探究加强供应商资质能力核实工作管理

探究加强供应商资质能力核实工作管理

发表时间：2017-09-04T15:40:37.877Z 来源：《电力设备》2017年第14期作者：艾波甘欣奕

[导读] 摘要：供应商资质能力核实是国家电网公司供应商关系管理工作最重要的业务之一,为招标采购、物资供应、质量监督提供强有力的技术支持与数据保障，基于电子商务平台开展的供应商资质能力核实工作成为国家电网公司控制供应商信用风险的重要举措。

（国网辽宁省电力有限公司物资分公司辽宁省沈阳市 110004）

摘要：供应商资质能力核实是国家电网公司供应商关系管理工作最重要的业务之一,为招标采购、物资供应、质量监督提供强有力的技术支持与数据保障，基于电子商务平台开展的供应商资质能力核实工作成为国家电网公司控制供应商信用风险的重要举措。

关键词：供应商资质、质量监督、招标采购

一、前言

随着电网工程建设规模的迅猛发展,电力企业的招标采购范围不断拓展，合作的供应商群体也越来越多。供应商是电网设备的直接供应者,其生产管理水平直接关系到所采购物资的质量、交货期及售后服务等整体水平,而供应商资质能力核实工作作为供应商关系管理工作的重要性是毋庸置疑的。

二、现状分析

随着企业的不断发展壮大,电力企业具有采购数量及金额规模巨大、采购品种复杂多样等特性，在当前社会诚信体系不够完善的社会背景下,信用观念淡薄、在合同履约的过程中经常出现供应商压缩设计裕度,采用劣质原材料,偷工减料、弄虚作假等行为,严重影响电网工程的进度及安全,如何提高招标采购效率，为采购质量提供保障，降低投标人成本，提高投标有效性，在源头把供应商资质业绩核实工作做好做细做实，对企业生存发展的尤为重要。

三、供应商资质能力核实必要性

开展供应商资质能力核实工作，能规范、准确、客观掌握供应商资质业绩及生产能力状况，科学准确评价供应商产品质量、履约能力与服务水平，增强供应商服务意识，保证物资到货质量，健全和完善与供应商的沟通平台，构建和谐共赢的供需关系。

（一）建立供应商信息库。全面了解潜在供应商是否具备生产合格产品的资质和能力，建立统一完整的供应商信息库（二）加强与供应商沟通。帮助供应商了解自身资质能力与国网招标要求的差距，有针对性的完善和提高（三）为招标采购服务。经核实确认的供应商相关信息作为招标采购工作的重要参考依据，提高评标工作效率，降低采购风险（四）对供应商进行资质能力核实，保证质量并降低成本。供应商资质能力核实工作要符合招投标法的相关法律法规,不是供应商参与投标工作的前置必备条件，供应商可自愿报名参加；要调动供应商参加资质能力核实的积极性,鼓励更多的供应商在招标文件允许的情况下自愿使用资质能力核实认定证明,从而确保资质能力核实成果在招标采购中发挥有效的作用。

四、供应商资质能力核实规章制度及流程

供应商资质能力核实管理遵循“集中管控、分级实施、信息共享”的原则。供应商资质能力核实是对供应商的资质、业绩等信息及现场实际生产情况进行审查核实的活动，按季度组织开展核实或根据工作需要进行专项核实。经核实确认的供应商信息作为招标采购工作的重要参考依据。

（一）供应商资质能力核实的依据

核实工作以《国家电网公司供应商资质能力核实管理细则》《国家电网公司供应商资质能力核实标准》及国家或行业相关标准为核实依据，专家组应依据核实标准、专家作业指导书对供应商逐条信息进行核实确认。

（二）供应商资质能力核实对象及内容

核实对象为年度复核的供应商及新申请供应商，只要供应商申请核实的产品在核实目录范围内的，均可报名参加核实工作。对供应商的基本信息、财务状况、报告证书、产品业绩、产品产能等情况，依据《国家电网公司供应商资质能力核实标准》进行核实确认。资质能力核实工作通常采用先文件核实，后现场核实的方式开展，必要时可以将两个阶段合并进行。

