1998,改革再出发

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大部制改革

大部制改革

而下迚行,对于任何的自下而上方 式迚行的试验都要慎重。其次,构 筑大部门体制需要对政府机构设置 迚行通盘考虑,充分考虑管理要素、 行政任务和实际需要。第三,处理 好集权与分权的关系。第四,处理 好大部门改革的通盘规划与分步骤 推迚改革方案的关系。第革简单地等同于大
这和以前的“官本位”是相冲突的, 而且大部制实际上是在精简机构,各 级政府存在改革动力不足的问题,这 个动力有观念上的,也有实际利益上 的冲突。
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改革原则: 1.回应性调适原则。 2.总体性统筹原则。 3.系统性集中原则。 4.制约性协调原则。 5.总揽性分别原则。
• 首先,大部门体制变革一定要自上
• 大部制改革,不是部门越大越好,而是要达到简政放权的目的,减
少政府对市场对社会的干预,削减政府的权力,剥夺政府的部门利 益,这才是最核心的,如果没有这些内涵的改革,简单的部门合并 其意义并不大。大部制改革绝不简单仅仅是行政改革,改革的前期 是政治改革,后期就是经济改革,大部制是两者的结合点。
改革难点与弊端
种由核心化的行政决策中枢及其办事机构、综合化的政府组成部门、专门 化的执行机构三个要素形成的政府组织架构。大部门体系应采取决策权、 执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。大部门体制的实质是 一种政府治理模式。大部门体制改革应该是政府组织架构调整与政府运行 机制再造的统一。[
大部制改革的原因
2013年大部制改革
2013年3月10日发表的国务院机构改革和 职能转变方案表示,国务院组成部门至 少减至25个。(一)实行铁路政企分开 (二)组建国家卫生和计划生育委员会 (三)组建国家食品药品监督管理总局 (四)组建国家新闻出版广播电影电视 总局(五)重新组建国家海洋局(六) 重新组建国家能源局

1998年中国人民银行体制改革

1998年中国人民银行体制改革

1998年中国人民银行体制改革作者:来源:《中国经济周刊》2016年第25期撤销省行,成立9家跨省份分行改革主要内容:撤销省行,设9个大区行1998年10月,国务院向各省、各部委批转了《人民银行省级机构改革实施方案》。

该《方案》决定撤销全国省级分行,在9个中心城市设立分行。

当年11月至12月,9家跨省份分行先后挂牌成立。

在不设分行的省会城市设立金融监管办事处和省会城市中心支行。

其中,分行主要职责是对辖区内金融机构的业务活动进行全面的监督管理。

金融监管办事处的主要职责是,根据分行授权对所在省金融机构实施现场检查。

省会城市中心支行除继续履行原市分行职责外,增加承担原省级分行在国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务中的管理汇总工作。

改革出发点:摆脱地方政府行政干预,加强金融监管此次改革基于一个重要认识:历史上很多银行不良贷款的形成是地方政府行政干预的结果。

朱镕基多次谈及这个问题。

1997年11月,他在全国金融工作会议上指出,“政银不分、政企不分,对银行和其他金融机构的行政干预过多,使人民银行不能依法履行职能职责,国有商业银行不能依法行使经营自主权。

”同年12月,他在中央经济工作会议上总结讲话时强调,“不是说过去金融领域出现的问题责任都在地方。

但是地方党委和政府也确实有影响,特别是市县一级的政府和党委,对银行的贷款行为有很大的影响,造成了许多不良贷款。

”1999年1月,他在中共中央省部级主要领导干部金融研究班上讲道,“一些地方和部门的领导干部,缺乏金融知识,不懂金融法律、法规,随意干预银行和其他金融机构的正常经营活动,把金融机构贷款当做财政的钱来花。

前些年,许多地方搞‘现场办公会’‘资金调度会’,往往都是指令银行或其他金融机构贷款。

”改革进程:朱镕基3次会见美联储主席格林斯潘;1997年亚洲金融危机促改革正式启动此次改革方向较早在中央、国务院有关文件,以及相关法律上明确。

1993年,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,以及《国务院关于金融体制改革的决定》都指出,“人民银行的分支机构为总行的派出机构,应积极创造条件跨行政区设置”。

国家经济贸易委员会关于印发《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》的通知

国家经济贸易委员会关于印发《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》的通知

国家经济贸易委员会关于印发《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1998.05.16•【文号】国经贸企[1998]284号•【施行日期】1998.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文国家经济贸易委员会关于印发《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》的通知(国经贸企〔1998〕284号)各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,国务院各部门、各直属机构,解放军总后勤部:经征求各有关部门意见,并报经国务院同意,现将《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》印发你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

一九九八年五月十六日关于1998年国有企业改革和发展工作的意见加快国有企业改革和发展是1998年和明后两年经济体制改革的中心环节和重要任务。

这一时期的工作目标是:用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。

1998年是打好国有企业改革攻坚战、实现三年目标的第一年。

各地区、各部门要认真贯彻落实党的十五大和中央经济工作会议精神,增强国有企业改革的自觉性和紧迫感,进一步统一认识,坚定信心,加强领导,狠抓落实,力争国有企业改革和发展工作有新突破,结构调整有新进展,市场开拓有新举措,经济效益有新提高。

为此,要做好以下几方面的工作。

一、以纺织行业为突破口,推进特困行业的解困扭亏工作(一)把纺织工业作为实现三年目标的突破口,是贯彻党的十五大精神的重要部署。

各地区、各部门要认真贯彻《国务院关于纺织工业深化改革调整结构解困扭亏工作有关问题的通知》(国发〔1998〕2号),全面贯彻落实鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程的方针,以压缩淘汰落后棉纺锭为手段,以国有纺织工业企业集中的城市的结构调整为重点,妥善分流安置下岗职工,坚定不移地走“压锭、减员、调整、增效”的路子,切实抓好纺织工业深化改革、调整结构、解困扭亏工作。

1993、1998年改革

1993、1998年改革

1993年机构改革拓展内容:这次机构改革的历史性贡献在于:首次提出政府机构改革的目的是话应建设社会主义市场经济体制的需要。

但从学术观察的角度,1993年的政府机构改革“目目的清楚、目标不明确”。

建立社会主义市场经济体制的一个重要改革任务就是要减少、压缩甚至销工业专业经济部门,但从1993年机构设来看,这类部门合井、撒销的少,保留、增加的多。

如机械电子部合并本来是1988年改革的一个阶段性成果,1993年改革时又被拆成两个部ー一机械部和电子部;能源部本来是在1988年撤消了三个专业经济部门的基础上建立的,1993年改革又撤消能源部,设立了电力部和煤炭部。

给人的印象是,目的与目标背道而弛。

1993年革的一个重大举措是,实行了中纪委机关和监察部合署办公,进一步理原了纪检检查与行政监察的关系。

1993年实行中纪委机关和监察部合著办公的这种做法,是统筹党政机构设置的重要方式之一。

得重大进展。

四、1998年机构改革拓展内容:存在的问题以及发展由于中国社会主义市场经济体制还处于建立和完善的过程中,这次改革仍是过渡性的。

随着经济体制改革的深入和我国加入世界贸易组织的新形势发展,现行行政管理体制仍然存在一些不适应的问题,必须通过进一步的深化改革加以解决。

总结:1993年和1998年实施了两次集中的行政体制改革。

1993年国务院机构改革方案的主要内容:一是转变职能,推进政企分开。

二是明确部门职权,理顺权责关系。

着力理顺国务院部门之间尤其是综合经济部门之间以及综合经济部门与专业经济部门之间的权责关系,调整中央与地方权限。

三是精简机构,压缩人员编制。

1998年改革的主要要内容是进一步调整部门职能。

二是进一步精简机构编制。

十八届三中全会精神学习宣讲

十八届三中全会精神学习宣讲
67
国有资产充实社保基金
《决定》提出:划转部分国有资本充实 社会保障基金。 完善国有资本经营预算制度,提高国有 资本收益上缴公共财政比例,2020年提 到百分之三十,更多用于保障和改善民 生。
68
减少非战斗机构
《决定》指出,深化军队体制编制调整改革。推进领导管理 体制改革,优化军委总部领导机关职能配置和机构设置,完 善各军兵种领导管理体制。健全军委联合作战指挥机构和战 区联合作战指挥体制,推进联合作战训练和保障体制改革。 完善新型作战力量领导体制。加强信息化建设集中统管。优 化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。 优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比 例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。依 据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加 快新型作战力量建设。深化军队院校改革,健全军 队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一 体的新型军事人才培养体系。
82
• 因为《决定》是这样说的: • “创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开 建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落 户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特 大城市人口规模。”
83
• 因为《决定》是这样说的: • “坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独 生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整 完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”
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延迟退休
《决定》提出,建立更加公平可持续的社会保障制度。 坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度, 完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保 人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。 推进机关事业单位养老保险制度改革。整合城乡居民基 本养老保险制度、基本医疗保险制度。推进城乡最低生 活保障制度统筹发展。建立健全合理兼顾各类人员的社 会保障待遇确定和正常调整机制。完善社会保险关系转 移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会 保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健 全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的 住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度, 改进住房公积金提取、使用、监管机制。

