中利用处置情况在线报告。
危险废物经营许可证持有单位应按照国家有关规定通过国家固废信息系统如实报告危险废物利用处置情况。
专家评审意见修改说明
专家评审意见修改说明序号专家评审意见修改说明1 完善项目由来，核实项目产品方案及其规模。
核实主要原料钢带清洗剂用量，完善项目主要原辅材料种类及其理化性质，核实项目再生料用量和主要原料最大存储量，明确再生料来源及使用限制要求，补充项目主要设备清单。
①P1已完善项目由来②P23已核实并修改项目产品方案及规模③P26已核实原辅材料种类，修改钢带清洗剂用量；已核实项目再生料用量和主要原料最大存储量④P27已明确项目再生料来源及使用限制要求⑤P29完善项目主要原辅材料（油漆、稀释剂等）理化性质⑥P32已补充主要设备清单2 核实雨水、污水排放途径，完善项目依托污水处理设施的可行性及合法性分析。
①P33已核实项目雨污分流及相应的排放途径②P111已完善了项目依托湘阴县第三污水处理厂的可行性及合法性分析；并补充了项目自建污水处理设施的可行性分析。
3 完善大气等环境质量标准限值，完善环境空气质量现状调查，核实项目废气排放执行标准①P9已完善PM10、TVOC等因子的环境空气质量标准限值及标准②P63已补充湘阴县环境空气质量现状情况③P10已修改工艺废气中VOCs的执行标准为《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）4 细化项目周边现状分析，补充区域污染源调查P74已细化项目周边现状分析，并补充金龙新区工业园污染源调查统计表5 细化项目施工期环境影响分析，完善施工期扬尘及噪声控制措施P34-35、P75-78已细化施工期环境影响分析，并完善施工扬尘及噪声控制措施6 细化项目投料方式，明确钢带清洗方式，冷却方式和废料回收方式，细化完善项目产排污节点①P36已细化投料方式（密闭运料通道及料仓）；②P37已明确钢带清洗方式、产品冷却方式③P42已明确废料回收方式④P39已细化门处理产排污节点及图7 核实项目废气产生节点及废气收集方式和收集效率，完善项目无组织排放废气收集控制措施，核实项目大气污染源强，结合废气量及排放参数，核实项目大气环境影响分析及处理措施P36-41已修改部分废气产生节点图①P47已修改废气收集方式及收集效率②P51已修改胶加热无组织有机废气的收集及处置措施③P49已修改家具加工时颗粒物产污情况④P79-88已根据修改后的大气排放源强重新进行预测分析⑤P110已调整喷漆废气的处置措施为“干式过滤+UV光解+活性炭吸附”8 根据核实的钢带清洗废水、直接冷却废水等污染源强，完善相应废水处理措施，强化废水总磷等预处理达标排放的可靠性分析。
福建省生态环境厅关于印发《福建省固体废物环境信息化应用管理规定（试行）》的通知
福建省生态环境厅关于印发《福建省固体废物环境信息化应用管理规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省生态环境厅•【公布日期】2021.11.22•【字号】闽环保固体〔2021〕25号•【施行日期】2021.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文福建省生态环境厅关于印发《福建省固体废物环境信息化应用管理规定（试行）》的通知闽环保固体〔2021〕25号各设区市生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局：现将《福建省固体废物环境信息化应用管理规定（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
福建省生态环境厅2021年11月22日应用管理规定（试行）第一章总则第一条为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和生态环境部办公厅《关于推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》（环办固体函〔2020〕733号），进一步规范福建省固体废物环境信息化监管系统（以下简称：省固废系统）应用管理，不断提升全省工业固体废物和危险废物（以下简称“固废（危废）”）环境管理决策科学化、监管精细化和服务便民化水平，围绕“共建、共享、共用”和“能用、会用、善用”的工作目标，结合我省实际，制定本规定。
