新分析机制青岛市党政绩效管理
青岛市发展和改革委员会关于印发《青岛市服务业发展部门绩效考核工作实施细则(试行)》的通知-
青岛市发展和改革委员会关于印发《青岛市服务业发展部门绩效考核工作实施细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市发展和改革委员会关于印发《青岛市服务业发展部门绩效考核工作实施细则（试行）》的通知市服务业发展领导小组各成员单位：《青岛市服务业发展部门绩效考核工作实施细则（试行）》已经市服务业发展领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年三月三十日青岛市服务业发展部门绩效考核工作实施细则（试行）为贯彻落实《青岛市服务业发展部门绩效考核办法（试行）》（青政办发〔2008〕21号），切实开展好对服务业发展部门进行年度绩效考核的各项工作，充分发挥绩效考核对服务业发展的激励和导向作用，参照省里办法，特制订本实施细则。
一、考核范围市服务业发展领导小组成员单位，包括：市发改委、市经贸委、市教育局、市科技局、市人事局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市规划局、市国土资源和房屋管理局、市交通委、市信息产业局、市外经贸局、市文化局、市卫生局、市体育局、市统计局、市旅游局、市物价局、市广电局、市新闻出版局、市金融办、市会展办、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局、市国税局、市地税局、人民银行青岛市中心支行、青岛证监局、青岛银监局、青岛保监局、市经合办、市供销社二、组织实施（一）成立考评小组。
市委常委、常务副市长王书坚任考评小组组长；市政协副主席刘明君任考评小组副组长；市政府分管秘书长、市发改委、市财政局、市人事局、市统计局、市监察局分管领导任考评小组成员。
（二）各项具体工作由市服务业发展领导小组办公室承担。
三、考核内容各单位服务业年度发展指标和任务分解的完成情况。
做事才有钱 花钱必问效 无效必问责
做事才有钱花钱必问效无效必问责做事才有钱花钱必问效无效必问责——青岛市出台首部预算绩效管理地方性法规纪实（上）本报记者夏祖军通讯员王瑞董晓萍成斌中国财经报网2014-11-2708:26:34近年来，青岛市市直部门要花财政的钱，除了正常的预算程序外，还加了一道“闸门”——即预算评审，“钱该不该给、该不该花”不是哪个人说了算，也不是简单的“打打折、拍脑袋”来决定，必须经预算评审后才能定；同时，拿到钱后也不是万事大吉，要进行绩效评价，必须“花出效果”，否则将会被追究责任。
从今年11月起，这样的规矩更加明确了，用青岛市财政局负责人的话说，“做事才有钱，花钱必问效，无效必问责。
”青岛财政的底气，来自于11月1日开始施行的《青岛市预算绩效管理条例》（以下简称《条例》）。
这个经青岛市第十五届人大常委会第二十一次会议通过，并报经山东省第十二届人大常委会第十次会议批准的《条例》，将绩效理念和管理方法贯穿于预算编制、执行和监督全过程，通过硬性约束政府理财行为，实现预算资金运行和预算管理效益最大化。
从法律层面管住“乱花钱”青岛市出台的这一《条例》，是我国第一部专门规范预算绩效管理的地方性法规。
对于成为“第一个吃螃蟹的人”，青岛市财政局负责人看得并不重。
“我们无意追求第一，但却创了全国第一，而且与十八届四中全会确立的依法治国主题相吻合。
”该负责人对记者说，这是一种机缘巧合，青岛市制定《条例》的初衷，就是想从法律层面管住“乱花钱、花钱不讲绩效”的现象。
一直以来，社会上存在这样一个错觉，财政的钱不要白不要，谁能要来就是本事大。
于是，“跑部钱进”“跑局钱进”的现象层出不穷，其结果是浪费了财政资金，滋生了各种腐败问题。
为了改变过去“先分钱、再找项目”“重分钱、轻绩效”的做法，青岛市财政局从2008年开始试点预算绩效管理，从制度框架入手，逐步搭建起以预期绩效目标为核心，以预算评审、绩效监控和绩效评价为手段，以人大、政协、审计等机构、部门，以及社会各界专家、中介机构为支撑，各方共同参与的政府预算绩效管理新模式，预算绩效目标管理日益加强，绩效评价范围不断扩大，促进了财政资金使用效益的不断提高。
青岛市项目支出绩效目标表
青岛市项目支出绩效目标表1. 引言青岛市作为中国的沿海城市，拥有丰富的资源和优越的地理位置，近年来在经济、社会发展方面取得了显著成就。
为进一步推动青岛市的发展，提高项目支出的绩效，制定一个综合性的目标表是非常必要的。
本文将根据青岛市项目支出绩效目标表的要求，对青岛市在不同领域的项目支出进行分析和设定相应的目标。
通过合理设定目标，可以激励各级政府和相关部门更好地管理项目资金，并确保资金使用具有高效性和透明度。
2. 经济发展类项目2.1 增加基础设施建设投资目标：在未来五年内，每年增加基础设施建设投资额度10%，以提高交通、能源、通信等基础设施水平，并为经济发展提供有力支撑。
2.2 支持创新产业发展目标：每年新增创新产业项目不少于10个，并确保其在三年内实现盈利，为青岛市经济发展注入新的动力。
2.3 促进外资引进目标：通过改善营商环境和提供优惠政策，每年吸引外资投资额度增长15%，并吸引一批知名外企在青岛设立分支机构或总部，提高青岛市在国际上的影响力。
3. 社会发展类项目3.1 提升教育水平目标：每年新增教育项目不少于5个，并提升青岛市的教育质量，确保学校设施完善、师资队伍稳定、教学质量优秀。
3.2 加强医疗卫生服务目标：改善医疗卫生服务设施，确保医院床位供应充足、医疗技术先进，并提高健康保障水平，使居民享受到更好的医疗服务。
3.3 促进就业创业目标：每年新增就业创业项目不少于20个，并提高就业率和创业成功率，为青岛市居民提供更多的就业机会和创业平台。
4. 环境保护类项目4.1 推动节能减排目标：每年新增节能减排项目不少于3个，并提高能源利用效率，减少二氧化碳和其他污染物的排放，保护青岛市的生态环境。
4.2 加强水资源管理目标：改善水资源管理系统，每年新建或改造水处理厂不少于2个，并提高自来水供应质量和供水能力，确保居民用水安全。