1998—2000年国企改革的回顾

1998—2000年国企改革的回顾

1998—2000年国企改革的回顾作者:石建国来源:《百年潮》2017年第01期20世纪90年代后期,围绕着“使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”这一目标,我国开始对国有企业(当时称为国营企业)进行改革。

回顾这一历史进程,对于全面深化改革,尤其是深化国资国企改革,将产生一些历史借鉴意义。

一、国企改革之前的探索党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放的历史新时期。

在农村和城市经济中,各种形式的改革开始酝酿并兴起。

城市中国营企业改革最初是从放权让利开始的。

1979年6月25日,《人民日报》第四版上刊登了四川省宁江机床厂的一则广告,这是新中国历史上第一个生产资料的广告。

广告见报后不到两个月,宁江厂就签订了1300多台机床的合同。

宁江机床厂的“自主权”带来了真金白银的“自主钱”。

宁江机床厂的变化只是改革开放初期我国企业放权让利改革的一个缩影。

在国民经济迅速发展特别是在农村改革取得巨大成功的情况下,1984年10月下旬召开的党的十二届三中全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。

这个《决定》,被邓小平称为“写出了一个政治经济学的初稿、是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”。

文件明确指出:加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐,是当前我国形势发展的迫切需要。

增强企业活力作为经济体制改革的中心环节,企业“所有权同经营权是可以适当分开的”。

“两权分离”的提出,为企业承包经营责任制的施行和推广提供了理论支撑。

从此,“包”字进城,承包制开始在全国迅速推广开来。

这一时期,浙江海盐县衬衫总厂与河北石家庄造纸厂的承包改革闻名全国,两位厂长步鑫生与马胜利开风气之先,被媒体称为“南步北马”,成为当时企业改革的代表人物。

1987年秋召开的党的十三大,确立了“国家调节市场、市场引导企业”的改革思路。

企业承包制继续得以推行。

但不久以后,由于“价格闯关”失败,我国进入了“治理经济环境、整顿经济秩序”时期。

抓住历史机遇深化体制改革创建有中国特色的高水平大学——在太原理工大学1998年工作会议上的讲话

抓住历史机遇深化体制改革创建有中国特色的高水平大学——在太原理工大学1998年工作会议上的讲话

抓住历史机遇深化体制改革创建有中国特色的高水平大学——在太原理工大学1998年工作会议上的讲话!誊31998年3月毫等工程教育HIGHEREDUCA Tl0NoFEGINEERING第l2誊抓住历史机遇深化体制改革创建有中国特色的高水平大学在太原理工大学1998年工作会议上的讲话校党委书记温泽先(一九九八年二月十八日)同志们:今天,我们在这里隆重召开太原理工大学1998年工作会议,这是在举国上下认真学习贯彻党的十五大精神,全面开创改革发展新局面的太好形势下召开的一次重要会议.这次会议的主要议题是贯彻落实全国高教有关会议的精神.回顾总结我校一年来的主要工作,研究部署九八年的工作重点,进一步统一思想.明确目标.动员全体教职员工振奋精神,求实创新,抓住机遇,深化改革.为创建有中国特色的高水平大学而努力奋斗. 一,一年来工作的回顾与总结1997年是太原理工大学建设和发展史上极不平凡的一年.也是具有里程碑意义的一年.上半年,在校党委的领导下.学校的各级组织,各系处等部门和单位积极筹备,密切协作,为两校的正式合并做了大量的准备工作.太原理工大学于7月5日正式挂牌成立.台校以来,学校党委以邓小平理论为指导.紧紧抓住体制改革这一关键,团结和带领万余名师生员工积极行动起来,统一思想,扎实工作.于l1月10日至12日使我校顺利地通过了”2l1工程”主管部门的预审,为理工大跨世纪的发展奠定了良好的基础.可以说,顺利实麓两投合并办学和通过”211工程”主管部门预审,是去年太原理工大学最重要的两件大事.概括起来,主要有以下六个方面:1.高举邓小平理论伟大旗帜.进一步加强党建工作和精神文明建设.全控师生员工的思想素质明显提高.过去的一年,在筏党委的领导下,我们较好地坚持和完善了校系两级中心组的学习制度.学校各级组织以香港回归和党的十五大胜利召开为中心,广泛宣传,受时组织全校师生员工进行了深入细致的学习活动.特别是党的十五大召开以后,校党委及时作出部署.分四个阶段认真组织开展了贯彻党的十五大精神的一系列学习活动.这些活动开展得有步骤,有特点,有效果.通过系统的理论学习,学技各级领导干部及广大师生思想观念得到转变.政治素质明显提高.为把全体理工大人的思想真正统一到贯彻十五大精神.加快我校改革和发展步伐上来,起到了积极有效的促进作用.同时,校党委进一步建立健全了党建工作的规章j嘉童_=鎏第l期温泽先书记在1911生墼堡童堡苎重制度,完成了基层组织的换届工作,规范了对党员的目标管理,建立和完善r干部队伍建设制度,重点抓了青年教师和优秀学生的组织发展工作(全年弗发展党员463名).加强了干部的队伍建设和作风建设,各级党组织的凝聚力和战斗力有了较大的提高,广大党员在群众中的先锋模范作用得到了较好的发挥和体现.过去的一年,我们还不断完善了校长及行政系统为主的德育管理体制,学校现有的表面工程研究所,模拟矿井教学基地,土木工程结构实验室及学校改革发展成就展等四个省级德育基地,居全省高校之冠.在此基础上,学校精神文明建设一年内上了三个台阶连续获得市,区精神文明先进单位荣誉称号,并通过了省级精神文明先进单位的检查验收党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果,全年共受理信访举报案件近百起,查结80%,并已做出了相应的处理.此外,在招生,收费,就业,招工,转干,职称评定,基建招标,科研立项等工作上,学桂均实施了公开办事制度,极大地提高了工作”透明度”,受到了广大师生员工及社会的好评.2不断深化体制改革.努力推进台并办学,为理工大的开局创造了良好的内部环境.体制改革是我校九七年工作的主题.一年来我们紧紧围绕这一主题,开拓思路.积极探索,多方考察调研.广泛征集各方面的意见建议,在垒体师生员工的艰辛努力下,于7月5日顺利实施了合并办学.学校正式挂牌成立来,校党委在集思广益,抓紧抓好理工大建章立制工作的同时,根据学校合并时的实际状况,初步确定了预期一年的”过渡期”工作方案.校党委强调以”一校意识”统一思想,树立”垒局观念”,讲求”整体效应”,形成”最大合力”,实行了”统一领导,统一决策,统一管理”的”直通车”工作方案.从半年多来的工作看,我校合并以来”一套班子,一套制度,境一规划,统一管理”的工作模式正在逐步实施,而且得到了校内外各级领导,各界人士及垒校师生的认可和支持,校内各项动作有条不紊,垒校上下群策群力,团结奋进的良好局面正在形成.3抓住机遇.扎实努力.顺利地通过了”211工程”主管部门预审.为把理工大学创建成有中国特色的高水平大学迈出了坚实的一步.九七年,我校紧紧抓住”211工程”建设这一历史机遇,充分调动各方面的积极性,动员群体力量,团结和带领广大师生员工投身于21I工程”的建设工作.特别是学校正式成立后,在校党政的正确领导下,全体教职员工以超常的干劲.以无私的奉献,扎扎实实做好每一项工作,表现出了主人翁的负责态度和拼搏精神.通过台并前后两年多的艰苦努力,我们太原理工大学终于高质量地通过了山西省政府和煤炭部组织的”211工程”主管部门的预审,实现了几代八梦寐求的夙愿.