第二条省固废系统是福建省生态云平台的子系统，与生态环境部建设运行的全国固体废物管理信息系统实时对接，依法对全省固废（危废）产生、收集、贮存、转移、利用处置等实施全过程监控和信息化管理。
各固废（危废）产生、收集、运输、利用处置单位（以下简称“固废（危废）相关单位”）依托省固废系统，建立管理台账，依法申报固废（危废）种类、产生量、流向、贮存、处置等信息，实现可追溯、可查询。
各级生态环境部门应依托省固废系统加强固废（危废）环境信息化监管工作，系统管理数据信息依法可作为日常环境监管、执法检查、排污许可和环境统计等工作的辅助依据。
企业依托省固废系统落实主体责任，登陆统一归口省生态环境亲清服务平台。
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福建省固体废物环境监管平台应用探索
福建省固体废物环境监管平台应用探索
福建省固体废物及化学品环境管理技术中心官昕
[摘要]随着固体废物产生量逐年增多，固废监管业务量増加，现行人工管理已很难适应实际管理需要。
2017年，福建省固体废物监管平台上线运行，实现了危险废物监管从事后管理向全过程主动管理的转变。
该文介绍福建省固体废物环境监管平台的基本架构、功能模块设计、应用成效，并提出今后设想。
[关键词]固体废物监管业务架构应用成效
1概述
随着我国经济飞速发展，城市化进程快速推进，固体
废物尤其是危险废物产生量逐年增多，危险废物转移日益
频繁，非法倾倒危险废物也屡禁不止['这些问题产生的主
要原因有：首先，产废底数不清，依托每年一次的申报登
记，环保部门无法实时掌握区域内各类危险废物的产生数
[2]。
其次，管理部门的主要精力被大量的转移审批事务牵制，
重资质审查、轻过程监管，重经营单位监管、轻产废单位
监管[3]。
为此，依托信息化技术和手段提升危险废物管财
平的需求日益迫切，福建省固体废物环境监管平台（以下
简称“平台”）于2017年初投人使用，推动了危险废物监管
从事后管理向事前主动管理转变。
平台以实现覆盖全省、
三级应用、全程管理为目标，重点采集危险废物产生、转
移、处置利用的过程信息，构建“产废一收集一转移置”
流向监管数据网，以决策分析和业务流转为两大核心，建
立一个集实时监控、业务流转、数据共享、预测预警和科
学决策一体化的全过程动态监管平台，为全省固废日常管
理提供数据支持。
2固体废物环境监管平台基本架构
平台主要构建固体废物全过程监管系统、医疗废物监
管系统、分析决策系统、预警管理系统、业务协同门户、
快速人口、基础支撑管理子系统，并与相关第三方系统进
行对接和集成，基本架构见图1。
3平台功能模块设计
3.1固体废物全过程监管平台。
固体废物(除医疗废物之外）
全过程监管平台包括危险废物产生源管理、危险废物转移
管理、危险废物处置管理等三个子系统。
为了对区域内固
体废物产生源企业及其产生危险废物的相关信息和流向信
息进行动态收集和管理，固废全过程监管平台的功能主要222018年第3期（总第135期}
环境科学
爆蛾种摩HAI XIA KE XUE
包括产生源企业废物属性数据管理、废物台账管理、废物 年度申报登记管理、管理计划、应急预案以及相关的查询 统计功能，采用由产废单位自行申报、环保部门审核备案 的流程。
3.2医疗废物监管系统。
实现对医疗废物的收集、JC存、运 送、处置以及监督管理全过程活动进行管控、跟踪，实现 对医疗废物的‘‘产生一分类一运输一处置一流向”全过程的 监管，为医疗废物的安全处置提供全方位的保障。
3.3分析决策系统。
决策分析子系统主要完成跨业务的数据 共享和统计分析功能，将采用综合汇总、信息卡片、统计 报表、智能B I等方式进行展现。
3.4预警管理系统。
通过系统逻辑关系、数据分析及风险点 防控，实现对业务中的异常信息、流程等生成预警信息，其中包括转移类预警、满负荷预警、业务审批预警等，预 警可根据不同程度，分级推送。