4.3 保护自然生态目标：加强自然保护区建设和管理，每年新增自然保护区不少于1个，并提高对野生动植物的保护力度，维护青岛市的自然生态平衡。
2021年度青岛市市级预算部门整体支出绩效管理实施方案(2021)
2021年度青岛市市级预算部门整体支出绩效管理实施方案（2021）市直各部门，各有关单位：为深入贯彻《中共青岛市委青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》的有关要求，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化结果导向和绩效意识，落实主体责任，根据《山东省省级部门和单位整体绩效管理暂行办法》，结合青岛实际，我们研究制定了《2021年度青岛市市级预算部门整体支出绩效管理实施方案》，现予印发，请遵照执行。
青岛市财政局2021年3月31日2021年度青岛市市级预算部门整体支出绩效管理实施方案为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推进市委、市政府重大决策部署落实，推动预算部门聚焦部门整体绩效，优化资金、资产和资源配置，自2021 年起，在市级预算部门和单位（以下简称“预算部门”）中开展部门整体支出绩效管理工作。
一、工作内容和职责部门整体支出，是指财政部门批复给预算部门通过各种收入安排的年度支出，包括部门本级及所属单位的基本支出和项目支出。
部门整体支出绩效管理，是指预算部门按照预算支出全面纳入绩效管理的要求，组织本部门及所属单位围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金为主线，统筹考虑资产和业务活动，从预算管理、职责履行、履职效能等方面，衡量预算部门整体及核心业务实施效果，提高预算部门整体绩效水平的一系列绩效管理活动，具体包括整体绩效目标、绩效评价、评价结果应用等管理工作。
二、绩效目标管理（一）编制内容部门整体支出绩效目标是指预算部门本级及所属单位在履职过程中，使用全部预算资金预期达到的产出和效果，主要内容通过绩效指标来体现。
与项目支出绩效目标不同，部门整体支出绩效目标是各项业务活动协同作用的预期成果，具有整体性特征。
部门整体支出绩效指标分为三级：一级指标包括职责履行、履职效能和服务对象满意度3项指标。
二级指标是对一级指标的细化，其中，职责履行包括部门基本职责和年度重点工作任务；履职效能包括预期达到的行政效能指标、经济效益指标、社会效益指标和生态效益指标等；服务对象满意度包括预计社会公众或服务对象对部门履职的满意程度。
强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益
化政 府预 算绩效管理 的有效策略进行研究 ，这对提 升财政 资金 的使用效益具有深远而重要的现实意义 。 关键 词 ：政府预算 ；绩效管理 ；财政资金 ；使用效益
增 强公 共财 政 支 出管 理 的 规 范 性 、 近 年 来 ，国 家 对 政 府 预 算 绩 效 管 理 的 改革 给 予 了 足 够 的 关 政 府 采 购 管 理 等 制 度 的 建 设 ， 注 和 重 视 ，而 我 国在 政 府 预 算 绩 效 的 改 革 与 管 理 方 面 已 经 积 累 合理 性 ；其次 ，要对现 有的预算管理 流程 进行优化 ，全 面推行 了 一 定 的 经 验 ，取 得 了很 多成 果 ， 但 主 要 还 是在 参 考 和 学 习西 中期预算管理 ，以绩 效为依据 ，滚动 编制政府预 算，将中期预
的 ，我们 需要对 自身 的改革进行准 确的定位 ，探索 出适 合我 国 以绩 效 为 基 础 的 问 责机 制 ，在 财 政 资 金 的 预 算 管 理 中 引 人 权 责
政 府 预 算 绩 效 管 理 的 有 效 措 施 和 改 革 路 径 ，这 样 才 能将 我 国 政 发 生 制 ， 提 高 财 政 资 金 的 配 置 效 率 ，对 政 府 部 门活 动 的 成 本 和
财税广
强化政府预算绩效管理 提 升财政 资金使用效 益
吕 卉
青 岛市规划建 筑服务 中心
摘要 ：随着我 国社会 主义现代化建设进 程的加快 ，政府预 算绩效改革势在 必行 ，为了提升财政 资金 的使用效益 ，政 府 的预算绩效管理要 以预 算资金 的产 出和 结果 为导 向，在积极 汲取 国内外预算绩效 改革 中经验 与教 ｉ Ｊ ｉ Ｉ 的基础上 ，结合 我
我国政府绩效考核的体制性制约因素分析
理上 的 问题 将其 引入 ， 并进 行 了探 索 ， 成 了比较 成熟 的 管理 模 式 ， 同 时也 产 生 了理论 与 中 国现 实的 不 适 形 但 应 问题 ， 考核 实践 出现 了与理 论 设 想偏 离的情 况 。这 些 问题 的解 决 不能 单纯依 赖考 核理 论 自身 的 突破 ， 必 还
益、 服务质 量 等来 衡 量 。我 国党 政 部 门 在改 革 开 放
近几年 ， 政府 绩效 考 核 引起 了学 界 和 政界 的广 泛关 注 ， 迅速 成为行 政 管理学 中 的一个 热点 问题 ， 在 中央 的文件 中 ， 效成 为 与科 学 、 主 、 治 等 理 念 绩 民 法 相 提并 论的政 治词 汇 ， 学术 界 更 是 不 遗余 力 地 推 广
绩 效是 以特定 的政 府 机构 或 公 共 部 门为关 注对 象 ，
收 稿 日期 ： ０ ６ １ － ８ ２０ —１１
核 基本 上不 再 发 挥作 用 。二是 制 度 化 的 绩效 考 核 ，
这 几年 以青 岛市 的做 法最 为规 范 。青 岛绩 效考 核 的
特 色在 于建 立 了科 学 民主 的 目标 化 决 策 机制 ， 任 责
效 考核 ， 万人 评 政 府 活 动 。这 种 考 核 以活 动 本 身 如
在其他 西方公 共管 理 理 论 普遍 水 土 不 服 的情 况 下 ，
获 得 了学界 和政界 的 一 致 认 同 ， 顾其 在 我 国发 展 回
的历史 ， 就会 发现 ， 效 考核在 我 国的发 展 不仅有 其 绩