这的确是关系着理工大跨世纪发展的一件大事,喜事,她不仅再次凝聚了理工大人求实向上的人心,而且必将激励我们继往开来,奋发进取,为创造理工大美好的明天而努力.在这里,我谨代表校党委向在座的各位并通过你们向为我校顺利通过预审付出辛勤劳动的全体教职员工表示衷心的感谢,向一直关心和支持学校改革与发展的各位离退休的老同志表示崇高的敬意14加快教学改革.提高科研水平.服务地方和行业经济.全面提高办学效益.2,壹董三堡塾童墨竖量教学质量是学校生存的生命线,培养人才,发展科学,服务社会始终是高校工作的中心任务.在过去的一年中,我校的教改步伐明显加快,在加强本专科素质教育的基础上,l}f<面向二十一世纪教学内容和课程体系改革计划>为指导.巩固了已有的教学成果,继续深化教学方法和手段的改革,进一步完善了适应市场经济体制的新型课程体系;同时,各校区采取有力措施,强化教学管理,努力提高教学质量,确立了厚基础,强能力,宽适应的人才培养目标.广大教工的教育思想,教育观念有了很大程度的转变.去年.我校的成人教育事业又有大的发展,招生人数比九六年增加41%.办学效益也明显提高,为我省的成教事业的发展作出了贡献.一年来,学校十分重视师资队伍建设.重视优秀人才的选拔,培养和i进工作,为努力提高师资水平和层次,优化师资队伍,建立激励机制,鼓励优秀人才脱颖而出,形成一支素质较高.结构较合理.相对稳定的教师队伍,做了大量工作.科研方面,三校区互相配合.加大力度,科研水平大大提高,科研成果明显增多,九七年学校的科研项目总数是九六年3倍.科研经费也大幅度升高,进帐科研经费达2300万元.在学科建设方面,合并以来,有效地实现了优势互补,已有3个学科明显得到了加强.此外,在研究生工作方面,教学和管理更趋科学化和规范化,学生质量有了很大提高.作为省部共建的一所新型大学,一年来我校在抓好教学科研的同时,还充分发挥学校的人才和高科技优势.积极加强产学研合作,为山西地方经济和煤炭工业的现代化建设做出了重大贡献.也为学校刨造了较好的社会和经济效益..5.进一步加强了后勤,财务,基建工作.为师生员工的学习,生活和工作提供了良好条件.一年来,我们加快了后勤管理体制改革步伐,逐步实行了干部聘任制,工人聘用镧和全员劳动合同制.加强了校园环境的建设,使校园美化,硬化,绿化,净化工作上了一个新台阶.去年的财务预算计划执行情况良好,保证了学校的正常运转.基本建设工作也有了很大进展,省重点工程科学楼全面峻工,晋祠路住宅小区继首批住宅投入使用后,第二批5栋教工住宅楼.进度已完成主体过半;中区办公楼也已全面峻工,27教工住宅楼已全面开工,理工大新校门及南区新校门也胜利落成.6.团结稳定.求实创新,统战,群团,老干部及安全保卫等工作成效喜人. 一年来,在各级领导和广大师生的共同努力下,学校顺利完成了各民主党派的换届工作.工会充分发挥桥梁纽带作用,有效地推进了学校的民主建设,维护了教职工的合法权益.校党委多次召集老干部们进行座谈,通报学校情况,听取大家意见,解决其生活上的实际困难,受到了老同志们的一致肯定.双拥工作在获得河西区先进模范单位称号的基础上.又分别通过了太原市,山西省双拥模范单位的检查验收.学生军训工作获得了山西省军训办队列考核第一名.在团学工作方面,校团委大力加强校园文化建设,开展志愿者服务活动,不断提高大学生社会实践的活动质量,成效显着,在”比”,”学,赶”,”帮”,”超中涌苎塑堕竖堂堂望童!!坚主堡三生量望占塑堂量现出了一大批先进集体和个人.在安全保卫方面.全年未发生一起重大火灾,学生犯罪率和非正常死亡率均为零.其它各部门,各方面的工作也都做出了很大的成绩.我们在看到成绩的同时,也应清醒地看到.当前,在我校的各项工作中还存在着不步的困难和问题:(1)学校发展的外部环境还有待于进一步改善,”共建”的力度还需积极争取再进一步加大.(2)学校内部工作千头万绪,体制尚未理顺,机制还没有建立,制度也需进一步规范.(3)教职工先进的思想认识还不尽一致,精力投入明显不足.(4)”一校意识还需进一步增强.(5)学校的办学经费短缺依然严重,基础设施相对薄弱.(6)学校管理工作要进一步加强.因此,我们每一位理工大人,一定要保持清醒的头脑,既要看到成绩,又不能回避问题.尽管我们已跻八”211工程”的重点建设行列,我们每个人也的确有一种光荣感,自豪感,但目前的局势仍然更加需要我们确立一种紧迫感,危机感和使命感;全体理工大人只有认清形势,振奋精神,才能把握未来,把我们的事业不断推向前进. 二,机遇与挑战江总书记说过”二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪”,那么,作为省部共建的一所跨世纪的新型理工大学,我们面临的挑战有多少?能抓住的机遇是什么?这是我们每个理工大人必须清醒认识的.我们不能以为通过了”211工程”部门预审就万事大吉了,真正的竞争才刚刚开始.我们的合并也才刚刚拉开序幕,真正把”共建共管”的新型”理工大模式”建设好还任重而道远.为此,我们必须认清当前的形势.首先,”科教兴国”战略和可持续发展战略的实施和中央对教育工作的重视,这是高校加速发展面临的第一个机遇.党的十五大不仅再次强调实煎”科教兴目”战略,而且指出“发展教育和科学,是文化建设的基础工程.培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系二十一世纪社会主义事业的全局.”十五大报告还专门论述了我国教育改革和发展的指导方针其中特别强调了要稳步发展高等教育.优化教育结构,加快高等教育管理体制改革步伐,合理配置教育资源,提高教学质量和办学效益.十五大报告关于教育的战略思想是把中国高等教育带入二十一世纪的行动指南.作为一所改革试点的高校,作为一所承担着完成”科教兴晋”,”科教兴煤”历史重任的高校,我们从酝酿台并到成立至今.始终都得到了中央及省部领导的高度重视和大力支持,社会各界也无不关注着我j的发展,特别是李岚清副总理为我校亲笔题词,亲笔批示,对我们的发展寄予了厚望.领导的关怀,社会的帮助,中央政策的重视都为太原理工大学跨世纪的发展提供了千载难逢的历史机遇.我们必须认真学习,深刻领会,开拓创新,团结奋进.以实际行动牢牢地抓住机遇,加快发展,早日实现理工大的宏伟目标.其次,当前中国高教改革与发展的太好形势,为我们高教事业的发展提供了又一个机4?高荨工程教育篁堂遇.最近,我参加了在扬州召开的全国高教体制改革经验交流会.李岚清副总理作了重要讲话,周远清副主任作了重要报告.目前.我国高教管理体制经过5年探索实践,”共建,合并,划转,协作,合作”五种形式的改革已经取得重大进展和明显成效.当前高教的大好形势,体现在:一是高教体制改革取得了重大的突破性进展;二是高等教育在加速地发晨;三是教学改革进入了实质性阶段;四是一场教育思想,教育观念的大讨论,大转变已在全国教育界展开.而且,今后高教体制改革的方向仍然是:抓共建,抓调整,抓合作,抓合并.这是目前高校体制改革的总趋势,正如李岚清副总理所讲”高教管理体制改革,不是要不要改的问题.而是非改不可,势在必行的问题”.我们太原理工大学作为省部合并办学的一所试点高校.正是体现了中央的精神,顺应了市场经济体制下改革的大局而诞生的.实践证明,以共建,调整,合作,合并为主要特征的高教管理体制改革已是大势所趋,也必将成为近期高教工作的一个重心.我们各级领导务必要站在时代和全局的高度来认识这场改革,要看到这场改革给我校发展带来的良好机遇.我们要按照江总书记所要求的,”抓住机遇,而不可丧失机遇;开拓进取.而不可因循守旧”,用我们的实际行动去加快我校的发展进程.当然,在面对机遇的同时,我们也面l临着两个严峻的挑战..首先.