政府职能：管理与服务
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
政府的职能：管理与服务
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
高中政治必修二政府的职能
提供良好的经济发展环境和市场信
公共服务 息，服务的对象是市场主体，促进
经济发展
经济调节
2013年年底中央经济工作会议银监会贯彻落实中央经济工作会议精 神五方面推进银行业改革发展
国有四大行全 部取消首套 房贷7折优惠
市场监管
社会管理
公共服务
2010年以来，西南地 区持续干旱，云南、广西 、贵州、四川、重庆五个 省区市旱情不断加重，成 为重灾区 。
天气预利民的政府
结 论
1、政府的作用
一方面，人们的公共生活受到政府的管理。 另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。
想一想
路灯坏了
看见不法商 贩缺斤短两
政府能办很多事，所以有事尽管找政府。
市政园林局
工商行政管理
买的是假种子
发现有人 乱砍林木
想找一份 理想的工作
对公民的意义： 解决困难，维护权益 对政府的意义： 改进政府工作
学案 答案
▪ 10、（1）A市政府通过财政支持，激励产业转移，体现了政府组织社会 主义经济建设的职能。（2）A市政府支持企业加大研发投入，培育自主 品牌，提高企业的文化软实力，体现了政府组织社会主义文化建设的职 能。（3）A市政府加大基础设施投入，改善投资环境，体现了政府提供 社会公共服务的职能。
政治职能 保障人民民主和维护国家
长治久安的职能
政
府 的 主
管 经济职能 组织社会主义经济建设的职能 理
要 文化职能 组织社会主义文化建设的职能 职
能
公共服务 提供社会公共服务的职能
服
务
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
政治必修二政府的职能知识点
政治必修二政府的职能知识点
政治必修二政府的职能知识点介绍如下：
一、政府的职能：管理与服务。
1、我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2、政府的主要职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。
3、政府只有切实履行自己的职能，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
4、我国建设服务型政府的目的：进一步政府提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
二、政府的作用。
1、人们的公共生活受到政府的管理。
2、人们又享受着政府提供的服务。
3、了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。
三、政府的责任：对人民负责。
我国政府的宗旨：为人民服务。
政府工作工作的基本原则：对人民负责。
四、我国政府在不断提高行政效率，增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
五、公民求助或投诉的途径：开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度。
六、公民学会向政府部门求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能：管理与服务
高一政治导学案第二单元第一课第一框政府的职能：管理与服务【自学提纲】一、政府的职能1．政府的性质：我国政府是国家的，是国家。
2．政府的职能：①保障和维护的职能。
（政治职能）内容：维护国家主权、生命安全、合法财产、民主权利、社会秩序等方面②组织社会主义的职能。
（经济职能）内容：主要是进行、、和，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义的职能。
（文化职能）内容：一方面，宣传；另一方面，组织和发展等各项事业。
④组织的职能。
（公共服务职能）内容：主要包括公共设施、扩大就业、医疗卫生、社会保障、控制人口、优化环境等方面的服务。
提示：我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中社会管理职能的内容，只是侧重点不同而已；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3．政府职能是有限的政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高。
二、便民利民的政府1．政府的作用（1）人们的社会生活受到政府的；（2）人们又享受着政府提供的。
结论：我们的政府是的政府。
2．正确处理与政府的关系了解，相信，支持，寻求，监督。
这是公民和的体现。
【探究思考】1．阅读P36四幅图及文字内容，分别说明我国政府履行了哪些职能？2．阅读P38页材料，讨论回答三个问题。
【知识测评】1、近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。
我国的严打斗争是在行使（）A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能2、资源问题是可持续发展的重要问题。
海水开源，大势所趋。
天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。
政府的职能：管理和服务
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2019/11/18
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2019/11/18
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
D
4．[2009安徽文综4]近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”， 从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对 农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提供公共服务的职能 ⑧协调人民和益关系的职能
A．①②③ B．①③④
C．①②④
B D．②③④
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源,能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
政府该如何定位自己的角色？
2019/11/18
少越位
2019/11/18
第3课第1框政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
政府的职能：管理与服务
一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。
(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。
具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