ＪＵＮ Ｌ Ｆ Ｈ Ｒ Ｉ Ｏ Ｆ ＋ ＣＱ Ｇ Ａ Ｌ ＩＰＬ Ｏ ＭＴＥ Ｏ Ｒ Ａ Ｅ Ａ ＇ Ｓ ＇ Ｌ Ｐ Ｉ Ｄ ＯＣＩ Ｉ Ｍ Ｉ Ｅ Ｏ Ｔ Ｐ Ｉ Ｏ￣ Ｏ Ｃ Ｎ Ｘ ｆ．Ｃ Ａ Ｃ Ｎ Ｔ
创建高绩效党政机关提升城市核心竞争力——青岛市创建高绩效机关的探索与实践
二、按照科学发展观的要求，确定全市创建 高绩效机关工作的使命、价值观、愿景、战略
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大 政响 玖1 同法少民团 岁 了 力
的建设等各方面工作都取得了显著成效。9 月 2 0
日，在中国城市论坛 2006 年北京峰会上 ，《 中国 城市质量 报告 》推 出 “ 中国城 市 生 活质 量 排行 榜” ，青岛在全国 28 个地级以上城市中，排名第 7 一、青岛市机关建设之路 ( 一) 实施 “ 五项工程” 。2000 年开始，实施 以 “ 转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、 效能监督”为重点的 “ 五项工程” ，即: 通过精简 机构、明确职责，解决部 门之间职能交叉 问题 ， 理顺各方面的关系; 改革行政审批制度 ，规范行 政审批行为; 完善城市管理综合执法体系，实施 集中统一行政处罚权; 推行政务公开，实行服务 承诺制度 ; 建立完整准确的政府部 门行政效能评 估监督机制，要求向海尔等持续成功的大企业学 习，引人 目标管理、全面质量管理的理念和技术， 使政府职能进一步转变，行政效率进一步提高， 有力地推进了机关建设。 ( 二) 建设 “ 四型机 关” 。2002 年 9 月，下发 《 关于深化五项工程建设学习型创新型竞争型服务 型机关的意见》 ，要求端正学风、讲求实效、建设 充满活力的学习型机关 ; 解放思想、与时俱进 、 建设锐意进取的创新型机关 ; 拼搏奋进、创先争 优、建设勇立潮头的竞争型机关 ; 转变作风、执 政为民、建设廉洁高效的服务型机关。绩效管理 的实施，促进了全市经济和社会全面发展。 ( 三) 创 建 高绩效机 关。20O 年初 ，市委、 5 市政府确定了与建设全国重点中心城市和世界知 名特色城市的城市发展 目标相互动和促进的 “ 创 建高绩效机关 ，做人民满意公务员”机关建设 目 标 ，制定 《 关于深人开展 “ 创建高绩效机关，做 人民满意公务员”工作的意见》 ，全市各级机关和
政府绩效管理的意义及其发展
我国的政府管理不论是理论上还是实践上，都取得了⼀定的成就和经验，值得肯定，为我们下⼀步继续推进打下了基础。
然⽽在政府改⾰的道路上，我们的时间很紧，任务很重，需要我们认真总结经验教训，结合各地实情，制定规划，抓紧推进政府绩效管理。
⼀、政府绩效管理意义 1。
绩效管理是公共管理新模式的探索 实现组织权⼒的下放取决于诸多因素，其中之⼀是绩效是否可被测度和可被控制的程度。
绩效管理是⼀个系统的绩效测度和显⽰，为绩效管理的主体提供⾜够的信息和控制绩效的⼿段。
绩效管理的推进，使得权⼒下放的可能性因素增加，分权化改⾰也有了基础。
2。
绩效管理使得竞争机制能够在政府部门形成 ⼀⽅⾯，将政府部门绩效结果公开，引导公民在公共服务的选择上“⽤脚投票”，对政府部门形成压⼒，促使其改进服务质量和提供⼯作效率。
另⼀⽅⾯，绩效评估和改进有助于营造竞争氛围，形成诱因机制，激发政府⼯作⼈员的⼯作热情和动⼒。
绩效评估为政府组织的激励约束机制提供了依据，⽽以绩效评估为基础的奖惩机制，则强化了政府组织的激励约束机制。
3。
政府绩效管理有助于建设⾼效政府 市场经济条件下，政府是公共服务的提供者、社会事务的管理者、市场失灵的调控者、经济波动的熨平者，其效率的⾼低直接关系到政府所⾓⾊是否合格。
在全球化条件下，国际竞争⽇益激烈，唯有⾼效的政府才能提供完善的社会保障、科学的社会决策、优质服务和发达的教育，从⽽促进社会发展。
然⽽由于政府的特殊地位，政府组织的特性，存在着效率低下难题，同时政府活动的⾮市场性使其成果⽆法货币化，因此政府输出不易量化，其效率也不好衡量。
政府绩效管理本着为顾客服务的理念，从管理的服务质量、公共责任和社会公众满意程度等⽅⾯判断，对政府公共部门过程中投⼊产出成果所反映的绩效进⾏评定，并使政府部门做出改进。
⼆、我国政府绩效管理推进历程 1。
在政府⼈事管理中推⾏的政府绩效评估 改⾰开放后，随着我国的⾏政体制改⾰，我国在政府⼈事管理过程中，出台了⼀系列的规定来规范政府⼯作⼈员⾏为，提⾼政府⼯作效率。
浅析青岛市委政府平衡计分卡的运用案例
2019年第02期（总第218期）百家论点浅析青岛市委政府平衡计分卡的运用案例赵沛琪（南京理工大学，江苏南京210094）摘要：以青岛市委政府中平衡记分卡的运用为案例进行研究，旨在剖析平衡计分卡结合政府实际情况的调整与改变，总结运用特点。
关键词：平衡计分卡；运用；特点一、背景青岛市在2003年提出了“目标绩效管理”的理念，并在现今不断进行政策调整。
相比曾经推行的目标管理，绩效管理更加注重管理的全过程，包括从绩效目标的设定、执行、监督，到绩效评估，打造党政机关特色品牌。
管理创新的推进集中在青岛市一些开放性好、机关建设基础好、容纳度高等地区，按照“决策目标化、执行责任化、监督考核化”的要求，加强绩效管理，完善考核办法，并考核到处、到人，建立起较科学合理的绩效管理体系，推进了施政创新。
二、平衡计分卡内容平衡计分卡最初是为解决企业发展问题而设计的，主要分为4个层面：（1）财务层面。
财务业绩指标通常反映公司的资本增值获利能力、资金流动偿债能力、资产周转能力等，可以显示企业的战略及其实施和执行能改善企业盈利和价值创造。
（2）客户层面。
主要分为产品服务特征，客户关系以及形象和声誉。
客户层面反映了基于公司竞争战略的客户价值主张。
客户价值主张代表企业通过产品或服务而提供的特征，细分市场的客户忠诚度和满意度。
（3）内部业务流程层面。
这一层面反映了基于公司竞争战略的关键内部流程，帮助企业提供价值主张，吸引和留住目标客户，给股东带来收益。
内部价值链模式中的共性流程在于：经营流程，创新流程以及告后服务流程。
（4）学习与成长层面。