经济体制改革和社会的发展对人才技术的迫切需求是我们面临的第一个挑战.市场经济下的今天,经济体制改革和社会发展对人才与技术的需求不断升值.十五大报告指出:”人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源”.这就是说.与教育有直接关系的人力资源的配置以及目前正在不断发育的人才与劳动力市场必将对教育提出新的要求.高等教育体制改革要适应社会主义市场经济的要求,必须围绕市场对人才与技术不断增长的需求,合理配置教育资源.调整教育结构,改进育人方法,才能满足经济建设对专门人才和高素质劳动者的需求.一所高校规模再大,招不来学生;即使招来学生,毕业后又没有单位愿意要,那么这样的学校本身已经失去了其存在的价值.为此,全体教职员工必须着眼现实,放眼未来,加快改革,踏着时代的节拍,加快发展,努力提高人才的培养质量,把学校办出特色,办出水平.才能不被社会所淘汰..其次.全国高校重点建设的竞争.省内兄弟院校的奋发向上.是我们面临的第二个挑战.目前.我们的实力与现状,与国内一流的兄弟院校相比.还存在着相当大的差距.我们在通过”211工程”部门预审的百所高校中排名第97位;在全国自然科学奖获奖的近百所学校中,在研究与发展成果排名前百所学校中.在我国培养高层次人才综合实力前100名高校中,我校均榜上无名.从我校自身看,我们的党建工作没有成为全国先进集体.精神文明建设没有获省级标兵.学校的整体水平,科技开发水平,校办产业的效益均有待于进一步提高,多渠道筹措办学经费的能力不强,教职工福利待遇偏低,办学经费严重短缺,在人才培养,学科建设,队伍建设,专业调整与改造等诸多方面都有一定差距,需要我们全校上下精诚团结,艰苦奋斗,真抓实干,才能克服前进道路上的一切障碍,不负中央和省部以及社会各界对我们的期望.总之,希望与压力共生.机遇与挑战并存,这就是我们当前面临的形势.我们既不能沾5?●.一r1藩了翻”翻-『——整塑堡垒主垦童生量三堡垒占堕监沾自喜.又不能悲观失望,要以我们一如既往的冲天干劲,发扬优势,强化特色,变不利因素为有利匿素,力争在九八年里取得新的突破.三,1998阜我校主要工作指标及工作重点面对我们的憾绩,面对我们的困难,面对我们的机遇,面对我们的挑战,我们理工大人该怎么办?1997年,我们在合校和”211工程”预审中,集全校教职工智慧,根据现状和时代的要求,对太原理工大学的未来发展进行了描绘,提出了宏伟的发展蓝图,催人奋发,激人进取.根据这一蓝图,1998年党委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻党的十五大精神.围绕改革与发展两大主题.以”211工程”预备立项,中层干部和机构的调整以及学院学科的调整与建设为重点.深化体制改革.加强队伍建设.推动学校的整体工作再上新台阶,为建设有中国特色高水平的大学奠定基础.1998年校党委的工作主题口号是:讲大局,抓改革,促管理.增效益.为创建有中国特色的高水平大学而奋斗11998年我校发展的主要指标是:党建和思想政治工作:继续保持省委党建思想工作先进高校称号’,力争进八全国党建思想工作先进行列.一成为省级精神文明建设先进单位.枝系中心组学习及理论教育工作成为全省先进.一~继续保持大学生社会实践全国先进荣誉,招生就业工作力争进八全国先进行列.一大学生文体活动及各项竞赛在全省,全国有较好名次.统战,群团,老干部工作等要获全省先进.双拥,军训工作要保持全省高较先进荣誉.教学工作:一完成3000名本专科招生,成人教育完成1500名招生.一本科生四级英语通过率比上年提高十个百分点;硕士研究生六级英语通过率达90%.…数学,物理,计算机课程统考及格率达90%.为申报并获批国家级,省部级教学成果奖奠定基础.科研产业工作:一…科研进帐经费达到2500万元,力争达到3000万元.申报并获准国家级项目8项.申报并获准省部级科技进步奖l2项和争取国家级科技进步奖l项.6.’高等工程教育一一科研项目按期结题率达到85%.一一发表国际刊物论文30篇,国际会议论文30篇,国内一级刊物论文150篇.科技及社科专着20部.一一全校产业收益和创收要上交学校可用资金700万元以上学科建设和研究生工作.——博士研究生招生达8名,硬士研究生招生达135名.——博士点申报要力争实现”争四保三”的目标.——按”2l1工程”的整体建设规划,搞好重点建设外事工作要加强对已建关系院校的实质性合作交流.,——开辟多种形式的国际学术交流渠遭,增强学校在国际上的知名度.基建后勤工作.——开工新建16450平米的教学楼.~争取完成8700平米多功能文体中心建设立项审批工作.——分阶段完成容量3000千伏安的变电室建设.——要完成30000平米的教工宿舍楼;新建10000平米的教工住宅搂. ——完成2650平米的风雨操场.——做好120亩土地的征用准备工作.——争取经费,进一步改善供电,供水,供暖条件.全校绿化,硬化,美化,净化工作再上一个台阶.教职工待遇提高教职工福利待遇,全年人均任务工资达到1200元以上.同志们,提出一个目标容易,实现一个目标很难.为了完成今年的工作指标,最终实现创建有中国特色高水平大学的宏伟理想,今年党委要抓的主要工作是:l统一思想,抓好党建全校上下要高举x~/J,平理论伟大旗帜,继续深入学习贯彻党韵十五大精神,切实加强党的思想建设,组织建设,作风建设和精神文明建设.各级组织要大力倡导理论学习和求真务实的风气.要加大宣传思想和舆论工作的力度,进一步加强和改进党的基层组织建设,蔓继续以大学生和青年教师为重点,做好组织发展工作.上半年学生党员要达到在校生的8%,垒年达到6%以—各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,要自觉反腐倡廉,保持党的先进性和纯洁性,广大党员干部要自觉影响和带动群众.统一认识,明确目标,集中一切力量投身于学校的各项工作中去.7?_一t丁1灌了溷朗掰■一第1期温泽先书记在1998年幢工作台议上的讲话2.深化改革,理顺体制深化体制改革,我们提出”优化外部环境,深化内部改革”的方针,制定全技综合改革方案,在重点进行教学,科研领域改革的同时,落实好”三定方案”,搞好机构调整和干部队伍建设工作.我们将坚持公开,公平,竞争,择优的原则,统筹规划,分步实施,本学期内完成职能处室及中层干部的调整;在科学论证的基础上,九八年内完成学科,学院的调整.为了保证这两项工作的顺利进行,学校在党委的领导下,通过调查研究,科学论证,尽快理顺体制,实现扬州会议提出的实质性合并的五个标志,即统一的学校主体,统一的机构和领导,统一的管理制度,统一的发展规划,统一的学科建设.3.强化管理.健全机制深化高教管理体制改革,要与深化学校内部管理体制改革结合起来.今年,我们将逐步对全校的人事,分配,住房制度,后勤服务体系进行改革,坚持”小机关.多实体,大服务”的方向,解决后勤工作逐步社会化的问题.为加大工作力度,学校将成立”五清”工作领导组,集中精力,加强领导,在抓好内部管理体制改革的同时,逐步建立起用人的竞争机制,分配的激励机制,管理的高效机制,科技产业的市场机制和学生工作的育人机制.4.提高质量.突出特色质量决定学校的生存,特色决定学校的发展.今年我们将继续以素质教育为中心,全面深化教学改革,努力提高人才培养质量.同时我们要继续加强重点学科建设,加强素质较高,结构合理的师资队伍的建设,要充分发挥高科技优势和我们的办学特色,为山西地方经济和煤炭工业开展全方位的服务.要进一步提高科研水平,努力实现全年科研进帐经费2500万元以上,要进一步完善企业的合并,资产重组和企业改制工作;要加强内部管理,完成奖惩措施,充分调动和发挥企业干部职工的积极性和创造性,确。