3.5业务协同门户。
固管业务协同门户内嵌专用的工作流引 擎，将中心的相关业务以任务的形成进行驱动，便于对业 务办理情况（包括固废转移情况和经营许可证）进行跟踪、考核及归档。
将日常企业申报管理、网上转移、产废和运 输企业资质审核、经营台账、监督检查、统计分析等信息 集中到统一的环保管理门户中，方便管理人员直接查看到 相关信息。
3.6快速入口。
对企业和环保部门常关注的信息采用快速入 口模式，主要包括用户管理、系统参数设置、通知公告、消息提醒等功能。
3.7第三方接口管理。
系统将根据自身属性及所需外部信 息，与福建省环保数据资源中心实现对接，获取企业基本 信息，并实现固废监管信息共享。
与交通厅、卫计委部门 对接获取运输单位车辆、医疗废物产生单位等信息，并将 福建省固体废物环境监管平台信息上传到国家固体废物信 息管理系统中。
4应用成效
截止2017年年底，平台已注册全省危废产生单位3368 家，记录危废产生量61.67万t、利用处置量76.20万t(含 历年积累量）、跨省危废转移量7.15万t。
该系统自上线以 来，通过对固体废物管理的统一指挥、协调、处理，有效 提高了固体废物处置效率，强化了监管力度，助力了科学 管理。
4.1简政放权。
通过平台，可实时掌握基层环保部门危废经 营许可证审批情况，同时要求所有经营单位必须进入平台 注册，执行日申报及电子联单，避免放而不管。
4.2全程可追溯，全程留痕迹。
通过平台可实现危废的精细 化、信息化管理。
首先，在产废环节，所有产废企业的日 常产废情况都需要在平台中建立台账；各级环保部门通过平台可以实时掌握辖区内企业的产废实际情况。
其次，在 转移环节，将危废转移过程中的所有数据发送至环保部门，环保部门通过调阅数据可以实时掌握转移的实时动态，并 且还可以通过调阅运输车辆的G PS轨迹，发现可疑行为。
再次，在处置利用环节，所有的危废经营单位需每日填报 当天的经营台账，系统精确收集相关数据后自动生成当天 的日报。
第四，系统通过数据的汇总分析判断。
最后，根 据相关数据进行全面的数据统计分析，为分析决策管理提 供帮助。
4.3查验更准确，效率更高效。
使用平台后，企业直接在平台上向省内经营单位发起转移申请，经运输单位、经营单 位确认后即可进行转移，提高了服务效率。
5今后设想
5.1应用“互联网+”，实行危险废物智慧管控
利用大数据、物联网等新兴技术进一步加强对危险废 物管理的事中、事后监管，融合视频监控、电子标签、GIS、G P S等技术，实现对危险废物的全程自动化采集。
同时，结合已有申报数据，与省交通运输管理部门完成数据联网，建立危险废物“全过程”监管的体系与机制，实时监控罐车等 运输车辆去向，防范违法运输危险废物行为。
5.2建立在线学习平台，提升危险废物管理能力
依托福建省固体废物环境监管平台，面向企业、公众 和环保人员提供固废知识的在线学习课堂，普及固废法、最新管理制度等相关知识，切实提升企业固废环境管理人 员的业务水平。
6结束语
福建省固体废物环境监管平台充分利用现代信息化手 段，通过对产废台账、管理计划、转移计划、经营许可证 和经营记录簿进行信息化管理，实现对危险废物的“全生命 周期”跟踪管理，使监管部门能详细了解每一批危废的来龙 去脉，防治超范围、超能力转移，避免企业在转移过程中 的造假行为，为危险废物监管提供可靠依据。
同时，平台 帮助企业简化了危险废物申报、转移等跑办手续，实现企 业“一点不用跑，最多跑一遍，，，提高危废转移运行管理效率’进一步优化了营商环境，是实现便民利民和固废管理水平 提升的“双赢，，之举。
参考文献：
[1] 王琪，黄启飞，闫大海，等.我国危险废物管理的现状及建议[J].环境
工程技术学报,2013,3⑴=1-5.
[2] 朱静，吴晨波，潘泽满，等.物联网在危险废物监管信息化建设中的应用[J].
中国环保产业,2016 (9) :56-60.
[3] 胡涛，吴玉萍,张凌云，等.我国固体废物的管理体制问题分析[J].环境科
学研究，2006(19):33-39.
2018年第3期（总第135期）23。