平衡计分卡的学习与成长层面反映了基于公司职能战略的学习创新能力，强调了保持公司无形资产与战略一致的作用，确定了对战略最重要的无形资产即确定了人力资本、信息资本和组织资本。
平衡计分卡引入政府后，是作为一种成熟和先进的战略绩效管理工具，能够使政府明确使命，为中国政府机构的绩效管理提供了战略框架。
平衡计分卡能够使个人能力素质与组织目标的实现很好地结合，从而驱动组织绩效，其在政府部门的应用对政府部门的组织学习与成长产生推动作用，并促进政府部门的内部运行机制，重塑政府部门的文化，创建服务型政府和学习型政府等方面产生深远的影响。
青岛 预算绩效管理委托服务费用标准
青岛预算绩效管理委托服务费用标准青岛预算绩效管理委托服务费用标准一、引言青岛市作为山东省的重要城市之一，经济发展迅猛，市政府为提高行政管理效果，决定引入预算绩效管理委托服务。
该委托服务由专业机构提供，旨在通过合理的费用标准，确保服务质量，达到预算资源的最优配置。
二、费用标准的制定原则1. 公平公正原则：费用标准应公开透明，公平公正，遵循行业自律原则，并符合市场规范。
2. 合理可行原则：费用标准应合理可行，兼顾服务机构的正当利益，确保服务质量。
3. 适度提高原则：借鉴国内外相关城市的经验，适度提高费用标准，以满足市政府对服务质量的要求。
三、费用标准的制定程序1. 调研论证：市政府委托相关部门调研并论证费用标准的合理性，结合市场状况和需求情况进行调查研究。
2. 目标评估：根据市政府的需求和目标，确定服务机构的目标评估内容和方法。
3. 费用计算：根据目标评估的内容和方法，结合市场参考，计算服务机构的费用标准。
4. 合规审批：费用标准制定完成后，由相关部门进行合规审批，确保其合理性和可行性。
5. 公示程序：费用标准制定完成后，进行公示，接受社会各界的意见和建议。
6. 修订程序：根据市场变化和实际需求，进行定期修订，确保费用标准的适应性和时效性。
四、费用标准的内容1. 咨询服务费：根据服务机构为市政府提供的咨询服务内容和工作量，按照工作时长或项目量进行收费。
2. 绩效评估费：根据市政府的绩效指标和目标评估方法，按照指标完成情况和评估结果进行收费。
3. 培训费：根据市政府的培训需求和培训内容，按照培训时长和参与人数进行收费。
4. 数据分析费：根据市政府的数据分析需求和分析范围，按照工作量或项目量进行收费。
5. 其他费用：根据市政府的具体需求和服务内容，按照实际情况进行收费。
五、费用标准的具体制定1. 咨询服务费：(1) 一级咨询师每小时200元，二级咨询师每小时150元，三级咨询师每小时100元。
(2) 项目性咨询服务按照项目的复杂程度和工作量进行具体制定。
行政事业单位预算管理与绩效评价探究
MODERN ENTERPRISE CULTURE财税研究102MODERN ENTERPRISE CULTURE行政事业单位预算管理与绩效评价探究王晓丹 青岛市崂山风景名胜区管理局（太清游览区管理服务中心）摘 要 行政事业单位的发展有赖于提高服务能力和绩效管理水平。
文章对行政事业单位预算管理与绩效评价进行了分析讨论，希望为今后工作的开展提供参考，提升单位整体工作效率和管理水平。
关键词 行政事业单位 预算管理 绩效评价中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）35-102-02一、行政事业单位预算管理与绩效评价的理论基础（一）预算管理和绩效评价的内涵预算管理主要是针对行政事业单位资金的分配和使用，监督当期收支以及规范资金运行等进行管理，提高资金使用效率，促进经济活动有序发展。
作为行使公共权力的非营利组织，行政事业单位日常经济活动的主要资金来源于国家财政资金的拨付，单位经营业绩水平不以非货币性收入价值或利润贡献作为评价依据。
因此，全面预算管理制度对于行政事业单位高效自律运行、提高资本运营效率具有重要的控制和管理作用。
由于绩效的多因素、多维性和动态性，对绩效评价的理解也有不同意见。
绩效评价是对人和事的评价以及对工作结果进行评价，评价主体根据工作目标、绩效标准、规章制度，采用科学的评价方法，对员工或部门的工作绩效和工作行为进行全面、系统的评价。
行政事业单位预算绩效评价是对财政支出管理，强化支出责任，设定绩效目标，运用科学、合理的共性和个性的绩效评价指标，采用灵活的评价方法，对财政支出进行客观、公正的评价。
评价对象包括本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金，包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出全覆盖绩效评价，行政事业单位预算绩效评价具有重要意义[1]。
（二）预算管理和绩效评价的实施意义与关系预算管理可以优化单位内部资源配置，实现效益最大化。
青岛 预算绩效管理委托服务费用标准
青岛预算绩效管理委托服务费用标准青岛市预算绩效管理委托服务费用标准一、引言青岛市作为我国重要的沿海城市之一，一直以来就备受人们的关注。
近年来，随着经济的不断发展，青岛市的预算绩效管理委托服务费用标准也备受关注。
本文将从浅入深地剖析青岛市预算绩效管理委托服务费用标准，希望能够为您带来更深入的了解。
二、青岛市预算绩效管理委托服务费用标准概述青岛市预算绩效管理委托服务费用标准是指对政府各部门或行政单位不具备、难以完成的评估任务等负担部分或全部完成的外部服务机构所支付的一定费用。
该标准的制定旨在确保绩效评价的客观性、公正性和独立性，同时也为政府部门提供了更多的选择余地。
三、青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的制定与调整青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的制定一般由相关部门或机构牵头进行，通过市场调研和专家评审等方式确定。
与此由于市场环境和行业发展的变化，青岛市预算绩效管理委托服务费用标准也需要不断调整，以保证其合理性和有效性。
四、青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的实施与效果青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的实施需要全面考虑实际情况和各项指标，确保其科学性和合理性。