1988国务院机构改革

1988国务院机构改革

一九八八年国务院机构改革方案(节录)( 一九八八年四月九日第七届全国人民代表大会第一次会议通过)一、撤销的部、委12个1.中华人民共和国国家计划委员会2.中华人民共和国国家经济委员会3.中华人民共和国劳动人事部4.中华人民共和国煤炭工业部5.中华人民共和国石油工业部6.中华人民共和国核工业部7.中华人民共和国城乡建设环境保护部8.中华人民共和国航空工业部9.中华人民共和国航天工业部10.中华人民共和国水利电力部11.中华人民共和国国家机械工业委员会12.中华人民共和国电子工业部二、新组建的部、委9个1.中华人民共和国国家计划委员会2.中华人民共和国人事部3.中华人民共和国劳动部4.中华人民共和国物资部5.中华人民共和国能源部6.中华人民共和国建设部7.中华人民共和国航空航天工业部8.中华人民共和国水利部9.中华人民共和国机械电子工业部三、保留的部、委、行、署32个1.中华人民共和国外交部2.中华人民共和国国防部3.中华人民共和国国家经济体制改革委员会4.中华人民共和国国家教育委员会5.中华人民共和国国家科学技术委员会6.中华人民共和国国防科学技术工业委员会7.中华人民共和国国家民族事务委员会8.中华人民共和国公安部9.中华人民共和国国家安全部10.中华人民共和国监察部11.中华人民共和国民政部12.中华人民共和国司法部13.中华人民共和国财政部14.中华人民共和国地址矿产部15.中华人民共和国冶金工业部16.中华人民共和国化学工业部17.中华人民共和国轻工业部18.中华人民共和国纺织工业部20.中华人民共和国交通部21.中华人民共和国邮电部22.中华人民共和国农业部23.中华人民共和国林业部24.中华人民共和国商业部25.中华人民共和国对外经济贸易部26.中华人民共和国文化部27.中华人民共和国广播电影电视部28.中华人民共和国卫生部29.中华人民共和国国家体育运动委员会30.中华人民共和国国家计划生育委员会31.中国人民银行32.中华人民共和国审计署四、转为事业单位的1个新华通讯社五、改革后的国务院组成部委41个1.中华人民共和国外交部2.中华人民共和国国防部3.中华人民共和国国家计划委员会4.中华人民共和国国家经济体制改革委员会5.中华人民共和国国家教育委员会6.中华人民共和国国家科学技术委员会7.中华人民共和国国防科学技术工业委员会8.中华人民共和国国家民族事务委员会9.中华人民共和国公安部10.中华人民共和国国家安全部11.中华人民共和国监察部12.中华人民共和国民政部13.中华人民共和国司法部14.中华人民共和国财政部15.中华人民共和国人事部16.中华人民共和国劳动部17.中华人民共和国地质矿产部18.中华人民共和国建设部19.中华人民共和国能源部20.中华人民共和国铁道部21.中华人民共和国交通部22.中华人民共和国机械电子工业部23.中华人民共和国航空航天工业部24.中华人民共和国冶金工业部25.中华人民共和国化学工业部26.中华人民共和国轻工业部27.中华人民共和国纺织工业部29.中华人民共和国水利部30.中华人民共和国农业部31.中华人民共和国林业部32.中华人民共和国商业部33.中华人民共和国对外经济贸易部34.中华人民共和国国物资部35.中华人民共和国文化部36.中华人民共和国广播电影电视部37.中华人民共和国卫生部38.中华人民共和国国家体育运动委员会39.中华人民共和国国家计划生育委员会40.中国人民银行41.中华人民共和国审计署。

国企改革初衷已实现,国资退出成新改革难点

国企改革初衷已实现,国资退出成新改革难点

国企改革初衷,即摆脱经营困境和提高效益,已经得以实现。

如今改革到了新的阶段,这已经不是国资委层面可以驾驭的国企改革,而是围绕国有资产战略布局和国家战略层面财政体系重构的国资改革……今年的“中美战略与经济对话”,中国的国有企业替代人民币汇率,成为中美对话核心议题。

在业界看来,美国担心中国国企利润节节攀升,造成不公平竞争,大量利润留存企业,会抑制中国国民收入,进而影响消费升级,阻碍通过内需拉动经济增长,因此冀望从外部给中国国企改革施压。

而中国高层也意识到,借此外力,以红利上缴为起点,优化国有资本布局、实现财政体制重构正当其时。

■重启国企改革呼声再起国企改革是中国改革进程中一个颇受争议的话题。

今年以来,重启国企改革的呼声再次鹊起。

2月27日,世界银行与国务院发展研究中心联合发布《2030年的中国》,该报告涉及国企改革与红利返还问题,一时舆论热议;“两会”期间,“国企要不要再改革”亦成为代表委员讨论的焦点;4月初博鳌亚洲论坛上,美国前财长保尔森指出,国企改革事关中国经济长期增长的成败,破除国企垄断,降低国企在国民经济中的比重,是中国面临的重大挑战之一。

舆论之所以如此关注国企改革,深层次原因是忧心国企改革方向模糊,动力减弱,利益固化。

如今“做强做大”的国企高管似乎没有继续改革的动力,实现了国有资产“保值增值”的国资委也缺乏继续改革的动力。

一时间,国企改革要不要继续推进?改革的方向是什么?如何选择改革路径?国有资本变现如何与财政预算体系重构相协调?坊间诸多争议引起高度关注,一个基本共识是,已经到了必须厘清改革思路,再启国企改革的时候了。

回顾国企改革30多年来,从上世纪80年代的“放权让利”,到90年代的“抓大放小”、“三年脱困”、股份制改造与建立现代企业制度,如今,国有企业数量减少而经济效益显著提升。

在市场化浪潮的锤炼下,国有企业不再是政府的附属体,而是自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。

统计数据显示,1998年到2010年,国有企业的户数占比从39%下降到4.5%;2002年到2011年,中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元;营业收入从3.36万亿元增加到20.2万亿元,成绩是显而易见的。

1998年第八次机构改革的内容

1998年第八次机构改革的内容

1998年第八次机构改革的内容
1998年,中国进行了第八次机构改革,主要内容包括以下几方面:
1. 政治体制改革:设立国务院副总理、国务委员和国务院部门负责人班子,进一步完善国家政治体制。

2. 行政体制改革:取消国家计划委员会、国家物资储备局、国家轻工业局等部门,建立国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家物资储备局等新部门,加强对经济、财政、物资等领域的调控和管理。

3. 地方政府体制改革:加强地方政府职能,推进市场化改革,建立更加完善的地方政府体制和市场经济体制。

4. 民生改革:设立国家卫生计生委员会、国家教育委员会、国家文化和旅游局等部门,加强对民生领域的管理和服务。

总体来说,第八次机构改革在深化经济体制改革、扩大政治体制改革、加强社会建设等方面取得了重要成果,为中国的现代化建设奠定了坚实的基础。

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住房制度改革(1998年7月3日)

住房制度改革(1998年7月3日)

住房制度改革(1998年7月3日)作者:来源:《中国经济周刊》2018年第50期1980年6月,中共中央、国务院批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》,正式允许实行住房商品化政策,自此揭开了中国城镇住房制度改革的序幕。

从1982年开始,各地陆续推出出售公房、鼓励购买的政策,但因缺乏购买力和社会心理基础,收效不大;此后,烟台、蚌埠等地先后启动了“提租补贴”试点,通过补贴提高房租实现以租金养房,但是由于种种原因,这项改革没有全面推开。

到了1988年初,住房商品化的目标再次被确定。

1988年1月15日,国务院召开了第一次全国住房制度改革工作会议。

2月25日,国务院发出《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案》,确定了整体方案分两步走:第一步提租发补贴,资金主要来自原有建房、维修资金;第二步再把补贴理入工资,进入企业成本或列入财政预算,租金逐步达到商品租金水平。

与此同时,不少地方又开展了出售旧公房和小城镇房改突破的一些经验和做法,建设部住宅研究所还专门研究制定了一个有关增量改革的方案。

1994年7月18日,国务院颁布执行《关于深化城镇住房制度改革的决定》。

它强调城镇住房制度改革要综合配套,分阶段推进;要求稳步出售公有住房,对出售公房作了更严格、具体的规定,明确以标准价购房只能获得部分产权;要求积极推进租金改革,租金改革要与各地物价控制指标以及工资改革相结合;提出了与原有售房政策相衔接的原则。

但是,1994年的这个方案并没能起到“立竿见影”的房改效果。

特别是在方案出台前,就出现了贱卖旧公房的现象。

“变卖国有资产”的帽子扣上来,使得改革的合理性受到质疑。

后来及时采取措施,卖旧公房的问题暂时不推进。

至此,我国的住房制度改革方案都没有取得突破性的进展。

应该说,在1998年以前,我国曾经进行了多项房改的探索,多地的房改试点,有以提高房租提租补贴为主要思路的改革方案,也有以出售旧公房为主要思路的改革方案,但是由于缺乏改革的经验,加上传统的思想观念和体制很顽固,总之,由于种种矛盾,并没有取得突破性进展。

挺进深处:中国改革再出发

挺进深处:中国改革再出发

挺进深处:中国改革再出发作者:郭奔胜来源:《唯实》2013年第04期党的十八大以来,中国改革再次成为时代强音。

习近平总书记十八大后即南巡深圳、珠海、顺德等中国改革前沿地区,并发表关于推动中国改革的重要讲话,体现了中国启动新一轮改革的顶层意志;李克强总理在“两会”后的记者见面会上首次阐述关于改革红利的内涵,并表示虽然改革中要触动利益比触及灵魂还难,但改革必须推进,没有退路,显示了国家推动改革的高层决心;同样,在今年的“两会”上,国务院机构改革和职能转变方案得到高票通过,凸显了新一轮改革政府带头的强烈信号。

纵观上述重要讲话、重要判断或重要方案不难看出,从执政党到国家权力机关,从国家领导人到社会公众,对推动中国改革拥有了坚定的共识,对改革中可能出现的困难和挑战也做好了精神准备。