第二，组织社会主义经济建设的职能。
（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
第三，组织社会主义文化建设的职能。
（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
第四，提供社会公共服务的职能。
（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
1政府的职能：管理与服务
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府职能：管理与服务
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
目的：提高全民思想道德素质和科学文化素质，提 高国家文化软实力，为社会建设提供智力支持和精 神动力
政治职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家 长治久安的职能 组织社会主义经济建设的职能
经济职能
管 理 服 务
文化职能 公共服务
组织社会主义文化建设的职能 提供社会公共服务的职能
①四种职能归纳为 管理和服务 ②履行职能的主体是 国家行政机关（政府部门） ③其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无 权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是 社会主义事业的领导核心，但政府只是党的路 线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代 替政府来行使其职权。 ④关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
政府的职能
反映
（管理与服务）
（人民民主专政）
我国宪法规定： 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大； 我国的行政机关是中央人民政府及各级地方人民 政府； 我国的政府由人民产生，受人民监督，对人民负 责，为人民服务。
2.政府的职能
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 打击犯罪分子 维护社会治安和社会秩序 ……
市场监管
社会管理 依法管理规范各经济主体的行为，为经济发
展营造良好环境
政府要及时公开地向全社会提供经济信息和市场 信息；政府要为全社会提供水、电、气、交通等 最基本的基础设施等。
政府的职能 管理与服务
科教文卫体
文化建设
弘扬和培育民族精神
文化建设
我们这个民族在历史上灾难 太深重了，这就培育了他
忧患的意识、生存意志和 追求和平与发展的愿望。
我们这个国家太大，问题太 多、太复杂，这就要求我们这个 民族
不畏艰险、百折不挠、坚 定信心、永远奋斗！
公共基础设施
社会公共服务
公共文化设施
社会公共服务
公共文化设施
“公仆” 本色
阅读课本P37“探究与共享”并回答下面的问题： 1、上述材料表明我国政府履行了哪些职能？
2、政府履行职能对我们的生活有什么影响？
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
社会公共服务
广东省博物馆新馆方案图
公共文化设施
社会公共服务
公共卫生设施
社会公共服务
提高医疗保健水平
社会公共服务
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电
解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道
德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋 书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
“经济调节”
意味着：
1、政府直接参 与经济竞争？ 2、政府直接干 预经济运行？
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 近年来，食品安全事故频发， 福寿螺引发广州管圆线虫病、红 心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝 鱼药物残留超标、上海星巴克售 过期苹果汁、五粮液幸运星糖精 超标、味全食品旗下奶粉被查出 病菌、三鹿三聚氰胺事件等，引 发了社会对农产品质量安全的普 遍关注。 2009年最新发布的中央一号 文件提出，关注食品安全问题， 并于 2009年2月28日通过《中华 人民共和国食品安全法》，自 2009年6月1日起施行。对食品质 量安全给予严格监管
政府的职能_管理与服务
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内 生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步 增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增 就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%； 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步， 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收 支状况进一步改善。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
文化职能：组织社会主义文化建设的职能
组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
经济调节
就是对社会总需求和总供求进行总量调控，并促进经济 结构调整和优化，保持经济持续快速健康发展。经济调节 主要运用经济手段和法律手段，通过制定规划和政策指导、 发布信息以及规范市场准入，引导和调控经济运行。
市场监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业 自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依 法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理
有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接 组织奶粉生产。谈谈你的看法。
总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位 不错位 不缺位
建设服务型政府
政府职能是有限的
●政府不是万能的，只有切实履行好自己的 职能，把该管的事情真正管好，才能造福于 人民。
●在社会主义市场经济条件下，一个负责任 的政府，首先要明确自己的职权所在，做到 不“失位”、不“越位”、不“错位”。
政府的职能管理与服务
政府的职能
政 府 的 国家长治久安的职能 组织社会主义经济 （经济职能） 建设的职能 组织社会主义文化 （文化职能） 建设的职能 提供社会公共 服务的职能
（社会公共服务职能）
捍卫国家的独立和主权
惩治犯罪分子
这些图片和文字体现 了政府的什么职能?