通过该标准的实施，可以更好地推动绩效管理工作，提升政府工作效率和服务水平，进一步增强政府决策的科学性和透明度。
五、对青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的个人观点作为我的个人观点，我认为青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的制定和实施是非常必要的。
它不仅可以有效保障绩效评价的独立性和客观性，也为政府决策提供了更多的参考依据。
我也希望这一标准能够更加科学合理地制定和调整，更好地服务于青岛市的经济社会发展。
六、总结通过本文的介绍与分析，相信您已经对青岛市预算绩效管理委托服务费用标准有了更全面、深刻的理解。
在未来的工作和学习中，我希望这一标准能够得到更好的执行和践行，为青岛市的经济社会发展助力。
以上就是本文对青岛市预算绩效管理委托服务费用标准的阐述与个人观点，希望对您的理解和学习有所帮助。
事业单位绩效管理考核专项方案
机关绩效考评方案机关绩效考评方案1 依据晋江市委、市政府要求，根据《中共晋江市委、晋江市人民政府相关印发〈晋江市机关机关工作人员绩效考评实施方案〉通知》(晋委【20XX】166号)文件精神，结合本街道实际，制订本实施方案：一、实施范围和对象梅岭街道机关机关在编在岗工作人员。
本实施方案打破身份管理，实施岗位管理，不一样身份人员同时纳入绩效考评实施范围。
长久在编不在岗人员(不能享受绩效考评奖金)、当季退休人员(按在职月份享受固定绩效考评奖金)、离岗待退人员(在离岗待退期间没有违法违纪行为，固定享受称职等级奖金)不纳入绩效考评实施范围。
司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道在编在岗工作人员参与街道绩效考评，街道将提出初步考评意见，并将考评情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考评等次。
根据职务层次，考评对象按科级干部、中层干部(含工作点副点长)和通常工作人员三个类别分开考评。
二、绩效评价措施1、基础标准以“谁主管、谁负责、谁评价”为标准，采取自上而下评价方法，形成上级考评下级、一级考评一级组织评价机制。
2、考评分数计算措施各项工作得分由该项工作直接领导对照每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标完成程度和完成质量给打分，常规工作总分为50分，假如同时兼科室工作和下小区工作，则每项为25分;关键项目工作满分为40分，假如同时兼任两个项目，则每个项目为20分;假如无参与关键项目工作，常规工作得分则以总分90计;考勤分值总分为10分，依据考勤情况计分，全勤得10分，迟到一次扣1分，迟到10次或以上该项不得分，旷工一天扣5分，旷工两天或以上该项不得分;奖惩附加分依据奖惩情况酌情加分或扣分，加减分值最高为10分。
考评得分=(常规工作得分+关键项目得分+考勤得分+奖惩附加分)×60%+党政领导测评分值×40%。
其中，党政领导测评分值按测评结果排名计，排名前25%得分为90分，排名前25%—55%得分为80分，其它得分为70分。
青岛市城市管理局关于印发《青岛市城市管理局2023年政务公开工作实施方案》的通知
青岛市城市管理局关于印发《青岛市城市管理局2023年政务公开工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市城市管理局•【公布日期】2023.05.31•【字号】青城管办〔2023〕20号•【施行日期】2023.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市城市管理局关于印发《青岛市城市管理局2023年政务公开工作实施方案》的通知青城管办〔2023〕20号局属各单位、机关各处室：为进一步深化政务公开工作，结合局实际，研究制定《青岛市城市管理局2023年政务公开工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
青岛市城市管理局2023年5月31日青岛市城市管理局2023年政务公开工作实施方案为深化政务公开，推进局政务公开工作向“全方位、立体化”的体系发展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、青岛市政府信息公开有关要求，结合局政务公开工作实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛、对城市管理工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市关于政务公开工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，持续提升局政务公开标准化、规范化和信息化水平，充分保障公众对城市管理工作的知情权、参与权与监督权，密切与广大人民群众的联系，不断提升政务全面公开工作层次，不断提高依法执政和服务水平，不断为开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面贡献城管力量。
二、政务公开主要内容（一）紧扣职责加强行政权力运行公开1.推进机构职能信息公开。
公开部门名称、职能、联系方式、办公时间、办公地点、网址等信息；公开领导姓名、职务、工作分工等信息；领导变动20个工作日内及时更新维护；公开局内设机构、下设单位名称、职责、联系方式等信息。
责任单位：办公室、人事处2.推进优化营商环境信息公开。
在局网站、政务新媒体开设“优化营商环境”专题、专栏，优化营商环境类政策文件出台后，及时公开发布。
青岛市财政局关于贯彻实施《青岛市预算绩效管理条例》的通知