毫无疑问,中国改革往前走的大环境已经形成,但同时也要看到,改革之路一定充满荆棘。

挺进深处,知难而进!新一轮中国改革再出发,只有前路没有退路。

改革“窗口期”再难也要抓住“改革必须抓住‘窗口’期,并在重点领域关键环节取得突破。

”新一届党中央和中央政府高扬改革旗帜,近段时间以来,连续释放出深化改革的积极信号。

舆论普遍认为,深化改革是当前和未来能否“全面把握机遇”,确保2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的关键。

过去10年,我国经济高速发展,“中国奇迹”备受国际社会关注。

但与此同时,一些矛盾和制约因素也日益凸显——我国的GDP考核让经济发展付出资源、环境代价,经济结构不合理矛盾凸显;收入分配不公,区域、城乡、行业间贫富差距过大,社会群体性事件频发;官员腐败问题突出。

面对现实困局,党的十八大报告给出了切实改革方向。

“改革之箭”已在弦上,新一轮改革“时间窗口期”已全面打开。

从某种意义上讲,“改革就是与危机赛跑”,绝不可贻误时机。

面对执政风险,执政党要把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度和人民群众的满意度有机地结合起来,同时,在深化改革中加强执政能力建设,提高全党的理论创新与理论武装能力、文化创新与思想引领能力、利益整合与社会凝聚能力、党风廉政与自身净化能力、执掌政权与巩固国防能力、国际交往和世界影响能力、危机处理和稳定社会能力。

1998年以来中国的改革

1998年以来中国的改革

今天看到一个帖子,全文基本褒朱而贬温,看完,心中有所感,写此文,正视听。

本文不牵涉任何个人情感,纯粹摆事实、讲道理。

本人既热爱朱总理,也热爱温总理。

朱镕基总理执政五年,中国的财政赤字连年上涨。

从1998年的1000亿到2002年3200多亿。

财政赤字占GDP的比重从1998年的1.05%升到2003年的2.7%左右。

消费对GDP 的贡献率从1999年的70%以上跌落到2003年的35%左右。

领导干部最重要的是识人用人,然而,朱镕基总理在这方面却并非行家里手,甚至可以说是外行的让人惊讶。

朱镕基从上海调任北京的时候,带了17个人,人称“朱门17杰”。

均为经济、金融圈的骨灰级人物。

然而,迄今为止,他带的17个人,仅存周小川、和广北等三人,其余14人皆因腐败先后落马。

朱总理后来对此也很是唏嘘,不得不感叹“画虎画皮难画骨,知人知面不知心”。

在教育改革方面:在中国中小学基础教育仍未普及的基础上,贸然实行大学扩招。

直接导致数以百万的大学毕业生找不到工作。

而数以万计的工厂招不到懂技术的工人。

这项改革措施的恶果暂时还没有全部显现出来。

但是随着时间的推移,其必将严重影响中国社会的发展与稳定。

蚁族,相信大家都有所耳闻。

这群人,未来在何处?大家可以思考。

在医疗改革方面:在旧的公费医疗体制没有彻底打破的前提下,搞了医疗卫生事业的市场化改革。

全国各地掀起大卖医院的高潮。

在1999年到2002年底,全国仅县级以下医院进行私有化改革的就有39000多家。

(见卫生部《改革开放以来公立医院转制进程》)这项改革使得中国的医院由过去的公益机构彻底转变为营利性机构。

在住房改革方面:在旧的住房分配体制没有彻底打破的前提下,搞起了中国房地产改革。

中国的房地产改革确切说来,是从80年代末、90年代初开始的,在小平同志南方谈话后,掀起一轮发展高潮。

相信大家对海南岛炒房团深有认识。

之后,由于国家的整顿,房地产业陷入低谷。

仅在海南,就有成百的房地产商自杀或逃逸。

1998年国务院机构改革方案

1998年国务院机构改革方案

1998年国务院机构改革方案按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求,这次国务院机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。

改革的原则是:按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开;按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织结构,实行精兵简政;按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间职责分工,完善行政运行机制;按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设。

这次国务院机构改革的具体方案是:一、拟不再保留的有15个部、委1·中华人民共和国电力工业部2·中华人民共和国煤炭工业部3·中华人民共和国冶金工业部4·中华人民共和国机械工业部5·中华人民共和国电子工业部6·中华人民共和国化学工业部7·中华人民共和国国内贸易部8·中华人民共和国邮电部9·中华人民共和国劳动部10·中华人民共和国广播电影电视部11·中华人民共和国地质矿产部12·中华人民共和国林业部13·中华人民共和国国家体育运动委员会14·中华人民共和国国防科学技术工业委员会(组建新的国防科学技术工业委员会,将原国防科工委管理国防工业的职能、国家计委国防司的职能以及各军工总公司承担的政府职能,统归新组建的国防科学技术工业委员会管理)15·中华人民共和国国家经济体制改革委员会(为了加强国务院对经济体制改革工作的领导,国家经济体制改革委员会改为国务院高层次的议事机构,总理兼主任,有关部长任成员,不再列入国务院组成部门序列)二、拟新组建的有4个部、委1·中华人民共和国国防科学技术工业委员会2·中华人民共和国信息产业部3·中华人民共和国劳动和社会保障部4·中华人民共和国国土资源部三、拟更名的有3个部、委1·中华人民共和国国家计划委员会更名为中华人民共和国国家发展计划委员会2·中华人民共和国科学技术委员会更名为中华人民共和国科学技术部3·中华人民共和国国家教育委员会更名为中华人民共和国教育部四、拟保留的有22个部、委、行、署1·中华人民共和国外交部2·中华人民共和国国防部3·中华人民共和国国家经济贸易委员会4·中华人民共和国国家民族事务委员会5·中华人民共和国公安部6·中华人民共和国国家安全部7·中华人民共和国监察部8·中华人民共和国民政部9·中华人民共和国司法部10·中华人民共和国财政部11·中华人民共和国人事部12·中华人民共和国建设部13·中华人民共和国铁道部14·中华人民共和国交通部15·中华人民共和国水利部16·中华人民共和国农业部17·中华人民共和国对外贸易经济合作部18·中华人民共和国文化部19·中华人民共和国卫生部20·中华人民共和国国家计划生育委员会21·中国人民银行22·中华人民共和国审计署五、改革后除国务院办公厅外,列入国务院组成部门序列的共有29个部、委、行、署1·中华人民共和国外交部2·中华人民共和国国防部3·中华人民共和国国家发展计划委员会4·中华人民共和国国家经济贸易委员会5·中华人民共和国教育部6·中华人民共和国科学技术部7·中华人民共和国国防科学技术工业委员会8·中华人民共和国国家民族事务委员会9·中华人民共和国公安部10·中华人民共和国国家安全部11·中华人民共和国监察部12·中华人民共和国民政部13·中华人民共和国司法部14·中华人民共和国财政部15·中华人民共和国人事部16·中华人民共和国劳动和社会保障部17·中华人民共和国国土资源部18·中华人民共和国建设部19·中华人民共和国铁道部20·中华人民共和国交通部21·中华人民共和国信息产业部22·中华人民共和国水利部23·中华人民共和国农业部24·中华人民共和国对外贸易经济合作部25·中华人民共和国文化部26·中华人民共和国卫生部27·中华人民共和国国家计划生育委员会28·中国人民银行29·中华人民共和国审计署(新华社北京3月10日电)《人民日报》〔1998年3月11日〕。

1998年后一步信息通信业的改革发展史

1998年后一步信息通信业的改革发展史

1998年后信息通信业的改革发展1998年后,中国信息通信业经历了重大的改革和发展,以下是一些关键事件和里程碑:
1.1998年,信息产业部挂牌成立,开启了中国新一轮电信体制改革的大幕。

政企分开、邮电分营、电信重组等一系列重大改革措施相继展开。

2.2000年至2001年,中国电信、中国移动、国信寻呼、中国卫通四大集团公司相继成立,电信体制改革取得重大突破。

在此期间,基础电信业务企业已有七家,而经营增值电信业务的企业达4000多家,初步形成了不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、共同发展的多元化格局。

3.光缆传输骨干网的建设也是这一时期的重要成就。

中国建成了覆盖省会城市和重点地区的“八纵八横”光缆传输骨干网,推动了移动通信的快速普及和发展。

4.进入新时代,党的十八大以来,信息通信业实现了跨越式发展,为网络强国建设迈出了坚实步伐。

中国的信息通信业在全球竞争中逐渐崭露头角。

自1998年以来,中国信息通信业经历了从政企分开、邮电分营到电信重组等一系列重大改革,逐步形成了多元化的市场竞争格局。

在此过程中,中国建成了覆盖广泛的光缆传输骨干网,推动了移动通信的普及和发展。

党的十八大以来,信息通
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信业更是实现了跨越式发展,为网络强国建设奠定了坚实基础。