政府的职能：管理与服务
政府的一切权力都是 人民赋予的，执政为民是 各级政府的崇高使命。我 们要牢记全心全意为人民 服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益，作为政府工作的出发 点和落脚点。 这段话说明了我国政府的性质是什么？
国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决 定
结论: 我国政府的性质—— 国家权力机关的执行机关 人民意旨的执行者 人民利益的捍卫者
社会公共服务职能
建设公共设施
提高医疗卫生水平
建立社会保障体系
控制人口增长
保护公共环境
秦淮河治理工程示范段 石头城段秦淮 河综合整治工程蔚为亮点，往昔的臭水沟 变成了美丽的公园，别具一格的“雾森” 喷泉系统营造着“世外桃源”的意境，令 人心动。
国务院总理温家宝5日在十一届全国人大二次会议上作政府工 作报告时说，今年要着力抓好以下七方面工作: 1. 加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展 2. 积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长 的拉动作用 3. 巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续 增收 4. 加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整 5. 继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机 制 6. 大力发展社会事业，着力保障和改善民生 7. 推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力
政府职能的转变——
管理型——管理服务型
探究：
高中政治_政治生活课件.政府的职能：管理与服务
1）人们的公共生活受到政府的管理 2）人们又享受着政府提供的服务
1）在日常生活中，我们每时每刻都会 感受到政府的作用。
登记户口
办企业 登记注册
红绿灯 社会生活接受 政府的管理
2）享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
完善行政执法、行业自律、舆论监督、 群众参与的市场监管体系，依法打击制假售 假、商业欺诈等违法行为。
3）组织社会主义文化建设的职能
（文化职能）
思想 思想道德素质和
内 建设 科学文化素质
目
容 文化 提高国家文化软
的
建设 实力
作用：提供精神动力、智力支持和思 想保证
文化软实力
按照美国哈佛大学教授约瑟夫奈的观点，一 个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事 实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、 意识形态吸引力体现出来的“软实力”。一个国 家的崛起，从根本上说，在于它的综合国力的全 面提升。
相对的，其中
（2）组织社会主义经济建设 （经济职能）
有些管职理能存在
（3）组织社会主义文化建设 （文化职能）
交叉关系。
（4）加强社会建设
（社会建设）
政府的某些
（5）推进生态文明建设 （生态建设） 活动服可务能包含
多项职能。
政府承担着重要职能，是
（3）建设服务性政府
3.便民利民的政府 （1）感受政府的作用
（2）公民意识和政治素养的体现
第三课 我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理与服务
1 知识目标 明确国家性质和国家职能以及政府的作用。 2 能力目标 运用国家性质和国家职能分析我国政府行 为的能力。 3 情感、态度与价值观目标 通过政府行为感受政府的性质和作用。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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代言人：徐熙娣(小s)
“只需一天，牙齿就真的白了”，看了这样的 广告之后小伙伴们是不是“Duang”地一下就精神 了29日，上海市工商局披露，因构成虚假广告， 佳洁士双效炫白牙膏被处罚603万元，这也是我国 目前针对虚假违法广告的最大罚单。
市场监管：制定和执行法律法规，检查、监督
社会管理
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
为保障好群众的生活， 做好灾后重建工作福建 漳州政府拨款2000万用 于台风“西马仑”灾后 重建
损坏54处，塘坝冲毁13座。。
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政 政策和货币政策；创新经济制度，深化国有 宏观调控 企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开 放；
请问：我们享受政府提供的服务,并受其 管理，那么应如何正确处理与政府的关系?
2.正确处理与政府的关系：
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
了解 政府的性质 相信 我们的政府是人民 和职能 的政府 支持 政府的工作 寻求 政府的帮助
监督 政府的行为
这是我们的公民意识和政治素养的体 现。
相信、支 持、监督
第三课：我国政府是人民的政府
--------中 南
海 ---------
温 决 定
人民当家作主
我国政府是人民的政府
第三课
我国政府是人民的政府
（一）我国政府的性质
人民代表大会
（全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会）
国家权力机关 产 生
科教文卫体
文化职能
3、中国重拳整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋
之风中国国家广电总局下发管理通知规范婚恋交
友类电视节目。这一举措表明国家 （
A.履行文化职能
A
）
B.履行社会公共服务职能
C.履行经济职能
D.坚持对公民负责的原则
2015年主要任务 切实保障和改善民生维护社会和谐稳定。 注重保基本、兜底线、建机制，在财政支出压 力大的情况下，坚持尽力而为，持续加大民生 领域投入。
执 行 机 关
我国政府
（国务院和地方各级政府）
国家行政机关
1.我国政府的地位、性质：是国家权力机关的执行机 关，是国家行政机关；是人民意旨的执行者和人民利 益的捍卫者。
（二）政府的主要职能
统治阶级的性质
决定
国家的性质（人民民主专政）
体 现
决 定
政府的职能
决定
政府的性质（人民的政府）
（二）政府的基本职能
（4）加强社会建设
加 强 社 会 建 设
加快健全基本公共服务体系 保证人民学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养
住有所居
社创 会造 和良 谐好 发的 展社 目的 。 会 环 境 和 促 进
龙海实验小学效果图
龙海安置房建设
龙海市第一医院
老人院
病有所医
社会管理