（三）组织管理部门成立资质能力核实委员会及按专业类别组建核实专家组

资质能力核实委员会，成员一般由物资管理部门、专业技术管理部门及有关技术、经济等方面的专家组成，所有核实项目均从评标专家库随机抽取。

（四）供应商资质能力核实流程

（1）在电子商务平台上发布供应商资质能力核实通知或公告，通知中包括递交文件内容及要求、递交时间地点等信息。供应商通过电子商务平台进行注册，填写资质能力信息，并提交核实申请。组织管理部门根据工作计划，定期创建资质能力核实任务，并且受理供应商的申请。

（2）核实专家通过提前分配好的系统账号登陆电子商务平台，根据每个供应商提交的支撑证明材料以及供应商现场的实际情况，核实其在电子商务平台上填报的相关信息（包括营业执照、质量管理体系证书、、供货合同、型式试验报告等），依据供应商提交的在电子商务平台中对供应商的资质能力信息逐条进行核实确认，去伪存真。专家对真实准确的信息，在核实结果里选择“是”，对应的信息显示为“黑色”；对不真实、不准确的信息，在核实结果里选择“否”，并且在备注中填写不认可的具体原因，对应的信息显示为“红色”。

（3）核实专家在核实过程中发现有问题需要供应商澄清的，填写供应商资质核实澄清单，经该组专家组长、资质核实委员会主任或副主任签字确认后，通过传真方式或扫描形成PDF文件以电子邮件方式通知供应商进行澄清；

（4）监察人员对核实全过程进行监督并完成“供应商资质能力核实监察报告”。

（5）各核实小组专家组长向资质核实委员会汇报本组供应商资质文件核实情况。

（6）文件核实过程中发现供应商新申请且前期未参加过、生产环境、资质发生重大变化、专家组或核实委员会认为其它有必要，进行现场核实。

五、核实结果

（一）经核实确认后的资质能力信息的真实准确性可以得到有效保障，具有很高的参考和使用价值。经核实确认后的供应商信息将纳入电子商务平台供应商信息库，作为国家电网公司系统招评标工作的参考依据。

（二）专家组依据《供应商资质能力核实标准》，对供应商是否具有生产相应产品所需的生产能力进行判断。针对满足要求的供应商，由其核实单位通过电子商务平台在线生成为该供应商生成“证明函件”，方便供应商自行下载和使用；针对不满足要求的供应商，由其核实单位制作“反馈单”并发放给供应商，不再对其生成资质能力核实认定证明，一次性明确告知其具体不满足的原因，便于供应商了解自身不足及差距，有针对性地进行整改提高，整改完成后再次参加国家电网公司的供应商资质能力核实。（三）资质能力核实证明函件能全面反映供应商的软硬件实力及产品制造能力，以电子条码为唯一标识，具有基本信息、既有业绩、试验报告、生产设备、实验设备等内容，是对供应商资质能力信息的高度概括和提炼。

（四）证明函件有效期一般为一年，同时将以公告的形式告知供应商。本次“证明函件”发放后，其他有效期的“证明函件”将作废，不能继续使用。每年供应商必须参加年度复核，对资质能力核实认定证明进行信息更新和延期。经专家和供应商双方在电子商务平台中确认无误后，供应商便可自行下载和打印资质能力核实认定证明。

结束语

供应商资质业绩核实工作有效满足公司招标采购、生产计划等需求，加强信息共享共用，减少供应商制作投标文件时的重复性劳动，大幅降低供应商投标成本，促进节能减排，提高评标工作效率，能有效挖掘资质能力信息的数据价值，集中管控、永久溯源、数据实时共享实现大数据整合的宝贵数据资源，促进招标采购、质量监督工作等各专业间的协同互动。

参考文献

[1]温德成、张守真、陈杰华著，互利共赢的供应商质量控制，中国计量出版社，2003.

[2]李屹、贺绍鹏、张婧卿著，供应商资质能力核实的信息化管理，中国电力企业管理，2016(8).

[3]许开封.电力物资集约化管理模式浅析[J]，科技推动发展，2012（8）.

作者简介

艾波女1974年生，大学本科，高级工程师，国网辽宁电力省电力有限公司物资分公司。甘欣奕男1972年生，大学本科，高级工程师，国网辽宁电力省电力有限公司物资分公司。