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1998福建改革的形势与任务

1998福建改革的形势与任务
立 项 目法人 责任 制
,
严格 资

本金 制度

,
由项 目法 人对 项

目 筹 资 建设 还 贷
经 营管
理全 过 程 负 责 顺
,

在建 项 目 未
建 立 项 目法 人 的 要 逐 一 理 新建 项 目一 开始 就必须

有 明确 的业 主 单位
, ,
项 目法
人 的组 建可试行招 投标方
式 政 府 创 造 条 件 吸 引 社会
企业法 人
。 、
自然 人 投 资 建 立 .
,
多元产 权主体 的公 司制企
福 建省 体 改 委主 任 苏 增 添
,

当 前 可 利 用 福 建 多 种经
,
济成 分 比较 活 跃 的 特点 域


党 的十 五 大 胜 利 召 开 题

ห้องสมุดไป่ตู้
引 民 营 企 业 进人 重 点建 设领
解 决 了 长 期 困 扰 人 们 的 一 些 重 大理 论 和 认 识 问 贯彻 落 实十 五 大 精 神 将 极大推 动 新 一 轮 思 想 大 解 放 带 动 新 一 轮 改革 大

金 融 体 制改 革 以及 新 一 轮政府 机构 改 革将 全 面 展 开

、 ,

金 融 体制 不适 应
,
及 县 级综合 改革 伐

小 城镇综
经 济 发 展 的 难点 间 题 正 在 突破 适 应 这些 变化
,
专业 银 行商 业 化 市场 化 的 进展 逐 步 加 快
, ,

合 改 革等 方 面 都 要迈 出新 步

改革再出发---代中韩舒雨

改革再出发---代中韩舒雨
富顺县教育局“进入新时代·改革开新篇”征文稿
学校:富顺县代寺镇初级中学年级班级:97
姓名:韩舒雨类别:初中
改革再出发
“改革开放”一个经典的词汇。回首往昔,当我在课本上第一次读到关于改革开放的文章时,我急着问老师什么是改革开放?老师告诉我“改革开放就在我们身边。”于是我开始关注世界,经常收看新闻节目。有一天,我看见一艘名叫“嫦娥二号”的探月卫星成功发射并实现月球软着陆,我问妈妈:“祖国这么厉害,既然能够到月亮上去?”妈妈抚摸着我的头,告诉我:“因为改革开放,他让我们的祖国日益强盛!”于是,“改革开放这个词汇便一直印在我的脑海里,对它越来越渴望了解。
时间在推移,改革在进行。当我看到G20峰会的成功召开时,我知道这是因为改革开放;当第一颗量子卫星“墨子号”成功发射时,我知道这因为改革开放;当我看到上海磁悬浮列车成功发射时,我知道这是因为改革开放;当我看到世界上最长的跨海大桥“港珠澳大桥”成功建成通车时,我知道这是因为改革开放……
现在的我知道,改革开放的力量是如此强大,它凝聚了无数人的辛劳与期盼。改革开放并不仅仅表现在这些数不胜数的科学成就上,更表现在我们生活的每一个角落,它让我们的生活更加充实,让我们的精神境界更加高尚……
进入新时代,改革再出发!让我们用全新的面貌、坚强的毅力,继创改革开放辉煌事业!
“改革开放40周年庆典”刚刚过去,它回首了中国在过去改革开放40周年里的惊人力量……如今的中国,正处于改革开放的一个关键时期——到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
站在历史的新起点,我坚信,中国的改革开放事业会更加蓬勃发展,在改革开放的推动,中国的国力会日趋强盛,人民的生活会变得更加富裕,教育事业会更加完善。中国这只雄翔。但在这其中也一定会遇到无数的困难,我坚信中国也一定会全力以赴地应对。

抓住机遇 深化改革 加快发展 再创辉煌——1998年新年献辞

抓住机遇  深化改革  加快发展  再创辉煌——1998年新年献辞

抓住机遇深化改革加快发展再创辉煌——1998年新年献辞
詹先礼;张友陵
【期刊名称】《涟钢科技与管理》
【年(卷),期】1998(000)001
【摘要】又是一年桃花红,又是一年芳草绿。

值此辞旧迎新之际,我们代表公司党委、行政,向战斗在公司各条战线上的广大职工家属致以亲切问候和新年的祝福! 刚刚过去的一年,是涟钢改革和发展取得重大进展,在困难中大步前进的一年。

一年来,我们紧紧围绕改革与发展这个大局,顶住了上游产品涨价、钢材价格下滑和宋焕威系列
经济案件所产生的负面影响等多重压力,坚持改革发展不动摇,坚持市场导向和提高
经济效益不动摇,坚持两手抓、两手都要硬的指导思想不动摇,深入开展学邯钢活动,大力推进"三改一加强",内抓管理,外争市场,夺得了企业改革与生产发展的新胜利。

按照"主体集中一贯,辅助剥离搞活"和下岗分流,实现再就业工程的总体思路,我们加大了主辅
【总页数】1页(P2-2)
【作者】詹先礼;张友陵
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.31
【相关文献】
1.不断超越再创辉煌——新年献辞 [J], 楼国华
2.团结一致再创辉煌——新年献辞 [J],
3.把握重点再创辉煌──本刊新年献辞 [J],
4.再接再励再创辉煌───新年献辞 [J],
5.加强理论研究再创改革辉煌——新年献辞 [J], 李愈茂
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1998年新春伊始,一首《相约九八》果然打破了冬的沉默,温暖的旋律回荡在街头巷尾,带着春的希望,抚慰了在亚洲金融危机余愠中依然瑟瑟发抖的灵魂。

值得庆幸的是,这场席卷亚洲的经济危机,在神州大地上似乎一闪而过。

此时的中国,深化经济体制改革劲风烈烈。

新一轮政府机构改革已进入实质性阶段。

酝酿已久的交通部水监体制改革将刚刚踏进国际舞台的中国船级社又一次推向了命运的风口浪尖。

这一年,在焦急的等待中,中央机构编制办公室《关于中国船级社机构的批复》以及交通部《关于中国船级社主要职责、机构设置和人员编制的通知》《关于印发中华人民共和国船舶检验局与中国船级社实行局社政事分开的实施意见的通知》几个红头文件纷至沓来,同时得到的批复是:中国船级社直属交通部,事业单位企业化管理,局、社分开,政、事分开。

随着执法检验等职能划拨至新成立的交通部海事局,曾经“既当运动员又当裁判员”的质疑声戛然而止,担忧之声四起,失去权力的中国船级社又将何去何从?无疑,这场历史性的大变革充满了变数和不确定性。

担心、疑虑,甚至一度恐慌。

一时间,人们心中布满层层阴霾,心情沉重而复杂。

穿上多年的藏青色制服,郑重地戴上那顶戴了多年的大檐帽,依依不舍中,许多人到船检局的铜牌前拍照留念。

那块饱经风雨洗礼的“中华人民共和国船舶检验局”的牌子让人留恋。

新、旧体制转变过程中,新思想与旧观念进行着激烈的较量和交锋;两难选择中,各式各样的动机、灵魂和情感在这场船检史上史无前例的改革大潮中接受着无情的洗礼。

制服可以脱掉,大檐帽也可以摘掉,可是多年形成的大檐帽情结、官本位思想、机关化作风,岂能说改就能改掉?改革一开始就困难重重。

无疑,在改革初期,转变观念成了改革的核心。

此时,刚刚被任命为社长的李科浚深深知道,中国船级社要发展,首先要解决的是定位、定性、定向的“三定”问题。

经过一年紧锣密鼓的探索与论证,2000年,中国船级社终于明确,以“风险管理,技术的权威性、业务的国际性、服务的公正性和社会的公益性”为基本业务特性;与此同时,“入级船舶检验、非入级船舶检验、工业体系”这三条业务主线以及“科研”和“信息”两个支持保障系统也很快浮出水面。