2015两会：社会保障安全 网越织越密：各类社会保 障覆盖面进一步扩大，参 加城镇基本养老保险人数 、新型农村社会养老保险 人数分别达到3.66亿人、 4.77亿人。实施统一的城 乡居民基本养老保险制度 ，提高基础养老金标准， 使1.43亿老人受益。职工 医保、城镇居民医保和新 农合三项基本医保参保率 稳定在95%以上。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能） 其实就是调节经济，促进经济 宏观调控 平稳运行
市场监管 针对制假售假、哄抬物价等不
公平的市场竞争秩序
内容
社会管理 依法管理规范各经济主体的行
为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务
2014年年底开始推行全面宽松的货币政策 ；
2015年两会经济政策
2015年政府工作目标：GDP为7%左右，比 2014年下调0.5个百分点，“左右”的含义 (一) 6.8%是底线；CPI为3%，比2014年下调0.5 上述内容 个百分点，预计实际为1.8%，定高稳定预期； 说明政府 M2为12%，比2014年下调1个百分点，强调 “根据经济发展需要，也可以略高些”，货 履行了什 币政策取向中性偏松；赤字率2.3%，比 么职能？ 2014年上调0.2个百分点，强调“积极的财 政政策要加力增效”。 2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比上年增加2700亿 (二) 元，赤字率从上年的2.1%提高到2.3%。铁路投资要保持 在8000亿元以上，在建重大水利工程投资规模超过8000 亿元。 。
建设服务型政府
不能越位：不该管得去管。 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。
不能缺位：该管的不管。
应该到位：管好自己应该管的。
那么政府通过履行职能，对我们的生活 和社会发展有什么影响和作用？
在日常生活中，我们每时每刻都会感受 到政府的作用…
登记户口
办企业 登记注册
红绿灯
社会生活接受 政府的管理
享受政府提供的服务
读书的学校 大多是政府办的
使用的人民币是 政府通过央行发行的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
（二） 便民利民的政府
1、政府最基本的作用是什么？（政府的作用）
管理 服务
人民的社会生活 受到政府的管理
人民又享受着政府 提供的公共服务
我们的政府是为人民服务的政府 是便民利民的政府
政府职能：是指政府在国家和社会生
活中所承担的职责和功能。
请同学阅读教材37页第二段至倒数第 二段，了解我国政府有哪些基本职能。
政府的基本职能
政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安 政 府 的 基 本 职 能 经济职能 组织社会主义经济建设 管 理
文化职能 组织社会主义文化建设
社会建设职能 加强社会建设 服务 生态文明建设职能 推进生态文明建设
2013年7月18日，台风“西马仑 ”给漳州地区代来百年才一遇严重灾 情，道路积水、房屋倒塌、农田被冲 、桥梁坍塌……截至19日16时，全市 因灾直接经济总损失13.6817亿元。有 7个县（市）17.4万人受灾，房屋倒塌 433间，漳州开发区内涝受淹，因灾死 亡1人、失踪1人；农作物受灾18.94万 亩，经济作物损失4.059亿元，水产养 殖受灾3.976万亩4.969万吨，农林牧 渔业直接经济损失9.88亿元；公路交 通中断15条次，供电中断2条，关停港 口1个（漳州港），工矿企业停厂17个 ；水库损坏4座，堤防损坏9处，护岸 损坏106处，水闸损坏29座，灌溉设施
组织社会主义文化建设（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
新型农村合作医疗
（5）推进生态文明建设 政府要坚持节约资源和保护环境的 基本国策，为人民创造良好的生产 生活环境
低碳经济
保护公共环境，防治污染
国家应对气候变化规划
（2014－2020年）出台， 中美气候变化联合声明 发布，提出了我国二氧 化碳排放2030年左右达 到峰值、非化石能源占 一次能源消费比重2030 年达到20%左右的目标。 低碳省区和城市、低碳 工业园区试点深入开展， 全国碳排放权交易市场 建设稳步推进。
1、上述事件体现国家在履行什么职能？ 2、具体起到什么作用？
（1）政治职能： 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 内容（作用） 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主,协调人民内部矛盾 打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序 ……
B
下列选项中属于政府现阶段解决民生问题 的举措是 ①在农村免除义务教育阶段学杂费 ②对药价“限高” ③兴建经济适用房和建立廉租房制度 ④推广商业保险 A A．①②③ B． ①②④ C．①③④ D．②③④
政府的基本职能
政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安 政 府 的 基 本 职 能 经济职能 组织社会主义经济建设 文化职能 组织社会主义文化建设 社会建设职能
加强社会建设
管理
服务 生态为文明职能推进生态为文明建设
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行政府职能的主体是 国家行政机关即政府， 不是党、人大、政协
决 定 体 现
人民意旨的执行者和人 民利益的捍卫者，为人 民服务的政府 管理与服务（维护和捍卫 人民利益）
我国政府职能
春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放 烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明前，市政府又通 过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果 要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是 A．转变职能，政府性质逐渐改变 B．以人为本，政府服务更加完善 C．重视安全，政府职能日益多样 D．执政为民，政府权力不断扩大
A
A、宏观调控 C、社会管理
B、市场监管 D、公共服务
2、根据相关规定，反式脂肪酸含量 0.3g/100g时，可标注为“含量为0”，即 便标注“含量为0”，但事实也未必完全没 有反式脂肪酸。而“好丽友·薯愿”马铃 薯膨化食品广告中却标注“100%不含反式 脂肪酸、还能瘦身”误导消费者。被工商 部门以产品外包装内容涉及虚假宣传，处 以5万元罚款。这是政府在进行（ ） A、宏观调控
健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩 市场监管 序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事 社会管理 件，解决纠纷 提供良好的经济发展环境和市场信息，服务 公共服务 的对象是市场主体，促进经济发展