青岛市财政局关于贯彻实施《青岛市预算绩效管理条例》的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2015.07.06•【字号】青财预评〔2015〕3号•【施行日期】2015.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文青岛市财政局关于贯彻实施《青岛市预算绩效管理条例》的通知青财预评〔2015〕3号市直各部门、各有关单位：《青岛市预算绩效管理条例》（以下简称《条例》）业经青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并报经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，已于2014年11月1日起正式施行。
为进一步做好《条例》的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下。
一、充分认识贯彻落实《条例》的重要意义近年来，随着我市经济社会发展，现行的预算管理制度暴露出一些不符合公共财政制度和现代政府治理要求的问题，特别是政府资金使用效益不高、“重资金、轻管理；重分配、轻绩效”等问题较为突出，同时，在规范和约束预算绩效管理方面的制度建设方面存在薄弱环节，缺乏有效的硬约束，在一定程度上制约了财政的可持续发展，削弱了财政对经济社会发展的保障能力。
加强预算绩效管理，对于促进预算管理制度改革，全面落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》具有重要意义。
作为我国首部专门规范预算绩效管理的地方性法规，通过确立以绩效目标为导向的财政支出制度，对于建立现代财政制度，提高财政资金使用效益将起到积极作用。
《条例》的制定出台，为我市加强预算绩效管理提供了法律依据，把财政资金纳入全过程绩效监控，标志着我市预算绩效管理工作走上了法制化轨道，也是贯彻十八届四中全会关于依法治国总体要求的具体措施，对于深入推进我市依法理财、推动预算管理制度改革具有十分重要的意义和作用。
二、深刻领会预算绩效管理的实质内涵预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是预算管理制度的一项重大改革。
青岛市财政局关于做好市级专项资金预算绩效运行监控工作的通知
青岛市财政局关于做好市级专项资金预算绩效运行监控工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局•【公布日期】2019.08.26•【字号】青财绩〔2019〕1号•【施行日期】2019.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文青岛市财政局关于做好市级专项资金预算绩效运行监控工作的通知青财绩〔2019〕1号市直各有关部门、单位：为全面实施预算绩效管理，加快建立预算绩效运行监控机制，按照《预算法》、《中共青岛市委青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》（青发〔2019〕6号）等有关规定及财政部有关工作部署，现就做好市级专项资金预算绩效运行监控工作（以下简称“绩效运行监控”）通知如下：一、充分认识做好绩效运行监控工作的重要意义绩效运行监控是在预算执行过程中，财政部门、预算部门及其所属单位依照职责，对绩效目标实现程度和预算执行情况开展的监督、控制和管理活动。
实施绩效运行监控是构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的重要环节，是加快预算支出执行进度、确保绩效目标按计划顺利实现的重要手段，是提高财政资金使用效益、优化资金配置的重要保障。
市直预算部门（单位）要充分认识绩效运行监控的重要意义，切实加强组织领导，把绩效运行监控作为提升部门预算绩效管理的重要内容抓实抓好。
二、绩效运行监控的组织方式按照“全面覆盖、突出重点，权责对等、约束有力，结果运用、及时纠偏”的原则，绩效运行监控由市财政部门统一组织，市直预算部门分级实施。
市直预算部门（单位）是实施预算绩效运行监控的主体，负责组织部门本级开展预算绩效运行监控工作，对所属单位的绩效运行监控情况进行指导和监督，按照要求向财政部门报送绩效运行监控结果。
按照“谁支出、谁负责”的原则，预算执行单位（包括部门本级及所属单位）负责开展预算绩效运行日常监控，定期对绩效运行监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报，分析偏离绩效目标的原因，并及时采取纠偏措施。
青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法的通知
青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法的通知文章属性•【制定机关】青岛市发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.13•【字号】青发改规〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法的通知青发改规〔2024〕1号各区（市）发展改革局、有关功能区经济发展部门：为进一步规范我市重点产业数字化转型赋能中心培育工作，我们制定了《青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法》，经委主任办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市发展和改革委员会2024年3月13日目录第一章总则第二章申报认定第三章运行管理第四章评估评价第五章附则青岛市重点产业数字化转型赋能中心管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》（青财经委发〔2023〕3号）等文件精神，提升我市重点产业数字化转型水平，加快构建现代化产业体系，制定本办法。
第二条本办法适用于青岛市重点产业数字化转型赋能中心（以下简称赋能中心）的评选认定、运行管理、评估评价等工作。