CCS 还明确提出:到2015年把中国船级社建设成为国际一流船级社。

“三定”问题解决后,人们的认识统一了。

由局到社,从计划到市场,从有权力到无权力,人们的观念在悄然改变。

自此,改革实质阶段的大幕徐徐打开。

整个“十五”期间,中国船级社按既定方针,所有工作重心向改革倾斜。

改革紧紧围绕中国船级社的业务核心和主线,改革科研体制、调整总部机构设置、区域化管理驻外机构;内部运行机制上重点推行用人、分配、激励和约束四项机制。

2002年3月,社领导班子做出决定:改革先在上海试行。

因为这样的改革史无前例,更谈不上有章本刊记者徐 华1998,改革再出发可循,试点主要是为防止可能出现的重大失误和纰漏。

一个月后,李科浚亲临上海分社。

三个月后,改革方案确定。

在经历了中层干部聘任、全体员工竞聘、定岗定责签订上岗合同书、落聘人员分流安置、办事处改革等实施阶段后,2002年10月底,上海分社的改革工作终于落下帷幕。

上海的改革卓有成效。

自此,中国船级社的机制改革迅速在全系统推开。

一场轰轰烈烈的体制机制大变革令中国船级社在荆棘中杀出了一条血路。

无可否认,始于世纪之交的这次改革是船检历史上规模最大、时间最长、程度最深、影响最大的一场变革。

到2004年底,历经5年三个阶段水与火的洗礼,中国船级社脱胎换骨、重获新生。

它从根本上转变了人们的思想观念,令中国船级社彻底甩掉了束缚手脚的枷锁,为未来大踏步前进扫平了障碍。

时代的车轮飞速前行,不会因为任何变革而停留。

对于世纪之交的中国船级社来说,在内部改革众志成城之时,外部竞争却也来势汹汹、咄咄逼人。

2001年,艰难而漫长的“入世”谈判终于结束,中国正式加入WTO。

这给中国企业带来了机会,同时也带来了考验。

此时,西方老牌船级社面对造船市场东移的不利影响,正欲借全球化和WTO,雄赳赳地跨进中国的土地。

这些洋机构在一片“狼来了”的喊叫声中无所顾忌,迅速占据了中国90%以上的新造船检验和工业服务市场……面对这种形势,内部改革与业务发展必须齐头并进。

从1999年下半年起,VCBP计划开始在中国船级社总部分步推行。

VCBP,“V”代表15万吨以上的大型油轮,“C”代表5000箱以上的大型集装箱船,“B”代表15万吨以上的大型散货船,“P”代表LNG/LPG以及海洋平台。

对如今动辄在30万吨VLOC或40万吨矿砂船、2万箱集装箱船上工作的中国船级社验船师来说,这些数字似乎并不起眼,而在当时却代表了中国船检人巨大的雄心与决心。

1999年时的中国船级社,建造检验的最大油轮仅为6.5万吨级,协助其他船级社合作检验过的最大油轮也不过10万吨级。

VCBP计划的实施为中国船级社打开了通向高技术高附加值船舶检验的大门。

在这个计划实施的全过程中,中国船级社也摸索出了一系列适合我国国情的新型船舶检验方法。

它整体提升了中国船级社的技术服务水平,缩小了与国际先进船级社间的差距,具有划时代的意义。

海上传统业务不断壮大的同时,2003年,中国船级社在完成由入级船舶事业部、国内船舶检验中心、工业事业部,以及技术研究开发中心和信息开发服务中心构成的“三主两支持”创新建制,开始推进“陆上船级社”发展。

船级社由传统海上业务领域向陆上发展已经成为大势所趋,陆上业务的实力角逐,将直接关系到船级社的竞争力,从2002年12月,CCS完成第一艘30万吨VLCC超大型油船“远大湖”号的建造入级检验。

从1999年下半年起,VCBP计划开始在中国船级社总部分步推行。

而影响船级社的可持续发展。

在从传统服务业向现代服务业转型的过程中,陆上业务逐渐蓬勃发展。

中国市场不断开放的同时,中国企业也赢得了角逐世界的机会。

中国船级社又将如何进一步走向世界,为更多船东服务?很快,登陆地中海战略在中国船级社决策层达成共识。

而拥有庞大船队的地中海国家希腊,便成为中国通向欧洲的桥头堡。

1999年,中国船级社希腊雅典办事处成立。

希腊虽然美丽,但也是硝烟弥漫的“战场”,各大船级社在这里的竞争已达白热化。

因为希腊船队的庞大,多家船级社在此群雄逐鹿。

1999年,中国船级社开始亮相希腊国际海事展,在温情脉脉中开始揭开希腊女神的面纱。

经过三年的亲密接触,中国船级社的名字开始扎根于希腊土地之上。

2002年6月,中国船级社第一个海外地区委员会——中国船级社地中海委员会正式成立。

来自20多家地中海地区著名航运企业的领导人出任委员、副主席和主席,中国船级社担任秘书长。

接着,中国船级社、中国驻希腊大使馆、希腊船东俱乐部三家联袂主办的“中希海事技术研讨会”在希腊召开。

这次研讨会,聚集了中国海事界的精英人士40多人,希腊本土船东200多人。

时任希腊海运部长马诺里斯·凯法洛尼亚斯也来了。

面对大会如此空前的盛况,他心情激动地发表了致辞。

通过本次会议,中希两国船东真诚对话。

中国船东更加了解了希腊,希腊船东也了解了中国航运和造船界的情况。

几年时间里,中希之间,或互相参加海事展,或高层互访,或召开会议沟通。

你来我往中彼此青睐有加。

一切顺理成章,合作已水到渠成。

2006年1月,中希两国总理签署了《中华人民共和国与希腊共和国联合声明》,宣布正式建立全面战略合作伙伴关系。

5月23日,中国船级社获得希腊政府授权,正式开始了在希腊的法定检验业务。

消息传至正在希腊访问的吴邦国委员长那里,吴邦国高兴地出席了签字仪式。

点点渗透、步步逼近、慢慢扩大……2010年7月底,工业和信息化部统计数字显示:中国造船企业手持希腊船舶订单共计285艘、2440万载重吨,约占中国手持船舶订单量的13%,涉及总金额120亿美元。

至此,希腊女神已张开双臂,热情地拥抱了中国。

通过希腊,中国船级社成功打开了一扇走向世界的大门。

2006年6月,第53次IACS理事会在纽约召开,时认主席、ABS 总裁Somerville 直奔主题:“选举下任主席,是我也是各成员都等不及的议题。

”在众理事会成员热烈而持久的掌声和充满期待的目光中,CCS 总裁李科浚从容地走到了舞台中央。

7月1日,CCS 再次开始了IACS 理事会主席的一年任期。

此时,全球化风起云涌,国际海事安全体系面临冲击,贸易风转变,南北格局调整,产业东移,船级社角色遭遇变局,Erica 号事件引发的对船级社的指责,地区组织及国家法规的强势出现,一个个棘手的难题就像横亘在IACS 前进道路上的一座座大山,曾让历届主席心力交瘁。

2006年5月23日,中国船级社获得希腊政府授权,正式开始了在希腊的法定检验业务。

通过希腊,中国船级社成功打开了一扇走向世界的大门。

IACS 处在了十字路口,改革迫在眉睫。

改革需要对船级社的角色进行定位。

就任主席后,李科浚接受了劳氏日报资深记者Michael Grey 的独家专访。

创造性地提出了春季会议上,再一次明确了IACS 的国际性,以及奉行高标准并在新造船、营运船、科研开发和规范制定方面保持技术领先的发展方向。

如果说,中国因素让世界感受到了东方力量;如果说,中国经济给世界注入了澎湃的动力,那么,沐浴着改革开放春风的中国文化带给世界的则是清新健康的活力。

而CCS 以东方人特有的睿智与胆识,或针锋相对,或和风细雨,将各种错综复杂的矛盾逐渐化解于无形,国际海事环境大为改善。

CCS 让这个充满欧洲“血统”的古老组织伴随着东方巨龙的雄姿,跳起了升腾的舞步。

“海事技术银行”这一概念,形象地诠释了船级社的作用和角色。

用东方智慧解决了困扰船级社行业150多年的难题,极大地丰富了IACS 的战略和理论基础。

在战略委员会时任CCS总裁李科浚接受劳氏日报独家专访时创造性地提出了“海事技术银行”这一概念,形象地诠释了船级社的作用和角色。

2008年,注定是不平凡的一年。

二月雪灾肆虐,五月汶川地震,震惊全国乃至全世界,天灾与人祸、悲痛与救赎,一桩接一桩,不断挑战着人们的承受极限。

然而,“石以砥焉,化钝为利。

”多事之秋必有非凡之事。

八月,北京,一曲《北京欢迎你》唱响鸟巢,中国以开放的胸襟迎接八方来客,万众瞩目的北京奥运会的成功举办,受到来自多方的盛赞,一举扭转了年初的悲情气氛。

伴随改革开放步入而立之年,历经改革洗礼的中国船级社告别了艰苦而稚嫩的探索与跋涉,退去了成长中的烦恼与青涩,以更加成熟、担当的姿态,亮相国际舞台。

2008年对中国船级社来说是一个重大项目年。

这一年,中国船级社获得满足共同规范的18万吨散货船订单40艘、2000车位汽车滚装船订单10艘、29.8万吨矿砂船订单4艘、23万吨矿砂船订单8艘,共570多万总吨订单。

本刊记者徐 华2008,“三十”而立。

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