第三条本办法所称赋能中心是指由行业龙头骨干企业、数字经济相关企业等独自成立，或联合具有相关赋能实力的智库机构、高等院校、科研院所、行业协会等共同成立的，围绕全市重点产业数字化转型需要，为我市企业提供数字化诊断咨询服务、转型生态产品设计、行业解决方案编制等服务的组织。
第二章申报认定第四条赋能中心认定原则上每年开展一次，也可以根据工作需要开展认定工作。
青岛市发展和改革委员会（简称市发展改革委）负责向社会公开发布申报通知，明确申报条件、材料要求等事项。
第五条各区、市发展改革部门及相关功能区经济发展部门是辖区内赋能中心的主管部门（以下简称各区、市主管部门）。
赋能中心申报单位向各区、市主管部门提出申报申请，并按要求提交申报书。
青岛市属国企部门负责人级别(二)2024
青岛市属国企部门负责人级别（二）引言概述：本文将对青岛市属国企部门负责人级别问题进行讨论。
在上一篇文档中，我们已经介绍了青岛市属国企部门负责人级别的一些基础知识。
在本文中，我们将进一步深入探讨这个问题，着重解析该级别涉及的具体要点和相关的管理职责。
正文内容：一、职务晋升的标准和程序1. 青岛市属国企部门负责人级别的职务晋升标准包括什么？2. 职务晋升的程序是如何进行的？3. 如何评估职务晋升的标准和程序的公平性和透明度？4. 对不同层级的部门负责人级别如何进行标准和程序的区分？二、部门负责人级别的责任与权力1. 青岛市属国企部门负责人级别具体负责哪些工作？2. 部门负责人级别的责任与权力之间如何平衡？3. 部门负责人级别的责任包括哪些方面的内容？4. 部门负责人级别对下属员工的管理与激励措施有何要求？三、绩效评估体系1. 青岛市属国企部门负责人级别的绩效评估体系是什么？2. 绩效评估体系中有哪些指标和考核要求？3. 如何确保绩效评估的客观性和准确性？4. 绩效评估结果与部门负责人级别的晋升和激励有何关系？四、发展和培训机制1. 青岛市属国企是否提供部门负责人级别的发展和培训机制？2. 发展和培训机制中有哪些内容和形式？3. 如何确保发展和培训机制的有效性和适应性？4. 哪些因素会影响部门负责人级别的个人发展和职业晋升？五、青岛市属国企部门负责人级别问题的未来展望1. 该级别的发展趋势和变化有哪些？2. 如何适应快速变化的管理环境和市场需求？3. 与其他城市的国企部门负责人级别相比，青岛市有何特殊之处？总结：通过对青岛市属国企部门负责人级别问题的概述和分析，我们可以得出以下结论：职务晋升标准和程序、部门负责人级别的责任和权力、绩效评估体系、发展和培训机制以及未来展望等因素都对青岛市属国企部门负责人级别的发展起到重要作用。
为确保这一级别的有效管理和激励，需要深入研究并不断优化相关政策和制度。
在未来的发展中，应注重适应变化的管理环境和市场需求，不断提升青岛市属国企部门负责人级别的管理水平和综合素质。
《政府绩效管理》实践报告
《政府绩效管理》课程实践报告报告题目：“三民”活动——青岛市政府的绩效考核创新学院：专业：班级：学号：学生姓名：授课教师：学期：2019年7月4日“三民”活动——青岛市政府的绩效考核创新政府绩效考核一直是老大难问题，一说到考核，在很多人眼中就是做个年度小结、交个述职报告，由机关干部作个形式上的民主测评和民主推荐，最终的评定结果都是政府班子成员“集体决定”。
而青岛市政府却敢于打破这一传统的、做足形式的、漏洞百出的、饱受诟病的考核方式，通过开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动），让全市所有政府部门负责人集中向市民代表述职，由群众根据日常掌握的情况和现场听了述职后的感受给政府打分，走出了一条以公众满意度为导向、市民广泛参与的“民考官”新路子。
一、青岛市开展“三民”活动的背景随着市场经济体制的不断完善和行政管理体制改革的稳步推进，我国政府管理方式正经历着从管理型向服务型的转变，塑造服务型政府已经成为政府管理方式的主导趋向。
自党的十六届六中全会提出建设服务型政府的要求以来，青岛市坚持把“以人为本、执政为民，建设服务型政府”的施政理念，贯穿于政府工作的全过程，不断改进完善政府机关绩效管理新模式，加大开放考核力度，加快考核方式转变，积极探索以公众满意度为标准、市民广泛参与的“民考官”机制。
2006年，在国内首创电话民意调查，通过随机电话访问市民的形式，把公众满意度纳入区市政府绩效考核，以真实有效的“民意排行榜”考核工作绩效。
2008年，委托第三方独立评价“窗口部门”的绩效情况，突破传统绩效考核“内考内”的封闭模式，以“外考内”形式促进政府机关提高绩效、转变作风。
与此同时，聘请代表委员和专家学者作为“特邀考官”，全程参与决策目标、执行监控、考核评议等各个环节，确保监督评价实效。
此后，青岛市政府进一步强化绩效考核的民意标准，策划实施“三民”活动，充分利用广播、视频、网络等媒体与市民展开互动，主动接受群众的考核评议和批评监督，逐步构建和完善公众评价政府工作的新机制，引导政府部门强化工作落实，提高行政效能，推进民生改善，回应公众诉求，努力建设人民满意的服务型政府。
打造“一二三四”预算绩效管理新模式——山东省青岛市市南区财政局绩效管理工作纪实
打造“一二三四”预算绩效管理新模式———山东省青岛市市南区财政局绩效管理工作纪实●山东省青岛市市南区财政局2023年,山东省青岛市市南区财政局锚定“在现代化强省建设中打头阵、当先锋”,坚持务实笃行、守正创新,深化“全方位、全过程、全覆盖”体系,率先建成以中央和省市全面实施预算绩效管理实施意见为牵引,以19项区级预算绩效管理制度为支撑的“1+N”制度框架,构建“一二三四”预算绩效管理新模式,注重绩效结果应用,提升财政管理水平。
年内审定项目1900个,涉及预算资金20.17亿元,审减节约财政资金1.63亿元,以实绩实效推动财政工作聚力增效,为经济社会发展提供有力财政保障。
抓牢零基预算改革“一个关键”,推动绩效管理提质“目前财政预算面临着大量的存量项目,很多项目已经延续开展多年,政策依据、支出标准可能发生了很大变化,项目实际效果也暂不明确,如果按照惯性思维持续安排资金,将会给财政资金科学高效运行带来隐患。
”市南区财政局局长董京宴清晰提出了目前预算编制工作面临的突出问题。
为解决这一问题,市南区厚植绩效理念,深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局,进一步推进预算绩效管理制度改革,交出“绩效答卷”,通过全盘梳理2020年以来的存量项目质效,创新机制优化存量资金结构,清理冗余项目、低效资金,助力财政管理“轻装上阵”。
———创新研判思维,项目质效“建模组”。
以创新项目研判“模组”为抓手,市南区从政策依据、资金绩效、预算需求三个维度,全面梳理项目库中所有项目的文件依据、各项目近三年资金使用的实际效果和各项目预算资金需求内容,通过建立模组、综合研判、打分排序,对全区所有部门的存量项目按照“轻重缓急”原则进行排序,对低效无据资金不予安排。
在对“某无障碍改造经费”项目评估中,发现项目组织筹划与实际需求结合不紧密,总体实施效果未能全面体现期初绩效目标,为此在20242023年9月,市南区财政局召开存量项目评估工作会议,全面部署评估工作,开展零基预算改革年暂不安排预算资金。
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词·清平乐
禁庭春昼，莺羽披新绣。
百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。
日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。
谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。
青岛市党政绩效管理新机制
近年来，青岛市实施目标绩效战略，探索建立具有时代特征、青岛特点、符合全球化竞争和市场经济发展需要的党务政务管理新模式和抓落实新机制的具体做法如下。
一、建立科学民主的目标化决策机制
1．畅通科学民主化的决策渠道。
青岛市委、市政府把深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力作为制定决策的重要前提，建立了一整套制度保障体系。
如设立了市民议事厅，建立了政府决策市民代表听证会制度；开展了“我为青岛发展献计策市民月”活动；成立了青岛市决策咨询委员会，对关系到青岛市长远发展的重大战略问题、重要决策议题、重要工作部署和重大项目进行科学研究论证。
2．将科学的发展观作为设置绩效目标的导航仪。
青岛市委、市政府在设计绩效目标体系时提出了加快构建可持续发展的大工业体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架和全面提升城市核心竞争力的三大任务，发展港口、旅游、海洋三大特色经济，建设电子家电、石油化工、汽车机车船舶集装箱制造、新材料四大工业基地，构筑石化、汽车、港口、造船、家电电子和钢铁六大产业集群的战略决策。
在所辖l 2个区市的具体指标中，既有经济总量、速度和质量指标，又有发展潜力和社会保障指标。
同时，在建立和谐社会、精神文明建设和党的建设方面也设计了一系列指标体系，使整个体系框架能够充分体现整个经济社会发展的动力特征、质量特征和公平特征，努力把全面、协调和统筹的科学发展观落到实处。
将各项决策转化为绩效目标体系。
3．目标要接受公众监督，让老百姓认可，建立起了绩效目标联席评审制。
组织人大代表、政协委员、专家学者和市民群众，采用发卷调研、座谈讨论、当面征求等形式对各单位的重点绩效目标进行评审。
二、建立责任制衡的刚性化执行机制
1．目标体系确定后，要有强有力的执行和落实体系。
建立领导目标责任制，实行谁主管、谁负责，一抓到底。
重点目标通过新闻媒介向广大人民群众做出“目标承诺”。
2．建立健全逐级报告重要工作进展落实情况的制度。
市委常委和副市长要每年两次向市委常委会、市政府常务会汇报，各区、市、市直单位的主要领导要定期向市委、市政府分管领导汇报所承担重点工作目标的进展和落实情况。
三、建立督查考核的制度化监督机制
1．建立健全的组织领导和保证制度。
成立了由市委书记任主任的市目标管理绩效考核委员会，下设目标绩效考核评估办公室，负责对全市整个目标绩效管理的组织协调工作。
2．建立以督促检查为主要方式的监控机制。
对于目标进展和完成情况，由市委、市政府督查室实行月报告、季调度、半年督查和随机抽查；建立起为民办实事项目和重大项目进展情况定期公开披露和责任追究制度。
3．创新绩效考核评估机制。
年度绩效考核评估包括物质文明、政治文明和精神文明三个部分，结果由目标考核、群众评估和日常监控加权构成，突出实绩考核。
在考核的方法上将l 2个区市分为市内四区、农村五市和开发区、高新区、出口加工区三类，对不同区、市组在评估考核指标、指标分值和权重的确定上有所侧重，突出不同地区发展取向和全市战略布局要求，用考核导向来避免发展结构、格局的雷同化和区域问的恶性竞争，力求发挥各地
优势特色。
4．扩大人民群众有序政治参与，建立内外部双向评估推动模式。
内部评估：以完成承担目标和行使公共职能情况为基础，引入绩效审计，评估投入与产出、预期与实效、成本与收益，建立成本效能指数。
外部评估：以服务对象为主体，与人大代表、政协委员、专家和市民代表一起作为“考官”参加对有关区市和市直单位的年终绩效考核评估，并使之制度化。
委托知名中介机构进行民意调查，实行开放式评估，使考核评估结果真正被人民群众公认。
四、完善奖惩兑现的导向化激励机制
实施目标绩效管理，关键在于建立激励约束机制，在更大范围和更深程度上扩大考核评估结果的使用。
第一，实行单位主要领导政绩评定与本单位评估考核结果直接挂钩的办法，同时将结果量化到每一位市管领导干部，分出档次，由组织部门存入个人档案，作为干部使用的重要依据。
第二，加大激励与惩戒力度。
对经考核评估优秀的单位和市区，授予荣誉称号，党政主要领导记功授奖。
对考核评估不合格或末三位单位的主要领导实行诫勉。
连续两年考核不合格或末三位的，给予主要领导待岗或降职处分，真正实现督事、评绩、考人、查纪“四位一体”。
讨论题：
1．市场经济环境下需要什么样的党务政务管理模式?
2．结合案例，谈谈如何进行公共组织的绩效管理工作?。